Energiebesparing bij scholen voor het voortgezet onderwijs. In de regio Zuid-Holland Zuid

Energiebesparing bij scholen voor het voortgezet onderwijs In de regio Zuid-Holland Zuid

www.ozhz.nl

Inhoud Voorwoord ........................................................................................................................................................ 2 Samenvatting.................................................................................................................................................... 3 Inleiding ............................................................................................................................................................ 4 Branchegerichte aanpak voortgezet onderwijs.................................................................................................... 5 Selectie van scholen ...................................................................................................................................... 5 Indeling ......................................................................................................................................................... 5 Lijst energiebesparende maatregelen ............................................................................................................. 6 Het bezoek .................................................................................................................................................... 6 Nazorg .......................................................................................................................................................... 7 Symposium ................................................................................................................................................... 7 Resultaten ........................................................................................................................................................ 8 Koplopers of volgers ...................................................................................................................................... 8 Energieverbruik en besparingspotentieel ........................................................................................................ 9 Conclusies ...................................................................................................................................................... 10 Aanbevelingen ................................................................................................................................................ 11 Bijlage 1. Afspraak e-mail .............................................................................................................................. 12 Bijlage 2. Brief naar aanleiding van bezoek voor achterblijver of volger ............................................................ 13 Bijlage 3. Resultaten uit de EnergiebesparingsMonitor Wet milieubeheer ......................................................... 15 Bijlage 4. Overzicht bezochte instellingen........................................................................................................ 16 Bijlage 5. Uitnodiging symposium.................................................................................................................... 18 Bijlage 6. Alle onderzochte maatregelen bij scholen ........................................................................................ 19 Bijlage 7. Checklist Scholen........................................................................................................................... 20

En er gi eb es p ar i ng b ij s c h ol en vo or h et vo ort g ez et on d er wijs in d e r eg i o Z ui d-H ol l an d Z ui d

1

Voorwoord In de huidige samenleving is energie essentieel en onmisbaar geworden. We zijn sterk afhankelijk van energie voor onder andere onze warmtevoorziening, verlichting, informatievoorziening en communicatie. Met een groeiende afhankelijkheid van energie groeit ook het besef dat we onze energieproductie moeten verduurzamen en tegelijkertijd energiebesparingen moeten realiseren. Het onderwijs neemt hierin een interessante positie in. Als verbruiker kan zij vaak eenvoudig tot forse besparingen komen, waarbij de bespaarde middelen beschikbaar komen voor haar onderwijskundige kerntaken. De mondiale aandacht voor energie krijgt ook in het onderwijs een plaats. Door nu haar eigen energieopgave aan het onderwijs te koppelen, geeft zij niet alleen het goede voorbeeld, maar draagt zij ook bij aan lokale opgaven rond verduurzaming en noodzakelijke bewustwording en kennis bij haar leerlingen. De Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid (OZHZ) heeft in de periode 2012-2014 energiecontroles uitgevoerd bij instellingen voor het voortgezet onderwijs in de regio Zuid-Holland Zuid. Met eenvoudige maatregelen blijkt een besparingspotentie tot 15% vaak realiseerbaar. De wijze waarop OZHZ in samenwerking met de betreffende instellingen tot resultaat komt, krijgt inmiddels landelijk aandacht. De gekozen aanpak past naadloos in de doelstellingen van het SER-energieakkoord. Deze rapportage geeft inzage in de wijze waarop controles hebben plaatsgevonden en welk besparingspotentieel en maatregelen in kaart zijn gebracht. Het is nu aan de instellingen om uitvoering te geven aan de adviezen en een taak voor OZHZ om dit proces te bewaken en te begeleiden. Dit alles voor een beter milieu, lagere lasten en meer bewustwording en educatie op het gebied van duurzaamheid. Henk Mirck Wethouder Leefklimaat en Bedrijfsvoering Zwijndrecht Drechtstedenbestuur pfh I&A, P&O en Duurzaamheid Bestuurslid Gemeenten voor Duurzame ontwikkeling Voorzitter raad van advies IVN Zuid-Holland Ambassadeur Humana

Dordrecht, 14 oktober 2014


2

Samenvatting Met de uitvoering van het Regionaal UitvoeringsNiveau (RUN) controleert de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid (OZHZ) branchegericht bedrijven en instellingen op het treffen van energiebesparende maatregelen. Indien een instelling jaarlijks meer dan 50.000 kWh of 25.000 m3 gas verbruikt, is deze op besparingsmaatregelen doorgelicht. In deze gevallen geldt de wettelijke verplichting om energiebesparende maatregelen te nemen die zich binnen 5 jaar terugverdienen. In de Nota RUN wordt voor de prioriteitstelling van de werkzaamheden onderscheid gemaakt tussen drie categorieën van inrichtingen. Bij de zwaarste categorie (risicoscore vanaf 4.0) vindt integraal periodiek toezicht plaats. Bij de laagste categorie (risicoscore lager dan 2.0) wordt alleen gecontroleerd in geval van klachten en meldingen (piepsysteem). Bij de middencategorie vindt regiobreed, uniform en generiek toezicht plaats. Om de juiste keuzes te maken, is van de branches in deze middencategorie bezien welke thema’s het belangrijkst zijn om aan te pakken vanuit het oogpunt van veiligheid, gezondheid en duurzaamheid. Tevens zijn eerste verkenningen gedaan naar de wijze waarop de verwachte milieuwinst op deze thema’s het meest efficiënt kan worden bereikt. Daarnaast is gestreefd naar een evenwicht tussen landelijke en stedelijke thema’s. Het resultaat is een meerjarig uitvoeringsprogramma, dat projectmatig zal worden uitgevoerd. Het voortgezet onderwijs in onze regio is het eerste RUN project met als thema energie. Deze sector is in de Drechtsteden en Gorinchem in 2012 bezocht, in de overige regio’s in 2013 en 2014. Uit de controle van 47 scholen, is het volgende gebleken: •

Een besparing van totaal 15% CO2-uitstoot is mogelijk, wat neerkomt op een vermindering van 2.186 ton aan CO2. Dit staat ongeveer gelijk aan de CO2-uitstoot van 570 huishoudens bij een gemiddeld energieverbruik.

•

Drie scholen, die voorop lopen, hebben hun energiebeheer op orde. Bij de overige instellingen is een nazorgtraject opgestart, om deze er toe aan te zetten met de besparende maatregelen aan de slag te gaan.

•

Veel eenvoudig te nemen maatregelen zijn nog niet getroffen. De meeste kansen liggen op het gebied van verlichting en het efficiënter inregelen van de centrale verwarming.

Op 16 oktober 2013 is voor de managers van scholen voor voortgezet onderwijs een symposium georganiseerd over energiebesparing. De managers waren overwegend positief over dit symposium en de energiecontroles, vanwege de verheldering ten aanzien van de mogelijkheden om energie te besparen. De ervaringen met de energiecontroles tot nu toe leiden tot de volgende aanbevelingen in de uitvoering: •

Bestuurlijke aandacht vanuit gemeenten richting besturen van de scholen, kan de betreffende instellingen stimuleren actief met energiebesparing aan de slag te gaan;

•

Aandacht in de media voor de koplopers kan bijdragen aan de motivatie van de doelgroep;

•

Projectmatige aanpak van energiebesparing op termijn structureel maken;

•

Afstemming andere gemeentelijke instrumenten en initiatieven;

•

Aandacht voor energiebesparende maatregelen tijdens nieuwbouw en renovatie;

•

Aandacht voor de toekomstige regelgeving over energieneutraal bouwen (in 2020);

•

De Omgevingsdienst kan vanuit haar expertise (scholing, bijeenkomsten organiseren (voor bedrijven), breder advies geven aan gemeenten en de bedrijven.


3

Inleiding Binnen duurzaamheid is energiebesparing een belangrijk thema. De Nederlandse overheid heeft in haar beleid ‘Schoon en Zuinig’ de volgende doelstellingen vastgelegd: •

2% energiebesparing per jaar

•

20% duurzame energie in 2020

•

30% reductie overige broeikasgassen in 2020 t.o.v.1990

Rijk en ook gemeenten willen vanwege de dreiging van klimaatverandering forse reducties van CO2-emissies realiseren. In de raadsprogramma’s vormt het thema duurzaamheid bij nagenoeg alle gemeenten een speerpunt. Gelet op het SER-akkoord (meer aandacht voor handhaving van energie) zal energie en duurzaamheid een steeds belangrijkere rol gaan spelen voor alle gemeenten in onze regio en de provincie. Een belangrijke doelgroep zijn de circa 10.000 bedrijven en instellingen in de regio Zuid-Holland Zuid. Uit ervaringscijfers blijkt, dat bij veel van deze bedrijven gemiddeld met gemak zo’n 10% energie kan worden bespaard, bij sommige “volgers” zelfs ruim 20%. Het gaat dan om rendabele energiebesparingsmaatregelen die het bedrijf netto een financieel voordeel opleveren. Voor de gemeenten in Zuid-Holland Zuid controleert OZHZ of de bedrijven of inrichtingen, deze maatregelen daadwerkelijk gaan nemen. Dat heeft in de Drechtsteden en Gorinchem reeds tot een aanzienlijke vermindering van CO2-emissies geleid bij de zorginstellingen (12.000 ton CO2) en bij 30 industriële grootverbruikers (ruim 6.000 ton CO2). Gelet op bovenstaande successen heeft OZHZ, in het kader van het regionaal energieprogramma Drechtsteden 2010-2013, opdracht gekregen om de scholen in het voortgezet onderwijs te controleren op energiebesparing. Vanuit het Regionaal uitvoeringsniveau (RUN) is het project “energiebesparing bij het voortgezet onderwijs” doorgetrokken naar de overige regio’s (Alblasserwaard-Vijfheerenlanden en Hoeksche Waard). Deze rapportage heeft betrekking op 47 scholen van het voortgezet onderwijs in de regio Zuid-Holland Zuid. Zie bijlage 5. voor het overzicht van deze scholen.


4

Branchegerichte aanpak voortgezet onderwijs 1

Binnen de branchegerichte aanpak is gekozen voor het voortgezet onderwijs , omdat uit landelijke studies en ervaringen blijkt, dat bij deze branche een hoog besparingspotentieel is te halen. Tevens is voor de aanpak van 2

deze branche een uniforme werkwijze beschikbaar. Voor het voortgezet onderwijs is geen convenant met de overheid, ofwel een zogenaamde meerjarenafspraak (MJA3)3, afgesloten. Een MJA-afspraak is er wel met de hogescholen. De enige hogeschool in de regio (in Dordrecht) is vanwege die afspraak daarom niet bezocht. De branchegerichte aanpak kenmerkt zich aan de hand van de volgende stappen: 1.

Selectie van scholen

2.

Indeling

3.

Lijst energiebesparende maatregelen

4.

Het bezoek

5.

Nazorg

6.

Symposium

Selectie van scholen Voor de selectie van energierelevante scholen is rekening gehouden met de grenswaarden uit het Activiteitenbesluit (een jaarverbruik van meer dan 50.000 kWh aan elektra en/of meer dan 25.000 m3 aan gas). Met een verbruik boven deze grenswaarde geldt de wettelijke verplichting om energiebesparende maatregelen te nemen die zich binnen 5 jaar terugverdienen Uit het registratiesysteem van de Omgevingsdienst zijn alle scholen voor voortgezet onderwijs geselecteerd. Van de 53 scholen, zijn er 47 geselecteerd voor een energiecontrole. De overige scholen vielen op voorhand af, omdat deze op korte termijn gesloten worden, het tijdelijke locaties betreft, in renovatie zijn of er omdat al meerjarenafspraken waren gemaakt.

Indeling De scholen kunnen aan de hand van het aantal te nemen maatregelen worden ingedeeld in 'koplopers' of 'volgers'. Koplopers

Koplopers zijn instellingen die bijna alle maatregelen hebben genomen. Bij nieuwbouw of

renovatie worden alle maatregelen genomen. Deze instellingen krijgen advies over de toepassing van de ontbrekende energiebesparende maatregelen. Volgers

Dit zijn scholen, die meer dan vier maatregelen moeten treffen. Deze scholen hebben nog geen

plan van aanpak of in het plan van aanpak ontbreken termijnen of worden de benodigde maatregelen ver vooruitgeschoven. Zie bijlage 3. en 4. voor voorbeelden van brieven.

1 2

Het gaat bij deze branche om voortgezet onderwijs, niet de basisscholen of hoger onderwijs. De aanpak is omschreven in de uniforme leidraad energiebesparing van AgentschapNL

(zie www.infomil.nl/onderwerpen/duurzame/energie/uniforme-leidraad/). 3

Meer informatie over MJA-afspraken: http://www.agentschapnl.nl/nl/programmas-regelingen/meerjarenafspraken-energie-

efficiency.


5

Lijst energiebesparende maatregelen Als handvat voor het beoordelen van mogelijke besparingsmaatregelen is de lijst voortgezet onderwijs van Agentschap NL gehanteerd4. Deze lijst geeft aan welke maatregelen doorgaans rendabel en mogelijk zijn. De gehanteerde maatregelenlijst (checklist scholen) is bijgevoegd als bijlage1. In totaal betreft het 31 maatregelen. De maatregelen zijn gegroepeerd naar delen van het gebouw. Maatregelen in technische ruimtes, maatregelen aan de gebouwschil, aan installaties die buiten staan en maatregelen die in werkruimten kunnen worden genomen. De maatregelen variëren in terugverdientijd, met een maximum van vijf jaar. Sommige maatregelen zijn alleen rendabel wanneer ze worden genomen op een natuurlijk vervangingsmoment, andere maatregelen zijn op ieder moment terug te verdienen. Uit ervaringscijfers blijkt dat de maatregelen van deze lijst gemiddeld genomen staan voor 80% van het rendabele besparingspotentieel. Door de aanpak via de standaardmaatregelen wordt snel duidelijk wat de belangrijkste opties zijn voor energiebesparing. Dit voorkomt dat aan instellingen een energieonderzoek moet worden opgelegd. De maatregelenlijst is een methode om op een pragmatische wijze snel een oordeel te vormen over de prestaties van zorginstellingen betreffende het efficiënt omgaan met energie.

Het bezoek Alle controlebezoeken zijn vooraf aangekondigd en schriftelijk bevestigd. Zie bijlage 2 voor een voorbeeld van een schriftelijke bevestiging. Tijdens het controlebezoek is aan de hand van de maatregelenlijst beoordeeld welke rendabele maatregelen een instelling nog moet treffen. Tevens krijgt de instelling achtergrondinformatie over het nut en de noodzaak van de te treffen maatregelen. Zie voor een film van een bezoek: www.youtube.com/watch?v=62AzrnatlO0 De geselecteerde scholen zijn eind 2012 en begin 2013 bezocht in de Drechtsteden, de rest van de regio in het 3de kwartaal van 2013 en begin 2014. Aan alle scholen is het resultaat van de controle via een brief kenbaar gemaakt. De koplopers hebben een brief gekregen waarin is aangegeven welke maatregelen eventueel nog genomen kunnen worden. Bij de volgers is in de brief aangegeven welke maatregelen nog niet waren getroffen. Daarbij is per maatregel een uitgebreide toelichting gegeven. Tevens is gevraagd om een plan van aanpak in te dienen, waarin wordt aangegeven op welke termijn de ontbrekende maatregelen worden uitgevoerd. In een plan van aanpak worden de maatregelen in vier verschillende categorieën ingedeeld: 1.

Maatregelen die op korte termijn genomen worden (3 tot 6 maanden). Deze maatregelen hebben een korte terugverdientijd.

2.

Maatregelen die op langere termijn genomen worden (1 tot 2 jaar). Dit zijn maatregelen die mogelijk nader onderzoek verdienen maar zich wel binnen 5 jaar terugverdienen.

4

3.

Maatregelen die niet genomen worden, met daarbij een motivatie.

4.

Maatregelen die tijdens een verbouwing of natuurlijk vervangmoment moeten worden genomen.

Meer informatie op www.infomil.nl/onderwerpen/duurzame/energie/energiebesparing


6

De plannen van aanpak worden beoordeeld op volledigheid en onderbouwing. Als het plan van aanpak niet wordt ingediend of onvoldoende ambitie heeft, zullen maatregelen en termijnen via een handhavingstraject aan de instelling worden opgelegd. Na het aflopen van de in de plannen genoemde termijnen wordt door middel van hercontroles nagegaan of de maatregelen inderdaad zijn genomen. Als dit niet het geval is, wordt hier op aangeschreven en volgt een handhavingstraject.

Nazorg Nazorg houdt onder andere in, dat bij een aantal scholen de plannen van aanpak zijn besproken of in overleg zijn opgesteld met nog een extra bezoek.

Symposium Een belangrijk instrument voor energiebesparing en toezicht, is naast eigen expertise ook voorlichting door een onafhankelijke derde een goed middel gebleken. Een voorbeeld van een uitnodiging is opgenomen in bijlage 6.


7

Resultaten In het project zijn 47 scholen bezocht, waarvan 17 in de Alblasserwaard-Vijfheerenlanden, 5 in de Hoeksche Waard en 25 in de Drechtsteden. Bij de controlebezoeken is getoetst of de instellingen de meest rendabele energiebesparende maatregelen hebben genomen. Onderstaande figuur geeft een overzicht van de belangrijkste maatregelen. Voor een overzicht van alle onderzochte maatregelen wordt verwezen naar bijlage 7.

Koplopers of volgers Op basis van de te nemen maatregelen zijn de scholen ingedeeld naar koploper of volger. Onderstaande tabel geeft een overzicht van de aantallen koplopers en volgers per regio (zie bijlage 7 voor een overzicht van alle bezochte scholen). Sub regio

Koploper

volger

totaal

Drechtsteden

2

23

25

Alblasserwaard - Vijfheerenlanden

1

16

17

Hoeksche Waard

0

5

5

Totaal

3

44

47

Tabel 3. Koplopers en achterblijvers per regio


8

Energieverbruik en besparingspotentieel Het energieverbruik per school is een noodzakelijk gegeven om: •

vast te stellen of een school, wettelijk verplicht is om maatregelen te treffen;

•

de terugverdientijden te berekenen;

•

de verschillende instellingen met elkaar te vergelijken;

•

het besparingspotentieel te berekenen.

Onderstaande tabel geeft inzicht in het jaarlijks energieverbruik van de bezochte scholen, uitgesplitst naar elektra, gas en de CO2-emissie . De besparing is berekend met behulp van de EnergiebesparingsMonitor Wet milieubeheer. Dit is een door ECN ontwikkelde rekentool. De uiteindelijk te bereiken besparing in geld kan variëren, omdat de gas- en elektriciteitstarieven aan schommelingen onderhevig zijn. De vier ontbrekende scholen hebben een gemiddeld energieverbruik. Elektriciteit (kWh)

Gas (m3)

CO2-emissie (ton Co2)

Totaal regio

14.044.488

3.066.308

13.936

Gemiddeld

298.818

65.240

296

Besparingspotentieel

2.242.883

285.279

2.186

Besparingspotentieel in geld

€ 224.288

€ 156.900

Tabel 1. Energieverbruik 47 onderzochte instellingen

De totale CO2-emissie van de onderzochte instellingen ligt op 13.936 ton per jaar. Ter vergelijking: een gemiddeld huishouden heeft een CO2-emissie van 3,85 ton per jaar. De CO2-emissie van de onderzochte scholen komt dus overeen met het totale verbruik van ca. 3.600 huishoudens. Volgens de EnergiebesparingsMonitor Wet milieubeheer is het besparingspotentieel van de scholen ruim 15% . Dit zou bij de onderzochte instellingen neerkomen op een vermindering van ca. 2.186 ton CO2.. Dit is vergelijkbaar met het jaarlijks energieverbruik van ca. 570 huishoudens. Om dit besparingspotentieel te realiseren is het noodzakelijk dat alle maatregelen uit de plannen van aanpak per school worden uitgevoerd. Alle scholen hebben inmiddels een plan van aanpak ingediend of er is vanuit OZHZ een plan van aanpak opgelegd. In 2015 worden de eerste resultaten van het project zichtbaar en zal het aantal koplopers toenemen.


9

Conclusies Tijdens de controles is gebleken, dat energiebesparing niet leeft bij de scholen. Dat blijkt ook uit de resultaten van het onderzoek naar de daadwerkelijk genomen maatregelen. Daarnaast was het zeer lastig om bij de meeste scholen het energieverbruik inzichtelijk te krijgen. Meer dan de helft van de scholen heeft geen inzicht in het eigen energieverbruik. Daaruit kan worden afgeleid dat energiebeheer bij scholen niet vanzelfsprekend is en dat er nog veel besparing gerealiseerd kan worden. In een didactische omgeving is er in onvoldoende mate aandacht voor milieu en preventie van de eigen school. Duurzaamheid leeft, maar nog niet binnen alle scholen. De aandacht in de lesprogramma’s en eigen committent voor duurzaamheid in de leeromgeving is onder de maat. Het project van de Drechtsteden, OZHZ en de scholen om met leerlingen op pad te gaan binnen hun studie met: preventie, duurzaamheid en milieuregels kan hierin wellicht voor positieve verandering zorgen. Er zijn grote verschillen tussen de scholen onderling. Ook blijken in de branche weinig koplopers te zijn. Slechts drie instellingen (de koplopers) hebben hun energiebeheer redelijk op orde. Bij de overige scholen is een nazorgtraject opgestart. Deze trajecten lopen moeizamer dan aanvankelijk was verwacht. De meeste scholen moeten stevig gestimuleerd worden, om met de besparende maatregelen aan de slag te gaan. Wat hierbij meespeelt is het gegeven dat de gebruiker niet altijd ook de eigenaar is. De gebruiker is het aanspreekpunt, maar de eigenaar of beheerder van de school moet de maatregelen treffen en daar de middelen voor vinden. Volgens de EnergiebesparingsMonitor Wet milieubeheer is het besparingspotentieel van de scholen ruim 15%. Dit komt bij de onderzochte instellingen neer op een vermindering van ca. 2.186 ton CO2.. Deze besparing is vergelijkbaar met het jaarlijks energieverbruik van ca. 570 huishoudens. De verwachting is dat in 2015 de helft van de scholen koploper kan zijn. Uiterlijk in 2017 zullen alle scholen koploper zijn, desnoods met behulp van bestuurlijke dwangmiddelen.


10

Aanbevelingen Uit de projectmatige aanpak van de scholen, maar ook de aanpak bij zorginstellingen blijkt dat in de gebouwde omgeving veel te besparen valt. Uit de projecten blijkt een besparingspotentieel van ruim 15%. •

Scholen 15%

•

Zorginstellingen 22%

•

Grootverbruikers 12%

Blijvende aandacht binnen de OZHZ en haar opdrachtgevers voor energiebesparing bij bedrijven is mede gelet op het SER-energie akkoord een must. Hoewel de instellingen aangeven energiebesparing serieus te nemen, blijkt dat niet altijd uit de ambitie. Bestuurlijke aandacht richting de besturen van de instellingen kan bijdragen aan het besef dat er vele mogelijkheden zijn om energie te besparen en daarmee te voldoen aan de wettelijke verplichtingen. Een gesprek tussen de wethouder duurzaamheid en het bestuur van de scholen kan voorkomen dat bij achterblijvers handhaving ingezet moet worden. Het actief communiceren over de koplopers in de media kan een positieve bijdrage leveren aan de motivatie van bedrijven en instellingen die achterblijven. Grote struikelblokken bij de scholen zijn: •

onbekendheid met energiebesparende maatregelen;

•

onbekendheid met de wettelijke verplichting bij met name de directie van de instellingen;

•

tegenstrijdige en niet onafhankelijke adviezen;

•

energiebesparing wordt vooral projectmatig en niet structureel aangepakt.

Met deze wetenschap doen we de volgende aanbevelingen voor de uitvoering: •

energiebesparing op termijn structureel maken;

•

afstemming met andere gemeentelijke instrumenten en initiatieven;

•

aandacht voor energiebesparende maatregelen tijdens nieuwbouw en renovatie;

•

aandacht voor de toekomstige regelgeving over energieneutraal bouwen (voorzien in 2020).

In 2015 worden de eerste resultaten van de uitvoering van de in de plannen van aanpak opgenomen maatregelen zichtbaar en zal het aantal koplopers toenemen. OZHZ zal jaarlijks een stand van zaken overzicht opstellen. U wordt hiervan op de hoogte gesteld.


11

Bijlage 1. Afspraak e-mail Geachte heer …….., Naar aanleiding van het telefoongesprek op 7 juni 2011, tussen u en de heer M. Lezer van de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid volgt hierbij de bevestiging van de gemaakte afspraak om een controlebezoek met aandacht voor energiebesparing te maken. Datum bezoek:

14 juni 2014 om 14.00 uur

Locatie: De Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid controleert namens de gemeente en de provincie bedrijven en instellingen op de naleving van de milieuwetgeving. De milieuwetgeving stelt onder andere eisen aan het efficiënt omgaan met energie. Het doel van het geplande bezoek is om potentiële energiebesparingen binnen uw bedrijf in kaart te brengen. Vanuit onze dienst is een inschatting gemaakt van uw energiegebruik. Wij hebben u ingedeeld in de groep energiegebruikers van meer dan 25.000 m3 aardgasequivalenten aan brandstoffen of 50.000 kWh aan elektriciteit per jaar. Volgens de Wet milieubeheer en artikel 2.15 van het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer (Barim) bent u dan als bedrijf verplicht om de energiebesparende maatregelen te nemen die binnen vijf jaar kunnen worden terugverdiend. Uw inrichting zal in het bijzonder hierop worden gecontroleerd. In de bijlage treft u een overzicht aan van alle maatregelen die doorgaans binnen uw branche binnen vijf jaar zijn terugverdiend. Met behulp van deze bijlage en naar aanleiding van het bezoek wordt u in de gelegenheid gesteld om de maatregelen gefaseerd uit te voeren (inzichtelijk gemaakt via een plan van aanpak). Hierbij kan worden aangesloten op eventuele voorgenomen vervangings-, renovatie- of verbouwingsplannen. Vervolgens moet dit plan van aanpak ter beoordeling worden gezonden aan onze dienst. Om het bezoek vlot te laten verlopen, verzoeken wij u om de recentste energieafrekening paraat te hebben en bijgevoegde checklist te hebben ingevuld. Tijdens het bezoek wordt een ronde door uw bedrijf gemaakt. Aan de hand de door u ingevulde checklist worden besparingsmogelijkheden bekeken. Indien u minder dan 50.000 kWh aan elektriciteit per jaar of 25.000 m³ aardgasequivalenten per jaar verbruikt, geldt voor u geen verplichting om de maatregelen te treffen. U kunt uw energieverbruik kenbaar maken door inzage te verlenen in de jaaroverzichten van uw energieleverancier. Voor nadere informatie kunt u ten slotte contact opnemen met de heer M. Lezer van onze dienst. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Michael Lezer Inspecteur Drechtsteden


12

Bijlage 2. Brief naar aanleiding van bezoek voor achterblijver of volger Stichting Goede Zorg voor het Milieu t.a.v. de heer M. Vriendelijk Energieweg 1 3300 AA Dordrecht Uw brief van

Verzenddatum

Uw kenmerk

Dossier

16 augustus 2011

Reactie op

Zaaknummer

Onderwerp

Toezicht milieuwetten, Energieweg 1, Dordrecht

Ons kenmerk

(Gelieve bij correspondentie dit nummer te vermelden)

000

Behandeld door de heer M.J. Lezer Afdeling

Toezicht en Handhaving

Geachte heer Vriendelijk, Op 14 juni 2011 is uw bedrijf, gevestigd aan de Energieweg 1 te Dordrecht door de Omgevingsdienst ZuidHolland Zuid gecontroleerd. Naar aanleiding hiervan delen wij u het volgende mede. Op de locatie is onderstaande milieuregelgeving van toepassing: - Besluit emissie-eisen middelgrote stookinstallaties milieubeheer - Besluit ozonlaagafbrekende stoffen milieubeheer - Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer (Barim) Volgens de Wet milieubeheer en het Barim behoort u zorg te dragen voor zuinig gebruik van grondstoffen en energie. Bij een verbruik van meer dan 50.000 kWh elektriciteit of 25.000 m3 aardgasequivalenten bent u volgens artikel 2.15 van het Barim verplicht alle besparingmaatregelen te nemen, die u binnen vijf jaar kunt terugverdienen. Wij hebben eerder vastgesteld dat uw jaarverbruik meer bedraagt dan 50.000 kWh elektriciteit. Uw inrichting is gecontroleerd aan de hand van een lijst met energiebesparende maatregelen. Van deze maatregelen is bekend, dat de terugverdientijd van de investering over het algemeen vijf jaar of minder bedraagt. Geconstateerd is dat niet alle maatregelen zijn genomen. De volgende energiebesparende maatregelen behoren te worden genomen: 8

Appendages in onverwarmde ruimtes isoleren

30

Buitenzonwering bij gekoelde ruimtes toepassen

18

Energiegebruik monitoren

12

De kierdichting in goede staat brengen

19

Incidenteel gebruikte ruimtes voorzien van bewegingssensoren

28

Ketelwatertemperatuur weersafhankelijk regelen (juist)

21

Stookgrens juist instellen

27

De CV-groepen weersafhankelijk regelen (juist)

2

Warm tapwater opwekken met een aparte CV-ketel

6

Waterbesparende douchekoppen of doorstroombegrenzers toepassen


13

De volgende maatregelen behoren bij een eventuele toekomstige renovatie of een ander natuurlijk vervangingsmoment worden toegepast: 5

CV-pompen frequentie geregeld

23

Gebruik maken van een WKO (minimaal onderzoeken)

26

Warmte uit ventilatie lucht terug winnen

22

Ruimten met behulp van HF-verlichting verlichten

24

Verlichting automatisch dimmen (daglicht afhankelijke regeling)

4

CV-ketel is een HR-ketel

1

Afwijkende ruimtes voorzien van een aparte CV-ketel (en of regeling)

29

Gebouw op (zeer) lage tempratuur gaan verwarmen

In onze afspraak e-mail van 7 juni 2011 is een bijlage gevoegd. Hierin is per maatregel uitleg gegeven over de uitvoering, de investering en de besparing binnen uw inrichting. De bovenstaande maatregelen zijn dusdanig van aard dat deze niet allemaal op korte termijn uitvoerbaar zijn. Om deze reden stellen wij u in de gelegenheid om een plan van aanpak op te stellen. In dit plan dienen minimaal de bovenstaande maatregelen te worden opgenomen met daarbij de termijnen wanneer deze uiterlijk zullen worden gerealiseerd. Daarnaast kunt u gemotiveerd aangeven dat een bepaalde maatregel niet rendabel en of wenselijk is. Wij verzoeken u binnen twee maanden na verzending van deze brief het plan van aanpak bij onze dienst in te dienen. Het plan van aanpak zullen wij beoordelen en over onze bevindingen wordt u schriftelijk geïnformeerd. Indien wij binnen de genoemde termijn geen plan van aanpak van u ontvangen zullen wij mogelijk de niet uitgevoerde energiebesparende maatregelen binnen de door ons bepaalde termijnen afdwingen. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. BURGEMEESTER en WETHOUDERS van DORDRECHT, namens dezen, het hoofd van de afdeling Toezicht en Handhaving, van de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid,


14

Bijlage 3. Resultaten uit de EnergiebesparingsMonitor Wet milieubeheer BVO

Gas

Elektriciteit

[1000 m2] [kton] [kton] CO2-emissie berekend uit database Nul-meting Wet milieubeheer 517 5,1 7,7 Alle gebouwen 517 5,1 7,7

Warmte

Totaal

Totaal

[kton]

[kton]

[kg/m2]

0,1 0,1

12,8 12,8

24,8 24,8

2,0 2,0

3,9 3,9

Potentiële CO2-emissie reductie berekend uit database Nul-meting Wet milieubeheer 517 0,8 1,2 0,0 Alle gebouwen 517 0,8 1,2 0,0

Bijlage 6a. Screenshot EnergiebesparingsMonitor Wet milieubeheer


15

Bijlage 4. Overzicht bezochte instellingen Alblasserwaard en Vijfheerenlanden Wellant VMBO

Ijsbaan 455

Wellant VMBO

B 140

De Noordhoek

Hoefslag 8 - 12

Gomarus (v.h. Gymnasium Camphusianum)

Lange Slagenstraat 1

Gomarus

Hoefslag 11

Het Heerenlanden College

Eksterlaan 48

Het Heerenlanden College

Joost de Jongestraat 55

CSG Ouden Hoven "Calvijn"

Belle Fleur 2

Willem de Zwijger College

Bellefleur 4

CSG Ouden Hoven "Gilde"

Gildenweg 4

CSG Ouden Hoven "Hoefslag" Lyceum

Hoefslag 4

CSG Ouden Hoven "Windroos"

Koninging Wilhelminalaan 2

CSG Ouden Hoven "Uilenhof"

Oude Hoven 8

Merwade College

Wijdschildlaan 4

Merwade College

W. de Vries Robbeweg 27

Gymnasium Camphusianum

Vroedschapstraat 11

Wellant / Da-vinci

Molenburgseweg 82

Drechtsteden Stedelijk Dalton Lyceum

Overkampweg 125

Stedelijk Dalton Lyceum

Kapteynweg 3

Stedelijk Dalton Lyceum

Leerpark prominade 300

Da Vinci College


Da Vinci College

Romboutslaan 40

Da Vinci College

Patersweg 2

Da Vinci College / SPOS ZHZ

M.H. Trompweg 229a

Yulius

Groenedijk 49

Wellantcollege

Groenezoom 400

Insula College H3O

Prof. Kohnstammlaan 8

Insula College

Halmahierplein 5

Insula College

Koningstraat 294

Insula College / Stedelijk Dalton Lyceum (drijver H3O)


Luzac College

Stationsweg 39

Walburgcollege

Norderstedtplein 6

W. de Zwijger College

van der Palmstraat 2

De Grienden/Da Vinci

Prof. Kam Onneslaan 109

De Lage Waard

Burg. Keijzerweg 5

De Lage Waard

Vijzellaan 4

Hans Petrischool

Anna van Saksenstraat 11

Wartburg College

Prof. Waterinklaan 41

Johan de Wiitt Gymnasium

Oranjepark 11

Develsteincollege

Develsingel 5 Laurensvliet 2R / Burg.

Develsteincollege / Da Vinci College

Jansenlaan 33


16

Insula College

Romboutslaan 34

Hoeksewaard Wellantcollege VMBO Klaaswaal

Rijksstraatweg 30B

Actief College

Konningenweg 126

Hoeks Lyceum

Hoefsmid 1

W. van Oranje

Randweg 2

W. van Oranje

Polderlaan 2


17

Bijlage 5. Uitnodiging symposium


18

Bijlage 6. Alle onderzochte maatregelen bij scholen Scholen ZHZ

wel genomen

niet genomen

Power management toegepast

86,0%

14,0%

Zijn afwijkende (bijzondere) dagen ingeregeld

90,7%

9,3%

Wordt verlichting daglichtafhankelijk geregeld

18,6%

81,4%

Zijn binnen- en buitensensoren representatief geplaatst

100,0%

0,0%

Worden keukenboilers uitgeschakeld

11,4%

88,6%

Is CV een HR-ketel

78,4%

21,6%

Zijn de CV-pompen frequentiegeregeld

85,4%

14,6%

Zijn borstweringen achter radiatoren voldoende geïsoleerd

67,4%

32,6%

Het platte dak is isoleren

88,1%

11,9%

Schuine dak geisoleerd

85,7%

14,3%

De spouwmuur isoleren

76,7%

23,3%

CV-leidingen in onverwarmde ruimtes zijn geïsoleerd

72,7%

27,3%

zijn de armaturen voorzien van spiegel reflectoren

78,6%

21,4%

Kantoorapparatuur buiten gebruikstijden uit

61,4%

38,6%

kierdichting in goede staat

90,7%

9,3%

Energiegebruik wordt gemonitoord

55,8%

44,2%

De binnentemperatuur wordt verlaagd in de nacht

67,4%

32,6%

is follow-me printing toegepast

64,3%

35,7%

Zijn thermostatische radiatorkranen geplaatst

82,9%

17,1%

Wordt power management bij computers toegepast

83,7%

16,3%

Koude buitenlucht wordt gebruikt als (vrije)koeling

77,4%

22,6%

34,1%

65,9%

53,7%

46,3%

Stookgrens is juist ingesteld

39,5%

60,5%

Ruimten met behulp van HF-verlichting verlichten

58,1%

41,9%

Ventilatie uit buiten gebruikstijden

81,0%

19,0%

Is de koeltemperatuur van de lucht boven de 23 graden

55,0%

45,0%

Gloeilampen zijn vervangen door spaarlampen

72,1%

27,9%

Wordt de CV-ketel weersafhankelijk geregeld

60,5%

39,5%

incidenteel gebruikte ruimtes zijn voorzien van bewegingssensoren Buitenverlichting is voorzien van schemerschakelaar met bewegingsensor

Vet = een maatregel bij natuurlijk vervangmoment/verbouwing


19

Bijlage 1. Checklist Scholen Algemene gegevens Bedrijfsnaam: Adres: Contactpersoon: Telefoonnummer: Jaarlijks energiegebruik Elektriciteit: Aardgas(-equivalenten): Datum gegevens:

Met behulp van deze checklist worden de relevante energiebesparende maatregelen geïnventariseerd die binnen uw inrichting toepasbaar zijn. Op basis van deze inventarisatie wordt in overleg met u een traject uitgezet waarbinnen de relevante energiebesparende maatregelen worden getroffen (die rendabel zijn en binnen vijf jaar zijn terugverdiend).

Technische ruimte

Is power management op de apparatuur geactiveerd?

Zijn de afwijkende (bijzondere) dagen inregelen?

1

Wordt de ICT-capaciteit optimaal benut?

Werkruimte

Wordt verlichting daglichtafhankelijk geregeld?

Zijn de binnen- en buitensensoren op een representatieve locatie geïnstalleerd?

Worden keukenboilers uitgeschakeld buiten gebruikstijd?

Is de cv-ketel een HR-ketel?

Zijn de cv-pompen frequentiegeregeld?

2

Zijn borstweringen achter radiatoren voldoende geïsoleerd?

Buiten

Is het platte dak geïsoleerd?

Is het schuine dak geïsoleerd?

Is de spouwmuur geïsoleerd?

Zijn de cv-leidingen in onverwarmde ruimtes geïsoleerd?

Zijn de armaturen van (spiegel-)reflectoren voorzien?

3

Wordt de kantoorapparatuur buiten gebruikstijden van een gebouw uitgeschakeld?

Is de kierdichting in goede staat?

Is men bewust van de energiekosten van ICTapparatuur?

Is het energiegebruik van de overhead bekend?

Is sprake van verlaging van de gewenste binnentemperatuur in de nacht?

4

Wordt gebruik gemaakt van daglicht via het dak?

Is follow-me printing toegepast?

Zijn thermostatische radiatorkranen geplaatst?

Wordt powermanagement bij computers toegepast?

Zijn koude en warme gangen gerealiseerd?

Wordt koude buitenlucht als (vrije) koeling toegepast?

5

Wordt verlichting in incidenteel gebruikte ruimten met behulp van een bewegingsensor geschakeld?

Hebben afwijkende ruimtes een aparte cv-ketel?

Heeft de buitenverlichting een schemerschakelaar met bewegingsensor?

Is de stookgrens juist ingesteld?

Worden ruimten met behulp van hoogfrequente verlichting verlicht?

Ventilatie uit buiten gebruikstijden?

6

Kunnen radiatoren hun warmte goed afgeven?

Is de koeltemperatuur van de lucht hoger dan 23oC?

Kan het rendement van de apparatuur in het datacenter worden verhoogd?

Zijn gloeilampen door spaarlampen vervangen?

Worden obstakels in de luchtstromen voorkomen?

7

Wordt de cv-ketel weersafhankelijk geregeld?

Altijd toepasbaar

Natuurlijk vervangingsmoment (renovatie / vernieuwing / verbouw)

Voor nadere informatie kunt u contact opnemen met de heer M. Lezer.

Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid Noordendijk 250, Dordrecht Postbus 550 3300 AN Dordrecht T [078] 770 31 96 F [078] 770 85 84 E [email protected] I www.ozhz.nl

8

Energiebesparing bij scholen voor het voortgezet onderwijs. In de regio Zuid-Holland Zuid

Recommend Documents