ENERGY EFFICIENCY ENERGETICKÁ ÚČINNOST MĚSTSKÝCH OBYTNÝCH ZÓN

ENERGY EFFICIENCY ENERGETICKÁ ÚČINNOST

IN URBAN RESTRUCTURING PROJECTS V PROJEKTECH RESTRUKTURALIZACE MĚSTSKÝCH OBYTNÝCH ZÓN Bridging the gap between ambitions and practice

using guidelines and lessons from the ENPIRE project Využití zkušeností a metodických pokynů z projektu ENPIRE s cílem zmírnit rozdíly mezi plánovaným stavem a skutečností.

Erik Alsema Jens Frendrup Ana Crespo Nicolas Pouget Peder Vejsig Pedersen Vickie Aagesen Harry Hoiting Paul Paree

December Listopad 2009

Final Report of the project Závěrečná zpráva projektu ENPIREand aUrban ENPIRE –Energy Energetické územníPlanning plánováníin Restructuring Areas při restrukturalizaci městských obytných zón Moreinformací information on this projectnacan be found at Více o projektu naleznete www.enpire.eu www.enpire.eu Project partners: Partneři projektu: W/EConsultants Consultants Sustainable Building, W/E Sustainable Building, The Netherlands (coordinator) Nizozemí (koordinátor) Mestskarealitní Realitni Agentura Městská agentura, s. r. Ltd., o. Havířov, Czech republika Republic Česká City ofCasale CasaleMonferrato, Monferrato, Město Italy Itálie KubenByfornyelse Byfornyelse A/S, Kuben A/S, Copenhagen, Kodaň, Dánsko Danmark APEA –- Energy EnergyAgency Agencyofof Province of Ávila, APEA thethe Province of Ávila, Ávila,Španělsko Spain Ávila, Municipality of Breda, Městský úřad BREDA, The Netherlands Nizozemí Communauté d’Agglomération Chalon-ValCommunauté d´Agglomération Chalon-Valde-Bourgogne, France de-bourgogne, Francie SOFTECHEnergia EnergiaTecnologia Tecnologia Ambiente SOFTECH Ambiente s.r.l.,s.r.l., Torino,Itálie Italy Torino, CenergiaEnergy Energy Consultants, Cenergia Consultants, Copenhagen, Kodaň, Dánsko Danmark BESEL, S.A. BESEL, S.A. Madrid,Španělsko Spain Madrid, StichtingWonenBreburg, WonenBreburg, Stichting Tilburg,Nizozemí The Netherlands Tilburg, SOLVINGFRANCE, FRANCE, SOLVING Paris, France Paříž, Francie NationalUniversity University of Ireland, National of Ireland, Dublin,Irsko Ireland Dublin, EuropeanGreen Green Cities ApS, European Cities ApS, Copenhagen, Kodaň, Dánsko Danmark GerryCahill CahillArchitects, Architects, Gerry Dublin,Irsko Ireland Dublin, MEPCO s. o., MEPCO, s. r. r. o., Prague,Česká Czech Republic Praha, republika STÚ-K,a.s. a.s. STÚ-K, Prague,Česká Czech Republic Praha, republika This project was realised with programu support of Projekt byl realizován s podporou Intelligent Intelligent Energy (IEE) číslo under contract Energy Europe (IEE)Europe dle kontraktu number EIE 07/189/SI2.466706. EIE 07/189/S12.466706. Layout: Hammershøj, Grafi cká Andreas úprava: Andreas Hammershøj, KubenManagement Management Kuben

The sole responsibility for the content of this publication Výhradní odpovědnost za obsah publikace nesou autoři. Dokulies with the authors. It does not necessarily reflect the ment nutně neodráží stanovisko Evropského společenství. Evopinion of the European Communities. The European ropská komise není zodpovědná za jakékoliv případné použití Commission not responsible for any use that may be informací v tétoispublikaci obsažených. made of the information contained therein.

2

CONTENTS Obsah 1.0 1.0 1.1 1.1 1.2 1.2 1.3 1.3 1.4 1.4 1.5 1.5

Introduction Úvod Background and aims of the ENPIRE project Pozadí a cíle projektu ENPIRE ENPIRE project Výsledky projekturesults ENPIRE Local ENPIRE case studies Lokální případové studie ENPIRE Overview of report Přehled zprávy Otherdokumenty documents from the ENPIRE project Další z projektu ENPIRE

44 44 44 55 55 55

2.0 2.0 2.1 2.1 2.2 2.2 2.3 2.3 2.4 2.4 2.5 2.5 2.6 2.6 2.7 2.7

Local projects Lokální projekty Albertslund, Denmark Albertslund, Dánsko Ávila,Španělsko Spain Ávila, Breda,Nizozemí The Netherlands Breda, Casale, Itálie Italy Casale, Dublin,Irsko Ireland Dublin, Havířov,Česká Czechrepublika Republic Havířov, Le Grand GrandChalon, Chalon,Francie France(zrušen) (cancelled) Le

66 77 77 77 77 88 88 88

3.0 3.0 3.1 3.1 3.2 3.2 3.3 3.3 3.4 3.4 3.5 3.5 3.6 3.6

Organising the process of energyplánování planning Organizování procesu energetického Overview Přehled Discussion of ambitions Diskuse o ambicích Inventory phase Zmapování stávajícího stavu Analysis of energyřešení options – Energyenergetické Vision Study Rozbor variantních – zpracování studie Setting ambitions selection of energy options Stanovení cílů a výběrand energetických variant Implementation Realizace

10 10 10 10 11 11 13 13 14 13 14 14 14 14

4.0 4.0 4.1 4.1 4.2 4.2 4.3 4.3 4.4 4.4 4.5 4.5 4.6 4.6 4.7 4.8 4.7 4.8 5.0 5.1 5.0 5.2 5.1 5.3 5.2 5.4 5.3 5.4 6.0 6.1 6.0 6.2 6.1 6.3 6.2 6.3 7.0 7.0

Tools forpro setting ambitions embedding Nástroje stanovení ambicí aand uzavření společnéagreements dohody Introduction Úvod Legislation Legislativa Setting ambitions Stanovení cílů Embedding agreements Závazky partnerů, uzavírání dohod a jejich postupné začleňování Practical opatření measures building renovation Praktická profor rekonstrukce budov EPL Energy Performance on Location EPL (lokální energetická účinnost ) – nástroj hodnocení budov ve vztahu ASCOT assessment tool for retrofit k4.7 dané oblasti Financing the ambitions – Danish example ASCOT – nástroj pro hodnocení nákladů dodatečné rekonstrukce Financování projektů – Dánský příklad Analysis of energy options Introduction Analýza energetických variant Methods and tools for energy vision study Úvod Communication to stakeholders Metody a nástroje pro energetickou studii Conclusionsse zainteresovanými stranami Komunikace Závěry Implementation and monitoring Implementation Realizace a monitorování Monitoring and maintenance Realizace Conclusionsa údržba Monitorování Závěry Final Conclusions Souhrnné závěry

16 16 16 16 16 16 19 19 20 20 23 23 23 24 24 24 24 24 26 26 26 26 26 28 26 29 28 29

30 30 30 31 30 31 31 31

3

1.0 1.0

INTRODUCTION ÚVOD

1.1 Background and aims of the ENPIRE project All over Europe local governments are involved in projects to improve the quality of houses in the urban environment. These involve not only the 1.1 Pozadí a of cíle projektu ENPIRE development new urban areas but increasingly also Po celé Evropě jsou úřady the restructuring of existing místní urban správy areas. zapojeny Although vimprovement projektech na zlepšení kvality domů v městském of the overall quality of the dwellings prostředí. zahrnujíinnejen výstavbu nových and of the Projekty social conditions the neighbourhood are městských lokalit, ale stále více také generally the primary aims of suchrestrukturalizace projects, there stávajících městských území. Ačkoliv primárním cílem are also often very good opportunities for improving takových projektů bude zlepšení celkové kvality bytů the energy efficiency of the dwellings. Improvement a sociálních podmínek ve čtvrti, jsou zde také velmi of energy efficiency will not only contribute to the dobré příležitosti pro zlepšení energetické mitigation of climate change but can alsoúčinnosti help to bytů. Zlepšení energetické účinnosti stabilise energy costs for inhabitants. přispěje However,nejen it is ke zmírnění klimatických změn,ofale může effi pomoci stavery important that the issue energy ciency is bilizovat náklady na energii obyvatel. Je však velmi considered at the earliest stages of the urban planning důležité uvažovat energetické účinnosti v ranné processes so that ooptimal choices can be již made with fázi procesu územního plánování, aby se mohly rearegard to energy infrastructure, energy efficiency lizovat optimální varianty senergy ohledem na energetickou measures and renewable generation. infrastrukturu, energeticky účinná opatření a obnovitelné energie. Local zdroje authorities have a specific and very influential

role in promoting and facilitating the process of Místní úřadyenergy mají zvláštní a významnou roli v prointegrating efficiency considerations into pagaci a zajišťování procesu energetické účinnosti urban planning, and are often in the best position to vtake oblasti plánování a jsou často vInnejlepthe územního lead in CO2 reduction initiatives. order ší vedoucí úlohu to pozici, provideaby thehrály different parties in přï thesnižování planning emiand sí CO 2. Projekt ENPIRE začal v lednu 2008 za účedecision making process with good information and lem různým stranám v procesu plánování best poskytnout practice examples the ENPIRE project was a rozhodování dobré informace a osvědčené postustarted in January 2008. py. 1.2 ENPIRE project results 1.2 Výsledky projektu ENPIRE Within this project general guidelines have been V tomto projektu byly developed with regard vytvořeny to energy obecné planningmetodické in urban pokyny a zdokumentovány praktické zkušenosti týkarenewal projects and relevant practical experiences jící se energetického plánování v projektech obnovy have documented. městských obytných zón. Three different guideline documents have been Tři různé příručky metodických pokynů byly připraveny prepared by the ENPIRE project, covering the díky projektu ENPIRE obsahující následující témata: following subjects: Proces Process Jak by měl být organizován proces energetického How should the process of energy planning and the plánování a přípravy energetické vize, abychom dopreparation of an energy vision study be organized in sáhli dobrých výsledků? order to achieve good results? Legislativa a ambice Legislation and Ambitions Jaké požadavky na energetickou účinnost jsou vyžaWhich efficiency requirements are required by dovány platnými právními předpisy v různých zemích existing legislation in different countries and in what a jakým způsobem stanovit úroveň ambicí, která přeway can one set an ambition level that exceeds the kračuje úroveň požadovanou legislativou? legal requirements? 4

Dobrovolné Agreements Embedding dohody In whatzpůsobem Jakým way can amůže certain býtambition určitá výše level ambicí for energy pro efficiency or účinnost energetickou CO2 reduction nebo snížení be agreed CO2 dohodnuta between stakeholders mezi zainteresovanými and laid down subjekty in a joint projektu agreement? a ustanove1.3 na ve Local společné ENPIRE dohodě? case studies In addition to these guideline documents a number of 1.3 Lokální local projects případové involving studie ENPIRE urban planning and energy Kromě metodických visions studies pokynů haveněkolik been lokálních documented projektů and implemented zahrnujících územní in: plánování a energetické studie bylo realizováno v: Albertslund, Denmark Ávila, Albertslund, Spain Dánsko Breda, Ávila, Španělsko Netherlands Casale, Breda, Nizozemí Italy Dublin, Casale, Ireland Itálie Havířov, Dublin, Irsko Czech Republic Havířov, Česká republika 1.4 Overview of report Strategies, 1.4 Přehled guidelines zprávy and good examples derived from V této thebrožuře work carried jsou out uvedeny by the ENPIRE strategie,participants, metodické including pokyny a recommendations dobré příklady získané and guidelines z práce vykonané for local policy processes arevčetně presented in this brochure. v projektu ENPIRE doporučení a pokynů pro realizaci lokální politiky. Chapter 2 presents the 6 local projects which served as Kapitola case 2studies obsahuje for prezentaci developing6 and lokálních testing projekthe ENPIRE tů, které sloužily guidelines. jakoThe případové projectsstudie are located pro vytvoření in the Czech a testování Republic, pokynů Denmark, ENPIRE. TheProjekty Netherlands, se nacházeIreland, Italy jí v České and Spain. republice, Although Dánsku, the same Nizozemí, European Irsku,EPBD Itálii a Španělsku. Ačkoli evropská směrnice EPBD directive serves as stejná a common basis for national funguje jako pro countries, národní legislativu, lolegislation in základ all of the each localnaše project kální very projekty mají velmi odlišnou národní legislativu has different detailed national regulations to follow a rovněž andrůzná different pozadí project projektů. contexts to deal with..

Naše klíčováorganising doporučení zkušenosti jsouambitions popsány respectively theaProcess, Setting podrobněji ve třech příručkách pokynů and Embedding agreements. Allmetodických of these documents o Organizování procesu, ambicí a Dobrocan be downloaded from Stanovení the ENPIRE website www. volné dohody. Všechny tyto dokumenty si lze stáhnout enpire.eu or by contacting the project coordinator z webové stránky ENPIRE www.enpire.eu mů(W/E Consultants, email: [email protected]. Younebo can also žete versions kontaktovat koordinátora projektu (W/Eguidance Consulfind of this brochure and the three tants, email:[email protected]). Na webu rovněž documents different languages on the web najdete site. verze této brožury a tří příruček pokynů v dalších jazycích.

Kapitola 33 presents zahrnujethe pokyny ENPIRE pro for proces Chapter ENPIRE guidelines the místního energetického územního plánování pěti local energy and urban aplanning process in 5 vmain krocích. steps. Kapitola 44 presents obsahuje an přehled legislativy, prakticChapter overview of legislation, kých nástrojů pravidel vytvořených pro for stanovení practical tools aand developed guidelines setting energy cílů energetických ambitions and úspor for embedding a pro dobrovolné agreements dohody for implementing o realizaci lokálních these ambition projektů. in local projects. The Financování financingzvýšeného of extra efforts/higher úsilí / vyšších ambitions ambicíabove nad stavební předpisy vyžaduje novérequires způsobynew získání and beyond building regulatiions waysvýof hodných úvěrů – model pro takovou struktuobtaining low rent loans – a model forfinanční such procuring such ru je navržen. financing is proposed. Chapter Kapitola 5 prezentuje presents methods metody aand nástroje tools pro for energeenergy vision tické studie studies a analýzu and for the energetických analysis of variant. energy options. Tyto informace jsou potřebné pro stanovení konečných amThis information is required for setting the final bicí a pro and konečnou zainteresovaných stran ambitions for the dohodu final stakeholder agreement. projektu. Chapter 6 focuses on the implementation of the Kapitola 6 je energetického energy plan andzaměřena monitoringnaofrealizaci the practical results. 1.5 plánu Other a monitorování documents from skutečných the ENPIRE výsledků. project Practical results and lessons from the local projects 1.5 Další dokumenty ENPIRE Report of have been collected zinprojektu the “Evaluation Praktické výsledky a zkušenosti z lokálních projektů Local Projects”. byly shromážděny v „Hodnotící zprávě místních projektů“. Our key recommendations and lessons are described in more in detail in three guideline documents on, Casale, Itálie Italy 5

2.0 2.0

LOCAL PROJECTS LOCAL PROJECTS LOKÁLNÍ PROJEKTY

Místnícase Local projekty studies v šesti in 6evropských European cities městech The local Místní případové case studies studie poskytly provided nezbytný an indispensable zdroj insource of formací a praktických information zkušeností and practical pro lessons „Pokyny“forzprathe guidelines cované projektem developed ENPIRE. withinV the rámciENPIRE dílčích projektů project. An energy byly vypracovány study was energetické carried studie, out for které each jsou of these spoprojects lu s dalšími and can dokumentačními be found in the materiály project reports k dispozici on the ENPIRE na webových website, stránkách together tohoto withprojektu. other documentation material. Místní projekty byly realizovány v nejrůznějších loThe existing kalitách od oblastí situation s bytovou at each zástavbou, of the sites kterou of the local bylo projects nutno zrekonstruovat was quite different. nebo zdemolovat It varied from (Albertslund, areas with dwellings Breda, Havířov) that needed až potozemědělské be renovated pozemky or demolished se ze(Albertslund, budovami mědělskými Breda, Havířov) (Ávila) nebo to agricultural průmyslovou lands obwith se last agricultural závodem na buildings výrobu (Ávila) cementu, to kde an bude industrial proarea with vedena úplná cement asanace industry (Casale). that Na willvýstavbu be demolished nových completely budov je zaměřen (Casale). jenOnly jeden one projekt, projectkterý involved budestrictly reali6

zovánbuildings new na „zelené andlouce“ is being (v Dublinu). realized on a ‘green field’ site (Dublin). Bude provedena obnova prefabrikovaných řadových domů z období 1965-1970 v Albertslundu, příměstThe municipalitě ské prefabricatedKodaně, row houses a zděných of thebytových period 1965domů z1970 padesátých in Albertslund let v Havířově. and the masonry V Bredě budou blocks některé of flats of the domy bytové 1950’sobnoveny, in Havířov jinéwill zbourány be refurbished. a znovu postaThe dwellings veny. Francouzský in Breda will projekt be partly v Grand refurbished Chalon and byl bohupartly demolished žel zrušen jižand v počátečním rebuilt anew. stádiu, A takže project může in nabídGrand Chalon, nout jen omezené France, was zkušenosti. unfortunately cancelled at an early stage so it provided only partial lessons. 2.1 Albertslund, Dánsko 2.1 Albertslund, BO-VEST, dánskáDenmark bytová organizace, zodpovídá za The Danish největší a nejnákladnější housing plán company, obnovy sociálního BO-VEST,bydis responsible lení v Dánsku.for V municipalitě the largest Albertslund and most v jeho costly rámci renovation během obnovy plan města for social projde housing nákladnou in Denmark rekonstrukcí where approximately asi 2200 prefabrikovaných 2.200 prefabricated bytovýchconcrete jednotekhousing postaunits from vených v 60. theletech. 1960’s, Odhadované located in the náklady municipality budou miof Albertslund, nimálně 180000 will undergo € na bytovou an urban jednotku. renewalCelková renovation inat an estimated vestice do revitalizace cost ofměsta not less dosáhne than 180.000 asi 360 Euros milioper€, nů unit. z toho In total 200around milionů€€360 bylomillion vyčleněno will benainvested, obnovu of which domů se € sociálními 200 million byty. is V available tomto plánu for retrofi má velký tting the výsocial partnerství znam housing dwellings. mezi bytovou organizací, městským In the plan úřadem a organizací the partnership nájemníků. between Na komunikaci the housing mezi association, partnery dozírá thecentrální municipality rada, která and také the schvaluje tenants organisation veškerá rozhodnutí. is very important. A central council manages the communication among partners and has Ávila, 2.2 to approve Španělsko every decision. Projekt v Avile je zaměřen na rozvoj města ve ven2.2 Ávila, Spain kovské oblasti Sanchidrian, která byla dříve využíváThepředevším project in Avila is an urban účely. development na pro zemědělské Projekt project zajistí in the rural area of Sanchidrian, which previously transformaci zemědělské oblasti na was urbanizovanou mainly sused agricultural activities. The project will oblast vícefornež 200 domy, podpůrnými stavbami transform agricultural into an urban areazměn with a golfovýmthe hřištěm. Jde oarea jednu z nejčastějších more than 200vehouses, annexed and amůže golf využití území Španělsku, takžebuildings tento případ course. This pro is one of the most projektů. common changes of být zajímavý mnoho dalších use in Spain, so is of potential interest for many other projects. 2.3 Breda, Nizozemsko Projekt modernizace čtvrti Heuvel v Bredě zahrnu2.3sídelní je Breda, oblast The Netherlands s 3200 bytovými jednotkami poThe Heuvelvrefurbishment stavenými letech 1945-1960 projectsinnejrůznějšími Breda comprises byof a residential area with 3.200 dwellings, built in tovými domy a objekty veřejných služeb. Z 1945 toho – 1960, with a great variety of housing blocks 2500 bytů vlastní bytová organizace a 700 bytůand je facilities. vlastnictví. Of these dwellings, arezahrnuowned vlocal soukromém Dodávané2.500 energie housing associations andV700 haverestrukturalizace private owners. jíbyzemní plyn a elektřinu. rámci The energy is bude supplied by natural and electricity. (2005–2015) zbouráno 650gas domů, opraveno The restructuring (2005 domů – 2015) comprises of také 650 domů aprocess 950 nových bude postavethe demolition no. Navíc budeofvybudováno 650 houses,nové the renovation nákupní středisko of 650 houses the construction of 950 new dwellings. In a škola;and historický kostel bude přestavěn na multiadditioncentrum. a new retail centre and a new school will be funkční built and an old monumental church will be changed into Casale, 2.4 a multifunctional Itálie centre. V okresu Ronzone bývalo umístěno zařízení na výro2.4azbestocementu bu Casale, Italy a další cementárny regionu PiedThe Ronzone mont. Celá oblast district se v used současnosti to accommodate revitalizuje pro a cement-asbestos production facility and other cement nové využití. industries of the Piedmonttováren region. The has been Po demolici opuštěných budearea vybudována decontaminated andvyužívající reclaimed environmentálně for reuse. ekologická vesnice přízAfter technologie, the demolition of the abandoned factories, an nivé např. bioklimatický design, pasivní eco-village will be built, integrating solární PV moduly, otopné systémyeco-technologies na biomasu pro like bioclimatic passive solar, PV celou vesnici a design, recyklované materiály pro modules, stavební

Albertslund, Dánsko Albertslund, Denmark

Ávila, Ávila,Španělsko Spain

Casale, Itálie Italy 7

Tyrrelstown Dublin, IrskoIreland TyrrelstownHousing, Housing, Dublin,

Havířov, Havířov,Česká Czechrepublika Republic 8

základy. Všechny biomass heating systems tyto složky on sledují the village dosažení scale přísand using norem ných recycled pro materials ekologickáforsídla. basements. V současnosti All this jsou is necessary hlavními energetickými to meet thezdroji highzemní standards plyn aofelektřina. an ecosettlement. Presently the main energy carriers are natural 2.5 Dublin, gas and Irsko electricity. Tyrrelstown Housing je nová výstavba rodinného byd2.5 Dublin, lení se sociálním Irelandnájemným, společným základním Tyrrelstown jměním a dostupnou Housing iskupní a newcenou, development kterou of realizuje Social Rented, asociace Národní Shared Equity stavebních and Affordable družstev, organizace Purchase family dwellings bytového hospodářství by the schválená National vládou. Association of Building zahrnuje Projekt Co-operatives výstavbu(NABCo) 234 nových Society jednotek Ltd, roa Government approved Housingrodinné Body. domky i byty dinného bydlení, zahrnujících The2-3 project comprises of the construction ofkomunál234 new ve podlažních blocích a také 3 zařízení familyslužeb, homesvčetně including bothkomunitního houses andcentra, apartments ních školky, kanin 2 and storeytéto blocks withparku. 3 communal celáří pro 3správu čtvrtitogether a veřejného Projekt welfare facilities including a crèche, Dublinu. community centre bude realizován v severozápadním and estate plán Rozvojový management hrabství Fingal officesnaand období a public 2005-2011 park. The site politiky stanoví is located a cíle to the orgánů northwest místní of správy Dublin city. sledující The Fingal rozvoj hrabství County v šestiletém Development období Plan2005-2011. 2005-2011 Plán sets outzaměřen je the Local na Authority’s udržitelný rozvoj policies a zlepšování and objectives environfor the development mentálních, sociálních, of the County ekonomických for a sixayear kulturních period from 2005 statků hrabství. to 2011. Zahrnuje The Plan také seeks specifické to develop politiky and pro improve in kvalitativních zvyšování a sustainablenorem manner udržitelného the environmental, projektosocial, vání staveb. economic and cultural assets of the County and includes Bytové domy specific budou většinou policies for vytápěny the improvement individuálně of qualitative vysoce účinnými standards kondenzačními for sustainable plynovými buildingkotli design. a urThe procento dwellingsteplé will generally be dodávat heated by individual čité vody budou solární techhigh efficiency condensing gas boilers and a nologie. percentage of hot water will be provided using solar thermal 2.6 Havířov, technology. Česká republika Budovy, na něž se vztahuje místní projekt, jsou 2.6vlastnictví Havířov, Czech ve města Republic Havířov a spravuje je jeho bytoThespolečnost buildings in the local owned by the vá MRA. Jde oproject zděnéare domy postavené Havířov and managed its housing company vcity 50.ofletech minulého století. by V současnosti mají nízMRA.energetickou The dwellings are of masonry construction kou účinnost a jsou v neuspokojivém and were built in the 1950’s. They presently have a technickém stavu. low energy efficiency and are in an unsatisfactory technical Z ekonomického state. hlediska 85% bytů spravovaných MRA je v režimu regulovaného nájmu, které není From andostatečných economical finančních point of prostředků view 85% naoftechthe zdrojem apartments administered by MRA have bude regulated nickou obnovu budov. V letech 2007-2010 tato rentals (fixed low deregulací rent) whichnájemného, provide insufficient situace vyřešena v jejímž financial for technical renewal of 2.the rámci buderesources povoleno zvýšení z 0,73 na cca 2 €/m Sídliště je In památkově a bylo pojmenováno buildings. the periodchráněné 2007-2010 this will be solved Sorela podle stylu, v němž Proto by deregulating rents, so thatbylo theyvybudováno. can be increased je při0,73 renovaci zachovat původní vzhled, from to 1,60nezbytné €/m2. včetně fresek, a jiných dekorativních NáThe site is abarev protected landmark and prvků. is named ročným úkolem bude provedení izolace stěn, “Sorela“ after the building style tepelné that was applied. A aniž by byly zakryty fresky a ostatní dekorativní prvky. specific requirement is that the original appearance Obnovabebude probíhat ve spolupráci s Památkovým must preserved after renovation, including ústavem. colours and decoration. The challenge is frescos, how to insulate the external walls without loosing these frescos and decorations. This will be done in 2.7 Le Grandwith Chalon, Francie (zrušeno) collaboration the Monument Protection Office. Plánovaná investice v srdci “les Près-Saint-Jean” zahrnovala demolici 5 bytových celkem se 492 2.7 Le Grand Chalon, France domů, (cancelled) sociálními byty, vybudování 170 heart nových sociálních The planned intervention at the of “les Prèsbytů a 290 was nových bytových jednotek v osobním Saint-Jean” the demolition of 5 social housing vlastnictví. byla obnova dalších blocks withNavíc a total of naplánována 492 dwellings, the building 3 budov. Tentosocial projekt byl bohužel začátku 2009 of 170 new dwellings andna 290 new r.private zrušen v důsledku nových politických priorit po změ-

nách v městské dwellings. Besides správě. refurbishment Z tohoto důvodu 3 other nebyla buildings prowere planned. vedena celá energetická Unfortunately studie this planned a projektu project ENPIRE was cancelled mohly být předány in early 2009 jen dílčí duezávěry. to new political priorities resulting from changes in the city government. Therefore no full energy study was carried out and only partial lessons could be supplied to the ENPIRE project.

Havířov, Havířov,Česká CzechRepublika Republic 9

3.0 3.0

ORGANISING PROCESS OF ENERGY PLANNING ORGANIZOVÁNÍTHE PROCESU ENERGETICKÉHO PLÁNOVÁNÍ

Fáze procesu Process step

Vstup Input

Kontext Project projektu context Předpisy Regulations Stanovení cílů Policy targets Názory Stakeholder účastníků projektu views

Diskuse Discussing o ambicích ambitions (seminář (workshop s účastníky with projektu) stakeholders)

Domy/oblast Houses / Area

Mapování Inventorysituace phase

Energetická Energy infrastruktura infrastructure

(Expertní (Expert studie za využití vstupů study using účastníků projektu) stakeholder Input)

Místní zdroje Local resources

Výsledky Results

Ambice pro for Ambitions snižování energie/ energy / CO 2 CO 2, kvalitu quality budov a reduction, náklady na energii of buildings and energy Společnácosts dohoda – Joint agreement první fáze first stage

Portfolio Portfolioenergetických of energy možností options

Speciální Special požadavky requirements

Možnosti úspor energie Energy saving options Varianty s obnovitelnou energii Renewable options

Analýza Analysis (odborná studie) (expert study)

Investiční náklady Investment costs za pervariantu option

Požadované Required Investice investments Energetické náklady Energy costs for obyvatel inhabitants Mikroklima a tepelná Indoor climate and pohoda comfort

Speciální Special požadavky requirements

Spolehlivost dodávky Supply security Flexibilita do budoucna Future flexibility

Názory účastníků Stakeholder views projektu

Stanovení Setting cílů a výběr and ambitions energetických selection of řešení energy options

Společná dohoda - Joint agreement druhá fáze second stage Vhodná Suitabletechnická technical řešení solutions

(seminář (workshop with sstakeholders) účastníky projektu)

Projektová Design studies dokumentace Construction offers Nabídky dodavatelů

10

Realizace Implementation (schůzky ohledně (planning plánování) meetings)

Plán Implementation implementace plan Plán monitorování Monitoring plan

3.1 Přehled Overview procesu The preparation Příprava energetického of an plánu energy jako plan součást as part programu of an urban planning územního plánování programme zahrnuje složitý involves proces a scomplex mnoha process zainteresovanými různými with input from many subjekty different a otázkami, stakeholders které and je třeba many vzítissues v úvahu. to To take vyžaduje into account. specifické It requires znalosti specifi a zkušenosti c knowledge a účinnou and experiences, komunikaci mezi and příslušnými an efficient interaction subjekty zapojenými amongst vthe procesu relevant a těmi, participants kdo rozhodují. and decision-makers V této kapitole poskytneme involved inobecný the process. popis rozhodoIn this chapter procesu, vacího we will jak givebychom a general jej doporučili description organizoof the decision vat. Cílem making je podpořit process místní and suggest úřady a how dalšíit subjekty, could be organised. aby věděly The kdy, objective jak a které is kroky to inform by měly local podniknout authorities kand vytvoření other actors energetického so that plánu they aknow hlavníwhen, role, jejich how, and which priority rozdělení, steps they a úkoly should k úspěšnému carry out to dokončení develop the energy procesu. plánovacího plan, and Hlavní understand fáze procesu the main energeticroles, distributions, kého plánování priorities jsou uvedeny and tasks na obrázku required vlevo. to bring the planning process to a successful conclusion. The main steps Jednotlivé kroky ofvethe schématu energy planning můžou nebo process nemuare presented sí být plněinaplikovatelné the figure to the proleft. Váš konkrétní projekt. Rovněž může existovat různý důraz v projektech sThe převážně steps shown novýmiinbudovami the scheme nebo may v projektech or may notpřebe fully applicable vážně restrukturalizace to a specifi a crenovace project. Also budov. there Alemay celkobe a different vě by toto schéma emphasismělo in projects podat dobrou which involve představu, mainly jak newřízen byl buildings proces or energetického mainly restructuring plánování and renovation. v několika However, this úspěšných projektech scheme ENPIRE. should give Postupový a gooddiagram overall impression určuje následující of howkroky: the process of energy planning was managed in a number of successful ENPIRE projects. The Diskuse o ambicích: schematicV fltomto ow diagram prvnímspecifi krokuesbude the following diskuse probíhat steps: mezi zainteresovanými subjekty projektu o cílech projektu. Diskuse může zahrnovat více Discussing Ambitions: In this fienergie rst stepa/nebo the ambition témat než jen snížení spotřeby emisí level of the kvalita projectbudov will co be sediscussed CO 2. Rovněž týká jejich between technicstakeholders. Themesklima, in thisúroveň discussion cana extend kého stavu, vnitřního pohody náklady to more na energii than just obyvatel the reduction můžou of býtenergy relevantními consumption tématy. and/or Cíle CO2 pro CO emissions. 2/energii The budou technical souvisetquality s národními of the a místními the předpisy, klimatickécomfort politiky a celkovým buildings indoorcíliclimate, levels and kontextem projektu (typ budov, užienergy costs for inhabitants canlokalita, all alsobudoucí be relevant vatelé). První shoda oambitions celkovýchwill ambicích může být subjects. CO2/energy be set in relation ustanovena ve local společné dohoděclimate mezi místními úřato national and regulations, policy targets dy, investory a budoucími uživateli. V pozdějších fáand the overall project context (type of buildings, zích rozhodovacího procesu, potenciálu area, prospective users). A fipo rst analýze agreement on the energetických úspor požadovaných investic, může overall ambitions maya be set out in a joint agreement být nutná kalibrace nebo jejich investors opětovné and podocument between ambicí local authorities, tvrzení. Přístupy, které být použity ve decision fázi staprospective users. In mohou later stages of the novení ambicí, budou rozepsány v kapitole making process, after the analysis of 4.reduction potentials and required investments, a recalibration Fáze zmapování stavu: kroku or reconfi rmation ofstávajícího the ambitions may Vbetomto necessary. jsou approaches shromažďovány informace účelem The that všechny may be used in thiszaphase of charakterizovat lokalitu projektu, on místní obnovitelné ambition setting will be expanded in chapter 4. zdroje energie, současnou a budoucí energetickou náročnost budov a uživatelů existující energeInventory phase: In this budov, step all information is tickou infrastrukturu, technické collected to characterise the charakteristiky project area,budov, local úroveň pohody, požadavky na vnitřní resources of renewable energy, the klima presenta růzand

né sociální future energy aspekty. demand Rovněž of buildings plánovanýand rozvoj building v přiusers, oblastech lehlých existing může energyovlivnit infrastructure, možnosti pro technical novou characteristicsinfrastrukturu energetickou of the buildings, a určitá comfort společná levels, řešení indoor climateaktivity (např. requirements, vytvářejícíand odpadní various teplo social neboaspects. očekáAlso planned vané zvýšenídevelopments poptávky po invytápění/chlazení). adjacent areas mayPro be considered as zmapování situace they may budou affect nezbytné the possibilities kvalitní vstupy for new od energy infrastructures zainteresovaných subjektů, and certain abychom collective získali solutions všechny (e.g. activities relevantní informace. generating Na základě waste heat soupisu or expected stávajícíincreases ho stavu může in heating/cooling být připravenodemand). portfolio A potenciálních good input from the stakeholders energetických variant. will be necessary to obtain all relevant information. Based on the inventory a portfolio ofKrok Analýza: potential analýza energy navazuje optionsdále canna be fázi prepared. mapování stávajícího stavu analýzou nejvhodnějších enerAnalysis: variant getických The Analysis co se step týká očekávaného builds further snížení on the inventory energie/CO spotřeby phase by 2,analysing potřebných theinvestic most apromising nákladů energy na energii options obyvatel. in terms Analýza of se expected bude rovněž energy/CO2– zabývat reductions, investments energy costs otázkou jakorequired spolehlivost dodávkyand energie a flexibifor inhabitants. Also the analysis na study will look at lita každého konceptu s ohledem budoucí změny issues like securityKrok of energy supply and the fáze flexibility v oblasti energie. analýza a předchozí maof eachstavu concept withpopsány regard to future changes in the pování budou podrobněji v kapitole 5. energy context. The analysis step and the preceding inventory be energetických discussed in more detail in Stanoveníphase cílů a will výběr variant: chapter 5. výsledků detailní analýzy je třeba prvotní Na základě ambice přezkoumat, což vede buď k opětovnému poSetting ambitions andnebo selection energyvýše options: tvrzení úrovně ambicí úpravěofpůvodní amDepending on podpora the detailed analysis resultsv této the bicí. Rozsáhlá rozhodnutí učiněných original ambitions may need to be revisited, leading fázi všemi zainteresovanými subjekty bude zásadní to reconfiprojektu. rmation of the ambition levelučiněor a proeither další aúspěch Rovněž mohou být downwardsmodifikombinaci cation of energeticky the original na rozhodnutíoroupwards nejvhodnější ambition. účinných Broad opatření, support kteroufrom dosáhneme all stakeholders dohodnuté for ambice za přijatelné náklady dothe decisions reached in thisa která phasetaké will splňuje be crucial datečné požadavky, kteréofbyly v prvních for the further success theformulovány project. Also at this dvou krocích. V tomto kroku bychom postage, a decision may be made on the měli mosturčit suitable tenciální překážky během následující combination of energy measures whichfáze canrealizace achieve a možná řešení pro tyto the agreed ambitions atpřekážky. acceptable costs and which also meet the additional requirements that were Realizace: in Realizační fáze je samozřejmě nejdůležiformulated the first two steps. Potential bottlenecks tější procesu a v mnoha případech také jedna in thečást following phase of implementation should be z nejnáročnějších. Tato etapa zahrnuje další for subjekty identifi ed at this point and possible solutions these s jinými zájmy než předchozí kroky a máatvlastní dybottlenecks should also be considered this early namiku. Několik opatření můžeme přijmout, abychom stage. pomohli udržet úroveň ambicí a monitorovat (střednědobé) výsledky. Fáze bude popsána kapiImplementation: Therealizace implementation phasev is of tole 6. the most important part of the process, and course in many cases also one of the most challenging. This V následující bude popsán with obecně phase involvesčásti further participants moreplánovací interests proces a role různých stransteps v něm. 4 than considered in previous andVitkapitolách has its own až 6 budouSeveral diskutovány podrobněji dynamics. measures can benejlepší taken topřístupy help in v klíčových částech procesu. maintaining the ambition level intact and to monitor the (intermediate) achievements. The implementation 3.2 Diskuse ambicích phase will beofocussed on in Chapter 6. Místní úřady musí rozhodnout, jak vytvořit územní plánwill a jaké kritické faktory úspěchu We nowjsou review the planning processainmotivace general k zahrnutí energetických pláterms and roles of differentotázek parties do in it.územního In chapters 4 nování. vypracovat plán, the měla by approach existovat to 6 we Chcete-li will discuss in more detail best shoda na cílech snížení CO2/energie a na poin key parts of the pro process. stupech, které budou použity k dosažení rozhodnutí mezi různými zainteresovanými 3.2 Discussion of ambitions stranami zapojenými vAtprocesu energetického plánování. this stage the Municipality / local authorities must Cíle snížení energie/emisí 2 by měly být stanoveny decide how to develop theCO urban plan and what the

critical factors and driving issues are to ensure the successful of energy issues into the urban v souladu sintegration nebo nejlépe jít za úroveň požadovanou planning There předpisy should be a consensus on národnímiprocess. nebo místními nebo cíli klimatické the energy/CO2 reduction targets andúvahy on theobsažené decision politiky. Rovněž by měly respektovat making procedures that willrozvoje be followed by dalthe v celkovém plánu územního a splňovat various stakeholders involved the energy planning ší relevantní kritéria jako např.inspolehlivost dodávky process. a ekonomické otázky. The energy/CO2 reduction should be setrůzin Motivace k vytvoření plánu targets se budou lišit mezi accordance with or preferably beyond the level nými zainteresovanými subjektygo a municipalitami dle required by national or local potřeb regulation or climate různých národních podmínek, nových/renovopolicy should also respect the objectives vanýchtargets. budov,They veřejných zařízení nebo okolních lokacontained in the overallzájmů urbanadevelopment and lit nebo jejich vlastních programů. Jeplan důležité satisfy relevant requirements, as security ujasnit other si před zpracováním projektusuch představy jedof supply stran, or economic issues. notlivých aby bylo možno najít optimální model, Motivation forkonkrétním making plans will vary between přizpůsobený podmínkám a nastavit kridifferent stakeholders municipalities depending teria usnadňující procesand společného rozhodování. 11

Hlavní subjekty zapojené v procesu jsou: Místní úřady: správa města bude muset nalézt vhodon different national conditions, needs of new/ ný kompromis mezi ekonomickou stránkou projektu refurbished buildings, public facilities or surrounding a tím, do jaké míry přispěje k ochraně ovzduší a kliareas, or their own interests and agenda. It is matu v souladu s národními politickými cíli. Toto by important to identify and understand the motivations mělo přispívat ke splnění cílů národní energetické before a plan is made so that the best model may be a environmentální politiky. Úřady jsou povinny proadapted for each municipality and the best criteria and sazovat snižování nákladů na energii, emisí CO2 goals may be identified to help formulate a common a zlepšení sociální infrastruktury a celkového zlepdecision-making process.The main participants in šení kvality života města, takže místní úřady mají this process are:

BREDAHolandsko nl Breda, The Municipality Breda encourages supports Městský úřad Bredaofvylepšuje energetickouand účinnost v noenergy efficiency in new buildings and in restructuring vých budovách a restrukturalizujících se čtvrtích zaměřujíc of rovněž neighbourhoods and also evaluates the měli overall se na zlepšení procesu plánování. Obyvatelé úloquality of plans. Inhabitants played role in otázthe hu v diskusích o stanovení cílů projektu. Velmiadůležitou discussions about setting energy ambitions. kou byly celkové náklady bydlení,the které se skládají z nájmu very important was projektů the total housing costs, aA nákladů na energii.issue V případě s energeticky účin(i.e. the sum ofje důležité the rentzaměřit and the costs). In nými opatřeními se naenergy nižší nebo alespoň the case of projects energy efficiency stejné náklady nájemníka.involving Kvůli investicím nájemné bytů measures it is important at náklady lower or least poroste. Pozitivním efektem to jsouaim nižší naatenergii. equal costs důvodem for tenants. In order záto V Bredětotal byla housing velmi důležitým pro nájemníky covernathe costsof the bydlení, investments, the cold rent for ruka celkové náklady aby souhlasili s vyššími cíli the dwellings to increase however, the positive snížení emisí COhas 2. Nájemníci mají aktivní roli při formulováeffambicí ect is that the resulting for tenants ní v dohodě, která byla energy sepsánacosts pro Bredu, ale ne reduced.studii In Breda the provision of aopatření. guarantee on vare energetické a výběru energetických total housing cost was very important in persuading tenants to agree with the higher ambition on CO2 emission reduction. The tenants had an active role in formulating the ambitions in the covenant that was drawn up for Breda, but were not involved in the energy study and the choice for energy measures.

CASALE it Casale, Itálie The municipality played roli an v important role doin Městský úřad hraje významnou hledání nejlepších searching for the best contractors, through the davatelů prostřednictvím Rady developerů budov provincie help of theObyvatelé Council byli of Building Developers of the Alessandria. zapojeni na různých setkáních Alessandria Province. The inhabitants were involved od samého začátku projektu, nejprve byli dotazováni, jak by in various the lokalita mělameetings vypadat afrom potomthe jimvery byly beginning prezentoványofprvní project. They were fi rst asked how they would like projekty se zvláštním zřetelem na ochranu životního prostřeto dí. see their area developed, and then shown the first projects which included a special approach to environmental protection.

12

významnou úlohu a odpovědnost při vývoji procesu. Různá oddělení místních úřadů by měla být zapojena Local Authorities: The úsilím municipal administration v procesu, aby společným dosáhli konečných will have to achieve a compromise between making cílů. a high contribution to national climate policy and a good allocation of availablejsou space. It should Neziskové bytové organizace: nezávislé neziscontribute to the accomplishment of the target goals kové subjekty, jejichž primárním cílem je poskytnout of national energy and environmental policies. nízkonákladové sociální bydlení pro skupiny, They které are obliged to encourage the reduction of bydlení energy to potřebují. Snížení celkových nákladů na costs and (tj. CO2 emissions and an improvement in v domech nájem plus náklady na energii a služby) the social infrastructure and the overall quality of life a zlepšení kvality domů bude hlavní zaměření tohoto for the municipality. Local authorities therefore play subjektu v diskusi o ambicích. Jako hlavní investující a key role and have a common responsibility in strana, nezisková bytová organizace, pokud bude the zadevelopment process. Different parts of local pojeno, bude of mítthe významnou úlohu v rozhodovacím authorities procesu. should be involved in the process and cooperate to achieve final goals. Developerské společnosti / stavební firmy: Housing associations: are independent nonTyto strany mají zájemThese na získání ekonomického profi t bodies whose primary objective is to provide zisku a pozitivní image na trhu a jsou zodpovědné low-cost social housing groups in need. Reduction za uskutečnění projektufor uvědomujíc si rostoucí hodof the total costs of living in their houses (i.e.klima cold notu bytů (zlepšováním podmínek vnitřního rent plus the energy and general service costs) and a celkové kvality bytů a snižováním budoucích náklaimprovement of the quality of houses will be the main dů na energii). Developerské společnosti jsou přímo focus of this participant in thebudou ambition discussion. As zapojeny v procesu, protože muset organizovat a major investing party the housing associations, if investice a mohou být rovněž zodpovědné za využíváinvolved, will play an important role in the decisionní bytů. Stavební firmy na druhé straně nemusí být zamaking pojeny vprocess. prvních etapách procesu, protože jsou hlavně zodpovědné za technickou realizaci budov. OběProject developers / Constructors: These ma stranám může pomoci při marketingu jejichparties budov are interested in making an economic profienergii t and použití štítků obhajujících nízké náklady na building a positive market image.They are also a/nebo ekologický návrh. responsible for the actual realisation of the project, are concerned withsubjekty maximising the value of the dwellings Další důležité zapojené v různých částech e.g. by increasing the indoor climate conditions and procesu jsou ty následující: overall dwelling quality, and by decreasing future energy costs. Project developers are directly involved Nájemníci / Obyvatelé: Nemusí vždy hrát přímou roli in the process because they are responsible for v procesu zejména v nových stavebních projektech, organizing the fi nancial investments and sometimes ale je moudré informovat a pokud možno zapojit obyalso forathe economic management of the vatelé nájemníky. Hlavní otázky, kde by dwellings. nájemníci Constructors, on the other hand, may not be involved / obyvatelé mohli vyjádřit svůj názor, se týkají kvality in thea fislužeb, rst phases of the process as they na areenergii. mainly bytů úrovně komfortu a nákladů responsible for the technical realisation of the buildings. Constructorsagentury: usually playTyto a more cant Místní energetické jsousignifi obvykle role in private housing developments because in that v komunikaci s městskými úřady a jsou odpovědné instance they would normally have more freedom to za prosazování udržitelného užívání energie v okolí. make their own choices with regard to the building Energetické agentury by mohly hrát významnou úloconstruction. The usevztahů of labels advocating low energy hu při prosazování mezi dalšími zapojenými cost and/or ecological design can help both parties in stranami a v rozhodování o různých otázkách týkajímarketing their buildings. cích se energie. Other important participantsinvolved different Energetické společnosti: Společnostiindodávající stages of the process include the following: teplo a elektřinu do bytů a okolí často musí být ak-

tivním partnerem v procesu energetického plánováTenants / Inhabitants: may not always play avhodná direct ní, protože stávající infrastruktura není vždy role within the energy planning process, especially pro nové požadavky a úroveň poptávky. V takových in new construction projects, but it is restrukturalizowise to inform případech bude potřeba infrastrukturu and when possible involvethem. The main issues on vat. which tenants / inhabitants should be encouraged to express their viewpointenergetických are those relating the K dosažení počátečních cílů jeto nutquality and condition of the dwellings and services, né získat účast různých zainteresovaných subjektů the degree,úřady and by about energysetkání costs obce.comfort Proto místní mělythe připravit necessary to support the work. s nájemníky, občany, energetickými společnostmi,

stavebními Local Energyfirmami Agencies: etc., areaby responsible prezentovaly for promoting ambice a reasonable subjektů v procesu. use of Tyto energy strany in the zapojené local area v proceand are(bytová su usuallydružstva, in communication developeři, with úřady,the nájemníci…) municipal authorities se musí dohodnout . Energy agencies na úrovnican energetických play a signifi úspor cant role a snížení in promoting emisí CO2the , které relations chtějí dosáhnout between dle the platné other involved legislativyparties a dalších andkritérii in deciding (viz. kapitola on different 4). Pevná energy dorelated hoda naissues. těchto ambicích je velmi důležitá, abychom si nejen ujasnili konečné cíle, ale rovněž, jak budeme Energy spolupracovat Company: a jak rozdělit The companies odpovědnost. supplying heat and electricity to dwellings and surroundings must often 3.3 Zmapování be an active stávajícího partner instavu the process of energy planning, Ve fázi mapování because the situace existing by infrastructure měly být shromažis not always ďoványsuitable informace for the o new současné requirements energetické and demand situaci levels. a technickém In such stavu casesbudov. the infrastructure Na základěwill výchozí need tositube restructured. ace místní úřady However, můžou in vypracovat case there strategii is no existing a odhadnout růst spotřeby pro infrastructure it may beenergie wise notatoenergetické include thecíle energy companies střednědobébecause období,of vždy their vested beroucinterests. v úvahu právní podmínky, prosazujíc osvědčené postupy a energeTo tickyachieve účinná the opatření initialnutná, energy abychom targets je it splnili. is necessary to Dobrý obtain způsob, involvement jak posoudit from the záležitosti various obce community a cíle stakeholders. vztahující se k So energii, local jeauthorities pozvat zástupce should bytového prepare meetings družstva, with nájemníky such groups k diskusi, not protože only to make oni mohou clear what sdělit the svéfinázor, nal goals poskytnou are, butnezbytné also to decide vstupy how a rovněž best to vytvořit cooperate veřejnou and podporu. divide responsibilities. 3.3 Rámec, Inventory kde proces phasezačíná, bude definován pomocí: In the inventory phase information on the current energy • Stav situation budov, and vnitřní the klima, buildings materiály technical zateplení, state druh dodávky Based energie, zdrshould be collected. onpopis this dostupných initial appraisal, ojů a užitečnost infrastruktury v okolí. local authorities can draw up a strategy and estimate • Stávající spotřeba energie budov atargets energetienergy consumption growth and energy for cký štítek kterýthe je the medium term, vypracovaný always takingnástrojem, into account v souladubest s požadavky právních předpisů. legal conditions, practices and energy reduction options. Zmapování bude zřejmě užitečné, protože je nezbytné znát, je energiefor využívána v lokalitě, má The initialjakframework the process will bekterá defined být vystavěna nebo through analysis of: renovována; bude to základ pro rozhodnutí do budoucna. Různá opatření k dosažeúspor budou vyjmenována soupisu •ní potenciálních Building conditions, indoor climate, vinsulation stávajícího stavu. materials, type of energy supply, description of available resources and utility infrastructure in the Jak surrounding popsat současnou areas. energetickou situaci, závisí akce,building která se energy bude provádět: •na typu Current consumption and the Energy Label calculated with the tools that comply • with Výstavba bytů legal nových requirements • Renovace stávajících bytů The inventory will obviously be useful because it is V případě to nové výstavby je důležité analyzovat zánecessary know how energy is being used in the ležitosti, které zahrnují dostupné area to be developed or to be energetické refurbished; zdroje it will a infrastrukturu, místní klima, inenergetický l očeform the basis of decisions the future.profi Different kávaných budoucích počet will bytů, measures to achieve nájemníků, potential savings bekteré listedbuin douinventory. postaveny a další charakteristiky specifické pro the lokalitu. The best way of describing the current energy Pokud jdedepends o stávající hlavními otázkami, je situation on byty, the type of action to be které carried třeba vzít v úvahu souvisejí s charakteristikami místout: ního klima, existujícími místními energetickými zdroenergetická dodávka a veřejná zařízení •ji, stávající Construction of new dwellings Také je třeba v úvahu existující charakte•v okolí. Refurbishment of vzít existing dwellings ristiky bytů, sociální záležitosti a limitující faktory.

HAVIROV Havířov, cz cz The refurbishment of 1950’s SORELA vhousing Bytové domy z padesátých let 20.století Havířověblocks předin Havirov present a big challenge. They external stavují velkou výzvu. Domy mají vnější have zdi vytvořené walls made45 of bricks with ažádné thickness of 45 cm. They z cihelare tloušťky cm. Nemají dodatečné zateplení have no additional heat insulation and the average a průměrná energetická spotřeba na vytápění je 0,64 GJ/m2 energy consumption for heating is 0,64 GJ/ m2.year. /rok. Budovy mají nevyhovující tepelné parametry, poškoThe buildings have poor thermal performance, zené a špatně těsnící okna, nevhodné osvětlení ve společdamaged and illa finájemníci tting windows, ných prostorách si stěžujíinadequate na tepelnoulighting pohodu in common spaces and inhabitants complain of v bytech. Budovy jsou větrány hlavně přirozeně včetně kuthermal discomfort in the rooms. The buildings are chyň a toalet. mainly ventilated naturally, including most kitchens and toilets. Jelikož budovy se nacházejí v chráněném památkovém pásmu, původní vnější vzhled budov musí být zachován Since the Toto buildings are hlavní protected landmarks, po renovaci. představuje výzvu, když je třeba na-a specifi c requirement is that the original appearance lézt řešení, jak provést řádné vnější zateplení. of buildings must be preserved after renovation. This presents a major challenge when a solution for proper insulation has to be found.

In the case of new construction, important issues V stávajících budov, nejlepší to případě analyse renovace include the existing energy sources způand sob, jak zjistit local kde aclimate, jak uspořit energii,profi je provedeinfrastructure, the energy le of the ní energetického auditu externím konzultantem. Toto expected future tenants, the number of dwellings to pomůže určit potenciální úspory energie a specifi finančbe constructed and any other characteristics c ní úspory ve srovnání se stávajícím užitím energie. to the location. Energetická studie bude definovat spotřebu energie a její distribuci, zaexisting účelemdwellings, podat obrázek současné When it comes to the main issues situace, umožní výběrare lepších energetických variant to take ainto account related to local climate a energeticky účinných kterésources, realizovat. characteristics, existing opatření, local energy current energy supplies and public facilities in the surrounding Speciální které je třeba v úvahu, areas. Thepožadavky, existing characteristics of vzít the dwellings, můžou být uvedeny v tomto kroku, například přání social issues and limiting factors should also be taken sinto ohledem account.na kvalitu budov nebo úroveň komfortu nebo specifické architektonické požadavky jako zachování některých prvků obvodového pláště. In the case of refurbishment of existing buildings the best way to discover where and how to save energy Soupis mapování astávající pomůže podpořit is by employing certifiedsituace external consultant to nebo vyloučit některéaudit.. akce This a zaměřit proces skuperform an energy will help to na identify tečně vhodné varianty. pro potential energy and Poskytuje economic nezbytné savings vstupy compared následující krokuse – analýzu v podobě shromážděných to the current of energy. The energy study will energeticky a energii vytvářejících opatřeestablish theúsporných energy consumption and its distribution ní, kteréa si zaslouží další pozornost. to give picture of the actual situation and so ensure an informed choice of best energy options and energy 3.4 Rozbor variantních řešení – zpracování enerefficiency measures to implement. getické studie Všechny zainteresované subjekty musí Special requirements which should be rozhodnout, taken into o které energetické varianty dle example stávající account can be identifi ed inmají this zájem step, for energetické finančních zdrojů wishes withsituace regardlokality, to building quality or dostupcomfort ných rámci procesu a společných energetických levels,v or specifi c architectural demands, like the ambicí a cílů. of certain elements in the building shell. conservation 13

Energeticky účinná býtwill rozdělena The inventory of theopatření existing mohou situation help to do různých úrovní general v závislosti na lines stavuand bytů a aktusupport or dismiss action focus the álním stavu projektu nebo renovace. (Více process on the reallyvýstavby promising options. It provides podrobností o analýze energetických variant analysis je v kathe necessary information for the following pitole step in5).the form of a collection of energy saving or energy generating options that deserve further Některé varianty vyžadují velmi malé náklady nebo consideration. jsou beznákladové a mohou být uvedeny v plánech rozvoje, pokudofjsou upřednostňovány. Abychom do3.4 Analysis energy options – Energy Vision stali nejlepší výsledky dle energetických cílů, hlavní Study kritéria pro upřednostnění akcí jsou: All the stakeholders must decide which energy options they are interested in in the context of the current energy • Politické situation a environmentální of the area, the důvody financial – snížení resources spoavailable třeby within energiethe a závislosti process and na fosilních the common palivech. energy • Finanční ambitions andúspory targets.– snižování nákladů na energii realizací energeticky účinných opatření a nejlepšíchefficiency postupů (souvisejících také finančními proEnergy measures may bes set at different středky). levels depending on the state of dwellings and actual • Podmínky bydlení – rostoucí komfort a bezpečstatus of the construction or refurbishment project. nostdetails v bytech, denního světla, pokud (More on využití analyses of energy optionsje to in možné Chapter 5) atd. • Tržní argumenty – rostoucí trh žádá byty a zlepšení veřejného Many of the energy image optionszapojených have very stran little orprostředno cost nictvím různých technických řešení. implication, and a selection of them can be introduced into development plans if they are prioritized. In Chcete-li získat pečlivou realizaci výsledků, strateorder to get the best results in relation to the energy gie by goals měla the být main podrobně popsána, za účelemof jassaving drivers for the prioritizing the ně definovat options are: odpovědnosti každého zaintersovaného subjektu a dosáhnout efektivní koordinace mezi nimi. Místní • Political úřady and mohou environmental být vůdci procesu, reasons: ale reducing všechny subjekty energy by use se měly and dependence aktivně podílet onna fossil dosažení fuels dobrých • Economic výsledků. saving reasons - decreasing cost of energy bills by implementing energy efficiency 3.5 Stanovení cílů a výběr energetických variant measures and Na výsledků analýzy ambicí projektu • základě best practices (related withúroveň financial resources as může být konečně dohodnuta. Původní ambice může well) být upravit s ohledem na reálné –úspory ener• potřeba Habitability conditions arguments increasing gie /comfort výrobní and potenciál úroveňthe potřebných safetya within dwellings,investic. taking V tomto advantage bodu of je rozumné zafixovat úroveň ambicí a • zajistit daylight závazek when relevantních possible, etc.stran. Zapojení všech zainteresovaných • Market arguments subjektů - increasing je proto nutné market v této appeal fázi.of the dwellings and improving the public image of Na základě analýzy a energetické studie technická the involved řešení, která by jsoumeans považována nejvhodnější, mů• parties, of theza different technical žou solutions. být nyní vybrána. Ačkoli je také možné, že výběr technických opatření je ponechán na architektu a Instaviteli order toaensure pouze úroveň considered ambicí implementation je stanovena voftomthe to bodu.a strategy should be detailed and thoroughly results, described in order to clearly define the responsibilities 3.6 of Realizace each stakeholder and to facilitate effective Realizační často them. zahrnuje další subjektymight než coordinationfáze amongst Local authorities předchozí fáze. of Rovněž praktickébutpřekážky mohou be the leaders the process, all participants vzniknout, které stojí v cestě dohodnutým ambicím. should contribute actively to achieve good results. Proto jasná komunikace s novými aktéry je důležitá společně s důkladným postupů. 3.5 Setting ambitionsplánováním and selection of Monitoenergy rování procesu je velmi důležité, protože to umožňuje options zůstat nahoře procesulevel a identifikovat potenciální The final ambition for the project can probe blémy včas. and agreedusing the results of the established Hlavní akce, se provádějí běhemambitions realizační fáze analysis of které energy options. Initial may jsou: need to be adapted in view of realistic energy saving/ 14

• Rozhodování generation potentials and levels of investment needed. • Vypracování At this point realizačního it makesplánu sense to really fix the ambition • Ověřování level and energetických secure the commitment cílů během aofna relevant konci parties. procesu Involvement of all stakeholders is therefore necessary • Stanovení at this plánu stage. údržby za účelem zajištění hodnot energetické účinnosti po celou dobu životnosBased ti bytu/lokality. on the analysis and vision study report the technical solutions that are considered most suitable can now be be selected. However it is also possible that the actual choice of the technical measures is left to the architect and constructor and that only the ambition level is settled at this point. 3.6 Implementation The implementation phase often involves different participants from those involved in the previous phases. Also, practical obstacles may arise which stand in the way of the original ambitions. Therefore clear communication to the new participants is important, together with careful planning of procedures. Monitoring the process is very important as it allows you to stay on top of it and identify potential problems in time. Main actions to carry out during the implementation phase are: • • • •

Decision-making Making an implementation plan Verifying energy targets during and at the end of the process Establishing a maintenance plan in order to ensure energy efficiency values throughout the dwelling/area lifetime

ALBERTSLUND dk ALBERTSLUND, Dánsko Most thesídliště housing scheme consist of singlebytových storey Hlavníofčást se skládá z jednopodlažních one-family housing units with a little courtyard for jednotek s malým dvorkem pro každý byt a přibližně 25% each dwelling but approximately 25% of the area lokality tvoří dvoupodlažní řadové domky. Dosud vytápění accomodates 2 storey row houses. now vytápění, heating a teplá voda byly zajišťovány pomocí Until dálkového and domestic hot water have been provided by kde rozvody byly umístěny pod byty v instalačním teplovoddistrict heating where the pipes have been placed ním kanálu, který nemá membránu, která by zabránila přeunder the dwellings chodu vlhkosti do bytů. in a crawlspace. Unfortunately these crawl spaces že lack membranes to Kvůli toho se očekává, novéprotective dálkové vytápění bude umísprevent moisture transfer to the dwellings. těno před byty. Staré prostory budou potom vyplněny izolačTo nímremedy štěrkem.this problem, it is expected that the new district heating pipes will be placed in front of the dwellings. old crawlspace willže then be fibudou lled with Navíc studieThe hodnotící kvalitu ukázaly, střechy muinsulation gravel. set být vyměněny, pokud nejsou nepromokavé a jsou pokryté

Albertslund, Hyldespjældet Albertslund, Hyldespjældet

plísní. Špatné vnitřní klima je rovněž častý problém, v mnoha Furthermore, a quality assessment study hasventilaci. shown případech je problém s plísní, hlavně kvůli špatné that the roofs will have to be replaced since they are Toto jsou hlavní problémy, které bytová společnost uvažuje, not rain watertight and are fi lled with fungus. Poor že je třeba zlepšit. U BO-VEST a v obci je velký zájem na indoor air climate is also a frequent problem, often optimalizaci renovačního procesu a zahrnutí nízko-energewith related mould problems, mainly due to tického renovačního návrhu se zlepšeným vnitřním poor klima ventilation. This is seen byenergie the housing company as s optimalizovanou dodávkou the most important quality problem which requires to be improved. At BO-VEST, and in the municipality, there is a strong interest in optimising a renovation approach which offers a low energy renovation design with improved indoor air climate and an optimised energy supply solution. The Concept at Hyldespjældet The Albertlund Albertlund Concept at Hyldespjældet

Řešení s využitím prizma. Albertslund, Solar prism, unitsolárního which contains ventilation Dánsko heating and production of electricity system

Section Hyldespjældet Sectionthrough through Hyldespjældet

15

§i 4.0 4.0

TOOLS FORPRO SETTING AMBITIONS NÁSTROJE STANOVENÍ AMBICÍ AND EMBEDDING AGREEMENTS A UZAVŘENÍ SPOLEČNÉ DOHODY

f

16

4.1 4.1 Introduction Úvod For the successful of low energy Při přípravě projektůprocurement nízkoenergetických budov buildings and sustainable energy the a energeticky úsporných systémů se systems, musí všichni stakeholders involved in the local projects (housing účastníci procesu, t.j.investoři, bytová družstva, proassociations, developers, (local) authorities, tenants jektanti, (místní) úřady, nájemníci, atd., dohodnout etc.) have to agree on the level of energy saving and na cílových hodnotách úspor energie a snížení emisí CO2-emission reductions they will strive for. It is very CO2, o něž budou usilovat. V počáteční fázi se amlikely účastníků that at thepravděpodobně beginning of thebudou projectlišit. the ambition bice Dosažeis different for every participant. Therefore a common ní shody je pro ujasnění a vymezení základního cíle agreement on those ambitions is essential to make projektu nezbytné. the ultimate goal of the building project clear. U lokálních projektů ENPIRE bylo zřejmé, že nastaWithinkriteria the ENPIRE local projects was jevery clear vená budou na vyšší úrovniit než obvyklé, that the ambitions would be set at such a level as to a že celý proces bude muset probíhat nestandardprobably make the building process unusual. This ním způsobem. Riziko nezdaru je v takových přípameantvětší, that the for failure was předem bigger if nevznikne there was dech a torisk zejména pokud no fi rm agreement in advance.In addition, extra jasná společná vize účastníků projektu. Proefforts rozand takových extra investments would probably be needed.. voj projektů jakými jsou lokální projekty the common agreement on the ambition level úsilí had vSorámci úkolu ENPIRE je zapotřebí zvýšeného to be quite good in order to really achieve the project a větších investic než je obvyklé. Společná dohoda goals.účastníky It is good to note thatbýt many projectstak, failaby to mezi projektu musí postavena realize a low energy result, despite good ambitions. bylo možné naplnit jeho cíle. Zkušenosti z předchoIt is very important to haveže a fiirm agreement, not only zích realizací naznačují, přes dobrý počáteční on the fi nal target, but also on the way to cooperate úmysl mnoho projektů bohužel nízkoenergetického and communicate the process.Je také třeba zdůvýsledku nakonecinnedosáhne. raznit, že nestačí mít pouze dohodu o konečném 4.2 Legislation cíli, ale také o způsobu spolupráce a komunikace EU-EPBD has contributed to more uniform vThe procesu realizace. building regulations in the European countries, but in spiteLegislativa of the fact that it has been implemented by most 4.2 countries othersEPBD are about to implement it there Evropská and směrnice sice do jisté míry přispěla is still a great difference between the actual building ke sjednocení stavebních předpisů v evropských zeregulations in each country.zemí Different parameters mích, ale i přesto, že většina již směrnici EPBD have to be included and excluded within the national zavedla a ostatní se ji zavést chystají, stále ještě rozenergy (grossand net etc.). díly mezicalculations předpisy existují. Srovnání meziareas jednotlivými Energy sources their effi ciencydoalso differ from zeměmi Evropy jeand obtížné, protože národních mecountry to country and when combined with variations todik energetických výpočtů je třeba zahrnovat různé in climate it often becomes ratherstanovení difficult to vytápěné compare národní parametry (např. způsob the European countries. plochy), rovněž energetické zdroje a jejich účinnost se v jednotlivých zemích liší a významnou roli hrají také odlišnosti klimatu.

Dánsko Denmark Stavební předpisy určují rámcové require hodnotyenergy tepelně Building Regulations in Denmark technických parametrů a potřeby energie pro nové buframe values for new buildings. A maximum energy dovy. Maximální potřeba energie je předepsána zákodemand is specified in the code and accompanied by nem je defilow nována třemi energetickými oznathreeaother energy classes denoted třídami as energy čenými jako rámec 2, 1 a 0, které odpovídají postupframe 2, 1 and 0. These correspond to respectively ně 75%, 25%ofsoučasného potřeby 75%, 50%50% and a25% the present standardu standard for the energie. V roce 2010 se standard změní na současnou energy demand. In 2010 the standard will be changed nízkoenergetickou třídu 2,class v roce 2015 bude to the current low energy 2, in 2015 low zákonem energy stanoveným minimem nízkoenergetická třída v roce class 1 will be the legal minimum required and1ina2020 2020 to bude nízkoenergetická třída 0. V případě prolow energy class 0. As regards renovation projects the jektů rekonstrukce se energetické požadavky budou energy requirements only affect building components,týkat pouze částí, výjimkou rekonexcept for stavebních larger renovations in whichjsou thevětší minimum strukce, při kterých bude pro nové budovy doporučená demand for new buildings is recommended. minimální v Dánsku obsahuje Planning potřeba. law in Stavební Denmark zákon includes an important důležitý nástroj, který v souvislosti s místním územním instrument which allows municipalities to demand plánováním umožňuje městským úřadům požadovat improved energy standards in connection to local pro všechny typy budov v dané lokalitě navýšené enerplans for all types of buildings. getické standardy. Netherlands Holandsko Building in the Netherlands Stavební Regulations předpisy v Nizozemsku obsahujíinclude odlišdifferent legislation for existing and buildings. né zákony pro nové a staré budovy.new Nové budovy New buildingsurčitý haveKoefi to cient meetenergetické a certain účinnosti Energy musí splňovat Performance Coeffi cient (EPC) in order to obtain a (EPC), aby jim mohlo být uděleno stavební povolebuilding permit. The EPC is a relative score which ní. EPC vyjadřuje poměr mezi naměřenou hodnotou indicates the primary energy consumption of hodthe primární spotřeby energie v budově a referenční building in relation to a certain energy consumption notou energetické spotřeby budovy. Je rozhodnutím reference the building. Underpředepsané the EPC regulation stavebníkaforjakým způsobem úrovně a builder is free to make his own on how to EPC dosáhne. Spotřeba energiechoices obytných budov 2 achieve the EPC level. The energy consumption for v roce 2009 je přibližně 70–75 kWh/m /rok (bez residential buildings in 2009 issnižována about 70-75 osvětlení). Ta bude postupně do kWh/m2/ let 2011, year (excl. lighting). This will be decreased in 2011, 2015 a konečně 2020, kdy by obytné budovy měly 2015 and fi nally in 2020 when residential buildings být s nulovou energetickou bilancí. should be energy neutral. Česká republika Czech Republic Stavební předpisy. Od Since ledna 2009 existuje Building Regulations. January 2009povinnost it has mít energetické pro následující typy beenprůkaz mandatory in the náročnosti Czech Republic to have an budov: nové cate budovy s podlahovou plochou nad new 50m2; energy certifi for the following building types: rekonstruované budovy s podlahovou plochou větší než buildings; renovated buildings (larger than 1.000 m2, 1000 m2building při zateplení, oken či výměně tepelné 25% of shell or výměně energy installation) and public soustavy (larger a ostatní nově postavené zrekonstruované buildings than 1.000 m2) and či other newly built budovy v případě pronájmu pokud u nich or renovated buildings for rent či or prodeje sale. vznikla povinnost průkaz zpracovat. Italy Itálie Building Regulations. získání In order to get a povolení building Stavební předpisy.Pro stavebního permit in Italy all new buildings need to meet musí všechny nové budovy splňovat některé some miniminimum requirements which are increasing in 3 mální požadavky, které se budou postupně zvyšovat steps; 2006, 2008 and 2010. The type and level of v letech 2008 a 2010. Požadavky na typ a úroveň performance requirements for heating differ according účinnosti vytápění se různí podle funkce budovy (byto thenebytová). function Po of dokončení the building (residential, nontová, stavby je třeba prokáresidential). A proof of compliance must be made after zat dodržení těchto požadavků. Právní odpovědnost completion of the building. Legal responsibility nese stavební firma. Kontrolu dodržení předpisůrests prowith the director of works. Control of the regulation vádí územně příslušný městský úřad. is responsibility of thepožaduje municipality in which the Vethe veřejných budovách směrnice EPBD building is located. povinnou instalaci solárních termálních systémů pro In public ohřev TUV.buildings, the EPBD requires compulsory installation of solar thermal systems for domestic hot water. 17

Spain Španělsko Building Regulations. The new requirements Stavební předpisy. Nové požadavky stanovené EPBD established by EPBD have led to the generation of daly vzniknout následujícím španělským právním dosome new Spanish legal documents, which are: kumentům: Španělský akční plán úspor a energetické Spanish Action Plan of Saving and Energy Efficiency, účinnosti, Náhradní plán obnovitelné energie, Zákon Renewable Energy Foster Plan, Building Technical o technických požadavcích stavby, Průkaz energeticCode, Building Energy Certification, Changes in the ké náročnosti stavby. Změny v předpisech technických Regulations of Thermal Installations in Buildings and zařízení budov a Aktualizace zákona o tepelné izolaci. Actualization of the Thermal Isolation law. Zákon o technických požadavcích stavby obsahuje The Building Technical Code contains a number of množství různých požadavků, jejichž důsledkem má different requirements that will result in improvements být zlepšení stavby z hlediska spotřeby energie a kvaliin the energy performance of buildings and the indoor ty vnitřního klimatu, kdy jsou nejvýznamnější požadavclimate. The most relevant of these requirementsare ky kladeny na zlepšení tepelně izolačních vlastností related to improvement of the insulation level and the a na povinnost využívat v objektu solární energii. obligation to use solar energy. Francie France Building Regulations. Stavební předpisy. Současná The current legislativa legislation je ve Franin cii France založena is based na směrnici on the pro EU energetickou Energy Performance účinnost (EPBD) Directive Evropské for Buildings unie(EPBD) a na and tepelně-technických on the Thermal předpisech Regulation budov (i.e. Réglementation (tj. Réglementation Thermique, Thermique, RT) RT). for buildings. Předpisy platí The pro RT nové applies projekty to new bytového projects i nein bytového residentialtypu. and Hlavním non residential požadavkem sectors. je snížení Its overall spotřeby objective energie is tonových reduce staveb energyoconsumption 15% do rokuin 2010 new sbuildings výhledem by na 15% snížení in 2010 o looking dalších to 40% achieve do roku a further 2020 v40% souladu by 2020 s Národním within the klimatickým framework plánem. of thePro National dosažení Climate těchto Plan. cílůInpředpisy order toupřednostňují reach these targets, využití energie the RT zis obnovitelných s vysokou favouring the zdrojů, use ofmateriály renewable energy tepelnou sources, stabilitou materials awith eliminuje high thermal potřebu mass klimatizace and preventing uplatněním the bioklimatického use of air conditioning designu.through Podle zmíněných bio climaticpředpisů design. se Thedělí RT typy has also nových resulted budovindo the4 use kategorií of energy s ohledem labels na geografickou polohu na4využívané energefor jejich new buildings where there aare categories. The 4 tické categories zdrojealso (fosilní/elektrické take into account vytápění). the geography and the energy source (fossils/electric heating). Irsko Ireland Building Regulations Stavební předpisy. Irská Thevláda Irishse Government zavázala do roku has made adosáhnout 2020 commitment dvacetiprocentního to achieving a 20% snížení reduction enerin energy demand getické spotřeby across celé ekonomiky the entire a economy přijala opatření through energy na podporu efficiency energetické measures účinnosti. by 2020. Zdokonalení It is estimated enerthat improvements getické účinnosti bytového in the sektoru energy by performance mělo přispět of kthe53% residential celostátního sectorsnížení will contribute spotřeby,53% které of je thenutné total national pro naplnění reductions cíle dvacetiprocentního required to meetsnížení the overall emisí target CO 2 do ofroku 20%2020. reduction U nové in bytové CO2 emissions výstavby by jsou 2020. Národním Minimum stavebním Energy targets předpisem required stanoveny by National tyto minimálBuilding ní Regulations požadavky: specific to new housing are as follows;

2005 Referenční Building regulations úroveň stavebních reference level předpisů 2008 40% zlepšení improvement oprotionstavebním 2005 building předpisům regulations z roku 2005 2010 60% snížení reduction oproti on 2005 předpisům building z roku regulations 2005 2012 „Carbon-neutral“bydlení Carbon Neutral homes 2019 Nulové Zero Energy, (pasivní) in accordance domy, v souladu with the srecently nedávno revised revidovanou EuropeanEvropskou Performance směrnicí of Buildings pro energetickou náročnost Directive EPBD budov EPBD. 2/rok. Spotřeba The maximum energie energy pro nové consumption budovy zfor roku new 2008 building je max. in 2008 75 kWh/m is 75 kWh/m2/year.

18

Vstup Input

Kontext Project projektu context Předpisy Regulations Stanovení cílů Policy targets Názory účastníků Stakeholder projektu views

Fáze procesu Process step

Diskuse Discussing o ambicích ambitions (seminář (workshop s účastníky with projektu) stakeholders)

Domy/oblast Houses / Area

Mapování Inventorysituace phase

Energetická Energy infrastruktura infrastructure

(Expertní (Expert studie za využití vstupů study using účastníků projektu) stakeholder Input)

Místní zdroje Local resources

Výsledky Results

Ambice pro for Ambitions snižování energie/ energy / CO 2 CO 2, kvalitu quality budov a reduction, náklady na energii of buildings and energy costs Společná dohoda– Joint agreement fi rst stage první fáze

Portfolio Portfolioenergetických of energy možností options

Speciální Special požadavky requirements

Možnosti úspor energie Energy saving options Varianty s obnovitelnou energii Renewable options

Analýza Analysis (odborná studie) (expert study)

Investiční náklady Investment costs za pervariantu option

Požadované Required Investice investments Energetické náklady Energy costs for obyvatel inhabitants Mikroklima a tepelná Indoor climate and pohoda comfort

Speciální Special požadavky requirements

Spolehlivost dodávky Supply security Flexibilita do budoucna Future flexibility

Názory účastníků Stakeholder views projektu

Stanovení Setting cílů a výběr and ambitions energetických selection of řešení energy options

Společná dohoda - Joint agreement druhá fáze second stage Vhodná technická Suitable technical řešení solutions

(seminář (workshop with sstakeholders) účastníky projektu)

Projektová Design studies dokumentace Construction offers Nabídky dodavatelů

Realizace Implementation (schůzky ohledně (planning plánování) meetings)

4.3.Setting 4.3 Stanovení ambitions cílů Determination Stanovení cílů of nadambitions rámec směrnice above the EPBD EUohledně EPBD directivea regarding nových rekonstruovaných new build staveb and jerenovation krajně důležitý is of the a z dlouhodobého utmost relevance hlediska and in velmi the racionální long term krok. also Zvývery rational.ambicí šením By raising je možné the ambitions, přispět ke contributions snížení spotřeby are made notale energie, only také to the do reduction určité míry of ke energy zlepšení consumption celé bubut it stavební doucí will also,výroby. to a certain Pro určení degree, ambicí contribute je důležité to improvezvážit, reálně the entire jak vysoké futureči building nízké smějí stock. v konkrétních When the ambitions are případech být.determined it is important to carry out a realistic Toto vychází assessment ze stavebních of how high předpisů or low the jednotlivých ambitions can gokteré států, in theumožňují actual case. posoudit, zda jsou vynaložené This vícenáklady is determined úměrné hodnotě using the vytvořené national nadbuilding běžný regulations as a reference to estimate the additional rámec. costs Co seoftýče extra defimeasures, nice minimálních compared požadavků to the additional a stanvalue itodvozených dardů will acquire.z.nejlepších příkladů použití v praWhen xi, existují it dva comes možné to přístupy: defining minimum and best practice standards there are two different possible •approaches: Zaměřit se na energetickou účinnost jednotlivých komponentů a pláště budovy jako celku. • To focus on the performance of individual • Zaměřit components se naand energetickou the performance účinnostofjednotlivých the whole building jednotek bytových shell separately včetně instalací.Tento (for example přístup by specifying je momentálně U-values) využíván například v Dánsku, Nizozemsku či Rakousku. • To focus on the performance of the whole Úroveň dwelling, ambice including bude vycházet installations z odhadů as an náročnosenergy ti přípravy, frame value úrovně and znalostí also ataking dostupnosti into fiaccount nanční podpory performance a/nebo modelu of district financování, heating který systems. budeThis mít projektový approach týmisk presently dispozici. used Posouzení in Denmark, technické as a well finanční as in proveditelnosti the Netherlands je samozřejmostí. and Austria. Dotace nejsou obecně dostupným prostředkem. The level of ambition will náročnosti depend onjethe estimated Míra snížení energetické obvykle odresources, knowledge and the financial support and/ vozena z předepisovaného stupně energetické náor financial construction that is available to the project ročnosti u nových budov. Procento snížení spotřeby team. potřeby Technical and fise nancial feasibility is ofENPIRE course popř. energie u lokálních projektů

AMBITIONS AND COSTS CÍLE A NÁKLADY

Plán Implementation implementace plan Plán monitorování Monitoring plan

Albertslund, dk aand Breda, nl -- examples příklady z from Albertslundu (Dánsko) Bredy (Nizozemsko) In Breda the municipality made a deal with the tenants which a guarantee thatvethe total Magistrát v Bredě included uzavřel s nájemníky smlouvu, které jim housing costs would not increase beyond the current garantuje, že stanovená částka nákladů na bydlení nebude level. In that way investments be financed by překročena. Investice by takto mohlacould být financována příjmy higher rents nájemného and the lower energy bills would keep ze zvýšeného přičemž nižší platby za energii by the housing cost at thena same level. udržely celkové náklady bydlení na stejné úrovni jako In the Albertslund před realizací opatření. local project, the Albertslund Municipality in co-operation with the housing V lokálním projektu v Albertslundu magistrát ve spolupráassociation helpedpřispěl to determine thecílů ambitions. ci s bytovým has družstvem ke stanovení projektu. To vytváření create aspolečné common reference, the Passive Při platformy se vycházelo z definicHaus pojstandards, low aenergy class 1 and 2 have used. mů pasivní dům nízkoenergetická skupina 1 abeen 2. Díky jasThe usage of clear meant that all nému definování cílů si defi pak nitions účastnícihas projektu mohli utvořit stakeholders have been aware of the common vision představu o společné vizi projektu. of the project.

19

Targetskupina Group Cílová Municipalities housing associations Městské úřady aand bytová družstva, která majíthat většíwant ambice, to do moreplnění thanpožadavků just followstanovených the demands set in the než pouhé současnou legiscurrent legislation lativou

Background Pozadí EU Directive national legislation Směrnice EU aand národní legislativa • • • • • •

Energy demand instavebních building regulations Spotřeba energie ve předpisech Planning laws regarding saleoofúzemním land plánování Prodej pozemků v rámci zákona Municipality plans with additional požadavky sustainability Plány městského úřadu s dodatečnými demands na udržitelnost vývoje

Startingpozice point Výchozí Project context: Kontext projektu • Nové New and/or existingbudovy buildings • a/nebo existující • Oblasti; Areas; possibilities and conditions • možnosti a podmínky • Dodávka Energy supply, renewable sources. • energie,incl. vč. obnovitelných zdrojů • Sociální Social sustainability • udržitelnost • Atd. Etc. • • Stakeholders: v projektu: Účastníci/partneři • Energetické Energy companies • společnosti • Finanční Financing systems • systémy • Společnosti Housing companies • bytové výstavby • Atd. Etc. •

Ambition Úroveň cílůlevel Plans for ambitions onz the first stage should kteÚroveň cílůlocal by měla vycházet vylepšených standardů, focus which are higher than ré jsouon naimproved vyšší úrovnistandards než požaduje legislativa příslušného nationnal legislation demands. Theobsahovat local ambitions státu. Definice cílů v projektu by měla následující should contain the following topics: témata: • • • • • • • •

Energy savings Energetické úspory CO2 reduction Snížení emisí CO2 Renewable energy Obnovitelná energie Sustainable building demands (indoor Udržitelné stavební požadavky (vnitřní klima,climate, atd.) etc.)

Joint agreement first fáze stage Společná dohoda –-první Obr. 4.1

20

pohybuje very important. v řádu 30–40% Subventions oproti are současným not very požadavwidely available. kům předpisů. The level of reduction is usually related to the level of the Stanovení ambicí current vyžaduje level of podrobný energy rozbor performance příslušné of new buildings. legislativy a výchozích The percentage podmínekofspolu reduction s variantním in the formulated ambitions posouzením možnostíforúspor ENPIRE energie, local snížení projectsemisí is in the 2order CO , využití of 30-40% obnovitelných improvement zdrojů compared atd., jak jetoznázoractual něno legislation. na obr. 4.1 Pokud Setting mají of býtambitions pro ekologicky requires efektivní a rekonstrukce process of stanoveny investigating minimální specific relevant požadavky legislation a standardy and starting nejlepších conditions příkladůtogether z praxe, with je zároveň planning vhodné possibilities posoudit vliv for navrhovaných energy savings, opatření CO2 reduction, na chovánírenewable trhu, a ověřit energy si, že supply takto etc.definované as illustrated ekologicky in figure 4.1 efektivní standardy mohou být úspěšně uvedeny do praxe. Například zkušenost When you ze salzburského are considering regionu thev idea Rakousku of introducing ukazuje, minimum and systém best practice forúčinnosti energy že jednoduchý bodovánístandards energetické efficient renovation it is at the same time very relevant při financování stavebních projektů měl nesmírný vliv to look at the prospectsúčinnosti of really influencing the na zlepšení energetické staveb obzvláště market so that wellvýstavby. defined energy efficient renovation u projektů bytové standards will actually be introduced in practice. Experience the Salzburg for 4.4 Závazkyfrom partnerů, uzavíráníregion dohodinaAustria jejich poinstancezačleňování shows how a simple energy point system, stupné affecting the financing of building projects, has had Zformulování cíle ve smyslu vytvoření nízkoenergetica tremendous on the improvement of the kého bydlení je influence pouze jedním krokem. Dalším krokem energy quality of especially housing projects. je realizace tohoto cíle a ta, new jak tomu často bývá, není vůbec snadná. Proto je velice důležité cíl zformulovat 4.4 vEmbedding rámci dohody. agreements Dohoda bude efektivnější, pokud bude obsahovat definované požadavky a vzáTo formulate an jasně ambition for realizing low energy jemnou na způsobu a komunikace dwellingsshodu is one thing,to spolupráce make it really happen partnerů, s tím že právní a finanční hlediska is anotherand quite often that isnot easy. budou It is řádně projednána a z velké schválena. Dohoda therefore very important to části record the ambition in by tedy mělaThe soustředit na samotný a naeffective proces an se agreement. agreement will be cíl more jeho whennaplnění. the goals are clearly defined, when there is also a mutual agreement on the way partners cooperate Pokud mají evropskéand předpisy jednotlivých and communicate whena předpisy legal and financial států řídit konstantní rozvoj energeticky proparameters have been discussed and účinných have largely jektů u nových a renovovaných budov, je nutné pobeen agreed upon. znamenat, že úroveň ambicí mnoha The agreement shouldočekávaných really be focused onvthe goal členských zemích stále ještě itself and on the process to getnebyla there. dosažena. Nedostatek kontroly při implementaci předpisů a nedostatek finančních či technických zdrojůare navíc ztěžují If European and national regulations supposed konečný výkon energeticky účinných proto drive the constant development of městských energy efficient jektů. Bez dohody je riziko neúspěchu mnohem projects in řádné new and existing buildings, it is noted that větší. the levels of ambitions expected have not yet been reached in many member countries. The lack of control Místní úřad, majitel čiofdeveloper společnou in the implementation regulationuzavírají and, moreover, the dohodu o technických požadavcích tomu, lack of financial or technical resourcesnutných make itkdifficult aby projektthe naplnil stanovené v dokumentu to ensure final ambice performance of energy-efficient formulujícím vizi. Společná dohoda bude použita jako urban projects. The risk of poor performance is bigger referenční rámec pro všechny investory, aby zachoif there is no proper agreement. vala co nejvyšší úroveň ambicí během všech projektantských i stavebníchisfází. Společná dohoda A Joint Agreement made between the může local být uzavřena od specifického authority and vtherůzných owner úpravách: or the developers, on the dokumentu po plně integrovanou složku všech smluvtechnical measures needed for the project to acheive ních dokumentů the ambitions setprojektu. out in the Vision Document. The Joint Agreement will be used as a reference for all Začleňování probíhat v níže uvedených stakeholders dohody in ordermůže to maintain the highest level of fázích. Tento přístup být přizpůsoben a začleněn ambitions all along themá project design and construction do typického procesu územní výstavby. phases. The rozvojového Joint Agreement can be made under

Důležité formats: different kroky, nafrom které a je specifi třeba c dbát, document jsou:to a full integration in project contracting documents. • Formulování cílů sdílených většinou partnerů The projektu. embedding of the agreement can follow the steps •described Úředněhereunder. schválený Thiszávazek approachpartnerů is meant dostát to be adapted těmtoand cílům. integrated into the typical development process of urban projects. Toto může vést k první fázi společné dohody po workshopu Important steps partnerů. to be respected are: První • The část expression schématu of procesu shared ENPIRE ambitions (kapitola by the 3) ilustruje, majority jak of může project být stakeholders, dosaženo první fáze Společné dohody. • The První formalised fáze Společné commitment dohody of stakeholders následně poslouží to achieve jako základ these pro goals. další kroky procesu ENPIRE, jmenovitě: Fáze This can mapování lead to situace a first stage – Analýza Joint Agreement a studie o projekafter a tové workshop vizi – with Stanovení stakeholders. cílů a výběr energetických možností. The first part of ENPIRE process scheme (chapter V 3) posledním illustrates kroku how such jsou aprezentovány first stage Joint výsledky Agreement a probíhá may be diskuse reached. v rámci Thedruhého first stage workshopu. Joint Agreement will subsequently provide the basis for the following steps Očekávaným in the ENPIREvýsledkem process, namely: druhého workshopu je vytvoření Inventory dokumentu phase – Analysis Společná anddohoda, Vision Study kde – partneři: Setting ambitions and selecting energy options • Budou sdílet společnou vizi a úroveň vytyčených In the cílů, latter step the energy study results are •presented Zavážíand se discussed tyto ambice in a naplňovat second workshop od počátku with stakeholders. projektu až do jeho realizace • Souhlasí s monitorováním procesu implementace The řešení expected result of the second workshop is a a jeho výsledků Joint Agreement document where stakeholders: Druhá fáze společné dohody je ilustrována v této • Share a common vision of the level of ambitions části schématu procesu ENPIRE: the project is meant to achieve, Obsah • Agree Společné to pursue dohody these ambitions, from conception Společná to construction dohoda je uzavírána mezi místním úřadem • Accept a majitelem to monitor či developery. the implementation Týká se technických process požadavků and the potřebných results pro naplnění ambicí projektu formulovaných po první diskusi s účastníky projektu a Content pozdějiofjeazařazena Joint agreement do dokumentu vize. Společná dohoda A Joint bude Agreement použita is jakomade referenční between dokument the local pro authority investory, and the owner or zachována the developers, on úrothe všechny aby byla zvolená technical measures required for the project projektu. to reach veň cílů po celou dobu přípravy i realizace Společná the ambitions dohodaformulated může být uzavřena after first různými discussions formami: withod stakeholders samostatného – and dokumentu later on set až po intoplnou the Vision integDocument. The Joint Agreement will projektu. be used as a raci ve všech smluvních dokumentech reference for all stakeholders in order to maintain Společná the agreeddohoda level ofse ambitions může prokázat all through jako theužitečný project nástroj, design and jakconstruction zapojit zástupce phases. místních The Jointúřadů, Agreement majitele, can be zřizovatele, made under konečné differentuživatele formats: from a designérské a specific a document konstrukční to a týmy full do integration diskuse oincílech project na samém contracting začátku documents. projektu. Politické riziko, že se ambice projektu v průběhu realizace sníží, by takto mělo být minimalizováno. The JointDokument Agreementspolečné can prove dohody to bepřežije a useful případtool né to bring politické elected změny representatives, a bude používán owners, jako promoters, referenční dokument end-users pro and další technical rozvoj designers projektu.and Všechny construction strany podílející teams together se na začleňování to formalise Společné their ambitions dohodyatmusí the svou very beginning práci zaměřit of the tak,project. aby zajistily The political úspěšnérisk naplnění of the stanovených cílů.

INFLUENCING THE MARKET OVLIVŇOVÁNÍ TRHU -- příklady examples from Salzburg, Austria ze Salcburku (Rakousko)

An outside the jednoduchý ENPIRE project may Rokuexample 1993 byl vfrom Salcburku zaveden energetický illustrate the use of innovative fi nancing schemes. bodový systém, který má vliv na financování stavebních proIn1993,a energytepelná point zátěž system ects 2 na jektů. Od tésimple doby poklesla ze which 63 W/maff 25 the fi nancing of building projects was introduced 2 W/m , zatímco hodnota tepelných ztrát obvodového pláště in Salzburg. time thehodnota specificsoučinitele heating load budovy kleslaSince o 65%that a průměrná profor dwellings has decreased from 63 W/m2 25 W/ 2 stupu tepla U klesla ze 43 na 28 W/m °C. Využitítosluneční m2, while the heat loss ofzvýšilo the building energie na výrobu TUV se value zároveň tak, že jeshell nyníhas vydecreased by 65%. At the same time the use of solar užívá 60% všech nových domů, zatímco vytápění biomasou heating for domestic hot water has increased so that dosáhlo dokonce 72% podílu. it is now used in 60% of all new houses, while biomass heatingv has reached a 72% penetration. Pro srovnání, Dánsku je solární vytápění pro výrobu TUV vyžíváno v méně než 1% nových budov, rakouský experiBy comparison, solar heatingzafor domestic hot water ment tudíž může být považován pozoruhodný úspěch. is used in less than 1% of new buildings in Denmark, so the Austrian example can be considered as a rePři podrobnější analýze energetického bodového systému je markable achievement. zřejmé že se jedná o mix jednotlivých komponentů a kritérií

pro hodnocení celkového „výkonu“ budovy. Síla tohoto příWhen one the way the energy system je is stupu ale tkvílooks v tom,atže financování stavby čipoint rekonstrukce defi ned, one discovers that it involves a mix between prováděno bez jakýchkoli nákladů pro region. Stávající sysindividual components and overall building performtémy financování byly přizpůsobeny novým požadavkům na ance criteria. However, the strength of the approach energetickou účinnost, což znamená, že stavitelé, například lies in how the fi nancingvětší of the building or renovabytová družstva, dostanou finanční podporu, pokud tion project works with no costs incurred for the rebudou prosazovat zvýšený energetický standard. Jestliže gion. Existing funding systems have been adapted to jej nezohlední, dostanou ve srovnání s minulými roky méně suit the new demands of energy effi ciency, to allow, peněz. for instance builders or housing associations to get improved financing where they support an improved energy standard. If they choose to omit this, they will get less financing than previously.

21

project not being implemented with high dokumenambitions Forma dohody se může lišit: od formálního should be reduced. The Joint Agreement document tu poskytujícího detaily o cílech projektu přijaté všemi survives change andKonečná will be used the účastníkypolitical k uzavírání smluv. úpravaasbude reference for the development of the project. All záležet na: parties involved in the implementation of the Joint Agreement have to orientate their work as best they • Lokálních předpokladech dosažení energetické can účinnosti in order toamake sure the ambitions are využití obnovitelných zdrojůreached. pro stávající a nové budovy The format intervence, for the embedding of agreements can vary • Úrovni na úrovni územního plánování fromnaa úrovni formalprojektů document providing precise ambition ve stavebním řízení levels to be adopted by alldispoziční stakeholders to contracting • Projektu samotném: a konstrukční řeelements. The fi nal format will depend on: šení, atd..

#1 #1 EXAMPLE OF JOINT DOHODY AGREEMENT PŘÍKLAD SPOLEČNÉ Sustainable development in Esonne , fr Udržitelný rozvoj v Esonne (Francie)

“Závazek The commitment of participants účastníků projektu

All participants mustplně understand role and fulfi Všichni aktéři si musí uvědomit their své postavení a býtll their obligations in development activities. The aim of schopni hrát svou roli v rozvojových aktivitách. Cílem tohoto this 2nd stage joint agreement is to get commitment druhého stadia společné dohody je zavázat místní účastnífrom local participants: economic ky: ekonomické subjekty, družstva, instituce či participants, prostě občany associations, institutions or simply k přijetí akčního plánu. Způsob jakým secitizens účastnícitowards podílí je an ambitious action plan. sdílených The involvement of popsána v Memorandu společně závazků. stakeholders is recorded in a Memorandum of Protokol podepsaný všemi kdo si přejí nyní nebo případShared Commitments. This document is signed by ně později se k tomuto plánu připojit definuje pravidla pro all those who wish toaktivit, participate fromskutečný the beginning fungování rozvojových garantuje závazek or at later stages. It defi nes the rules that govern the podpisujících stran a účast na vytváření společné kultury development work and ensures real commitment of udržitelného rozvoje. its signatories to participating in building a common culture sustainable development. Za tímto of účelem se signatáři tohoto protokolu zavazují: To end, the signatories to this protocol • this Uznat nutnost aktivace sdružení a účasti všechcommit ve věci to: udržitelného rozvoje a vzájemné soudržnosti. • •

Recognizing the need rozvoje for change and the Zařadit témata udržitelného a vzájemné soudržinclusion and cooperation of all parties involved nosti do vlastních projektů, in sustainable development.

• •

Účastnit se workshopů a být nápomocni při definování Include issues of sustainable and činnosti jednotlivých partnerů ve development čtyřech tematických cooperation in their own operations. skupinách.

• •

Participate in workshops arranged který to defi Jmenovat osobu s jasným mandátem, byne byland výagree the actions of partners in the 4 clusters of sledkem série diskuzí vedených na seminářích v rámci issues included in the forums. organizací a diskuzí s partnery.

• •

Designate representative, a clearspadajících mandate, Souhlasit s apilotními akcemi vwith oblastech to be responsible for communications and pod jejich samosprávu a tam, kde to požadují jejich dissemination of information on discussions partneři. held in workshops within their own organization and those of their partners. Souhlasit s tím, že tyto akce jsou monitorované, hodno-

• •

•

cené a pravidelně zveřejňované. Agreeing to arrange pilot actions in areas under their own jurisdiction, and those of their partners where their presence is required.

”

Accept that these actions are monitored, evaluated and regularly recorded and communicated.

”

22

•Následuje Local seznam ambitions on příkladů energy možných efficiencyforem, and několika renewables for existing and new buildings, které mohou být použity: • The level of intervention, area planning, new or renovation project dohoda Dobrovolná společná •Je jednoduchým The project itself: layout, jak structure způsobem, schválitetc. konsensuální přístup k celkovým očekávaným výsledkům projektu. A few examples of possible formats thatposkytnuté might be (Viz příklady dobrovolné společné dohody used to embed agreements are listed here: Francií a Nizozemskem v rámci projektu ENPIRE) Voluntary agreement Vyhlášení joint veřejné soutěže This is a simple waypožadavky to formalise a consensual Upřesnění a technické přijaté na základě approach reached on the overall ambitions expected vytyčených cílů mohou být začleněny do podmínek for the project(See on ENPIRE website examples of veřejné soutěže před zahájením projektových prací voluntary joint agreement as provided by Spain and a výstavby the Netherlands in the framework of the ENPIRE Project) Vyjednávání (diskuse v konkurenčním prostředí) Aby kandidáti dostali příležitost prezentovat svou nejPublic call fornatenders lepší nabídku základě projektem stanovených cílů, Specifi cations and technical requirements adopted může s nimi být vedena vyjednávací procedura (poaccording to the level of ambitions can be integrated kud je předem zmíněna v podmínkách vyhlašované in the call for krok tenders prior to klíčový the design and soutěže). Tento procedurálně a místníconstruction phases. mu úřadu by při něm měli asistovat odborníci z oblasti výstavby měst, udržitelného bydlení, energetiky Negotiation (competitive discussion) a klimatických změn. Konkurenční diskuse je systeIf mentioned beforehand in Veřejného the call soukromého for tenders, maticky organizovaná v rámci a negotiation procedure can be conducted with partnerství (viz níže). candidates in order to get them to present their best offer onEnergy the ambitions adoptedContracting) for the project. EPC based ( z angl. Performance This step is crucial in the procedure and the local Viz Směrnice 2006/32/EC o energetických službách authority should be assisted by experts in the fi elds ze dne 5. dubna 2006. Energy performance contracof urban planning, sustainable buildings, energy ting (EPC)– jedná se dohody uzavřené mezi klienty and climate (společnostmi change. Competitive discussion is a kontraktory poskytujícími energetické systematically organised in the framework of a Public služby-ESCO) za účelem realizace projektů s dosaPrivate Partnership úspor (see below). žením měřitelných energie a smlouvou stanovenými dlouhodobými zárukami. Při správném proEnergy performance contracting vedení projekt úspěšně zajistí garantované úspory. Cf. Directive 2006/32/EC on Energy Services, 5th of Navzdory poměrné náročnosti při vstupu do takovýchApril 2006 to systémů se EPC projekty zakládané v Evropě od Energy consists in polovinyPerformance devadesátýchContracting let prokázaly(EPC) jako úspěšné. agreements made between clients and contractors (ESCo’s) to implement refurbishment projects Partnerství veřejnéhobuilding a soukromého sektoru with quantifi able savings and contractual long term (z angl. Public Private Partnership) guarantees. When implemented properly, they Partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP) successfully deliver guaranteed savings. Despite the je nový způsob financování, výstavby a správy verelative complexity of entering such systems, EPCs řejných budov a infrastruktury. V rámci procesu PPP established Europe sincesethe mid-1990’s have uzavře místníin úřad smlouvu soukromým konsorproven to be successful. ciem, vítězem veřejné soutěže. Smlouva pokrývající období třiceti let ošetřuje podmínky financování, pro-

jektování, Public Private výstavby Partnership a provozu zařízení. Po dokončení Public private budovy splácí státní partnership orgán investici (PPP) isa aprovoz new way formou to finance, nájemného. ročního build and manage Po uzavření public smlouvy buildings přechází and infrastructures. vlastnická právaInka zařízení PPP process, do rukou the public veřejné authority institunegotiates, ce (úřadu). PPP through je typický a pro competitive projekty výstavby procurement nebo process, one single rekonstrukce rozvodů contract tepla awith TUV a private v kombinaci consortium s pospecifying the skytovanými službami funding,(tjthe dodávkami design, tepla). the construction and the operation, for thirty years or so, of the facility. The public První studie authority o zavádění pays PPP thev Evropě investment ukázaly and rozthe operation dílné přístupy through meziannual členskými rentsstáty. afterNěkolik the completion projektů of the building. týkajících se udržitelných When thestaveb contract a rekonstrukce is concluded,však the facility bylo tímto is owned mechanizmem by the public financováno. authority. PPP is typical of the mix of built utilities and services which now characterizes Všechny dohody the construction lokálního projektu sector. ENPIRE byly uzavřeny na dobrovolné bázi. Šance realizovat vyFirst studies tyčené cíle se on značně the zvýší, implementation pokud budou of PPPs investoři in Europekromě hledat have úspor shownenergie different i další approaches společné among zájmy, member countries. například hodnotu bydlení, However, komfort, severalenvironmentální projects have been financed otázky, řešení sociálních through this témat, mechanism ceny energií, and concern zdravé sustainable vnitřní klima a building publicitu. or refurbishment. An example is provided in the separate Guideline document on Embedding 4.5 Praktická Agreements opatření pro (Chapter rekonstrukce 7). budov Jedním z největších úkolů projektu rekonstrukce je All agreements zlepšit současný in technický the ENPIRE stav budovy. local projects Pro všechny were made zúčastněné země on a voluntary v projektu basis. ENPIRE je příznačné, že The chances neexistují jednoznačné for realization právně of zakotvené the ambitions požadavky will be zconsiderably hlediska zlepšování higher when technického stakeholders stavu lookbudov for other při common interests rekonstrukcích. Tento than nedostatek energy alone, ztěžujelike proces housing provalue,rekonstrukcí jektů comfort, environmental s velkými energetickými issues, solution ambicemi. of social issues, energy cost, healthy indoor climate and Důležitá publicity. řešení nízkoenergetické přestavby (rekonstrukce staveb) •4.5 Practical Použití kvalitních measures nízkoenergetických for building renovation oken s miOnenimálními of the major ztrátami challenges kolem rámu in a renovation project •is toPoužití improve prefabrikovaných the existing building komponentů construction. k izolaci It is characteristic fasády of all the participating countries •within Použití the ENPIRE úsporných,snadno project that a rychle they have instalovatelnot set any ných, visionary nehlučných, requirements ventilačních in the national systémů building s rekuregulations perací tepla when it comes to existing buildings. •ThisDosažení lack of legal standardů requirements pasivníhomakes domu the při dodatečprocess of achieving né rekonstrukci high energy ambitions for renovation •projects Koncepce more diffi s maximálním cult. využitím denního světla a s nízkou spotřebou elektřiny low energy retrofit (building •Possible Použitísolutions solárníchforsystémů pro nízkoteplotní vytárenovation) pění a ohřev TUV, solární systémy v kombinaci • sUse of super tepelnými low energyčerpadly windows with low frame podpůrným • Použití losses zabudovaných fotovoltaických panelů • u Usesystému of řízené prefabricated insulation ventilace afacade inteligentních syscomponents témů řízené ventilace, jako je např. kombinace • fotovoltaikou Use of low-cost. poháněné low-noise, ventilace building-integrated s ventilací přiroheat recovery zenou, např. v kancelářích ventilationči systems veřejných for budovách quick installation • Systémy solárních tepelných kolektorů dodávající • teplo Use ofpřímo passive house standards do rozvodné tepelné for sítěretrofit Use of overall výroba buildingtepla designs with daylight use • Kombinovaná a energie (kogeneraand low ce), jednotky electricity poháněné use zplyňováním biomasy na • bázi Use dřevěných of solar štěpků heatinga odpadového systems with bio-oleje a high • Rozvoj contribution systémů for both komunitního heating and energetického DHW, possibly maby combining them with boost heat pumps nažerství • Inteligentní Use of building nízkoteplotní integrated koncepce PV and CZTintelligent • Nové PV systems mechanismy e.g. likefinancování a PV powered rozsáhlých ventilation rekonstrukcí

system in combination with natural ventilation e.g. for offices or public buildings Solar thermal collector systems directly supplying solar heat into the district heating network Biomass gasification CHP systems based on wood chips and bio-oil from waste Development of Community Energy Management System Intelligent low temperature district heating concepts

• • • •

#2 #2 EXAMPLE OF JOINT DOHODY AGREEMENT PŘÍKLAD SPOLEČNÉ

Convenant energy ambition Heuvel, nl (NizozemSmlouva o energetických ambicích v Heuvel sko)

“ “

The following energy ambitions will be realised for the neighbourhood “Heuvel” Talma-zone). Následující energetické ambice(including byly realizovány na území regionu „Heuvel“ (včetně zóny Talma). “With this ambition we strive for a higher level of quality respect comfort, healthy “Účastníciwith projektu se snažíto dosáhnout vyššího stupněindoor kvality climate, future fl exibility and the environment. bydlení s ohledem na pohodlí, zdravé vnitřní klima, flexibilitu

v budoucnosti a životní prostředí. New buildings Guaranteed Nové budovy realisation of a minimum EPL =7 for new buildings and aiming the realisation of EPL 7,4 Realizace nových budov ofor minimální hodnotě EPL = 7= a snaand the use of low temperature heating systems; ha o dosažení EPL stupně 7,4 a nízkoteplotních systémů; Appraisal of suitable energy optionszóny for Talma the TalmaRozpracování energetických možností bude zone will be carried out jointly by the building parties. společně provedeno stavitelskými skupinami, studie bude As of thezda energy studynapojení the possible advantages taképart zkoumat, je výhodné na energetický sysof témconnecting Heisiusstreet.to the energy system of the Heinsius street will also be investigated. Stávající budovy Existing Realizacebuildings o minimální hodnotě EPL = 5,7 u stávajících staRealisation of minimum EPLsouhlasu 5,7 fornájemníků existing houses veb, které budou zachovány za a v southat will be retained, provided that tenants agree and ladu s dohodnutými pravidly mezi účastníky projektu. in accordance with the participation rules. Tato opatření, která se sama splatí v průběhu své technické Those measures, which pay themselves within životnosti, budou realizována během projektu back „Rozvoj zóny the technical life time, will be realised within the Heuvel 2001–2015. period of the Development Vision Heuvel 20012015.

”

”

23

4.6 EPL EPL -(lokální Energy energetická Performanceúčinnost of Location ) – nástroj In the Netherlands hodnocení budov ve when vztahu the kmunicipalities dané oblastidevelop larger Při tvorbě projects rozsáhlejších with new or projektů existingnových buildings či stávajících they often make use budov v Nizozemsku of a tool called obecthe využívá Energyke Performance stanovení urof a Location čité úrovně(EPL) ambicí to nástroj set a certain zvanýambition Lokální energetická level. The Energy účinnost (EPL).Performance of a Location (EPL) is a Dutch Lokální energetická instrument účinnost to realise (EPL) fossil je nizozemský fuel and CO2-emission nástroj na realizaci reductions snižování in building využití fosilních projects paliv that comprises a emisí COof 2 ve several stavebních buildings. projektech EPL is čítajících used nextněto kolik the EPC budov. (Energy EPL se Performance užívá spoluCoefficient), s EPC (Koeficientem the Dutch energetické energy standard účinnosti), for single nizozemským buildings. standardem While a certain pro samostatné EPC-value isbudovy. obligatory Zatímco for obtaining některé a building hodnoty permit, EPC jsou the EPL povinné on thepro other získání hand stavebního is not legallypovolení, embedded. EPL není The EPL právně is azakotvený. relative indicator of the CO2-emissions EPL whichje are srovnávací due to the indikátor energy emisí useCO of 2buildings způsobených in a spotřebou location. It isenergie calculated budov by dividing v danéthe oblasti. projectPři specific jejím vypočítávání CO2 emissionsebyměrné a certain emise reference CO2 daného CO2-emission projektu vydělí for theurčitým location. referenčními EPL includes emisemi the energy CO2 prouse celou for oblast. heating,EPL cooling, zahrnuje hot energii water, použitou lighting, na ventilation topení, chlaand zení, household teploupurposes vodu, osvětlení, in buildings ventilaci anda also účelyadomác(fixed) nosti value vforbudovách the energy a use takéfor (danou) public lighting hodnotuand spotřeby water management of the osvětlení public areas. energie na veřejné a správu vody ve veřejThe EPL-scores ných prostorách. scale from 0 to 10, where 10 implies a CO2-neutral energyEPL supply the location. new Bodové hodnocení se ofpohybuje na For stupnici locations meet the current (2009) 0–10, kdewith 10 buildings znamenáthat poskytování CO2 neutrální Dutch efficiency for buildings, the energieenergy v daném území. regulations Pro nová území s budovami, EPL be approximately 6.6. Betterregulace scores které score splňujíwill současné (2009) nizozemské of the EPL can be realised by bude reducing energy energetické náročnosti budov, EPLthe skóre přiconsumption bližně 6,6. Lepších in a location výsledků or by lze producing dosáhnoutrenewable snížením spotřeby The energie v daném místě čisome produkcí obnovienergy. method contains restrictions telnécompensation energie. Tato of metoda určitá omezení for CO2 obsahuje emissions. When new kompenzace emisí capacity CO2. Pokud je naplněna renewable energy is realised, it haskapacito be ta obnovitelné energie,ofmusí tak být vCO2 rámci daného within the boundaries the location. emissions území. Emise CO2 nelze kompenzovat mimo danou cannot be compensated outside the location. So, lokalitu. Metoda tudíž renewable stimuluje využití the method stimulates energyobnovitelné use at the energie daném místě. location vitself. EPL has bylabeen vyvinuta jako nástroj stimulace energeticky developed to stimulate energy efficient účinných budov a dodávky udržitelné v dabuilding and sustainable energy supplyenergie in a location. ném místě. Obeccan může převést svéambitions ambice snižováThe municipality translate their for CO2 ní emisí CO 2 na bodové Breda emission reduction to anhodnocení EPL score.EPL. The Obec Community například oblasti nových projektů a rekonstrukcí of Breda pro for example, requests an EPL of 7.2 for požaduje EPLprojects o stupniand 7,2, restructuring což znamenáareas, sníženíwhich CO2 new building o 15% oproti stavebním standardům. Za implies a 15% současným CO2 reduction compared to the present použití bodování EPLUsing můžeEPL-scores být tato ambice building standards. this monitoroambition vánabeběhem zpracování projektudevelopment a finální EPL skóre can monitored during project and the pak může být použito ověření, zda došlo realizaci final EPL-score can bek used to check if thek ambition ambice. has been realised. Od roku 1998 jsou v Nizozemsku výsledky EPL všech Since 1998 the EPL-scores of new building projects nových stavebních projektů přestavby and restructuring areas in thei oblastí Netherlands havemonibeen torovány. Poslední Monitor EPL(2006) (2006)shows ukazuje, monitored. The last EPL Monitor thatže in v oblastech ambicemi EPL the je EPL vyšší locations withs EPL ambitions, EPLpodstatně is considerably než v oblastech, které si je without nevytyčily, cožambitions, odpovídá higher than in locations EPL v průměru dvacetiprocentní snížení CO2on v lokacích corresponding to a 20% CO2 reduction average s ambicemi EPL.with EPL ambitions. for the locations ASCOT - –assessment nástroj protool hodnocení nákladů do4.7 ASCOT for additional retrofit datečné rekonstrukce construction cost Účelem nástroje je pomoci uživateli s hodASCOT tool is ASCOT a tool that has been developed nocením a následnou optimalizací ekonomických in Denmark to assist the user in evaluating and nákladů stavebního rekonstrukce ve vztahu thereby optimising projektu the economical costs of a 24

k tématům udržitelného rozvoje. building renovation project in relation to sustainable Nástroj bere v úvahu: development issues. veškeré investiční a provozní náklady za dobu celkové The tool is designed to take into consideration: životnosti budovy; veškeré úspory které vyplynou z inall investment and operation costs over the total vestice do využití obnovitelných zdrojů (energie, voda, lifetime of the building; odpad) za dobu celkové životnosti budovy; snížený the savings from the investments with respect to dopad na životní prostředí díky úsporám energie; sosustainable issues (energy, water, waste) over the ciální, environmentální a další externí náklady vyvolatotal lifespan of the building né projektem (nezahrnuté v prvním prototypu, ale jako the reduced environmental impact from the energy možnost, která se dá připojit v pozdějším stadiu). savings the social or environmental and other external costs Kalkulace ASCOTu jsou založeny na mezinárodních incurred by the project (not included in the first standardech pro výpočet energie. Energetická účinprototype but an option that can be added at a later nost staveb – Kalkulace spotřeby energie pro vytápění stage) a chlazení prostor (ISO/DIS 13790), Otopné systémy v budovách – Metoda pro výpočet požadavků na energii The ASCOT model allows a comparison between systému a účinnost systému: Systém vytváření tepla, a traditional (reference) building renovation and termální solární systémy. different sustainable concepts for the renovation of Program ASCOT je umístěn ke stažení na domovthe building. This comparison will take into account ských stránkách projektu ENPIRE. demand reductions during the total lifetime of the building and the frequency of future replacing of building components and systems. The tool is 4.8 Financování projektů – Dánský příklad primarily intended for use in the early stage of Aby mohly být zrealizovány ambice, jež byly podle dothe design process. It can be used for both new hody stanoveny výše, než jsou standardní požadavky, constructions and renovation projects. je zapotřebí zajistit dodatečné financování. V Dánsku například dosáhly pozitivní odezvy ESCO půjčky, na The ASCOT calculation tool includes a calculation kterých se podílely místní společnosti zabývající se of the heat consumption for space heating. The úsporou energií/ místní energetické společnosti. calculation covers different climate conditions in Myšlenka spočívá ve získání půjčky s nízkými úrokoEurope and different building categories. That vými sazbami na základě obecní záruky, jako je tomu means the programme must handle many different v Dánsku u CZT. combination of programme input. It is the intention Graf 4.2 znázorňuje mechanismus financování prothat the programme must be easy to use by many jektů energeticky účinných rekonstrukcí sociálního different users. bydlení v dánském kontextu. Hlavním výsledkem je, že namísto financování energetických úspor a sysThe ASCOT tool calculations are based on témů solární energie běžnou bankovní půjčkou, kde international standards for energy calculation, such může být úroková sazba až 7,5–8% do konce roku as “Thermal performance of buildings – Calculation 2008, je možné získat půjčku se zárukou obce za of energy use for space heating and cooling” (ISO/ úrokové sazby přibližně 3–4%. Podle výpočtů takto DIS 13790), “Heating systems in buildings – Method může být zajištěna až úroveň nízkoenergetické třífor calculation of system energy requirements and dy 1 v samotné rekonstrukci bydlení. To je o 50% výsystem efficiencies: Heat generation system, thermal hodnější než současný standard stavebních předpisů solar systems”. u novostaveb. The ASCOT program can be downloaded from the homepage of ENPIRE. 4.8 Financing the ambitions – Danish example In order to achieve ambitions which have been set higher than the national standard requirements it is essential to ensure that the required financing is available. For example in Denmark a positive response has been gained with ESCO loans in which there has been a co-operation with local energy saving companies / local energy companies. The idea is to obtain loans with low interest rates, based on a municipal warranty like the one which is practised in Denmark for district heating systems. Figure 4.2 illustrates how one can help to organise energy efficient renovation of social housing projects based on a Danish example. The main results of this

are that rather than financing energy savings and solar energy systems by a normal bank loan where the interest rate can easily be 7.5-8% by the end of 2008, instead you can obtain a municipal guaranteed loan at a interest rate of app. 3-4%. In practice this can actually secure up to a low energy class 1 level in housing renovation according to calculations. This is 50% better than the present building regulation standard of new build.

MUNICIPAL MORTAGE BANK OBECNÍ HYPOTEČNÍ BANKA Can neziskovým grant municipal gauranteed Může organizacím zaručit low interestpůjčky loans to non-profit nízkoúrokové se zárukou obce. organisations.

Payback of loan Splátka půjčky + interest úroku

Low interest Nízkoúroková 20 year půjčka na loan 20 let

HOUSINGORGANIZACE ASSOCIATION NEZISKOVÁ NÁJEMNÍHO BYDLENÍ Using Is a non-profit organisation. Jak napovídá, organizace nevy-in the název favourable loans it can invest tváří zisk.saving Za využití výhodných půjček energy meassures. může investovat do opatření na úsporu energie.

Investment Investice doin energynasaving zařízení úsporu installations energie

Payment for Platba za provoz operating the úsporných energy saving zařízení installations

ENERGY SAVING COMPANY SPOLEČNOST ZABÝVAJÍCÍ SE ÚSPOROU ENERGIÍ Is set up to operate and maintain

the energy saving installations for Je provozovalaon a udržothezaložena, housingaby association a 20 vala úsporná zařízení pro organizaci year contract. bydlení po dobu 20 let. The company is led by a board of Společnost je řízena výborem local stakeholdes and can be zástuplinked ců a může být to, zainteresovaných for example, astran local district napojena např. na místního dodavatele heating supplier. tepla. Any profit can be invested in new Případný zisk může být investován do energy saving technology or can nové úsporné to technologie nebo vrácen be returned the owners. majitelům.

ENERGY SAVING HARDWARE NAHARDWARE ÚSPORU ENERGIE Owned by the housing association. Ve vlastnictví organizace bydlení.

Figure Obr. 4.24.2 Illustrationorganizace of the organisation an Innovative Savingkterý Financing System which cansazby secure interest loans for energy saving projects. works Znázornění Inovačního of úsporného systémuEnergy financování, může zajistit nízké úrokové prolow projekty na úsporu energie. Funguje podobně jakoIt dánský in the pro same way as the Danish organizing district heating schemes. Payback timesobce of up to 20možnost years can be achieved model financování projektů CZT.model V tomtoformodelu může být vzhledem k charakteru půjčky se zárukou využita splácení až 20 let.with this model because municipal guaranteed loans can be utilised. 25

5.0 5.0

ANALYSIS OF ENERGY OPTIONS ANALÝZA ENERGETICKÝCH VARIANT

Fáze procesu Process step

Vstup Input

Kontext Project projektu context Předpisy Regulations Stanovení cílů Policy targets Názory účastníků Stakeholder projektu views

Diskuse Discussing oambitions ambicích (seminář (workshop swith účastníky projektu) stakeholders)

Výsledky Results

Ambice pro for Ambitions snižování energie/ energy / CO 2 CO 2, kvalitu quality budov a reduction, náklady na energii of buildings and energy costs Společná dohoda– Joint agreement fi rst stage první fáze

Introduction 5.1 Úvod After se a zainteresované certain ambition leveldohodnou has been agreed Když strany na žádoucí between stakeholders it is time to investigate which úrovni náročnosti, je načase prověřit, která energeenergy optionsřešení can bejeused to achieve the ambitions. tická variantní možno pro dosažení zvolené Such a využít. study isDokumentu sometimeszpracovanému called an Energy Vision úrovně v této fázi Study. Inříká thisstudie chapter we willvize. discuss an se někdy energetické V této how kapitole energy vision study tím, can jak be set up and how can be se budeme zabývat vypracovat studiiitenergecommunicated We will illustrate this tické vize a jak otonístakeholders. informovat zainteresované strany, with practical lessonsz from a uvedeme příklady praxeENPIRE projektůprojects. ENPIRE. tools pro for energy vision studies 5.2 Methods Metody aand nástroje energetickou studii An energy vision study may vycházet be built zuptěchto from krothe Studie energetické vize může following steps: ků:

Domy/oblast Houses / Area

Mapování Inventorysituace phase

Energetická Energy infrastruktura infrastructure

(Expertní (Expert studie za využití vstupů study using účastníků projektu) stakeholder Input)

Místní zdroje Local resources

Portfolio energetických Portfolio of energy možností options

Speciální Special požadavky requirements

Možnosti úspor energie Energy saving options Varianty s obnovitelnou energii Renewable options

Analýza Analysis (odborná studie) (expert study)

Investiční náklady Investment costs za pervariantu option

Požadované Required Investice investments Energetické náklady Energy costs for obyvatel inhabitants Mikroklima a tepelná Indoor climate and pohoda comfort

Speciální Special požadavky requirements

Spolehlivost dodávky Supply security Flexibilita do budoucna Future flexibility

Názory účastníků Stakeholder views projektu

Stanovení Setting cílů a výběr and ambitions energetických selection of řešení energy options

Společná dohoda - Joint agreement druhá fáze second stage Vhodná Suitabletechnická technical řešení solutions

(seminář (workshop with s účastníky stakeholders) projektu)

Projektová Design studies dokumentace Construction offers Nabídky dodavatelů

26

Realizace Implementation (schůzky ohledně (planning plánování) meetings)

Plán Implementation implementace plan Plán monitorování Monitoring plan

•

Drawing up přehledu an inventory of measures to reduce Zpracování opatření pro snižování enerenergy náročnosti demand (demand options) and/or getické (možnostiside na straně poptávky) generate renewableenergie energy z(supply side options). a/nebo generování obnovitelných zdro• jů Screening inventory of measures and (možnostiofnathis straně nabídky); selection oftohoto a number of promising options which • Posouzení seznamu opatření a výběr něseem feasible the project; kolika slibnýchfor variant, které se z hlediska projek• tu Compilation of measures: suitable combinations jeví jako schůdné; of demand balíčků and supply side measures which are • Sestavení opatření, tj. vhodných kombitailored to the project at hand; nací opatření na straně poptávky a nabídky vy• tvořených Evaluation podle of the packagespotřeb with příslušného respect to konkrétních investment cost, energy savings, effects on projektu; indoor climate;balíčků total housing cost for inhabitants; • Vyhodnocení s přihlédnutím k investič• ním Recommendation of the best combination of nákladům, energetickým úsporám, vlivům na measures and onnákladům practical issues with hrazeným regard to vnitřní prostředí, na energii implementation. obyvateli; • Doporučení týkající se optimální kombinace opatIn fact the first two steps above are already described ření a praktických otázek realizace. as part of the overall ENPIRE process flow scheme in chapter But as for První dva 3. kroky již they byly provide popsánythev starting Kapitolepoint 3 jako the energy analysis step weproces discuss them here in a součást schéma popisující ENPIRE. Protože more detail too. Steps 3 to 5,vychází, on the other hand, zbitnich však energetická analýza budeme se are in included the Analysis the zde jimifact také zabývatwithin podrobněji. Kroky 3step až 5ofspaENPIRE process scheme. dají do analytické fáze procesů v rámci programu ENPIRE. Inventory step (1) In general the inventory Krok zpracování přehleduof (1)the existing situation and the most promising energyopatření efficiencylze measures Přehled energeticky účinných obecně may generally divided intojsou different categories rozdělit na různébe úrovně, které mimo jiné závislé depending on thea technical of projektu dwellingsvýstavby and the na stavu obydlí realizačnístate etapě realisation phase of Jde the construction nebo rekonstrukce. o tyto úrovně:or refurbishment These levels include: •project. 1. úroveň: Koeficienty vztahující se na městské • budovy, Categorykteré 1: Urban coeffi cients,v which fyzickybuilding popisují budovy rámphysically the podlahová buildings in the ci projektu. characterize Je to například plocha project. Examples are the výška Floor varea andk pothe a faktor tvaru, tj. maximální poměru Shapebudovy; factor , i.e. maximum height in relation to vrchu the úroveň: building surface; • 2. Uspořádání pozemku - Rozložení • a Category Site layout distribution and orientace2:bytových domů- athe prostorů mezi nimi

by mělo umožňovat orientation of dwellings zajištění and ofcospaces nejnižší within energethe dwellings tické náročnosti shouldabe optimálních such that zisků one achieves z přírodních the lowest jako zdrojů, energy je sluneční demand záření and optimal a využívání gain přirofrom natural větrání. zeného resources such as sunlight and use of • 3. natural úroveň: ventilation. Řešení čtvrti – Na této úrovni se za• býváme Category variantními 3: District řešeními, solutions která - this jsou category schůdná includes nebo nejatraktivnější options which jenare ve only větším possible měřítku, or např. most attractive vytápění, dálkové on a larger kogenerace scale, like tepla districta heating, elektřicombined ny, geotermální heat teplo, and power akumulace generation tepla a (CHP), chladu vgeothermal podzemních heatzásobnících. and heat andNěkterá cold storage tato in řešethe underground. ní jsou sice atraktivní While some jen ofpro these novéoptions zástavby, are only můžeme ale attractive zvážit in new také construction zvýšeníareas účinnosti one can již also considersystému existujícího improved dálkového efficiency vytápění or “greening” jeho of an existing nebo „ozeleněním“ districtdokonce heating system přechodorz even indivia change from duálního systému individual vytápění/chlazení to central heating/cooling na centsystems. rální systém. If this Pokud is considered o těchto itkrocích is important uvažujeto remember me, nesmíme that zapomínat, the choice of že apři certain výběru energykonsolution should krétního energetického take into řešení consideration je nutno the local brát energy na ohled infrastructure místní energetickou and its potential infrastrukturu for use with a její renewable potenciál pro energy využívání sources. obnovitelných For example zdroa distribution jů. Např. distribuční network for síť natural zemního gasplynu may nemusí not be available být dostupná or suitable nebo vhodná for transportation pro přepravu of energie energy zfrom obnovitelných renewable sources zdrojů, jako like biogas, je bioplyn, whereas zatíma heattepelně-rozvodná co distribution grid can síť může transport přepravovat heat fromteplo any zheat kteréhokoli source. zdroje • 4. Category úroveň:4:Stavebně-technické Building components řešení solutions, zahrnuje this comprises veškerá technická all technical opatření measures pro tepelnou with regard izolaci to insulation stavby, výběr stavebních of the building materiálů shell, a (energeticchoice of building kých) rozvodů materials v budově. and the selection of (energy) installations in the building. Výsledkem tohoto kroku bude portfolio energetických This inventory variantníchstep řešení, will lead kteréto mohou, a portfolio ale nemusí of energy být schůdné options which pro konkrétní may or may projekt. not be viable in the specific project. Krok roztřídění variant (2) Při Screening prověřování stepenergetických (2) variant prvního stupně je A first vhodné orderzvážit screening tyto aspekty: of energy options may consider the following aspects: A: Pro varianty na straně nabídky a poptávky: A: For demand and supply side options: • Je navrhované řešení technicky možné? • Jaký is it technically potenciál úspor possible? nebo výroby energie • nabízí? potential savings with respect to energy • Je production? řešení v rozporu s architektonickými nebo • právními does it požadavky? conflict with architectural or legal • Jak requirements? ovlivňuje vnitřní ovzduší a míru pohody? • Není how řešení does itpříliš affect technicky indoor složité? climate and comfort • Jaké level?klade požadavky na údržbu? • V technical jakém minimálním complexity?rozsahu/měřítku lze řešení • realizovat maintenance (narequirements? úrovni budovy/projektu)? •• Jaká minimum s sebou scale nese on technická which it can a finanční be implemented rizika? (building level/ project level)? B: aspekty variant na straně nabídky/dodá• Další technical and financial risks? vek mohou zahrnovat: B: Additional aspects for supply side options can • be: Dostupnost zdrojů (rychlost větru, dostatek biomasy) • Citlivost změnám(wind projektového prostředí availabilityvůči of resource speed, biomass); zastínění novými budovami) • (např. vulnerability to changes in project environment • Pružnost vzhledem k budoucím (e.g. shading from new buildings);změnám v ener-

getické infrastruktury flexibilitynáročnosti with regard to future changes in energy Estetická demand orhlediska infrastructure; Obtěžování obyvatel nebo sousedů (hluk, vibraaesthetic aspects; ce, stínění)for inhabitants or neighbours (noise, nuisance Potřebná (stavební povolení, povolení vibrations,povolení shadow hinder); krequired odběru podzemní vody). permit, groundwater permits (building extraction permit). Ve fázi třídění variant můžeme uvedené aspekty podrobit posouzení na základě zkušeFor the kvalitativnímu screening step most of these aspects ností z jiných projektůinči astudií. (Podrobné) can be considered qualitative way, zvážení based investičních a provozních nákladů jednotlivých opaton experiences from other projects or studies. A ření není vconsideration této fázi zatím nákladná (detailed) of nezbytné; investmentvelmi and operating řešení nízkým potenciálem však můžeme vycost ofs each measure is notúspor yet necessary in this loučit v tomto options bodě. with a very high cost and low stage,již although saving potential may obviously be excluded already Sestavení at this point.balíčků opatření a referenční případové studie (3) Výsledkem posouzení a roztřídění variant stručCompilation of measure packages andbude reference ný seznam case (3) nejslibnějších variantních řešení pro úsposeznam ry snížení step emisí Theenergie result ofa/nebo the screening willCO be2.aTento shortlist of the může stále ještěoptions zahrnovat značný počet technických most promising to save energy and/or reduce řešení, z nichž se některé mohou vzájemně vylučoCO2 emissions. This shortlist can still comprise of a vat. Variantníof řešení prooptions, snížení some energetické náročfair number technical of which may nosti také ovlivní ekonomickou schůdnost některých be mutually exclusive. Also demand reduction options • • • • • •

V v Bredě (NL) následující a8 Inprojektu the project at Breda (NL) the referenční followinghodnoty reference alternativních balíčků energeticky úsporných opatření bylo case and 8 alternative packages of energy saving sestaveno: measures were compiled: •

• • • • • • • • • •

Referenční: účinnáefficient přirozená• Reference: dobrá good tepelná thermalizolace, insulation, ventilace, nízkoteplotní podlahové vytápění, účinný natural ventilation, low-temperature underfloor kondenzační kotel pro vytápění domácností a teplou heating, efficient condensing boiler for vodu, infrastruktura plynu. domestic heatingzemního and hot water, natural gas infrastructure. Varianta 1: jako referenční, s lepší tepelnou izolací, účinnější větrání awith solární tepelný kolektor• Variant 1:přirozené like reference, better thermal pro užitkovoumore teplouefficient vodu. natural ventilation and insulation, solar thermal collector for domestic hot water. Varianta 2a: v porovnání s referenční: lepší tepelná izolace, přirozené větrání, individuálníbetter tepelVariant účinnější 2a: compared to reference: né čerpadlo nainsulation, byt pro vytápění, užitkovou vodu • thermal moreteplou efficient natural aventilation, vysoce účinné chlazení.heat pump per residence individual Varianta 2b: jakoheating, varianta 2a, není individuální ale for domestic hotalewater and highly společné efficient geotermální cooling. čerpadlo a centrální systém vytápění Varianta chlazení. 2b: like variant 2a, not individual but collective ground source heat pump, heating Varianta 3a a 3b: jako varianty 2a a 2b, s řízeným nuceand cooling infrastructure. ným větráním (podle koncentrace CO2), využití odpadního tepla3a ze splaškové Variant and 3b: kanalizace. like variants 2a and 2b, with demand-driven natural ventilation (CO2Varianta 4: v porovnání s referenční: lepší tepelná izoconcentration), shower-drain heat-recovery. lace s řízeným nuceným větráním (podle koncentrace CO 2), společné solární to kolektory pro vytápění a ohřev Variant 4: compared reference: better thermal TUV, centrálnídemand-driven systém vytápění. natural ventilation insulation, (CO2-concentration), collective solar collector for domestic heating and hot water, heat supply infrastructure.

27

Reference Variant 1: energy efficient + solar

Variant 2a: individual geothermal heat pump

Variant 2b: collective geothermal heat pump

Variant 3a: individual geothermal heat pump

Variant 3b: Va riant 4: collective collective solar geothermal boiler heat pump

Reference 1: 13.850 €Variant 10.850 667 € energy 1.072 efficient + solar 45 46

Variant 2a: € 16.250 €individual490 geothermal heat pump 31

Variant 2b: € 13.250 € collective908 geothermal heat pump 32

13.850 7,8 € 667 € 13

10.850 7,6 € 1.072 € 9

For the Breda project the following results were obtained: Investment per residence User cost [€/year] Primary energy consumption [kWh/m²] CO2-emission [kg/m²/year] CO2 mitigation (€/kg CO2)

€ €

6.250 1.074

€ 12.900 € 857

74

€ €

51

Investment € 15,3per residence 10,4 User cost [€/year] € 14 Primary energy consumption [kWh/m²]

6.250 11,5 1.074 20 74

€ 12.900 10,9 € € 857 € 10 51

46

45

Variant 3a: Variant 3b: € 19.100 €individual968 collective colle geothermal geothermal heat pump 34 heat pump 16.250 7,0 € 490 € 15 31

13.250 908

€ €

32

We can observe that in this case[kg/m²/year] the variant 4, with solar CO2-emission 15,3 the collective 10,4 11,5boiler gives 10,9 the highest 7,8 7,6 CO reduction but also has the highest investment costs. For the variants with heat CO2 mitigation (€/kg CO2) 14 20 10and 13 9 2 Můžeme pozorovat, že v případě varianty 4 se společným solárním boilerem, je nejvyšší snížení CO2cold , ale rovněž storage the collective systems are more attractivetepla not only in terms of systémy CO2 reduction, but nejvyšší investiční náklady. Pro varianty s uchováváním a chladu společné jsou atraktivnější nejen Variant 1: energy Variant 2a: Variant 2b: Variant 3a: Variant 3b: Variant 4: We can observe that in this case the variant 4, with the collective solar3a boiler primarily in terms of cost. The cost for the user are the lowest for variant 3a, while variant isza- gives the hig 3a, co se týká snížení CO2, ale primárně co se týká nákladů. Náklady pro uživatele jsou nejnižší ve variantě CO reduction but also hasCO the highest investment more attractive terms CO per invested euro. efficient solar individual individual collective collective solar 2collective 2 reduction 2 na investované euro. costs. For the variants with heat and col tímco+ varianta 3b in je více atraktivní co se týká snížení attractive not only in terms of CO2 reduction, but boiler geothermal heat storage geothermalthe heat collective geothermal heatsystems geothermalare heatmore boiler primarily in terms of cost. The cost for the user are the lowest for variant 3a, while variant pump pump pump pumpvariantních will have anmožností effect onnathestraně economic nabídky/dodávek. performance more attractive in terms CO2 reduction per invested euro. of some úrovně Zvýšení supplyizolace side options. například For sníží example atraktivitu higher ininsulation vestic do dálkového levels willvytápění. make investments in district space heating auxilary energy (electr.) hot tap water ventilation Energy consumption of dwellings -Breda 80

70 Primary Energy Consumption (kWh/m2)

erence

Následující výsledkyproject byly obdrženy pro jednotlivéresults varianty projektu Breda: For the Breda the following were obtained:

60

50

40

30

20

10

0 Reference

obrázek 5.1 figure 5.1

28

Variant 1: energy Variant 2a: Variant 2b: Variant 3a: Variant 3b: efficient + solar individual collective individual collective boiler geothermal heat geothermal heat geothermal heat geothermal heat pump pump pump pump

space heating auxilary energy (electr.) hot tap water ventilation

Variant 4: collective solar boiler

Pro vypracování heating less attractive. podrobné analýzy těchto vzájemně A good approach provázaných řešení to carrying je vhodné out the sestavit detailed větší analysis počet of these zahrnujících balíčků interacting options různá isopatření, to compose kde akaždý number balíof measure ček představuje packages, technicky where each schůdnou package kombinaci represents vaa technically riantních řešení feasible na straně combination poptávky of a nabídky. demand Tyto and supply umožňují balíčky side options. snazší Subsequently následné hodnocení. the different packages can be evaluated as a whole. Podrobné hodnocení nákladů a výkonnosti (4) Detailed Nyní můžeme evaluation přistoupit of costs k provedení and performance podrobné ana(4) 2 pro For nákladů, lýzy each package energetických and forúspor the reference a snížení CO case a vytvořené balíčky of a referenční studii.and Je detailed analysis the costs, případovou energy savings třeba posoudit alespoň CO2 reductions can nowtato be kritéria: performed. As a minimum at least the following criteria should be assessed: • Investiční náklady; • Náklady investment na costs; údržbu/rok; • Náklady yearly maintenance na energii /obyvatele/rok; cost; • Spotřeba yearly energy pevných cost paliv for the (primární inhabitant; energie); • Emise Consumption CO2 zeof spotřeby fossil fuel energie. (primary energy); • CO2 emission from energy consumption. Kromě těchto indikátorů výkonnosti můžeme sledovat iIndalší addition hodnoty, to například this, other indikátor performance energetické indicators náročnosti may be budovy, calculated, investice for na example sníženíthe CObuilding 2 o jednu energy tunu nebo performance lhůtu návratnosti indicator, investice. the investment per tonne CO2 reduction or the pay-back time. Doporučení/výsledky (5) Výsledky Recommendation/results studie energetické(5) vize budou formulovány ve Thezprávě resultsa of prezentovány the energy zainteresovaným vision study will stranám be laid na down workshopu. in a reportPříklad and presented souboru výsledků to stakeholders z místního in a projektu workshop. ve An městě example Bredaset (NL)ofjeresults uvedenfrom na Obr. the 5.1. local project in Breda (NL) is shown in figure 5.1. 5.3 Komunikace se zainteresovanými stranami Dobře 5.3 Communication zformulovanýto dokument stakeholders energetické vize bude A well-written velmi užitečný energy provision jednání document se zainteresovanými will be very stranami valuable týkající in the discussion se optimálního with postupu stakeholders k dosažení about ujednané the best way úrovně to achieve ambicí. Je the proto agreed důležité, ambition abylevel. tato studie Therefore, věnovala it is important pozornostthat také such otázkám a study relevantním also pays pro attention jiné zainteresované to issues whichstrany are relevant než jefor majitel stakeholders budovy,

autor projektu other than thečibuilding developerská owner firma. or project Měly developer. by být zoFor example hledněny například the issue otázky of user uživatelských costs, indoor cen, climate vnitřníandklima ho comfort a pohody, levels, které whichjsou are relevantní relevant forpro inhabitants obyvateof the dwellings, should be addressed. le. Also, it is wise tostrany Zainteresované informjestakeholders také vhodné of a moudré andor involve zapothem jit do in rozhodování the choicesomade variantních in critical řešeních steps ofv the kritických study. For example krocích studie,when například the scope při stanovení of the study jejíhoisrozsahu settled and a přiwhen sestavování the shortlist stručného of measures seznamu is drawn opatření. up. When Při prezentaci presenting výsledků the analysis analýzy results na schůzi in a stakeholder zainteremeeting, relevant sovaných stran je issues nutno for zdůraznit each stakeholder otázky relevantní group should pro jednotlivé be pointed zájmové out.skupiny. It mayVbe praxi wise se to osvědčileave thenechat lo choicevýběr of the nejvhodnějšího most suitable balíčku package na zaintereto the stakeholders sovaných stranách or even nebo withdokonce the construction na stavební company. firmě. In the latter Pokud balíček casevybírá only the firma, finalstanoví level of se energy jen konečná demand is set out úroveň energetické and the constructor náročnosti aisstavební free to choose firma může the best technical sama zvolit nejlepší solution technické to achieve řešení this pro level. jeho Thedosaway

žení.is Způsob this done willprovedení depend on bude the vycházet situation and ze situace on the possible a možných conflicting střetů zájmů interests zainteresovaných among stakeholders. stran. 5.4 Conclusions Závěry An Energetická energy vision studie study má zásadní is essential význam to pro get vytvořea clear picture ní jasné of představy the possible o možných energy energeticky saving measures, úsporných their opatřeních, potential jejich and potenciálu cost in arelation nákladnosti to each ve vzájemother and ném in porovnání relation atovechoices srovnání with s variantními regard to řešeními (energy) infrastructures. v oblasti (energetické) It is important infrastruktury. to address Je důležité issuesřešit for all problémy involveda stakeholders otázky všechso subjektů, that every jichž party se to gets týká, an informed aby všechny and strany balanced mělyview přehled on what o reálných is realistically možpossible nostech. and Zainteresované what is not. strany Basedpak on such na základě information těchstakeholders to informací mohou may then vybrat decide vhodnou on themíru rightnáročnosti ambition level projektu, for their a pokud project chtějí, and,zvolit if they také want optimální to, alsozpůsob on the best zajištění waysvých to achieve záměrů. this ambition.

Tyrrelstown Dublin, IrskoIreland TyrrelstownHousing, Housing, Dublin, 29

6.0 6.0

IMPLEMENTATION AND MONITORING REALIZACE A MONITOROVÁNÍ

Vstup Input

Kontext Project projektu context Předpisy Regulations Stanovení cílů Policy targets Názory účastníků Stakeholder projektu views

Fáze procesu Process step

Diskuse Discussing oambitions ambicích (seminář (workshop swith účastníky projektu) stakeholders)

Domy/oblast Houses / Area

Mapování Inventorysituace phase

Energetická Energy infrastruktura infrastructure

(Expertní (Expert studie za využití vstupů study using účastníků projektu) stakeholder Input)

Místní zdroje Local resources

Výsledky Results

Ambice pro for Ambitions snižování energie/ energy / CO 2 CO 2, kvalitu quality budov a reduction, náklady na energii of buildings and energy costs Společná dohoda– Joint agreement fi rst stage první fáze

Portfolio energetických Portfolio of energy možností options

Speciální Special požadavky requirements

Možnosti úspor energie Energy saving options Varianty s obnovitelnou energii Renewable options

Analýza Analysis (odborná studie) (expert study)

Investiční náklady Investment costs za variantu per option

Požadované Required Investice investments Energetické náklady Energy costs for obyvatel inhabitants Mikroklima a tepelná Indoor climate and pohoda comfort

Speciální Special požadavky requirements

Spolehlivost dodávky Supply security Flexibilita do budoucna Future flexibility

Názory účastníků Stakeholder views projektu

Stanovení Setting cílů a výběr and ambitions energetických selection of řešení energy options

Společná dohoda - Joint agreement druhá fáze second stage Vhodná technická Suitable technical řešení solutions

(seminář (workshop with sstakeholders) účastníky projektu)

Projektová Design studies dokumentace Construction offers Nabídky dodavatelů

30

Realizace Implementation (schůzky ohledně (planning plánování) meetings)

Plán Implementation implementace plan Plán monitorování Monitoring plan

6.1 Realizace Implementation In realizační V the implementation fázi technická phase řešení the promyšlená technical solutions u stolu thought musí být out realizována behind vthe praxi desk v procesu have to výstavby be actually nebo realized inObjeví renovace. practice se různé in thedruhy building překážek or renovation technicprocess. ké, finančníDifferent a organizační kinds povahy, of obstacles které will mohou arisevést of ka prodlení, technical, úpravě financial nebo or organisational dokonce zrušení nature plánovathat may lead ných opatření. to delay, Rovněž modifi noví cation aktéři or even budoucancelling zapojeni of odpovědný a planned measures. vedoucí projektu Also new bude participants často jiná will osoba be involved než ve fázi andplánování. the projectRiziko leader je,responsible že dojde k will oslabení often be a different původních ambicí person kvůli than potížím in the a změně planning aktérů. phase. Za The risk snížit účelem is thattaková a severe rizika “watering následující down”činnosti of the initial moambitions hou pomoci: can occur due to difficulties encountered and the change in participants. In order to reduce such risks the afollowing Komunikace předávání action znalostí points may help: • Řádná dokumentace a komunikace ambicí a pláCommunication novaných energetických and transferopatření of knowledge s koordináto• rem Proper projektu documentation a stavební fiand rmou,communication kteří jsou zodpoof the ambitions vědní za realizační andfázi; planned energy measures • Široká to the podpora project coordinator novými aktéry and ambicí builderdohodnuthat are responsible tých v předchozích for the implementation fázích; phase; • Realizace A broad support dohodnutého by the energetického new actors plánu for the by ambitions měla být plně agreed v kompetenci upon in the(nového) earlier phases; vedoucího • projektu The realisation municipality; of the agreed energy plan should • Jasně become informovat the full responsibility subjekty, které of the se (new) zapojí project v pozleader; stádiu včas o energetickém plánu; dějším • Jasně Clearly informovat inform participants budoucí kupující who get / involved nájemníky at later stagesjestliže zejména, about the méně energy běžná plan;forma dodávky • energie Clearly bude informrealizována; future buyers/tenants, especially • Věnovat if a less common pozornostform (dílčím) of energy úspěchům, supplyinformowill be realised; vat a zapojit všechny strany co se týká takových • úspěchů Pay attention prostřednictvím to (partial) publicity, successes, oslav atd.inform and involve all parties with regard to such Stanovení achievements programu by means of publicity, festivity, etc. • Připravit jasný plán se střednědobými cíli: toto Agenda pomůže setting udržet proces na dobré cestě; • Učinit Prepareenergetické a clear route plány plan součástí with pravidelného intermediate targets: this will projektového plánu help a umístit to keep je jako the bod process na proon track; jednání projektu; gramu • Připravovat Make the energy pravidelné plans part aktualizace of the regular energetické project plan and studie zejména place itv as případech subject zpoždění on the agenda projektu. of project meetings; Zastaralé studie brzy ztratí svou důležitost. • Prepare regular updates of the energy study, Usnadnění especially procesu in case of project delays. An outdated • Zajistit nancování nutných prací: detailní energy fistudy will soon loosedalších its signifi cance; studie, podpora při uzavírání smluv; •Facilitation Zajistit informační tok o energetickém plánu; • Vybrat Take care architekty of theafistavebníky nancing of snecessary relevantními followzkuup work: detail studies, support in contracting šenostmi; • Monitorování procedures; dosažených snížení pomáhá udržet • morálku Facilitateathe nadšení flow ofv information projektovémabout týmu;the energy • Smluvní plan; závazky směrem k subdodavatelům • pomůžou Select architects rozložit odpovědnosti; and builders with relevant • Minimální experience;úroveň účinnosti (výkonu) provede• ných Monitoring instalací of the může achieved být ošetřena reductions ve helps smlouvě to

s dodavatelem, keep up morale případně and drivejeinmožné a project zavést team; systém Contractual obligations bonus-malus při fakturacitowards za tyto (sub)contractors služby. will help to spread the responsibility; • A minimum performance level of installations Vytrvalost • Včasná can be laid signalizace down inpotenciálních a contract with zádrhelů the installer, je velpossibly mi důležitá; in combination with a bonus-malus • Zajistěte, system; že energetická opatření jsou řádně zahrnuta v dokumentech s rozhodnutími jako územPerseverance ní plán a podklady projektů renovace (výstavby); • Plán Timelyprosignalisation kontrolu stavebních of potential plánů bottlenecks z energeticis very important; kých hledisek; • Pokud Take care se původně that energy plánovaná measures řešeníare ukážou properly jako included inpromyslete nemožná, decision documents seznam alternativních like the zoning řeplan z and šení opatření the energetické Terms of studie; Reference for (re) construction projects; 6.2 • Monitorování Plan for a check a údržba of building plans on energy Monitorování aspects; dosažených úspor je velmi důležitým nástrojem • If originally k udržení planned procesu solutions na dobréturn cestě, outale to rovbe něž impossible, k analyzování consider realizace the listdohodnutých of back stop ambicí. options Člověk frombythe měl energy předem study zvážit: for alternative solutions; • Jaké data můžeme použít pro monitorování do6.2 Monitoring sažených úspor? and maintenance • Monitoring Jak lzeofstanovit achieved referenční reductions požadavek is a veryzimportant hlediska instrument spotřeby to energie keep the emisí process CO2?on but že also to Jetrack zřejmé, refeaccount forhodnoty, the realization of the agreedenergetické ambitions. renční které jsou součástí Onevize should consider in advance: budou důležitým vstupem pro toto výchozí • What kind data can bude be used monitoring měření, ale of toto možná třebafor upravit a přiachieved reductions? blížit se tak k realitě počáteční fáze projektu. • How can the energy use or CO2 emissions of the Jak reference dlouho bude monitorování pokračovat po skončesituation be established? Obviously ní stavebního procesu. prvních několika letech se the reference caseVused in the energy vision u technického zařízení můžou objevit problémy zestudy will be an important input for this “zero jména v případech technicky složitých instalací. Momeasurement”, but this may have to be adapted nitorování pomůže signalizovat poruchy zařízení or differentiated to get the zero measurement včascloser a vyhnout tak dlouhým kdy start. zařízeto these actual practice obdobím, at the project ní špatně funguje. Nakonec údržby procontinue instalaceafter tvoří How long systém will the monitoring thedůležité end of ale často opomíjené pro dobrý výkon zařízethe building process?přispění In the first few years technical ní. equipment may show initial problems especially in the case of technically complex installations. Monitoring 6.3. help Závěry will to signal equipment failures in time thus Realizační fáze je velmi rozhodující fáze, ve které avoiding long periods of malfunction. může dojít ke ztrátě zaměření ambice Finally maintenance schemesnaforenergetické installations form a praktické problémy mohou nastat. Jasný plán, doban important but often neglected contribution to rá komunikace k (novým) subjektům projektu continued goodsměrem performance of equipment. a soubor alternativních opatření pomůže snížit riziko, že dohodnuté ambice nebudou dosaženy. 6.3. Conclusions Monitorování skutečně dosažených úspor phase je velmi The implementation phase is a very crucial in důležitým výsledkůmay a zamewhich loss nástrojem of focus onpro the analýzu energy ambition occur zení practical energetickým ztrátám při poruchách zařízení. and problems may arise. A clear route plan, Instalace zaměřené nawith výkon kontrakty údržby pogood communication thea(new) project parties můžou realizovat stálé dobré plánovaného and a set of back-stop optionsvýsledky will helpz to reduce the systému. risk that the agreed ambitions will not be achieved. Monitoring of actually realized reductions is a very important tool to account for the achievements and avoiding energy losses from malfunctioning equipment. Performance-based installation and maintenance contracts will help to realize the continued good results from the planned system. •

Casale, Itálie Italy 31

Vstup Input

Kontext Projectprojektu context Předpisy

Regulations Stanovení cílů

Policy targets Názory účastníků projektu Stakeholder

Fáze procesu Process step

Diskuse Discussing oambitions ambicích (seminář s(workshop účastníky with projektu)

stakeholders)

Výsledky Results

Ambice pro snižování Ambitions for , kvalitu energie/CO energy / 2CO budov a náklady2 na reduction, quality energii

of buildings and energy Společná costs dohoda– Joint agreement první fáze

first stage

views

Domy/oblast Houses / Area

Mapování situace Inventory phase

Energetická infrastruktura

(Expertní studie (Expert za využití vstupů study using účastníků projektu)

Energy infrastructure Místní zdroje

Local resources Speciální požadavky

Portfolio energetických Portfolio of energy možností options

stakeholder Input)

Special requirements

Možnosti energie Energy úspor saving

options

Varianty s obnovitelnou energii

Analýza Analysis (odborná studie)

(expert study)

Renewable options Investiční náklady Investment costs za variantu

Požadované Required Investice investments Energetické náklady

Energy costs for obyvatel inhabitants Mikroklima a tepelná

Speciální požadavky

pohoda climate and Indoor comfort

Special requirements

Supply security Flexibilita do budoucna

per option

Spolehlivost dodávky

Future flexibility

Názory účastníkůviews projektu Stakeholder

Stanovení cílů a výběr Setting energetických řešení ambitions and

selection of (seminář s účastníky energy options projektu)

Společná dohoda - Joint agreement druhá fázestage second Vhodná technická řešení Suitable technical solutions

(workshop with stakeholders)

Projektová dokumentace Design studies

Realizace Implementation

Nabídky dodavatelů

(schůzky ohledně (planning plánování)

Construction offers

32

meetings)

Plán Implementation implementace plan Plán monitorování

Monitoring plan

7.0 7.0

FINAL CONCLUSIONS SOUHRNNÉ ZÁVĚRY

Pro dosažení vysoké míry energetické účinnosti staRealisation vebních projektů of a high je nutno level těmto of energy otázkám efficiency věnovat in building pozornost zvláštní projects starts v urbanistice by givingjako this takové. subject Vitstomto own place withinjsme dokumentu the popsali overall řadu urbanhlavních planningfází, process. do nichž In this document můžeme rozčlenit we have proces described energetického a number plánování of key steps a v nichž in which lze projednat the energy a stanovit planningmetody processřízení may cebe broken lého procesu. down and Tato discussed doporučenímethods vycházejí to zmanage praxe the process. místních projektů Theserealizovaných recommendations v šesti areevropských based on practical na zemích, experiences jejichž základě in local jsme projects formulovali in 6 European hlavní zácountries. věry a doporučení Some key uvedená lessons níže: that we have learned from these local projects were: • Vhodnou pozici pro zahájení procesu přípravy • energetické Local authorities vize mají are in orgány a good místní position správy. to initiate • Do the počátečního process of preparing projednání an žádoucích energy vision. cílů je nut• no A wide zapojit range široké of participants spektrum aktérů. shouldTyto be involved diskuse in kromě se initial snižování discussions energetické about ambitions. náročnostiThese nebo emisí CO2 mohou discussions may cover more aspects only věnovat také jiným than otázkám, energy or energetické CO2 reduction but can also address jako jsou náklady, zajištění tepelné energy costs and comfort foratd. inhabitants, pohody, technická zlepšenílevels budov, Doporutechnical building improvement, etc.společné In this way čený postup umožňuje formulovat záa common interests can be identifi ednebo with jmy týkajícíset se of zlepšení stávajících budov regard to improvement of existing buildings or the požadavků na nové stavby. requirements for new buildings. • Pro úspěch realizační fáze je rozhodující širo• ký A broad consensus among stakeholders on the konsenzus zainteresovaných stran o žádoucí desireddosažených ambition level is crucial for success in the úrovni zlepšení. implementation phase.procesu stanovení žádou• Na podporu a řízení • cí The enhancement market value of technické dwellings úrovně zlepšení of je vhodné využívat should be sought bya improvement in technical analýzy. O technické finanční náročnosti plánu, comfort levels and reduced energymuset costs kquality, němuž se chtějí zavázat, však budou rozhodnout in parallel with zúčastněné energy saving stranymeasures. samy. • Technická Technical analyses řešení byshould pokudbemožno used toměla support být maand ximálně guide thisflexibilní, ambitionaby setting se dokázala process, but vyrovnávat parties sthemselves budoucímiwill změnami have toenergetické decide on infrastruktury, the ambition spotřeby they wantenergie to commit a cen. themselves to. • Energetická vize by takéshould měla uvažovat An energy vision study consider variantní also the řešení celou oblast realizace projektu a neoptionspro for the project area as a whole and not be měla by setoomezovat opatřenílevel. na stavební restricted measuresjen on na a building • úrovni. Technical solutions should preferably have a • Regulační stanovící horní limit nájemhigh degreeopatření of flexibility to accommodate future ného bezinvytápění mohou být vážnou překážkou changes energy infrastructure, energy demand ekonomické proveditelnosti investic v energeticky and energy pricing. • úsporných Regulationsopatřeních. that placePosouzení an uppercelkových limit on náthe kladů na bydlení (tj. nájmu + výdajů za energie) cold rent can create a serious bottleneck for the a také záruk majitelů realit stanovících maximální economic feasibility of investments in energy úroveň těchto celkových nákladůofpomůže tento saving measures. Consideration total housing problém costs (i.e.překonat. rent plus energy costs) and guarantees • Pro zachování vysoké úrovně realizovaných by property owners on the maximum level of opatření konečnécosts fázi in implementace these totalv housing the future willprojektu help to má zásadní overcome thisvýznam problem.dobrá komunikace, jasně směr a vytrvalost. • stanovený Good communication, a clear route plan and perseverance are essential ingredients to keep the high ambitions alive in the final step of project implementation.