Emlékeztető a i BKV- Érdekképviseletek Konzultációról. Emlékeztető

Emlékeztető a 2016. 04. 27-i BKV- Érdekképviseletek Konzultációról

Emlékeztető Tárgy:

Konzultáció - Szolgáltatás-ellenőrzési Szabályzat tervezet

Hely:

Akácfa utcai székház 341. tárgyaló

Időpont:

2016. 04. 27. 13:00-15:00 óra

Megjelent személyek: a Mellékletben szereplő jelenléti ív szerint

Előzmény A Szolgáltatás-ellenőrzési Szabályzat tervezet koordinációját követően a 2016. 01. 11-én és 2016. 01. 13-án megtartott érdekképviseleti konzultáció során rögzített javaslatok egyeztetésre kerültek a BKK Zrt.-vel. A BKK Zrt. által elfogadott javaslatotokkal egységes szerkezetbe foglalt Szabályzat tervezet megküldésre került az Érdekképviseletek részére. Jelen egyeztetés célja az érdekképviseleti konzultáció lezárása. Résztvevők A mellékelt jelenléti ív szerint:  BKV Zrt. szakterületek (KMI, ATÜI, VÜI, Jogi Iroda) képviselői;  Érdekképviseletek (Üzemi Tanács, Központi Üzemi Tanács, Budapesti Közlekedési Szakszervezetek Szövetsége, Közösségi Közlekedési Szakszervezetek Szövetsége, Független Hév Szakszervezet, Villamos Független Szakszervezet, BKV Fürst Közlekedési Szakszervezet, Óbuda Autóbusz Szakszervezet, Kőbánya Autóbusz Szakszervezet) képviselői; továbbiakban együtt: Felek. A konzultáció során tárgyalt kérdések Az Érdekképviseletek és a Központi Üzemi Tanács részéről elhangzott, hogy a konzultáció során általuk vitatott több kérdésben nem történt meg a Szabályzat módosítása a javaslataiknak megfelelően. Ezek a témakörök:  az elsőajtós felszállási rendű vonalak esetén a pótdíjazásból eredő esetleges kötbérkiszabás;  az informatikai adatok valódiságának, valamint a lekérdezések adatexportjainak Felek által történő kölcsönös elismerése;  az ellenőrzések lefolytatása, az ellenőrzések során tett megállapítások bizonyításának módjai és eszközei;  a BKK ellenőrzési jogköre a hatóság által végzett ellenőrzések terén.

1

Emlékeztető a 2016. 04. 27-i BKV- Érdekképviseletek Konzultációról Az elsőajtós felszállás felszállási rendű vonalak kapcsán a BKV véleménye szerint a pótdíjazási eseményről szóló jelentés alapján csak az eljárás indulna meg, nem feltétlenül lesz kötbér is kiszabva. A BKK-nak nehézséget jelent a bizonyítás, ráadásul a Szabályzat 4.4.7. pont utolsó mondata mentesíti a járművezetőket a felelősségre vonás alól, így az esetleges kötbért a BKV eredményesen vitathatja. Az Érdekképviseletek azonban továbbra is fenntartják a törlési javaslatukat, az elsőajtós felszállási rendű vonalakon a pótdíjazási eseményről szóló jelentés alapján történő kötbérezést nem fogadják el. A Szabályzat szerint az Informatikai rendszerekben szereplő adatok valódiságát, valamint a lekérdezések adatexportjait a Felek kölcsönösen elismerik. A korábbi verzióból az Érdekképviseletek javaslatára a „hitelesnek” szó törlésre került ugyan, de az Érdekképviseleteknek továbbra is fenntartásaik vannak ezzel a szabállyal kapcsolatban. A BKV érvelése szerint a Szabályzat lehetőséget ad arra, hogy ha bármelyik Fél hibát, hiányosságot, rendellenességet észlel az Informatikai rendszerek adataiban, azt jelezze a másik Félnek, és ez esetben együttműködnek a hiba elhárításában. Az ellenőrzések lefolytatása, az ellenőrzések során tett megállapítások bizonyításának módjai és eszközei kapcsán az Érdekképviseletek továbbra is vitatják, hogy a szabálytalanságok megállapítása a BKK legalább két Ellenőre által észlelt és Ellenőrzési Jelentésen rögzítettek alapján történhessen. Az Érdekképviseletek elvárása minden esetben a technikai eszközzel történő rögzítés. A BKV szakterületei és a Jogi Iroda elfogadta a BKK álláspontját. Ha az adott esetben vita lenne, akkor úgyis egyéb bizonyítási (pl. technikai) eszközöket szükséges igénybe venni a tényállás tisztázása, a vita eldöntése érdekében. Az Érdekképviseletek a jármű fűtésével illetve hűtésével kapcsolatos ellenőrzési szabályok kapcsán továbbra is kitartanak amellett, hogy csak a berendezések működésének vizsgálatára kellene szorítkozni. A BKK viszont a hőmérséklet mérésén alapulva vizsgálná a fűtés illetve a hűtés megfelelőségét. Érvelésük szerint az utasok szempontjából nem elfogadható szolgáltatás az, ha működik ugyan a berendezés, de nem produkál megfelelő meleget, illetve hűtést. Abban az esetben pedig, ha a berendezés műszakilag nem alkalmas az előírtak teljesítésére a BKV sikerrel vitathatja az esetlegesen kiszabni tervezett kötbért. A BKV szakterületei elfogadták a Szabályzat-tervezetben szereplő eljárást. Az Érdekképviseletek ennek ellenére fenntartják a korábbi véleményüket, továbbra is a kapcsolódó ellenőrzési módszertan teljes törlését és átdolgozását javasolják. Az Érdekképviseletek véleménye szerint a sebességtúllépésre, a tilos jelzésen történő áthaladásra illetve az egyéb, a KRESZ előírásainak betartására vonatkozó ellenőrzéseket csak hatóság végezheti, így továbbra sem javasolják ezeket a tételeket a kötbérezhető esetek listájában szerepeltetni. Érvelésül felhozták a 410/2007. (XII. 29.) Kormányrendeletet a közigazgatási bírsággal sújtandó közlekedési szabályszegések köréről illetve az 1988. évi I. törvényt a közúti közlekedésről. Ezekben a BKK nem szerepel, mint útkezelő. BKV és BKK véleménye szerint attól, hogy valamit ellenőriz a hatóság, még semmi nem tiltja, hogy a megrendelő is ellenőrizze az általa megrendelt szolgáltatások színvonalát. Sőt az 2

Emlékeztető a 2016. 04. 27-i BKV- Érdekképviseletek Konzultációról ellenőrzés jogalapját a Személyszállítási Szolgáltatásokról szóló 2012. évi XLI. törvény teremti meg a BKK részére. Ez pedig magasabb rendű jogszabály, mint az Érdekképviseletek által hivatkozott Kormányrendelet, aminek a tárgyi hatálya egyébként is csak a közigazgatási bírságok körére terjed ki. Továbbá a Fővárosi Közgyűlés Kijelölő Rendelete szerint a BKK köteles az általa megrendelt szolgáltatások mennyiségét és minőségi színvonalát rendszeresen ellenőrizni. Ráadásul ezeket a kötbéreseteket az Éves Megállapodás rögzíti, így a kapcsolatos részletszabályok a Szabályzatnak is része kell, hogy legyen. Az Érdekképviseletek ennek ellenére továbbra sem értenek egyet azzal, hogy a BKK-nak joga lenne hatóság jogkörébe tartozó ellenőrzéseket is végezni. A megbeszélés végén dr. Szabó Gabriella, a Közszolgáltatási és Minőségbiztosítási Iroda vezetője a konzultációt lezárta.

Kelt: Budapest, 2016. 04. 27.

Az emlékeztetőt készítette: dr. Kelemen Zsolt közlekedésmérnök BKV Zrt. Közszolgáltatási és Minőségbiztosítási Iroda

3


Melléklet – Jelenléti ív – 2016.04.27.

4


5


6

Emlékeztető a i BKV- Érdekképviseletek Konzultációról. Emlékeztető

Recommend Documents