Lenzsér és Társa Építészeti és Mérnöki KFT.
1012 Budapest, Kuny D. u. 9.
[email protected]
ELŐZETES TÁJÉKOZTATÁSI SZAKASZ DOKUMENTÁCIÓJA Paks több részterületére vonatkozó Településszerkezeti Tervének és - Helyi Építési Szabályzatának mellékleteként - a Szabályozási Terv módosításáról (314/2012. (XI. 8.) kormányrendelet 37.§ (2) bekezdése szerinti véleményeztetési anyag)
Lenzsér és Társa Építészeti és Mérnöki KFT. 2013. április 1
TARTALOMJEGYZÉK
1. Előzmények, megbízás ....................................................................................... 5 2. Tervezési területek és feladatok .......................................................................... 5 3. Tervezés menete ................................................................................................. 6 4. Tervezési alaptérképek ....................................................................................... 6 5. Hatályos településrendezési tervek ..................................................................... 6 6. A tervmódosítási eljárást jóváhagyó testületi határozat ....................................... 7 7. Előzetes tájékoztatási szakasz dokumentációjának véleményeztetése .............. 9 8. Összhang az OTrT-vel ...................................................................................... 10 9. Összhang a Tolna megyei TrT-vel..................................................................... 10 10. A tervezési területek és a módosítások céljai, hatásai ................................... 11 10.1. 1.1.1. sz. területrész – Ipari Park Kft. ...................................................... 11 10.2. 1.1.2. sz. területrész – Záportározó ........................................................ 12 10.3. 2.1.1. sz. területrész – Kutyamenhely (0326/4 hrsz.) .............................. 12 10.4. 2.1.2. sz. területrész – Vácika (4548/4 hrsz.) .......................................... 12 10.5. 2.1.3. sz. területrész – Páli-árok (3523/14 hrsz.) .................................... 12 10.6. 2.1.4. sz. feladat – jelöléspontosítások (több hrsz-en) ............................ 12 10.7. 2.1.5. sz. feladat – Lke rendeltetési egységeinek száma........................ 13 10.8. 2.1.6. sz. területrész – Haladás-Hidegvölgy utcák között ....................... 13 10.9. 2.1.7. sz. területrész – Május 1. utcai tömbbelső .................................... 13 10.10. 2.1.8. sz. területrész – Malomhegy és Prelátus ...................................... 14 10.11. 2.1.9. sz. területrész – Kölesdi út és Biztonsági út.................................. 14 10.12. 2.1.10. sz. területrész – Gázfogadó (0438/6 és /32 hrsz.) ...................... 14 10.13. 2.1.11. sz. feladat – állattartó épületek szabályozása............................. 14 10.14. 2.2.1. sz. területrész – Ablakgyártó üzem (0994/4 hrsz.) ........................ 15 10.15. 2.2.2. sz. területrész – Paksi Dunamenti Zrt. (0568/2 hrsz.) ................... 15 10.16. 2.2.3. sz. területrész – Pizzeria telke (5126/18 hrsz.) ............................ 15 10.17. 2.2.4. sz. területrész – Pál utcai ingatlan (3203/3 hrsz.) ......................... 15 10.18. 2.2.5. sz. területrész – Retek utcai ingatlan (2466 hrsz.) ........................ 16 10.19. 2.2.6. sz. területrész – Cseresznyés (10505/2, 10506 hrsz.) .................. 16 10.20. 2.2.7. sz. feladat – Lke ép. öv. minimális telekmérete ............................ 16 10.21. 2.2.8. sz. területrész – Sárgödör tér (2547, 2548 hrsz.).......................... 16 10.22. 2.3. sz. feladat – rajzi és szöveges pontosítások, hatályos jogszabályoknak való megfeleltetés ...................................................................... 16 11. Közlekedés .................................................................................................... 17 12. Közműellátás ................................................................................................. 17 13. Környezetvédelem ......................................................................................... 17 14. Tájrendezés ................................................................................................... 17
2
TERVJEGYZÉK
TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERV HATÁLYOS TERÜLETFELHASZNÁLÁSI TERVLAP MÓDOSÍTOTT TERÜLETFELHASZNÁLÁSI TERVLAP
1:20.000 1:20.000
SZABÁLYOZÁSI TERV HATÁLYOS SZABÁLYOZÁSI TERVLAPOK MÓDOSÍTOTT SZABÁLYOZÁSI TERVLAPOK
1:2.000 1:2.000
MEGJEGYZÉS: EZEN ELŐZETES TÁJÉKOZTATÁSI SZAKASZ TERVLAPJAI A KÖVETKEZŐ VÉLEMÉNYEZTETÉSI SZAKASZ - IGÉNY ESETÉN NYOMTATOTTAN KÉSZÜLT DOKUMENTÁCIÓJÁBAN AZ EREDETILEG 1:20.000-ES LÉPTÉKŰ TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERVLAPOK 1:40.000-ES LÉPTÉKRE, AZ 1:5.000-ES LÉPTÉKŰ KÜLTERÜLETI SZABÁLYOZÁSI TERVLAPOK 1:10:000-ES LÉPTÉKRE, MÍG AZ 1:2.000-ES ÉS 1:4000-ES LÉPTÉKŰ BELTERÜLETI SZABÁLYOZÁSI TERVLAPOK PEDIG 1:4.000-ES ÉS 1:8000-ES LÉPTÉKRE VANNAK KICSINYÍTVE. A DIGITÁLIS ÁLLOMÁNYBAN SZEREPLŐ, ILLETVE A JÓVÁHAGYÁSRA KERÜLŐ MÓDOSÍTOTT TERVLAPOK TERMÉSZETESEN AZ EREDETIVEL MEGEGYEZŐ 1:20.000-ES ILL. AZ 1:5.000, 1:2000 ÉS 1:4000 LÉPTÉKBEN LESZNEK VÉGLEGESEN DOKUMENTÁLVA.
3
TERVEZŐK JEGYZÉKE
ÜGYVEZETÉS
Lenzsér Péter DLA É/1, TT/1É 01-1440 okl. építészmérnök, településrendezési vezető tervező, Ybl-díjas építész Lenzsér és Társa Építészeti és Mérnöki KFT.
TELEPÜLÉSRENDEZÉS Nádai Brigitta TT/1T 01-5049 okl. táj- és kertépítész mérnök, településrendezési vezető tervező, környezetrendezési szakmérnök IMMO-CENTER Tervező és Szolgáltató BT. Szabó Árpád DLA É/1 16-0216 okl. építészmérnök, egyetemi docens BME Urbanisztika Tanszék
KÖRNYEZETVÉDELEM, TÁJRENDEZÉS Nádai Brigitta K/1, TT/1T 01-5049 okl. táj- és kertépítész mérnök, településrendezési vezető tervező, környezetrendezési szakmérnök IMMO-CENTER Tervező és Szolgáltató BT.
4
ELŐZETES TÁJÉKOZTATÁSI SZAKASZ DOKUMENTÁCIÓJA Paks több részterületére vonatkozó Településszerkezeti Tervének és - Helyi Építési Szabályzatának mellékleteként a Szabályozási Tervének módosításáról (314/2012. (XI. 8.) kormányrendelet 37.§ (2) bekezdése szerinti véleményeztetési anyag) 1. Előzmények, megbízás 2013 februárjában tervezőirodánk kapta a megbízást a tárgyi feladat elkészítésére, mely szerződés 1. üteme a jelen dokumentáció. 2013. január 1-jétől hatályos az új kormányrendelet a településrendezési eszközök elkészítésének eljárására vonatkozóan. Ennek 32.§-a foglalkozik a településrendezési eszközök egyeztetésének és elfogadásának szabályaival, és 37.§-a pedig konkrétan szabályozza ezen, ún. „előzetes tájékoztatási szakasszal” kapcsolatos teendőket, mind a készítőkre, mind a megbízókra, mind az érintettekre ill. véleményezőkre vonatkozóan. Tehát a szintén ez év január 1-jével módosított építési törvény ill. a fent említett kormányrendelet előírásainak megfelelően irodánk elkészítette a tárgyi dokumentációt, melyet a város polgármestere küld ki a véleményezésre jogosult államigazgatási szerveknek (ill. az egyéb érintetteknek). A véleményezőknek 21 nap áll rendelkezésére írásos véleményük megadására.
2. Tervezési területek és feladatok Tekintettel arra, hogy az igényelt módosítások Paks városának több területét érintik, ezért a megbízási szerződés melléklete sorolja föl konkrétan a feladatokat. Ezen mellékletet jelen dokumentáció a 6. fejezetben tartalmazza. A fent leírtak alapján e terv feladata az érvényben lévő településrendezési tervek közül egyes módosítások esetében mind a Településszerkezeti, mind a Szabályozási Terv módosításának, más módosítások esetében pedig kizárólag csak a Szabályozási Terv módosításának elkészítése. A módosításokhoz előírt munkarészeket az építési törvény és a vonatkozó kormányrendeletben foglalt eljárási rendnek megfelelően, a tartalmi követelmények teljesítésével kell elkészíteni. A fent felsorolt módosítások szükségessége a település szerencsés fejlődési igényei miatt merült föl, melyek városrendezési szempontból is akceptálhatók, hiszen a település gazdasági életében ill. településképében remélhetően javulást 5
eredményeznek, területhasználati konfliktusokat várhatóan nem okoznak és megvalósításuk esetén a közérdek is érvényesíthető marad a jogos magánérdekek érvényre juttatása mellett. A módosítás jóváhagyása lehetővé teszi a tulajdonosok számára a fejlesztések, építések megvalósítását, mely által a gazdasági fejlődés következtében a települési környezet esztétikai javulása is várható. A tervezett fejlesztések közműigényei túlnyomórészt biztosítottak ill. biztosíthatók, a közlekedési rendszer változtatására vagy fejlesztésére csak kisebb, városi léptékben van szükség, és a környezet védelmének igénye sem sérül általuk.
3. Tervezés menete A tervezés szempontjából adottságnak tekintendők: a jóváhagyott TSzT és HÉSz (határozat és rendelet), a jóváhagyott településfejlesztési döntés (határozat) elkészíttetéséről OTrT és Tolna megye TrT.
a
terv
A hatályos Településszerkezeti és Szabályozási Tervek használatában jelen tervmódosítás a folyamatosságot biztosítja. A hatályos terveknek az egyes területegységekre vonatkozó rendelkezései tehát értelemszerűen hatályban maradnak, és csak a konkrét területekre vonatkozóan kerül módosításra a TSzT és az SzT. A Helyi Építési Szabályzat, - mint szöveges munkarész, - csak a mellékletét jelentő Szabályozási Terv vonatkozásában módosul a legtöbb esetben, azonban várható, hogy egy-egy építési övezetet érintően egy-egy paraméter tekintetében kisebb változás (nagyobb beépíthetőség, kisebb telekminimum) történhet. Az előzetes (314/2012. (XI. 8.) kr. 37.§) és a közbenső (314/2012. (XI. 8.) kr. 38.§) vélemények szerint szükséges kiegészítések és változtatások, – valamint az érdekképviseletek, egyéb érdekelt szervezetek és a lakossági bemutatás és észrevételek értékelése - után ad az állami főépítész ún. végső (314/2012. (XI. 8. kr. 40.§) szakmai véleményt a tervről. Mindezek után nyílik meg a lehetőség a Településszerkezeti és – a HÉSz mellékleteként – a Szabályozási Terv módosításának jóváhagyására (az előbbi esetén határozattal, az utóbbi esetén rendelettel).
4. Tervezési alaptérképek A tervezéshez a paksi polgármesteri hivataltól kaptuk az aktualizált ingatlannyilvántartási alaptérképeket digitális formátumban, melyeket kizárólag ezen módosítási tervezéshez használunk föl. Így tehát a Szabályozási Terv módosítása is az aktuális állami alapadatok felhasználásával készült. Az alaptérképet beszerkesztettük, ill. kiegészítettük azt a hatályos Településszerkezeti és Szabályozási Tervben szereplő egyéb szükséges adatokkal (útszegélyek, tervi jelek, magyarázó feliratok stb.). Az így készült digitális térkép szolgál a módosítások tervezésének alaptérképeként.
5. Hatályos településrendezési tervek Paks város 2/2003. (II. 12.) számú határozatával a város Önkormányzatának Képviselőtestülete elfogadta a Településszerkezeti Tervet, melyet a 79/2011. (XI.
6
23.) sz. rendelettel módosítottak. A hatályos Helyi Építési Szabályzatot – egyúttal a Szabályozási Tervet, mint a HÉSz mellékletét - az Önkormányzat a 24/2003. (XII. 31.) számú rendeletével alkotta meg. A jóváhagyott tervek és a Helyi Építési Szabályzat jól szolgálja a város fejlesztését, azonban az eltelt időszak során olyan kisebb-nagyobb fejlesztési, módosítási igények merültek fel, melyek akceptálhatók a hatályos tervek módosítása által. Jelen tervmódosítások is ilyen, részben fejlesztési, részben bővítési ill. egyéb kisebbnagyobb igény miatt felmerült módosítások dokumentációja. A módosítási eljárás menetét az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (Étv.) és részletesen a 314/2012. (XI. 8.) kormányrendelet szabályozza.
6. A tervmódosítási eljárást jóváhagyó testületi határozat 91/2012. (X. 17.) sz. ök. határozat: „Paks Város Önkormányzata Képviselőtestülete „a Településfejlesztési Koncepció, Településszerkezeti Terv, Helyi Építési Szabályzat és Szabályozási Terv módosításához szükséges településfejlesztési döntés ill. tervezési program jóváhagyása” című előterjesztést megtárgyalta és az alábbi tervezési programot hagyja jóvá, ill. településfejlesztési döntést hozza: Tervezési program, a rendezési terv módosítása során településfejlesztési elképzelések.” (A szerződés 1. sz. melléklete).
megvizsgálandó
1. sz. MELLÉKLET 1. A Településszerkezeti Terv (továbbiakban: TSZT) felülvizsgálata. 1.1. Terület-felhasználás: 1.1.1. Az Ipari Park Kft. fejlesztési lehetőségeinek vizsgálata, gazdasági terület bővítése. 1.1.2. Dunakömlődi úti záportározó megvalósíthatóságának biztosítása 2. A Helyi Építési Szabályzat (továbbiakban: HÉSZ) és Szabályozási Terv (továbbiakban: SZT) felülvizsgálata a Településszerkezeti Terv módosításaiból, valamint a 2012. évi egyedi igényekből adódó feladatokkal. 2.1. A 2012. évi önkormányzati módosítási igények vizsgálata: 2.1.1. A kutyamenhely áthelyezése a 0326/4 hrsz-ú ingatlanra a hulladéktárolókezelő telep mellé, a funkcióinak megfelelő övezetbe való sorolása. 2.1.2. Vácikában a közmű-és útépítéssel kapcsolatosan a szabályozási vonal korrekciója. 2.1.3. Páli árok végén ill. OMV és Tesco közötti területeken a vízrendészeti terület-felhasználási egység határainak aktualizálása. 2.1.4. Jelölések pontosítása: 1943 hrsz-ú ingatlan előtti út esetében; 1526 hrszú ingatlanon; Cseresznyési felüljáró előtti útszakaszon; 4586/12 hrsz melletti hiányzó szabályozási vonal pótlása, Haladás utcai záportározó melletti út pontosítása; a Zsíros köz Rákóczi u. sarkánál levő szabályozási vonal megszüntetése, közterület jelölése stb.
7
2.1.5. A kertvárosias (Lke) lakóterület övezeteiben elhelyezhető rendeltetési egységek számának vizsgálata. 2.1.6. A Haladás utca Hidegvölgy utca által határolt területre elkészített beépítési tanulmányterv alapján a tömbbelső szabályozásának elkészítése. 2.1.7. A Május 1. utcai tömbbelsőre készített tanulmányterv alapján a szabályozás pontosítása. 2.1.8. A Malomhegy lakóterület még be nem épített részének illetve a Prelátus területének beépítési lehetőségének és szabályozásának vizsgálata (melléklet) 2.1.9. A Kölesdi út illetve Biztonsági út esetében a beépíthetőség határának vizsgálata. 2.1.10. A Pollack M. u. mögötti gázfogadó és környezetének településrendezési vizsgálata. 2.1.11. Állattartó épületekre vonatkozó előírások beépítése a HÉSz-be. 2.2. A 2012. évi egyedi módosítási igények vizsgálata: 2.2.1. A Dunakömlőd 0994/4 hrsz-ú ingatlanon elhelyezkedő ablakgyártó üzem fejlesztésével kapcsolatosan, az övezetre vonatkozó előkert és oldalkert szabályozásának vizsgálata. (lásd mell.) 2.2.2. A 0568/2 hrsz-ú ingatlan esetében (Paksi Dunamenti Zrt. használatában) eltérő területhasználat miatti átsorolás vizsgálata. (lásd mell.) 2.2.3. Kishegyi úti pizzeria esetében a (5026/18 hrsz) telekhatár módosítása (telekméret növelése, közterület csökkentése), ill. az övezetben elhelyezhető rendeltetési egységek számának vizsgálata (lásd mell.) 2.2.4. Pál utca végén 3203/3 hrsz-ú ingatlan lakóövezetbe való átsorolásának vizsgálata (lásd mell.) 2.2.5. Retek utca 2466 hrsz-ú telek szabályozási vonalának módosítása. (lásd mell.) 2.2.6. Cseresznyésben 10505/2, 10506hrsz-ú ingatlanok estében telekrészcsere miatt övezeti besorolás módosításának vizsgálata. (lásd mell.) 2.2.7. Paks Akác u. 19. tulajdonosának igényére: Lke1.1 övezetben minimális telekméret-csökkentés lehetőségének vizsgálata. (lásd mell.) 2.2.8. Sárgödör téri 2548, 2547 hrsz-ú ingatlanon a beépítési százalék növelésének vizsgálata. (jelenleg 80% az előírás, de a kialakult beépítés 100%) (lásd mell.) 2.3. Rajzi és szöveges pontosítások, hatályos jogszabályoknak való megfeleltetés A fent felsorolt tervezési területekre vonatkozóan az SZT jelöléseiben és esetlegesen a HÉSZ leírásában - a térinformatikai feldolgozás során észlelt rajzi és elírási hibák javítása, ill. a 2013. január 1. után hatályos vonatkozó jogszabályoknak való - szükség szerinti - megfeleltetés. Egyúttal megállapítható, hogy a fenti módosítások nem igénylik a hatályos Településfejlesztési Koncepció módosítását, tekintettel arra, hogy azok településfejlesztésre vonatkozó koncepcionális kérdést nem érintenek. A módosítások a Településszerkezeti Terv Területfelhasználási Tervlapját és a Helyi Építési Szabályzat Szabályozási Tervlapjait érintik, és azok a település egészében csak kisebb mértékű területfelhasználási mód változást jelentenek, a szabályozás
8
módosításával pedig a város fejlődési lehetőségeinek javításához járulnak hozzá. Ezáltal tehát a módosítások a jogos magánérdek mellett a közérdeket is szolgálják. A képviselő-testület ezzel egyidejűleg felhatalmazta a polgármestert a módosításban érdekeltekkel való együttműködési megállapodás („településrendezési szerződés”), ill. a tervezési szerződés megkötésére, a tervezési díjnak az érdekeltekre való továbbterhelésére, ill. felkéri a településrendezési eljárás további lefolytatására.
7. Előzetes tájékoztatási szakasz dokumentációjának véleményeztetése A 314/2012. (XI. 8.) kormányrendelet 37.§ (2) bekezdése alapján a város polgármestere az ún. „Előzetes tájékoztatási szakasz” jelen dokumentációjával az érdekelt államigazgatási szerveket megkeresi, tájékoztatja a tervezési területek jelenlegi helyzetéről, a módosítások készítésének céljairól és várható hatásairól. Felkéri az illetékes államigazgatási szerveket, hogy a törvényi helynek megfelelően írásos állásfoglalásukban ismertessék a település fejlődése és építési rendje szempontjából jelentős terveiket és intézkedéseiket, valamint ezek várható időbeli lefolyását, továbbá a hatáskörükbe tartozó kérdésekben a jogszabályon alapuló követelményeiket. Az érdekelt államigazgatási szerveket a következő táblázat mutatja, mely a 314/2012. (XI. 8.) kormányrendelet 9. sz. mellékletében található. sorszám
A tárgyi munka 314/2012. (XI. 8.) kr. 9. melléklete szerint az egyeztetési eljárásban résztvevő államigazgatási szervek
1
Baranya megyei Kormányhivatala Építésügyi Hivatalának Állami Főépítésze
2
Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség
3
Duna-Dráva Nemzeti Park Igazgatóság
4
Nemzeti Környezetügyi Intézet Közép-dunántúli Kirendeltsége
5
Országos Vízügyi Főigazgatóság
6
Tolna megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság
7
Tolna megyei Kormányhivatal, Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve
8
Nemzeti Közlekedési Hatóság
9
Nemzeti Közlekedési Hatóság Légügyi Hivatala
10
Tolna megyei Kormányhivatal Közlekedési Felügyelősége
11
Forster Gyula Nemzeti Örökség-gazdálkodási és Szolgáltatási Központ
12
Szekszárdi Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatal
13
Tolna megyei Kormányhivatal Földhivatala
14
Baranya megyei Kormányhivatal Erdészeti Igazgatósága
15
Tolna megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága
9
16
Honvédelmi Minisztérium Hatósági Hivatala
17
Tolna megyei Rendőr-főkapitányság
18
Magyar Bányászati és Földtani Hivatal Pécsi Bányakapitányság
19
Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Hivatala
20
Országos Atomenergia Hivatal Nukleáris Biztonsági Igazgatósága
8. Összhang az OTrT-vel Az Országos Területrendezési Tervet a 2003. évi XXVI. törvénnyel fogadta el az országgyűlés. Tekintettel arra, hogy e törvény – ill. módosításai is - előbb készült el, mint Tolna megye TrT-je, ezért értelemszerű, hogy a megyei TrT megfelel az OTrTnek, ill. pontosítja azt. Ennek értelmében, ha e tervdokumentációban szereplő módosítások megfelelnek a megyei TrT-nek, abban az esetben az OTrT-nek is meg kell, hogy feleljenek. Éppen ezért az OTrT-t részletesen nem, viszont a megyei TrT-t az alábbiakban részletesen ismertetjük.
9. Összhang a Tolna megyei TrT-vel Tolna megye Területrendezési Terve a 1/2005. (II. 21.) sz. kgy. rendelettel vált elfogadottá, melyet azóta a 4/2012. (II. 17.) sz. kgy. rendelettel (az OTrT-nek való megfeleltetés érdekében is) módosítottak. A megyei TrT rendelete az alábbi mellékletekből áll, melyeknél egyenként feltüntetjük a módosításra kerülő területeknek a megyei övezeteknek való megfelelését vagy egyáltalán érintettségét. SORSZÁM ÖVEZET NEVE 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
MEGFELELÉS megfelel
Térségi Szerkezeti Terv Magterület, pufferterület, ökológiai folyosó Kiváló termőhelyi adottságú szántóterület Kiváló termőhelyi adottságú erdőterület, erdőtelepítésre alkalmas terület Országos jelentőségű tájképvédelmi terület, térségi jelentőségű tájképvédelmi terület Történeti települési terület, világörökség megfelel várományos terület Kiemelten érzékeny felszín alatti megfelel vízminőségvédelmi terület (által érintett település – tájékoztató elem) Felszíni vizek vízminőségvédelmi vízgyűjtő-területe Ásványi nyersanyag-gazdálkodási terület megfelel Együtt tervezhető térségek övezete
ÉRINTETTSÉG van nincs nincs nincs nincs van (2.1.1.) van (csak tájékoztató elem) nincs van (2.1.1.) nincs 10
Kiemelt fontosságú meglévő honvédelmi terület, honvédelmi terület Térségi komplex tájrehabilitációt igénylő terület (által érintett település – tájékoztató elem) Nagyvízi meder Földtani veszélyforrás terület megfelel Vízeróziónak kitett terület megfelel Széleróziónak kitett terület megfelel Rendszeresen belvízjárta terület
11. 12. 13. 14. 15. 16. 17.
nincs nincs (csak tájékoztató elem) nincs van (2.1.1) van (2.1.1.) van (2.1.1.) nincs
Az egyes övezetekkel való – táblázatban szereplő – „érintettség” kifejezés természetesen nem a város érintettségét jelenti, hanem a módosítandó területrészek érintettségét. Ahol nincs „érintettség”, ott értelemszerűen nem tud „megfelelés” sem lenni. A 2.1.1. sorszámú területrész, a kutyamenhely áthelyezése a hulladéktároló/-kezelő telep mellé. Mivel ezen ingatlan külterületben van, és a megyei övezetek némelyike településhatáros úgy, hogy a „belterület” kimarad belőle, értelemszerűen belekerül egy-egy övezetbe a leendő kutyamenhely ingatlana is. Ez természetesen nem jelenti azt, hogy emiatt a város településrendezési terv módosítása ne felelne meg a hatályos megyei tervnek. Nyilvánvaló ugyanis, hogy az áthelyezendő kutyamenhely telke az érintett övezeteket nem befolyásolják ill. hátrányosan nem érintik. A Térségi Szerkezeti Terv szerint a város hatályos TSzT-jének beépítésre szánt teljes területe az ún. „városias települési térség” övezetében van, melynek tehát a módosítások nyilvánvalóan megfelelnek.
10. A tervezési területek és a módosítások céljai, hatásai Az 37.§ (3) bek-e szerint:
„Az előzetes tájékoztatóban beazonosíthatóan meg kell határozni a rendezés alá vont területet, ismertetni kell a rendezés célját és várható hatását, olyan módon és részletezettséggel, hogy a (2) bekezdés szerinti érintettek azzal kapcsolatban észrevételeket, javaslatokat tehessenek, véleményt nyilváníthassanak.”
10.1.
1.1.1. sz. területrész – Ipari Park Kft.
A rendezés célja és várható hatása: Az önkormányzati tulajdonban lévő Ipari Park Kft. – lehetőség szerint önkormányzati tulajdonú - fejlesztési lehetőségeket keres, gazdasági terület bővítéssel, olyan elhelyezkedésű területeken, melyek közúti megközelíthetősége jó vagy könnyen kialakítható és, hogy ezen új iparterületek minél kevésbé zavarják környezetüket. A város kívánatos fejlődése érdekében támogatni kell az elképzelést, melynek településrendezési következményei a nem zavaró fejlesztések felé mutatnak. A Kft. tulajdonában lévő jelenlegi területek is már a gazdasági célú területfejlesztésre alkalmasak, ugyanakkor nagyobb – több ha – volumenű fejlesztésre nem nagyon van alkalmas terület.
11
10.2.
1.1.2. sz. területrész – Záportározó
A rendezés célja és várható hatása: Az önkormányzat záportározót kíván létesíteni az alábbi ingatlanok érintettségével: 0950/3, 0950/5, 0950/15, 1196, 1197, 1198/1, 1198/2, 1199. Az ingatlanok felhasználásával és teljes vagy egy részüknek összevonásával a záportározó létesítése lehetséges, mely megvalósulása után megoldja a környék csapadékvíz elvezetési problémáit. A záportározót egy ingatlanon lehet megvalósítani, mely teljes egésze belterületbe lesz vonva. Ennek kialakítása kapcsán a közvetlen környezetének övezeti határait pontosítani kell.
10.3.
2.1.1. sz. területrész – Kutyamenhely (0326/4 hrsz.)
A rendezés célja és várható hatása: A jelenleg máshol működő kutyamenhely áthelyezése a 0326/4 hrsz-ú ingatlanra, a hulladéktároló-kezelő telep mellé, és a jelenlegi erdő övezetből a funkciónak megfelelő (építési) övezetbe való átsorolása. Lehetőség esetén a hulladéktároló építési övezetének előírásaiba férjen bele a kutyamenhelyi funkció. A várható hatás pozitív, hiszen a jelenlegi helyről minden szempontból megfelelőbb helyre kerül át a menhely.
10.4.
2.1.2. sz. területrész – Vácika (4548/4 hrsz.)
A rendezés célja és várható hatása: Vácikában a közmű- és útépítéssel kapcsolatosan a Puskás Tivadar utcától Ny-ra lévő párhuzamos közút szabályozási vonalának korrekciójára van szükség. A várható hatás pozitív, hiszen a közterületi szabályozás optimalizálásával az infrastruktúra ellátás is optimálisan épülhet ki a környezet teljes körű közmű kiszolgálása és közúti feltárása céljából. Érintett hrsz-ek: 13778/2; 13778/3; 13778/4, 13779, 13780,13783, 13786/2; 13787/2; 13788, 13792, 13795/1; 13795/2; 13796, 13798, 13799; 13801; 13802; 13803; 13804; 13805; 13806; és az alábbi ingatlanok előtt: 13815, 13819/1; 13819/2; 13820/2; 13823, 13825, 13826, 13827.
10.5.
2.1.3. sz. területrész – Páli-árok
A rendezés célja és várható hatása: A Páli árok végén ill. OMV és TESCO közötti területeken a vízrendészeti területfelhasználási egység határainak aktualizálására van szükség. A várható hatás pozitív, hiszen a különböző funkciók közötti határoknak az elmúlt években történt változásai miatt a valóságnak és jogi helyzetnek megfelelő pontosítása fog megtörténni. Az érintett hrsz-ek: 0573/6, 0571/4, 0573/5, 0571/5, 0572, 0571/3, 0573/4, 0573/12, 0573/2, 0567, 0568/1, illetve 3523/14 (és a szomszédos telkek).
10.6.
2.1.4. sz. feladat – jelöléspontosítások (több hrsz-en)
A rendezés célja és várható hatása: 12
Az alábbi területeken az alábbi pontosításokra van szükség: - a 1943 hrsz-ú ingatlan előtti út esetében (hrsz-ek: 1943, 2114; 1944/12; 1944/13) - a 1526 hrsz-ú ingatlan a temető része - a Cseresznyési felüljáró előtti útszakaszon (0563/5; 0564; 0443) - a 4586/11 és /12 hrsz-ok mentén a hiányzó szabályozási vonal pótlása - a Zsíros köz Rákóczi u. sarkánál levő szabályozási vonal pontosítása (424/1, 424/2). A pontosítások várható hatása pozitív, hiszen a valós állapotnak megfelelő kiigazítások fognak megtörténni, melyek átvezetése szükséges a szabályozási tervre.
10.7.
2.1.5. sz. feladat – Lke rendeltetési egységeinek száma
A rendezés célja és várható hatása: A kertvárosias lakóterület (Lke) építési övezeteiben elhelyezhető rendeltetési egységek számának felülvizsgálata szükséges annak érdekében, hogy mind a településrendezési szakmai szempontok, mind a felmerült és akceptálható lakossági igények érvényesülhessenek. Lehetőség szerint az Lke építési övezetben elhelyezhető rendeltetési egységek számának differenciálása az adottságoknak megfelelően. A feladat a szöveges munkarész finomítása, hrsz-ekhez nem köthető.
10.8.
2.1.6. sz. területrész – Haladás-Hidegvölgy utcák között
A rendezés célja és várható hatása: A Haladás utca Hidegvölgy utca által határolt területre 2012-ben elkészített beépítési tanulmánytervet a hatályos szabályozási tervbe is át kell vezetni. A beépítési tanulmány a terület tulajdonosainak igényei alapján és a településrendezési szempontokat figyelembe véve készült annak érdekében, hogy a tulajdonosok az ingatlanaikat optimálisan használatba vehessék ill. beépíthessék. A várható hatás pozitív, hiszen a területrész ezáltal úgy rendeződik ill. fejlődik, hogy mind a tulajdonosi, mind a településrendezési érdekek érvényre jutnak. Érintett hrsz-ek: 1902; 1810; 1808/9; 1900/2; 1808/3; 1808/2; 1808/6; 1808/7; 1812; 1816/2; 1816/3; 1816/4; 1895; 1893; 1892; 1882/4; 1882/3; 1882/2; 1882/1; 1881; 1880; 1879/2; 1875/2; 1875/1; 1879/1; 1878; 1877/2; 1876/1; 1876/2; 1874/4; 1873; 1872; 1871; 1870; 1866; 1865/2; 1865/1; 1864; 1863/1; 1863/2; 1861; 1831; 1832/1; 1833; 1835; 1837/2; 1838/2; 1839/2; 1840/2; 1841/2; 1842/2; 1842/3 (tanulmányterv szerint).
10.9.
2.1.7. sz. területrész – Május 1. utcai tömbbelső
A rendezés célja és várható hatása: A Május 1. utcai tömbbelsőre (Haladás-Virág utcák között) 2012-ben elkészített beépítési tanulmánytervet a hatályos szabályozási tervbe is át kell vezetni. A beépítési tanulmány a terület tulajdonosainak igényei alapján és a településrendezési szempontokat figyelembe véve készült annak érdekében, hogy a tulajdonosok az ingatlanaikat optimálisan használatba vehessék ill. beépíthessék. A
13
várható hatás pozitív, hiszen a területrész ezáltal úgy rendeződik ill. fejlődik, hogy mind a tulajdonosi, mind a településrendezési érdekek érvényre jutnak. Érintett hrsz-ek: 1949; 1942/1; 1940; 1950; 1938; 1948/3; 1952; 1953; 1954; 1955; 1956; 1957; 1958; 1959/1; 1959/2; 1960; 1961; 1962; 1963; 1964/1; 1964/2; 1964/3; 1965/1; 1965/2; 1966; 1967/1; 1967/2; 1968; 1969/2; 1969/3; 1970/2; 1970/3; 1971/2; 1971/4; 1971/5; 1974 (tanulmányterv szerint).
10.10. 2.1.8. sz. területrész – Malomhegy és Prelátus A rendezés célja és várható hatása: A Malomhegy lakóterület még be nem épített részének, illetve a Prelátus területe beépítési lehetőségének és szabályozásának vizsgálata és szükség szerinti korrekciója. Várhatóan „Telepítési tanulmányterv” készítési kötelezettség előírása szükséges annak érdekében, hogy az exkluzív és rendkívül jó adottságú településrész beépíthetősége tisztázódjon ill. a beépítési lehetőségek olyan szabályok közé szorítása, melyek a területrész „méltóságát” a továbbiakra nézve is megőrzik. A Prelátus esetén vizsgálni szükséges, hogy jelenleg van-e arra vonatkozó olyan országos vagy helyi védelem, mely ellehetetleníti a beépíthetőségét. Érintett hrsz-ek: 1258/1; 1258/9; 1258/11, 1258/12, 1258/13, 1258/14, 1258/15, 1258/16, 1258/17, 1258/18; 1258/19; 1258/20; 1258/21; 1258/22; 1258/23, 1258/24, 1258/25; 1117; 1257.
10.11. 2.1.9. sz. területrész – Kölesdi út és Biztonsági út A rendezés célja és várható hatása: A Kölesdi út, illetve a Biztonsági út esetében a beépíthetőség határának vizsgálata annak érdekében, hogy az egymástól való távolságok (építmények, épületek, úttest, védőtávolságok stb.) mind a közutak, mind az ingatlanok esetében optimális legyen. Ezen belül az építési hely határainak pontosítása szükséges. Érintett hrsz-ek: 4710/19; 4710/45; 4710/44; 4710/5; 4710/30; 4710/31; 4710/29; 4710/28; 4710/41; 4710/40; 4710/43; 4710/49; 4710/50; 4710/51; 4710/52; 4710/53.
10.12. 2.1.10. sz. területrész – Gázfogadó A rendezés célja és várható hatása: Feladat a Pollack Mihály utca mögötti gázfogadó és környezetének településrendezési vizsgálata a településkép optimális kialakítása és megfelelő építési övezetben való elhelyezhetősége érdekében. Érintett hrsz-ek: 0438/6; 0438/32, 0431.
10.13. 2.1.11. sz. feladat – állattartó épületek szabályozása A rendezés célja és várható hatása: A HÉSz módosítása az állattartó építmények elhelyezésére vonatkozó feltételek szabályozásával összefüggésben. Tekintettel arra, hogy az állattartásra vonatkozó helyi rendeletet hatályon kívül kell helyezni, a HÉSz-ben kell szabályozni az 14
állattartás céljára építhető építmények előírásait, az országos jogszabályok keretein belül. A várható hatás többféle lehet, mert az előírások országos szintű lazulása bár az állattartás lehetőségeinek bővülését, ugyanakkor az abból adódó konfliktusok lehetőségének esélyét is növeli.
10.14. 2.2.1. sz. területrész – Ablakgyártó üzem (0994/4 hrsz.) A rendezés célja és várható hatása: Dunakömlődön, külterületen, a 0994/4 hrsz-ú ingatlanon elhelyezkedő ablakgyártó üzem fejlesztésével kapcsolatosan az övezetre vonatkozó előkert és oldalkert szabályozását szükséges megvizsgálni annak érdekében, hogy a jól működő üzem fejlesztési elképzelései megvalósíthatóak legyenek, a településrendezési szempontok (elsősorban látvány) mérlegelése mellett. A várható hatás pozitív mind a tulajdonosra, mind a településre vonatkozóan.
10.15. 2.2.2. sz. területrész – Paksi Dunamenti Zrt. (0568/2 hrsz.) A rendezés célja és várható hatása: A 0568/2 hrsz-ú ingatlanon, - mely a Paksi Dunamenti Zrt. használatában van -, a szabályozási tervtől eltérő területhasználat miatt az erdő övezetet át kell sorolni a valós területhasználatnak megfelelő építési övezetbe. A várható hatás pozitív, hiszen az ingatlan építési övezete úgy rendeződhet, hogy mind a tulajdonosi, mind a településrendezési érdekek érvényre juthatnak, mivel az ingatlanon a valóságban erdő nincs és annak léte nem is indokolt.
10.16. 2.2.3. sz. területrész – Pizzeria telke (5126/18 hrsz.) A rendezés célja és várható hatása: A Kishegyi úti pizzéria esetében az 5026/18 hrsz-ű ingatlan telekhatárának módosítása, ill. az építési övezetben elhelyezhető rendeltetési egységek számának vizsgálata szükséges. Amennyiben településrendezési szempontból lehetséges, a cél a telekméret növelése a közterület csökkentése által, ill. több rendeltetési egység elhelyezhetőségének biztosítása. A várható hatás pozitív, hiszen a meglévő közterület méret indokolatlan és szükségtelen, melynek a magánterülethez való „csatolásával” az ingatlan az igény szerint fejleszthető, melynek településrendezési ellenjavallata jelenleg nem látható.
10.17. 2.2.4. sz. területrész – Pál utcai ingatlan (3203/3 hrsz.) A rendezés célja és várható hatása: A Pál utca végén, a 3203/3 hrsz-ú ingatlan lakóövezetbe való átsorolásának lehetőségét meg kell vizsgálni és amennyiben lehetséges, azt a területnek legjobban megfelelő lakó építési övezetbe át kell sorolni. Várhatóan „Telepítési tanulmányterv” készítési kötelezettség előírása szükséges annak érdekében, hogy a területsáv beépíthetősége tisztázódjon ill. a beépítési lehetőségek bizonyos egységesség irányába korlátozódjanak. A várható hatás pozitív, hiszen megvalósulás esetén a jogos magánérdek érvényre jut és a közérdek sem csorbul. 15
10.18. 2.2.5. sz. területrész – Retek utcai ingatlan (2466 hrsz.) A rendezés célja és várható hatása: A Retek utcai 2466 hrsz-ű telek szabályozási vonalának módosítása szükséges annak érdekében, hogy az ingatlan szabályossá váljon. A várható hatás pozitív, hiszen megvalósulás esetén a jogos magánérdek érvényre jut és a közérdek sem csorbul.
10.19. 2.2.6. sz. területrész – Cseresznyés (10505/2, 10506 hrsz.) A rendezés célja és várható hatása: A Cseresznyés városrészben a 10505/2 és a 10506 hrsz-ű ingatlanok estében telekrészcsere miatt az övezeti határok és az (építési) övezeti besorolás pontosítása válik szükségessé. A várható hatás pozitív, hiszen a valós állapotnak megfelelő kiigazítások fognak megtörténni, melyek átvezetése szükséges a szabályozási tervre.
10.20. 2.2.7. sz. feladat – Lke ép. öv. minimális telekmérete A rendezés célja és várható hatása: Meg kell vizsgálni és lehetőség szerint módosítani kell az Lke1.1 építési övezetben meghatározott minimális telekméretet, mert az elvárhatónál több ingatlan beépíthetősége lehetetlenül el ezáltal. Amennyiben az igény indokolt és a minimális telekméreti előírás tovább csökkenthető, az biztosítani fogja az akceptálható tulajdonosi igényt. Lehetőség szerint differenciálni kell a telekmegosztás során keletkező telkek minimális méretét, természetesen az illeszkedések figyelembe vétele mellett.
10.21. 2.2.8. sz. területrész – Sárgödör tér (2547, 2548 hrsz.) A rendezés célja és várható hatása: A Sárgödör téri 2548, 2547 hrsz-ú ingatlanokon a beépítési százalék növelésének vizsgálata szükséges, mert a kialakult beépítés 100 %, de a jelenleg hatályos előírás szerint „csak” 80 %-ot szabad beépíteni. Ugyanakkor a településszerkezet, a környék történetileg kialakult utcaszerkezete és beépítési hálózata várhatóan lehetővé teszi a teljes beépíthetőséget. Amennyiben a felmerült igény indokolt és a maximális beépíthetőségi előírás minden szakmai szempontot figyelembe véve tovább növelhető, az biztosítani fogja az akceptálható tulajdonosi igényt.
10.22. 2.3. sz. feladat – rajzi és szöveges pontosítások, hatályos jogszabályoknak való megfeleltetés A feladat célja és várható hatása: A fentebb felsorolt tervezési területekre vonatkozóan az SZT jelöléseiben és esetlegesen a HÉSZ leírásában - a térinformatikai feldolgozás során észlelt - rajzi és 16
elírási hibák javítása, ill. a 2013. január 1. után hatályos vonatkozó jogszabályoknak való szükség szerinti megfeleltetés. E feladatot mind a hatályos tervek pontosításának igénye, mind a hatályos jogszabályok megkövetelik.
11. Közlekedés A tervezett módosítások – sem vasúti, sem országos közúti - közlekedési hálózati változtatásokat nem igényelnek. A módosítással érintett ingatlanok és tömbök mindegyike közlekedési célú közterületekkel feltárt ill. szükség esetén tervezett közutakkal tovább feltárhatók. Jelenleg mindegyik érintett ingatlan rendelkezik közterületi kapcsolattal, azok közutakról kiszolgálhatók. A funkciók parkolási igényei minden esetben a telkeken belül biztosíthatók. A közlekedés – módosítás, fejlesztés - további részletezését a következő egyeztetési fázis (ún. véleményezési szakasz) dokumentációja fogja tartalmazni azon részterületeknél, melyeknél az indokolttá válik.
12. Közműellátás A tervezett módosítások túlnyomó többsége további közműigényeket nem keletkeztet, azok a jelenlegi közműellátásról biztosíthatók. A belterületi beépítésre szánt ill. a beépítésre nem szánt területek vezetékes vízellátása, csatornázása és csapadékvíz-elvezetése megoldott, az elektromos és gázenergia ellátás az igényeknek megfelelő. A távközlési, hírközlési, telekommunikációs rendszereket a módosítások nem érintik. Amennyiben a konkrét fejlesztések során bármilyen eddig nem ismert közműigény felmerül, az az igénylő és a közműszolgáltató közötti megállapodás keretében rendezhető. A következő egyeztetési fázis (ún. véleményezési szakasz) dokumentációjában a közműellátást csak azon területeknél részletezzük, melyek e szakági munkarészt indokolttá teszik.
13. Környezetvédelem A tervezett módosítások a környezet védelmét hátrányosan nem érintik. A módosítások e településrendezési tervi szinten környezetvédelmi kérdéseket ill. problémákat nem vetnek fel.
14. Tájrendezés A tervezett módosítások, pontosítások, javítások tájrendezési kérdéseket nem vetnek föl. A tervezett változtatások jelentős része a tájat nem érinti, mivel a tervezési területek túlnyomó többsége belterületen és beépítésre szánt területen található. Esetleg a módosítások településkép változtatást magukkal hozhatnak, de azt is csak az esztétikai javulás irányában, hiszen a módosítások az illeszkedés, a felújítások, a
17
fejlesztések érdekében történnek, melyek mindenképpen javulást fognak előidézni a település látványában.
Budapest, 2013. április 10.
18
