ANALISIS EFEKTIVITAS KEBIJAKAN FISKAL DAN MONETER TERHADAP PRODUK DOMESTIK BRUTO INDONESIA
TESIS
Oleh ABDUR RAMAN 077018001/EP
S
C
N
PA
A
S
K O L A
H
E
A S A R JA
SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2009
Universitas Sumatera Utara
ANALISIS EFEKTIVITAS KEBIJAKAN FISKAL DAN MONETER TERHADAP PRODUK DOMESTIK BRUTO INDONESIA
TESIS
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Magister Sains dalam Program Studi Ilmu Ekonomi Pembangunan pada Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara
Oleh ABDUR RAMAN 077018001/EP
SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2009
Universitas Sumatera Utara
Judul Tesis
:
Nama Mahasiswa Nomor Pokok Program Studi
: : :
ANALISIS EFEKTIVITAS KEBIJAKAN FISKAL DAN MONETER TERHADAP PRODUK DOMESTIK BRUTO INDONESIA Abdur Raman 077018001 Ekonomi Pembangunan
Menyetujui Komisi Pembimbing
(Dr. Dede Ruslan, M.Si) Ketua
Ketua Program Studi
(Dr. Murni Daulay, M.Si)
(Wahyu Ario Pratomo, SE, M.Ec) Anggota
Direktur
(Prof. Dr. Ir. T. Chairun Nisa B., M.Sc)
Tanggal lulus : 22 Juni 2009
Universitas Sumatera Utara
51
Telah diuji pada Tanggal : 22 Juni 2009
PANITIA PENGUJI TESIS Ketua
: Dr. Dede Ruslan, M.Si
Anggota
: 1. Wahyu Ario Pratomo, SE, M.Ec 2. Dr. Murni Daulay, M.Si 3. Drs. Iskandar Syarief, MA 4. Drs. Rahmad Sumanjaya, M.Si
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK Tingkat pertumbuhan ekonomi suatu negara diantaranya dipengaruhi oleh implementasi dari kebijakan fiskal dan kebijakan moneter. Proporsi efektivitas kebijakan fiskal dan moneter terhadap perekonomian menjadi bahan perdebatan antara kaum Keynes dan Kaum Monetaris. Penelitian ini mencoba membuktikan secara empirik perihal efektivitas kebijakan fiskal dibandingkan kebijakan moneter dalam mempengaruhi Produk Domestik Bruto Indonesia dengan mengambil studi kasus di Indonesia selama periode 1980 -2007. Alat analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah Two Stage Least Square (TSLS). Model ini digunakan untuk melihat hubungan yang saling mempengaruhi antara variabel endogen yaitu Produk Domestik Bruto Indonesia, jumlah uang beredar dan variabel eksogen yaitu penerimaan dan pengeluaran pemerintah serta tingkat suku bunga yang diteliti. Hasil empiris penelitian menunjukkan kebijakan moneter lebih besar dalam mempengaruhi PDB Indonesia selama periode 1980-2007 dibandingkan kebijakan Fiskal . Ini terbukti dari hasil analisis data yang memperlihatkan bahwa kebijakan moneter lebih besar dampaknya dari kebijakan fiskal selama periode penelitian. Kata Kunci : Kebijakan fiskal, kebijakan moneter, Produk Domestik Bruto Indonesia,TSLS
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT Economic growth of a country is depended on implementation of fiscal and monetary policies. Proportion of effectiveness of the fiscal and monetary policies to economy is still debatable among Keynesian and Monetary specialist. This research is proofing empirical effectiveness of fiscal and monetary policies of Gross Domestic Product of Indonesia, and taking study case in Indonesia in 1980 – 2007 periods. Two Stage Least Square (TSLS) model is used in this research to analyze. This model is used to find the relationship between endogenous variable that is Gross Domestic Product of Indonesia. Sum of money in the market and exogenous variable those are government revenues and disbursements and also interest. Empirical research result indicated that monetary policy has bigger impact in Gross Domestic Product of Indonesia in 1980 – 2007 compares to fiscal policy. It can be seen from the data analysis that shows monetary policy has bigger impact than fiscal policy in researching period. Key words : Fiscal Policy, Moneter Policy, Produk Domestic Bruto Indonesia, Two Stage Least Square
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR Penulis Memanjatkan syukur kepada Allah SWT karena dengan rahmat dan karuni-Nya, penulis dapat menyelesaikan penyusunan tesis ini yang berjudul “Analisis Efektivitas Kebijakan Fiskal Dan Moneter Terhadap Produk Domestik Bruto Indonesia”. Dalam penyusunan tesis ini, penulis sudah berusaha mencurahkan seluruh daya dan kemampuan untuk menyusun tesis ini agar lebih baik dan sempurna. Namun penulis menyadari sepenuhnya akan kelemahan dan kekurangan dari tesis ini baik dalam isi maupun penyajiannya. Oleh karena itu penulis mengharapkan saran dan kritik yang membangun dari semua pihak, sehingga tesis ini dapat bermanfaat sebagai sumber ilmu pengetahuan dan referensi bagi para penelitian lainnya. Selama mengikuti pendidikan dan penyelesaian penyusunan tesis ini, penulis banyak mendapatkan bantuan dan dukungan dari berbagai pihak berupa materi maupun dorongan moril baik secara langsung maupun tidak langsung. Oleh karena itu pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih dan penghargaan kepada : 1.
Bapak Prof. Chairuddin P. Lubis, DTM&H., Sp.A(k), Rektor Universitas Sumatera Utara Medan.
2.
Ibu Prof. Dr.Ir. T. Chairun Nisa B., M.Sc, Direktur Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
3.
Ibu Dr. Murni Daulay, M.Si,
Ketua Program Studi Magister Ekonomi
Pembangunan, Universitas Sumatera Utara dan sekaligus selaku Ketua Pembanding. 4.
Bapak Dr. Dede Ruslan, M.Si, selaku Ketua pembimbing yang telah memberikan waktu dan pemikirannya dalam penyusunan tesis ini sehingga tesis ini dapat diselesaikan.
5.
Bapak Wahyu Ario Pratomo, SE., M.Ec, selaku Pembimbing kedua yang telah banyak memberikan waktu dan pemikiran serta bimbingannya kepada penulis sehingga tesis ini dapat diselesaikan.
6.
Bapak Drs. Iskandar Syarief, M.A, selaku pembanding yang telah memberikan saran-saran yang sangat membantu dalam penyelesaian tesis ini.
7.
Bapak Drs. Rachmad Sumanjaya, M.Si,
selaku pembanding yang telah
memberikan saran-saran yang sangat membantu dalam penyelesaian tesis ini. 8.
Bapak dan Ibu Dosen Sekolah Pascasarjana Program Studi Magister Ekonomi Pembangunan Universitas Sumatera Utara.
9.
Penghargaan tertinggi penulis sampaikan kepada Bapak dan Ibu serta Istri tercinta Novita Indriani, S.Pd, yang selalu mendoakan, dan kepada anak-anakku tersayang Muhammad Daffa Rahfi dan Agha Athaillah Alfathan yang telah banyak memotivasi penulis di dalam menyelesaikan tesis ini.
10. Rekan-rekan mahasisiwa dan seluruh alumni Pascasarjana (S-2) Magister Ekonomi
Pembangunan
(MEP)
Universitas
Sumatera
Utara,
seluruh
staff/karyawan sekretariat Sekolah Pascasarjana USU serta semua pihak yang
Universitas Sumatera Utara
tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah banyak membantu dan memberikan saran, pendapat serta pandangannya sehingga tesis ini dapat diselesaikan. Akhirnya, semoga Allah memberikan balasan yang setimpal atas segala amal dan budi yang diberikan. Dan semoga kemudahan dan kelapangan selalu menyertai kita semua. Amin.
Medan, Juni 2009 Penulis
Abdur Rahman
Universitas Sumatera Utara
RIWAYAT HIDUP 1.
Nama
: Abdur Raman
2.
Tempat/Tanggal Lahir : Palembang, 28 Agustus 1977
3.
Jenis Kelamin
: Laki Laki
4.
Status
: Menikah
5.
Agama
: Islam
6.
Pekerjaan
: Pegawai Departemen Keuangan Direktorat Jenderal Pajak
7.
Alamat
: Jl. Setia Budi Psr. 2 Komp. Taman Harapan Indah Blok C.12 Tanjung Sari Medan
8.
Nama Istri
: Novita Indriani, S.Pd
9.
Anak
: 1. Muhammad Daffa Rahfi 2. Agha Athaillah Alfathan
10. Nama Ayah Ibu
: Basyir Muchtar : Rohana
12. PENDIDIKAN a. SD
: SD Negeri 476 Palembang
(1989)
c. SMP
: SMP Negeri 44 Palembang
(1992)
d. SMA
: SMA Negeri 14 Palembang
(1995)
e. D III
: STAN Jakarta
(1998)
f. Strata 1
: Program Ekstens on Fak. Ekonomi USU
(2004)
g. Strata 2
: Pascasarjana Ekonomi Pembangunan USU (2009)
Medan,
Juni 2009
Abdur Rahman
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI Halaman ABSTRAK ...........................................................................................................
i
ABSTRACT ..........................................................................................................
ii
KATA PENGANTAR .......................................................................................
iii
RIWAYAT HIDUP ............................................................................................
vi
DAFTAR ISI ......................................................................................................
vii
DAFTAR TABEL ...............................................................................................
x
DAFTAR GAMBAR ..........................................................................................
xi
DAFTAR LAMPIRAN ......................................................................................
xii
PENDAHULUAN .............................................................................
1
1.1 Latar Belakang ..........................................................................
1
1.2 Perumusan masalah ....................................................................
10
1.3 Tujuan Penelitian .......................................................................
11
1.4 Manfaat Penelitian ......................................................................
12
TINJAUAN PUSTAKA ...................................................................
13
2.1 Teori Kebijakan Fiskal ...............................................................
13
2.2 Jenis Kebijakan Fiskal ..............................................................
14
2.3 Alat Analisis Kebijakan Fiskal melalui IS Curve ......................
17
BAB I
BAB II
2.3.1
Teori IS Curve ................................................................
17
2.3.2
Derivasi IS Secara Grafis dan Matematis .......................
19
2.4 Teori Kebijakan Moneter ............................................................
23
2.5 Jenis Kebijakan Moneter ............................................................
24
2.6 Alat Analisis Kebijakan Fiskal melalui LM Curve ....................
27
2.6.1
Teori LM Curve ............................................................
27
2.6.2
Derivasi LM Secara Grafis dan Secara Matematis .........
29
2.7 Model Permintaan Agregat ........................................................
32
Universitas Sumatera Utara
BAB III
2.8 Analisis Maksimum Model IS dan LM ......................................
33
2.9 Koordinasi Kebijakan Dalam Jangka Pendek dan Jangka Panjang .......................................................................................
36
2.10 Efektivitas Kebijakan Moneter dan Fiskal..................................
36
2.11 Penelitian Terdahulu ..................................................................
41
2.12 Hipotesis Penelitian ...................................................................
47
2.13 Kerangka Pemikiran ..................................................................
47
METODE PENELITIAN .................................................................
48
3.1 Ruang Lingkup Penelitian ..........................................................
48
3.2 Jenis dan Sumber Data ...............................................................
48
3.3 Model Analisis ..........................................................................
48
3.3.1
Persamaan Struktural .....................................................
48
3.3.2
Persamaan Reduce Form ................................................
49
Definisi Operasional ................................................................
52
3.5 Metode Analisis .........................................................................
53
3.6 Uji Stasioneritas Data ................................................................
53
3.7 Uji Kesesuaian (Test of Goodness of Fit) .................................
53
HASIL DAN PEMBAHASAN ........................................................
56
4.1 Kondisi Ekonomi Indonesia ......................................................
56
3.4
BAB IV
4.1.1
Kebijakan Fiskal .............................................................
60
4.1.2
Kebijakan Bidang Investasi ............................................
64
4.2 Rasio Variabel Fiskal dan Moneter terhadap PDP......................
65
4.3 Analisis Hasil Persamaan...........................................................
69
4.3.1
Analisis Hasil Persamaan Pendapatan Domestik Bruto
69
4.3.2
Analisis Hasil Persamaan Jumlah Uang Beredar ...........
73
4.3.3
Uji Kointegrasi ...............................................................
75
Universitas Sumatera Utara
KESIMPULAN DAN SARAN ........................................................
77
5.1 Kesimpulan ................................................................................
77
5.2 Saran .........................................................................................
78
DAFTAR PUSTAKA .........................................................................................
80
BAB V
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Nomor
Judul
Halaman
1.1
Rasio APBN terhadap PDB Th. 2002 – 2008 (dalam persen) ........
2
4.1
Rata-rata Rasio Variabel Fiskal dan Moneter Terhadap PDP (Dalam Persen) ...............................................................................
68
4.2
Uji Stasioneritas Data......................................................................
69
4.3
Hasil Olahan Data ...........................................................................
70
4.4
Hasil Olahan Data ...........................................................................
73
4.5
Hasil Uji Kointegrasi ......................................................................
75
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
Nomor
Judul
Halaman
1.1
Grafik GDP, Pajak, Pengeluaran Pemerintah ..............................
4
2.1
Kurva Kebijakan fiskal ekspansif .................................................
15
2. 2
Kurva kebijakan fiskal kontraktif .................................................
16
2.3
Kurva IS pendekatan 2 diagram....................................................
19
2.4
Kurva Pergeseran Kurva IS...........................................................
21
2.5
Kebijakan Moneter Ekspansif .......................................................
25
2.6
Kurva LM pendekatan 2 diagram ................................................
29
2.7
Kurva Pergeseran Kurva LM ........................................................
30
2.8
Kurva Permintaan Agregat............................................................
33
2.9
Kurva Analisis Masksimum Model IS dan LM ...........................
34
2.10
Kurva Efektivitas Kebijakan Fiskal .............................................
40
2.11
Kurva Efektivitas Kebijakan Moneter .........................................
41
2.12
Kerangka Pemikiran .....................................................................
47
4.1
Pertumbuhan Ekonomi Indonesia Tahun 1980-2007....................
58
4.2
Diagram Pertumbuhan Ekonomi dan Inflasi di Indonesia ............
59
4.3
Grafik Tax Ratio dan Pertumbuhan Penerimaan Perpajakan........
61
Universitas Sumatera Utara
xii
DAFTAR LAMPIRAN
Nomor 1.
Judul
Halaman
Data PDB, pengeluaran pemerintah, jumlah uang beredar, Pajak dan tingkat suku bunga .................................................................
82
2.
Hasil olahan data dengan Two stage least Square ........................
83
3.
Hasil Uji ADF Test Data pengeluaran Pemerintah .......................
84
4.
Hasil Uji ADF Test Data Uang Beredar .......................................
85
5.
Hasil Uji ADF Test Data Produk Domestik Bruto .......................
86
6.
Hasil Uji ADF Test Data Tingkat suku Bunga .............................
87
7.
Hasil Uji ADF Test Data Pajak ..................................................
88
8.
Hasil Uji Correlation Matrix
89
.....................................................
Universitas Sumatera Utara