ELŐTERJESZTÉSEK
Nagyhegyes Község Önkormányzata Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselőtestülete 2012. március 21. napján tartandó rendes üléséhez
0. napirendi pont NAPIRENDEK ELŐTTI ÁLTALÁNOS KÉRDÉSEK A Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 2012. március 21-i ülésére Tárgy: Készítette: Előterjesztő:
Napirendi pontok elfogadása Bereczné Nádasdi Erzsébet Bajusz Istvánné polgármester
Napirendi pontok:
Döntési javaslat "Napirendi pontok elfogadása" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: NAPIRENDI PONT A Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2012. március 21-i ülés napirendjét elfogadja. Napirendi pontok: 1. A rendőrség munkájáról, a község közbiztonságának helyzetéről szóló tájékoztató 2. Tájékoztató a lakossági szennyvízdíjak alakulásáról és az ivóvíz üzemeltetési szerződésről 3. Beszámoló a társulás 2011.évi tevékenységéről 4. Hajdúszoboszlói Kistérségi Társulás alapdokumentumainak módosítása 5. A térítési díjakról szóló rendelet felülvizsgálata 6. A gyermekvédelem helyi rendszeréről szóló rendelet módosítása 7. A mezei őrszolgálat létesítéséről és működtetéséről szóló rendelet módosítása 8. Közoktatási intézményvezetői pályázatok kiírása 9. Nagyhegyes Község 2010-2016. közötti időszakra vonatkozó Környezetvédelmi program 2012. évi felülvizsgálata 10. Tulipán utca útépítése lakossági indítvány alapján 11. A Rendezvényház bérleti díjának felülvizsgálata 12. Lakossági eredetű zöldhulladék gyűjtése és szállítása 13. Iskolai épületek hatósági tűzvédelmi ellenőrzése 14. Helyi hő- és hűtési energiaigény kielégítése megújuló energiaforrásokkal 15. "Akácos" presszó bérleti díj felülvizsgálati kérelme 16. Különfélék Végrehajtásért felelős: Bajusz Istvánné polgármester Határidő: 2012. március 21. Határidők, felelősök: Határidő: 2012. 03. 21. Felelős: Bajusz Istvánné Hivatali felelős: Bereczné Nádasdi Erzsébet
2
0. napirendi pont NAPIRENDEK ELŐTTI ÁLTALÁNOS KÉRDÉSEK A Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 2012. március 21-i ülésére Tárgy: Készítette: Előterjesztő:
Jelentés lejárt határidejű határozatokról Bereczné Nádasdi Erzsébet Bajusz Istvánné polgármester
Jelentés lejárt határidejű határozatokról 7/2012. (I. 18.) Öh határozat Ideje: 2012. január 18.16:20 Típusa: Nyílt Határozat; Elfogadva Egyszerű szavazás Tárgya: Művelődési Ház működésével kapcsolatos döntések meghozatala Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a Művelődési Házat, mint önálló költségvetési szervet beolvadással megszünteti, a jogutód Nagyhegyes Község Önkormányzatának Polgármesteri Hivatala, mint átvevő költségvetési szerv. A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy a határozat mellékletét képező megszüntető okiratot írja alá, valamint a művelődésszervező munkakörre írjon ki pályázatot. A határozatnak megfelelően a művelődésszervezői munkakörre a pályázati kiírás megtörtént, a Nemzeti Közigazgatási Intézet honlapján, az önkormányzati hirdetőtáblákon és Nagyhegyes honlapján 2012. március 5. napján megjelent. 9/2012. (I. 18.) Öh határozat Ideje: 2012. január 18.16:40 Típusa: Nyílt Határozat; Elfogadva Egyszerű szavazás Tárgya: Belvízrendezési pályázat beadása Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a „Települési bel-és külterületi vízrendezés” támogatására kiírt ÉAOP-5.1.2./D2-11. kódszámú pályázaton részt kíván venni. A pályázat teljes költségét az alábbiak szerint biztosítja: Pályázatkészítési díj 500.000,- Ft+ÁFA; Vízjogi engedély megújítás díja 320.000,- Ft+ÁFA; Engedélyezési költségek 200.000,- Ft; Igényelt támogatás 280.510.144,- Ft pályázati forrásból; pályázati önerő 31.167.794,- Ft a 2012 évi költségvetés terhére; elnyert támogatás esetén pályázatírói sikerdíj 5.610.203,- Ft 2012 évi költségvetés terhére. A Képviselő-testület az igényelt támogatást pályázati forrásból, a pályázati önerőt, illetve az egyéb költségeket a 2012. évi költségvetési előirányzat terhére biztosítja. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a pályázat befogadásáról gondoskodjon. A Képviselőtestület hatályon kívül helyezi a 277/2011. (XI. 23.) Öh határozatát. A pályázat határidőben benyújtásra került, jelenleg elbírálásra vár. 14/2012. (I. 18.) Öh határozat Ideje: 2012. január 18.19:15 Típusa: Nyílt Határozat; Elfogadva Egyszerű szavazás Tárgya: Mozgáskorlátozottak Hajdú-Bihar Megyei Egyesület kezdeményezése Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Önkormányzat 2012. évi költségvetéséről szóló rendeletében 40.000,-Ft támogatást biztosít a Mozgáskorlátozottak Hajdú-Bihar Megyei Egyesülete Nagyhegyesi csoportja részére a 2012. évre a programjaik sikeres megvalósítása érdekében. A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy a támogatás átutalásáról gondoskodjon. 3
A határozatot a Mozgáskorlátozottak Hajdú-Bihar Megyei Egyesülete Nagyhegyesi csoportja részére megküldtük. 18/2012. (II. 26.) Öh határozat Ideje: 2012. január 26.11:12 Zárt ülés Típusa: Nyílt Határozat; Elfogadva Egyszerű szavazás Tárgya: Balmazújváros - Nagyhegyes kerékpárút építés kiviteli terv készítés pályáztatása (bírálóbizottsági tagjainak megválasztása) Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a „Hivatásforgalmi célú kerékpárút létesítése Balmazújváros és Nagyhegyes települések között” című ÉAOP-3.1.3/A-11-2011-0001 azonosítójú támogatott beruházás megvalósításához szükséges kiviteli tervdokumentáció elkészítésére kiírt hirdetmény nélküli tárgyalásos közbeszerzési eljárás bírálóbizottsági tagjainak 1. számú szakmai szakértőjévé Iski László közbeszerzési tanácsadót; 2. számú szakmai szakértőjévé Cseke Tamás műszaki ügyintézőt; jogi szakértőjévé Dr. Kovács Gergely jegyzőt; pénzügyi szakértőjévé Berencsi Gyuláné pénzügyi csoportvezetőt jelöli ki. A Bírálóbizottság 2012. február 22-én ülésezett és a képviselő-testület elé terjesztette a döntési javaslatát. 19/2012. (II. 26.) Öh határozat Ideje: 2012. január 26.11:12 Zárt ülés Típusa: Nyílt Határozat; Elfogadva Egyszerű szavazás Tárgya: Tervdokumentáció elkészítésére ajánlat „Hivatásforgalmi célú kerékpárút létesítése Balmazújváros és Nagyhegyes települések között” Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a „Hivatásforgalmi célú kerékpárút létesítése Balmazújváros és Nagyhegyes települések között” című ÉAOP-3.1.3/A-11-2011-0001 azonosítójú támogatott beruházás megvalósításához szükséges kiviteli tervdokumentáció elkészítésére a határozat mellékletét képező hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárása a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény 94. § (2) bekezdés c) pontja alapján az alábbi céget hívja meg: 1. CIVIS MÉRNÖKIRODA Kft. 4028 Debrecen, Ótemető utca 33. II/11. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, az eljárás lefolytatására. A szerződés aláírása folyamatban van. 23/2012. (II. 15.) Öh határozat Ideje: 2012. február 15.14:43 Típusa: Nyílt Határozat; Elfogadva Egyszerű szavazás Tárgya: Nagyhegyes Közbiztonságáért Közhasznú Egyesület a 2011. évi támogatás fel nem használt részének 2012. évi felhasználása (356.109,-Ft) Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete hozzájárul ahhoz, hogy a Nagyhegyes Közbiztonságáért Közhasznú Egyesület az Önkormányzat által biztosított 2011. évi támogatás fel nem használt részét - 356.109,-Ft - 2012. évben használhassa fel. Az elszámolására a 2012. évi támogatás felhasználásáról szóló beszámolóval együtt kerüljön sor, így azt a 2012. évi működése során használhassa fel. A határozatot a Nagyhegyes Közbiztonságáért Közhasznú Egyesület részére megküldtük. 25/2012. (II. 15.) Öh határozat Ideje: 2012. február 15.15:29 Típusa: Nyílt Határozat; Elfogadva Egyszerű szavazás Tárgya: Sportegyesület 2012. évi támogatása (6.550 eFt) Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a Nagyhegyesi Sportegyesület 2012. évi támogatását 6.550 eFt összegben hagyja jóvá. A határozatot a Sportegyesület részére megküldtük.
4
26/2012. (II. 15.) Öh határozat Ideje: 2012. február 15.15:30 Típusa: Nyílt Határozat; Elfogadva Egyszerű szavazás Tárgya: Nyugdíjas Szakszervezet 2012. évi támogatása (385.630,-Ft) Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a Nyugdíjas Szakszervezet 2012. évi támogatását 385.630,-Ft összegben hagyja jóvá. A határozatot a Nyugdíjas Szakszervezet részére megküldtük. 27/2012. (II. 15.) Öh határozat Ideje: 2012. február 15.15:31 Típusa: Nyílt Határozat; Elfogadva Egyszerű szavazás Tárgya: Nagyhegyes Közbiztonságáért Közhasznú Egyesület 2012. évi támogatása (400 eFt) Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a Nagyhegyes Közbiztonságáért Közhasznú Egyesület 2012. évi támogatását 400 eFt összegben hagyja jóvá. A határozatot a Nagyhegyes Közbiztonságáért Közhasznú Egyesület részére megküldtük. 28/2012. (II. 15.) Öh határozat Ideje: 2012. február 15.15:31 Típusa: Nyílt Határozat; Elfogadva Egyszerű szavazás Tárgya: Kráter Közhasznú Horgász Egyesület 2012. évi támogatása (200 eFt) Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a Kráter Közhasznú Horgász Egyesület 2012. évi támogatását 200 eFt összegben hagyja jóvá. A határozatot a Kráter Közhasznú Horgász Egyesület részére megküldtük. 29/2012. (II. 15.) Öh határozat Ideje: 2012. február 15.15:31 Típusa: Nyílt Határozat; Elfogadva Egyszerű szavazás Tárgya: Nagyhegyesi Református Missziói Egyházközség 2012. évi támogatása (500 eFt) Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a Nagyhegyesi Református Missziói Egyházközség 2012. évi támogatását 500 eFt összegben hagyja jóvá. A határozatot a Nagyhegyesi Református Missziói Egyházközség részére megküldtük. 31/2012. (II. 15.) Öh határozat Ideje: 2012. február 15.16:07 Típusa: Nyílt Határozat; Elfogadva Egyszerű szavazás Tárgya: 2012. évi költségvetéséről Rendőrkapitányság 200 eFt)
szóló önkormányzati rendelet módosító javaslata (Hajdúszoboszlói
Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a Hajdúszoboszlói Rendőrkapitányság üzemanyag vásárlás támogatását 200 eFt összegben hagyja jóvá. A határozatot a Hajdúszoboszlói Rendőrkapitányság részére megküldtük. 50/2012. (II. 15.) Öh határozat 5
Ideje: 2012. február 15.17:19 Típusa: Nyílt Határozat; Elfogadva Egyszerű szavazás Tárgya: Cafeteria juttatások kifizetésénél az időarányosság elve Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az önkormányzattal és intézményeivel köztisztviselői, közalkalmazotti jogviszonyban, munkaviszonyban álló, részmunkaidőben foglalkoztatott munkavállalói vonatkozásában a cafeteria juttatások kifizetésénél az időarányosság elve érvényesül. A határozatot a minden intézmény részére megküldtük. 51/2012. (II. 15.) Öh határozat Ideje: 2012. február 15.17:20 Típusa: Nyílt Határozat; Elfogadva Egyszerű szavazás Tárgya: A foglalkozás-egészségügyi vizsgálat díjának meghatározása (5 eFt) Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a foglalkozás-egészségügyi vizsgálat díját a 2012. évben 5.000,-Ft/fő/év összegben határozza meg. A határozatot a foglalkozás-egészségügyi vizsgálatot végző orvos részére megküldtük. 52/2012. (II. 15.) Öh határozat Ideje: 2012. február 15.18:08 Típusa: Nyílt Határozat; Elfogadva Egyszerű szavazás Tárgya: A Polgármesteri Hivatal alapító okiratának módosítása Nagyhegyes Község Önkormányzat Képviselő-testülete a Polgármesteri Hivatal alapító okiratának módosítását az egységes szerkezetű alapító okirattal egyetemben a mellékletek szerint elfogadja. A határozatot a Magyar Államkincstár részére bejegyzés céljából megküldtük. Nagyhegyes, 2012. március 6.
Bajusz Istvánné polgármester
Döntési javaslat "Jelentés lejárt határidejű határozatokról" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: NAPIRENDEK ELŐTT A Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a lejárt határidejű határozatokról szóló jelentést elfogadja. Végrehajtásért felelős: Bajusz Istvánné polgármester Határidő: 2012. március 21.
Határidők, felelősök: 6
Határidő: 2012. 03. 21. Felelős: Bajusz Istvánné Hivatali felelős: Bereczné Nádasdi Erzsébet
7
1. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 2012. március 21-i ülésére Tárgy: Készítette: Előterjesztő:
A rendőrség munkájáról, a község közbiztonsági helyzetéről szóló tájékoztató Bereczné Nádasdi Erzsébet Bajusz Istvánné polgármester
Tisztelt Képviselő-testület! A Képviselő-testület 2012. évi munkaterve szerint a márciusi ülésen tárgyalja Rendőrségi törvény szabályozásából következőleg a község közbiztonsági helyzetéről, a rendőrség munkájáról szóló tájékoztatót. Rendőrkapitány úr megküldte a tájékoztató írásos anyagát, mely az előterjesztés mellékletét képezi. A Képviselő-testület ülésén meghívottként részt vesz a tájékoztatót készítő Dr. Gali Sándor kapitány úr, így lehetőség van a megfogalmazódott kérdések alapján a 2011. évi tevékenység megismerésére, az elkövetkező időszakra vonatkozóan kezdeményezésekre. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a tájékoztatót vitassa meg, és a mellékelt határozati javaslat elfogadásával segítse elő a bűnmegelőzési tevékenység hatékonyságának növelését. Nagyhegyes, 2012. március 7.
Bajusz Istvánné polgármester Döntési javaslat "A rendőrség munkájáról, a község közbiztonsági helyzetéről szóló tájékoztató" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: NAPIRENDI PONT A Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a község közbiztonsági helyzetéről, a rendőrség munkájáról szóló tájékoztatót megismerte, és azt elfogadja. A Képviselő-testület megállapítja, hogy a település közbiztonsági helyzete megfelelő. Végrehajtásért felelős: Bajusz Istvánné polgármester Határidő: 2012. március 23. Határidők, felelősök: Határidő: 2012. 03. 23. Felelős: Bajusz Istvánné Hivatali felelős: Bereczné Nádasdi Erzsébet
8
2. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 2012. március 21-i ülésére Tárgy: Készítette: Előterjesztő:
Tájékoztató a lakossági szennyvízdíjak alakulásáról és az ivóvíz üzemeltetési szerződésről Dr. Kovács Gergely jegyző Dr. Kovács Gergely jegyző
Tisztelt Képviselő-testület! A Hajdú-Bihari Önkormányzatok Vízmű Zrt. vezérigazgatója Nagy Miklós úr a szennyvízdíjakról és az ivóvíz üzemeltetési szerződésről részletes tájékoztatást fog készíteni. A tájékoztatót annak megérkezését követően elérhetővé tesszük a rendszerben. Dr. Kovács Gergely jegyző
9
3. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 2012. március 21-i ülésére Tárgy: Készítette: Előterjesztő:
Beszámoló a Kistérségi Társulás eddigi tevékenységéről és terveiről Dr. Kertész Ferenc Bajusz Istvánné polgármester
Hajdúszoboszlói Kistérségi Többcélú Társulás 4200 Hajdúszoboszló, Hősök tere 1. Telefon: 273-591 Fax: 557-301 Email:
[email protected] Internet: www.e-tarsulas.hu BESZÁMOLÓ a Hajdúszoboszlói Kistérségi Többcélú Társulás eddigi tevékenységéről és terveiről Tisztelt Képviselő-testület! Kistérségi társulásunk eddigi tevékenysége három szakaszra osztható: - 2003. június 26.: a Nyugat-Hajdúsági Település- és Területfejlesztési Önkormányzati Társulás megalakulása, működése; - 2005. január 1-jével átalakulása kistérségi többcélú társulássá a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvény alapján; - 2007-ben a társulás ezen törvénynek megfelelően többfeladatúvá alakítása. A (jogelőd) társulás létrejötte jelezte az együttműködés elfogadottságát a települések által, amit meg-könnyített az a tény, hogy a tanácsi érában volt városkörnyéki település-együttessel azonos a kistérsé-günk, tehát volt hagyománya a kapcsolatnak. A társulási megállapodásokat a települések képviselő-testületei elfogadták, az megfelel az egyenrangúság és a partnerség elveinek. Ezt hűen tükrözi a tagte-lepülések egyenlősége (egy tag = egy szavazat, noha a törvény – 6.§ (2) bekezdése – lehetővé teszi a lakosságszám szerinti szavazati arány meghatározását is), az elnök és más tisztségviselők évenkénti rotációja. A döntéshozatali rendszer tehát konszenzus-orientált, a körzetközpont város nem vindikált magának többletjogokat, polgármestere egyedül semmiben sem dönthet legalább két község csatlako-zása nélkül. Hajdúszoboszló többletszolgáltatásokat nyújt a társulásnak, hiszen a társulás titkára a város jegyzője, aki a legutóbbi időkig a hivatal dolgozóival biztosította a munkaszervezeti feladatok ellátását, a kistérségi iroda működését pedig – utoljára 2007-ben – Hajdúszoboszló Képviselő-testülete finanszírozta az önkormányzat költségvetéséből, évente több mint 10 millió forinttal. (Ehhez az állam 2005-ben 5.132.000 Ft, 2006-ban 3.443.628 Ft, 2007-ben 3.444.000 Ft támogatást nyújtott. A társulás pályázatokon kívüli bevétele még a tagtelepülések által évente fizetett lakosonkénti 20 Ft-os tagdíj.) Tény ugyanakkor, hogy mindegyik tagközség legalább egy-egy hivatali dolgozója is közreműködik időszakonként változó munkateherrel a munkaszervezeti feladatellátásban, különösen a pályázatokban. A kistérségi társulás eredeti feladat- és hatásköri rendszere kettős. A célokat (területfejlesztés; idegen-forgalom; környezet- és természetvédelem; hagyományok, értékek feltárása, ápolása, új értékek terem-tése; érdekösszehangolás és képviselet; közigazgatás-fejlesztés; informatikai támogatásnövelés) és az ebből eredő feladatokat a társulási megállapodás tartalmazta, azzal a kitétellel, hogy ezeket a társulás a megvalósíthatóságtól függően, fokozatos bevezetéssel végzi. 2003-2004 Az első időszakban a területfejlesztési, a pályázatkezelési és a közigazgatás-fejlesztési feladatellátás volt jellemző. A területfejlesztés körében kiemelkedő a kistérségi fejlesztési akcióterv elfogadása. 2004-ben az európai uniós kiírások megjelenésével elkezdődött a pályázatok benyújtása. Közülük leg-jelentősebb az IKeR – Integrált Kistérségi Elektronikus Közigazgatási Rendszer kiépítése GVOP 4.3.1. kiíráson, a társulás ugyancsak elfogadott informatikai stratégiájának megvalósításaként. Ez a 17 (azóta 19) csatlakozó településen megvalósult 519.000.000 Ft értékű program 454.125.000 Ft uniós támoga-tást nyert, a szükséges önerejét a BM Önerő Alap (EU Önerő Alap), illetve MTRFH kapcsolódó pá-lyázatainkból, valamint a csatlakozott települések rendszerhasználati díjából megteremtettük, tehát a tagtelepülésektől anyagi hozzájárulást nem igényelt. Az IKeR megfelel az európai élenjáró színvonal-nak, további települések is alkalmazni kívánják, a www.e-tarsulas.hu/telportal társulási internet portálon működik. A projekt keretében a társulási és a csatlakozott települések számítógépekhez is jutottak, komoly felkészítést kaptak. Alkalmazási szintje településenként változó, ennek növelését elektronikus kommunikációval, 10
IKeR-partnereinknek rendszeres fórumok tartásával is igyekszünk elősegíteni, szolgáltatásait folyamatosan bővítjük. (A testületi döntéshozatalt támogató új modulját is bevezettük már.) A pályázati program hibátlanul lezajlott, érdemi kifogást egyetlen ellenőrzés sem állapított meg, de tagtelepüléseink jegyzőinek-hivatalainak felelőssége fokozott volt azért, hogy a rendszert minél inkább használjuk, a vállalt célokat teljesíteni tudjuk, nehogy vissza kelljen fizetnünk a támogatást. Ehhez a munkaszervezet segítséget adott a községeknek. Másik jelentős pályázati projekt volt a Kistérségi Szociális Szolgáltató Központ első elemeinek Hajdú-szováton történő megvalósítására és az ehhez kapcsolódó dolgozók képzésére Hajdúszoboszló által benyújtott pályázat. Ez annak ellenére nem nyert, hogy megyei szinten „zászlóshajó” projektként tá-mogatták. (Nyert viszont a leendő dolgozói képzésére vonatkozó, amelyet azonban így nem valósíthat-tunk meg.) Hajdúszoboszló önkormányzata a társulási tagtelepülések partneri támogatásával több kis-térségi célú pályázatot nyújtott be és nyert meg (állati hulladéklerakó, építési törmeléklerakó), ideértve a kistérségi iroda (munkaszervezet) kialakítására vonatkozókat is (toldaléképítés a városházán, e-Magyarország-pont, pályázatkezelő és vidékfejlesztési menedzser foglalkoztatása.) Sajnálatos nem nyertek a kistérség foglalkoztatási stratégiájának elkészítésére – tartaléklistára került –, a LEADER+ vidékfejlesztésre, valamint a kistérség projektorientált fejlesztési programjának kidolgozására benyúj-tott pályázataink. 2005 A második szakaszt megelőző hetekben jelent meg a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvény, amely mellékletében a kistérségek lehatárolását is szabá-lyozta. A törvény szerint a többcélú társulás „részt vehet a kistérség területének összehangolt fejleszté-sében (különösen: fejlesztési tervek, programok, pályázatok készítésében, megvalósításában) és a tele-pülésfejlesztés összehangolásában, vállalhatja kistérségi közszolgáltatások biztosítását, fejlesztését és szervezését, valamint intézmények fenntartását”. Az alábbi feladat- és hatáskörök ellátásáról gondos-kodhat: a, oktatás és nevelés; b, szociális ellátás; c, egészségügyi ellátás; d, család-, gyermek- és ifjúságvédelem; e, közművelődési, közgyűjteményi tevékenység; f, helyi közlekedés, helyi közútfenntartás; g, ingatlan- és vagyongazdálkodás; h, ivóvízellátás, vízgazdálkodás, vízkárelhárítás, valamint bel- és csapadékvízi, kommunális szolgáltatások és energiaellátás; j, környezet- és természetvédelem, valamint hulladékkezelés; k, szennyvíztisztítás és -elvezetés; l, területrendezés; m, esélyegyenlőségi program megvalósítása; n, foglalkoztatás; o, gazdaság- és turizmusfejlesztés, valamint idegenforgalom; p, állat- és növényegészségügy; q, belső ellenőrzés; r, területfejlesztés.
elvezetés;
Amennyiben a társulás legalább az a, b, c, és r, pontokban meghatározott feladatkörbe tartozó egyes feladat- és hatáskörök ellátásról gondoskodik, akkor ezekhez a központi költségvetés az éves költség-vetési törvényben ösztönző támogatást biztosít. A törvény alapján a nyugat-hajdúsági jogutódjaként 2005. január 1-el megalakult a „Hajdúszoboszlói Kistérségi Többcélú Társulás”, amely a kistérségi fejlesztési tanács feladatait is ellátja. Többfeladatúvá alakítani akkor még nem sikerült, amiben közre-játszott az a tény, hogy a tagközségek az ország más részein városnak minősülő lakosságszámúak, az oktatási, egészségügyi, szociális és gyermekvédelmi alapszolgáltatások helyben megszervezettek, ké-pesek teljesíteni a jogszabályi, kihasználtsági követelményeket. 2005-ben a társulás alkalmazásba vette az EFOG – Elektonikus Fejlesztési Ötlet-Generátor internetes interaktív pályázati tájékoztató és projektötlet-fejlesztő rendszert, amelyet a kistérség minden egyede (önkormányzata, gazdálkodó- és civil szervezete, vállalkozója) ingyenesen használhatott (lásd: efog.hu/hajduszoboszló). A rendszer segítségével összeállított számos pályázat-vázlat alapján készült el 2005. februárjában a kistérség projektorientált fejlesztési programja. Ebben a társulási tanács (amelynek tagja a 4 település polgármestere) fő célként a következőt határozta meg: „a kistérség legfontosabb adottságán – a turizmus fejlesztésén – át a foglalkoztatásbőví-tésre, munkahelyteremtésre szükséges épülnie, felhasználva a környezetvédelem és a megújuló energiaforrások kínálta lehetőségeket is”. Hajdúszoboszló turizmusorientált funkciója az egész kistérségre kedvező hatást fejthet ki, ezért a há-rom község ehhez kiegészítő szolgáltatásokkal kíván kapcsolódni. A további kistérségi funkciómeg-osztásban Ebes és Nagyhegyes rendelkezik a legkedvezőbb logisztikai-ipartelepítési lehetőségekkel, míg a hátrányos helyzetű 11
Hajdúszovát a kistérségi szintű szociális szolgáltatások infrastruktúrája, va-lamint a kevésbé képzett munkaerő foglalkoztatását biztosító kisüzemek kialakításában játszhat meg-határozó szerepet. A jó termőföld és az agrárhagyományok miatt a mezőgazdaság is kiemelkedő adott-ságú terület a kistérség mindegyik településén. A társulási tanács 2005. évi 5 ülésén a kötelező napirendeken és a jelzetteken túl a közoktatási intéz-kedési tervet is elfogadta. 2006 2006-ban a társulási tanács 4 ülést tartott, amelyeken rendszeresen napirenden szerepelt az együttmű-ködés kibővítése. A tagtelepülések képviselő-testületeinek döntései után elfogadta a kistérség közbiz-tonsági és bűnmegelőzési koncepcióját, létrehozta ilyen bizottságát is, elkezdődött a hajdúszoboszlói idegenforgalmi koncepció kistérségivé fejlesztése. A megyei fejlesztési ügynökség megbízásából a munkaszervezet tanulmányt is készített a kistérségi közszolgáltatások optimalizálására vonatkozóan. A társulási tanács a tisztifőorvostól tájékoztatót kapott a kistérség lakosságának egészségi állapotáról, a kistérségi orvosi ügyelet megvalósítási lehetőségéről, foglalkozott a gyepmesteri szolgáltatással. 2007 2007-ben a társulási tanács 8 ülést tartott. Év elején az Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Ügynökség felkérésére az Észak-Alföldi Operatív Program 4.2.1. „Oktatási-nevelési, egészségügyi, szociális és közösségi intézményfejlesztés” konstrukcióra a kistérségnek ígért 1.299.790.000 Ft indikatív for-ráskeret felhasználására összeállította a projektlistát. Ez az alábbi pályázati támogatással megvalósítani kívánt projekteket tartalmazta sorrendben (önerő nélkül, zárójelben az indítás éve): 1.
Hajdúszoboszlói Egyesített Egészségügyi Intézmények felújítása - 343.000.000 FT (2007.) 2. Hajdúszováti Általános Iskola felújítása, bővítése - 215.000.000 Ft (2008.) 3. Ebesi Arany János Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény felújítása, bőví-tése, udvar fejlesztése - 302.090.000 Ft (2009.) 4. Nagyhegyesi Sportcsarnok megépítése - 182.700.000 Ft (2010.) 5. Hajdúszoboszlói Pedagógiai Szakszolgálat intézményfejlesztése - 57.600.000 Ft (2011.) 6. Hajdúszoboszlói Kistérségi Sport- és Szabadidő Központ felújítása (sportház, Bocskai-sporttelep) - 111.000.000 Ft (2012.) 7. Hajdúszoboszlói Hőgyes Endre Gimnázium felújítása - 88.400.000 Ft (2013.) Ez a konstruktív megegyezés is – ami a régióban példátlan volt – a kistérségi együttműködést igazolta, az más kérdés, hogy később kiderült: felesleges nagy munka volt, az uniós eljárásrend ezt a meghívásos formát nem teszi lehetővé. (A fejlesztési ügynökség későbbi levele szerint az Észak-Alföldi Akcióterv tartalmazza, hogy pályázatnál „előnyt élveznek azok a fejlesztések, amelyek az adott kistérség ezen konstrukcióira készített projektlistáján szerepelnek és azt mind az adott kistérségi társulás, mind pedig az Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Tanács határozatával elfogadta.” ) A társulásos együttműködésben szerencsére csak intermezzo volt Nagyhegyes kiválási szándéka, amely örvendetesen nem valósult meg. A társulás közmunka-pályázatokat is benyújtott, a kettőből az egyik nyert. (Az ugyanolyan színvonalú második azért nem nyert, mert tőlünk hátrányosabb helyzetű településcsoportok nagyobb számban indultak, mi pedig az ehhez járó pontokat objektív okból nem kaphattuk meg.) Sikeresen megvalósult a három község háziorvosi ügyelete, amelyhez helyiséget a hajdúszoboszlói rendelőintézet biztosít. Elfogadásra került a kistérségi kerékpárút-hálózat megvalósítási tanulmánya, amely a kezdeményezésünkre született megyei kerékpárút-hálózat fejlesztési tervben kiemelt nyomvo-nalként szerepel, elkészült az I. ütemének, a Nagyhegyes-Hajdúszoboszló közötti szakasznak a terve, amelyet pályázati forrásból lehet megvalósítani. A társulási tanács elfogadta Hajdúszoboszló idegen-forgalmi település- és termékfejlesztési koncepciójának kistérségi kiegészítését, a kistérség munka-szervezete által készített szociális szolgáltatástervezési koncepcióját még azért nem tudta elfogadni, mert a községek 2007. áprilisa óta nem véleményezték. A sokak által látogatott www.hajduszoboszlo.hu internet-portálon elindult a „szoboszloinvest” befektetőknek szóló modul, amelyre szívesen elhelyezzük a községek anyagait is, ha megküldik úgy, mint Ebes tette. 2007-ben érdemben folytatódott a társulás többfeladatúvá alakítása, amely 2007. szeptember 1-jével jórészt megtörtént. Az ehhez szükséges új társulási megállapodást és egyéb dokumentumokat a 2007 nyarán fogadták el a képviselő-testületek és a társulási tanács. Az átalakítás célja az alkalmassá tétel volt arra, hogy az állami költségvetési törvényben foglalt követelmények teljesítésével normatív támo-gatást igényelhessünk 2007. szeptember 1-től (legalább a 20.000.000 Ft-os általános támogatást). A képviselő-testületek 2007 nyarán határozataikban kinyilvánították szándékukat az együttműködés ki-terjesztésére az alábbi területeken: 12
- közoktatási intézményi és szakszolgálati feladatok (Pedagógiai Szakszolgálat) egyes szociális és gyermekjóléti feladatok (jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, családsegítés, házi segítségnyújtás és gyermekjóléti szolgáltatás) - egészségügyi feladatok (kistérségi központi orvosi ügyelet) - belső ellenőrzés - gazdaság- és turizmusfejlesztés. A 2007. évi költségvetési törvény 8. sz. melléklete alapján az alábbi tevékenységek elvégzését kellett igazolni: - működési támogatáshoz (20 millió forinthoz): • a közoktatási intézményi és szakszolgálati • egészségügyi • gazdaság- és turizmusfejlesztés, valamint idegenforgalmi feladatellátás (eredetileg egyes szociális és belső ellenőrzési feladatok ellátását is vál-lalta volna a kistérség) - kiegészítő normatívához (a tagtelepülések közül legalább háromnak kellett volna ellátnia): • gyermekjóléti szolgáltatás • családsegítés • jelzőrendszeres házi segítésnyújtás és házi segítségnyújtás. A tervek szerint a kistérségi szintű belső ellenőrzést meg kellett volna valósítani, azonban erre Ebes miatt nem került sor. Mivel a társulás folyamatosan lát el gazdaság- és turizmusfejlesztési, illetve ide-genforgalmi feladatokat, ezért a működési támogatás igényléséhez szükséges három tevékenység vég-zése megvalósult. Az egyéb feladatok elvégzéséhez járó kiegészítő normatívákat a 2007. évre nem tudtuk megigényelni, mivel nem valósultak meg a törvényben előírt kritériumok. A családsegítés és a gyermekjóléti szolgál-tatás esetében a tagtelepülések több, mint 50%-ában nem láttuk el a kistérségre kiterjedően a feladatot. A közoktatási szakszolgálat esetében teljesült a feladat, így a normatívát megigényeltük. 2007. szeptember 1-el a munkaszervezet Kistérségi Információs Szolgálatból Kistérségi Irodává ala-kult. Vezetője a hajdúszoboszlói polgármesteri hivatal korábbi kistérségi-jogi referense lett, tagjai: pályázatkezelő, pályázati pénzügyi felelős, ügykezelő, könyvelő. Mindegyikük félállásban látta el a feladatokat, hozzájuk kapcsolódott a három község hivatalának egy-egy dolgozója, ugyancsak rész-munkaidőben. A társulás titkára mindig biztosítja a hajdúszoboszlói polgármesteri hivatal további szakembereinek esetenként szükséges közreműködését (közbeszerzési, oktatási, egészségügyi, szociális, műszaki, in-formatikai szakértők, az egyes intézményvezetőket is ideértve). Ez így takarékos feladatellátás, a mun-kaszervezet finanszírozását pedig a 2008 tavaszán megérkezett 20 millió forintos, a többfeladatúvá válás eredményeként járó állami támogatás részben e célra történő felhasználása biztosította. 2008 A 2008-as esztendő a korábbi kezdeményezések, az együttműködés kibővülésének realizálását hozta magával. A munkaszervezet a fentebb vázolt rendszerben működött 2008 májusáig-júniusáig, ekkor azonban úgy döntött a társulási tanács, hogy a hivatalból távozó kistérségi-jogi referens helyére főállású munkaszervezet-vezetőt választ. Az új munkaerő egy pályakezdő, jogász végzettségű fiatalember lett, aki 2008. július 1-jén állt munkába. A munkaszervezet többi tagja továbbra is a hivatali dolgozók közült került ki, megbízásos jogviszonyban. A munkaszervezet-vezető első és legfőbb feladatául annak megvalósítását kapta, hogy a már régebb óta tervezett, saját fenntartású kistérségi szociális intézmény működése 2009-től megindulhasson. A társulás feladatellátása 2008-ban is nagyjából a 2007 őszén megtörtént többfeladatúvá alakuláskor meghatározott irányvonalak szerint történt. Ez tehát a közoktatási szakszolgálati, egyes szociális és gyermekjóléti alapellátási, valamint a kistérségi orvosi ügyeleti feladatokat jelentette, nem feledkezve meg természetesen a területfejlesztési és idegenforgalmi feladatokról sem. Állami, társulás által igényelhető ösztönző normatívát az általános működésre (továbbra is 3 feladat ellátása a feltétel), a közoktatási szakszolgálati, valamint a szociális és gyermekjóléti szolgáltatások után kaptunk. Ezek a kiegészítő feladatok külön megállapodás útján voltak biztosítva, vagyis egy-egy adott intézmény nyújtotta a többi település lakosai számára is a szolgáltatást. Ezt a megoldást azonban a társulási tanács is átmeneti megoldásnak szánta, részint, mert a külön megállapodásos feladatellátás kevesebb normatívát jelentett, részint pedig a szolgáltatás hosszútávú biztosításának igénye is egy saját intézmény felállítását követelte. A folyamatot nem felgyorsította, de indokolta az a megállapítás is, amelyet a Magyar Államkincstár felülvizsgálati jelentése tett a 2008 nyarán zajlott ellenőrzés végén, mely szerint a szociális és gyer-mekjóléti feladatok külön megállapodás útján történő ellátásával kapcsolatos normatíva igénylése nem mindenben a költségvetési törvény mellékletében foglalt részletszabályok szerint történt, így az ehhez kapcsolódó normatíva összegekről le kellett mondanunk. A 2008-as év második fele tehát leginkább az első saját fenntartású kistérségi intézmény életre hívásá-val telt. Már a tavasz folyamán történtek egyeztetések és költségszámítások egy leendő intézmény ki-alakítására vonatkozóan. Az 13
akkori elképzelésekhez képest őszre kiszélesedett az együttműködés az intézmény által ellátandó feladatokat nézve, ami ekkorra már tulajdonképpen a szociális alapszolgálta-tások teljes körét magában foglalta (étkeztetés, házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyúj-tás, családsegítés, idősek nappali ellátása) és tartalmazott még egy gyermekjóléti alapellátást (gyer-mekjóléti szolgáltatás) is. A társulási tanács október 9-i ülésén kezdeményezte a Hajdúszoboszló Város Önkormányzata fenntar-tásában lévő Szociális Szolgáltató Központ fenntartói jogának átadását a társulás számára. Miután a Város Képviselő-testülete jóváhagyta ezt, megindulhattak a tényleges előkészületi munkálatok. Elké-szültek a jogszabály szerint kötelező alapdokumentumok: az alapító okirat, a szakmai program és mel-lékletei, a szervezeti és működési szabályzat, melyet november 19-i ülésén hagyott jóvá a társulási tanács. A működési engedélyezési eljárás sikeres befejeztével 2009. január 1-jével megindulhatott az immár Hajdúszoboszlói Kistérségi Szociális Szolgáltató Központ elnevezésű intézmény működése hajdúszoboszlói székhellyel, és telephelyekkel Hajdúszováton és Nagyhegyesen is. Ebes Község Ön-kormányzatának Képviselő-testülete úgy döntött, hogy nem társul az intézmény fenntartására, jelenleg csupán a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás szolgáltatásban vesz részt, melyet az intézmény nyújt számára. A saját fenntartású intézmény lehetővé teszi azt is, hogy a 2009. évre vonatkozó normatíva igénylésé-nél – a szociális-gyermekjóléti feladatoknál – immár a legmagasabb fajlagos összegekkel számolhas-sunk, ami a társulási ösztönző normatívánál számszerűsítve közel 32 millió Ft-ot jelent. Mindezek mellett pályázatok terén sem szégyenkezhet a társulás, bár a 2008-as évben a pályázati munka a korábbi évekhez képest kissé háttérbe szorult. 2008. december elején ismét közmunka pályá-zatot nyert a társulás, amely mind a négy tagtelepülést számba véve összesen 42 fő számára jelentett kéthónapos foglalkoztatást. (Ehhez a téli közmunkaprogramhoz kapcsolódott egy kiegészítő pályázat a foglalkoztatás meghosszabbításáról, amit szintén megnyertünk, így plusz másfél hónapig, összesen három és fél hónapig biztosítottunk munkát, a hideg hónapok átvészelését segítve.) A kerékpárút megvalósítása (egyelőre a Nagyhegyes-Hajdúszoboszló között szakasz) szintén napiren-den volt 2008-ban, különféle jogszabály által megkövetelt tanulmánytervek engedélyeztetése, engedé-lyek beszerzése zajlott és zajlik jelenleg is, hozzátéve, hogy reményeink szerint rövidesen a folyamat végére érünk és megtörténhet a pályázatok beadása. A társulási tanács 2008-ban összesen hat alkalommal ülésezett. 2009 A 2009-es esztendő a társulási feladat-ellátás kiteljesedését hozta magával. 2009. január 1-jétől kistérségi szinten működik a korábban Hajdúszoboszló Város Önkormányzatának fenntartásában lévő Szociális Szolgáltató Központ, melynek három új telephelye nyílott: kettő Hajdú-szováton, egy pedig Nagyhegyesen. Az első időszakban mind az új fenntartónak, mind pedig az intéz-mény régi és új dolgozóinak szokni kellett a kistérségi szintű működést, de elmondható, hogy alapve-tően zökkenőmentes volt az átállás. Olyan kérdéseket kellett tisztázni, mint például az egységes és a pénzügyi, valamint szociális ágazati jogszabályoknak is megfelelő számlázási rendszer kialakítása, a hajdúszováti és nagyhegyesi telephelyeken korábban alkalmazott szakmai technikák, módszerek fel-térképezése, továbbá számos apróbb és nagyobb tennivaló, ami egy három településnyi ellátási terüle-tűvé duzzadt intézményben előfordulhat. A szociális és gyermekjóléti alapellátásban használt doku-mentumok egységesítése, összhangjának megteremtése és a rendszeresen, kistérségi szinten, a települési szakemberek bevonásával tartott értekezletek, esetmegbeszélések éreztették a hatásukat a szakmai munkában is, amelynek színvonala mindenképpen javult. Ez az eredmény szintén nem elhanyagolható a társulási ösztönző normatíva által jelentett kézzelfogható pénzügyi segítség mellett. Alig zajlottak le a Hajdúszoboszlói Kistérségi Szociális Szolgáltató Központ beindításával kapcsolatos folyamatok, történések, a Társulási Tanács február 19-i ülésén máris újabb feladatban látta meg a kis-térségi szintű együttműködés lehetőségét. Ez a szociális segélyezés átalakítására irányuló kormányzati szándékot megtestesítő, frissen induló „Út a munkához” c. programhoz kapcsolódott. Az aktív korúak ellátásának nevezett új szociális ellátási forma egyik eleme a „közfoglalkoztatás” nem minden előzmény nélküli intézményének bevezetése, illetve kiterjesztése volt. Az új program a települési önkormányzatok szociális, személyügyi és pénzügyi ügyintézőire is terheket rótt, amelyeket a – régióban valószínűleg elsőként megalakult – kistérségi közfoglalkoztatási munkacsoport volt hivatott könnyíteni. Az öttagú munkacsoport (elhelyezésük: 3 fő Hajdúszoboszlón, 2 fő Hajdúszováton) felállítását a kistérség egy nyertes pályázat útján, ún. közfoglalkoztatás-szervezők alkalmazásával tudta megoldani. A nem kellően végiggondolt jogalkotás eredményezte, hogy a program bevezetésének első időszakában nem kevés bizonytalanság és esetlegesség övezte az új programot, de az év második negyedévére, a nyári időszakra lassanként mind a jogalkotók, mind pedig a jogalkalmazók beletanultak a korábban elképzelt szerepkörbe. A közfoglalkoztatás szervezésében történő együttműködés egyike azon keveseknek, amelyben a kistérség minden települése kinyilvánította részvételi szándékát. A munkacsoportnak így a négy település közfoglalkoztatással kapcsolatos szinte teljes adminisztrációja a feladata lett, kezdve a munkaszerződés előkészítésén, megkötésén túl a foglalkoztatás figyelemmel kísérésén keresztül (táppénzes papírok, Magyar Államkincstárral, munkaügyi központtal történő kapcsolattartás), a munkaviszony megszüntetéséig. Idetartozott még – településenként változó igényekkel és intenzitással – a közcélú foglalkoztatottak munkavégzésének ellenőrzése is. Nem valósult meg viszont a Társulási 14
Tanács eredeti elképzelése, ti. az, hogy a társulás munkáltatóként és a közcélú foglalkoztatás után járó állami normatíva igénylőjeként is eljárhasson, lefedve ezzel a közfoglalkoztatással járó feladatok teljes területét, mert a jogszabályok és jogszabály-módosítások az előzetes várakozásokhoz képest ezt még-sem tették lehetővé. Azért is szükség lett volna pedig a kérdés jogalkotói szinten történő rendezésére, mert a társulási/önkormányzati hatáskörök, feladatok esetleges rendezetlensége olykor megnehezítette a feladat-ellátását. Részint a Hajdúszoboszlói Kistérség úttörő szerepének és megtett lépéseinek is kö-szönhető, hogy 2010 februárjától immár jogszabályi szinten is megteremtődött a lehetőség arra, hogy a közfoglalkoztatás valóban társulási keretek között történhessen, társulásunk (illetve a kistérség telepü-léseiből három) pedig élt is ezzel a lehetőséggel. A közfoglalkoztatási munkacsoport 2009-ben kistér-ségi szinten három és félszáz ember munkaviszonnyal kapcsolatos teljes adminisztrációját végezte el. Szintén újdonság volt 2009-ben, hogy a korábban is tervezett belső ellenőrzési feladatokat január 1-től kistérségi szinten (Ebes kivételével) egy, a tagtelepüléseken már évek óta dolgozó debreceni könyv-vizsgáló cég látja el. Így amellett, hogy az eltelt egy esztendőben a visszajelzések szerint eredményes volt a feladat-ellátás, a társulási ösztönző normatíva igénybe vételével még a szolgáltatás bekerülési költségén is spórolni tudott a részt vevő három önkormányzat. 2009-ben – a korábbi évekhez hasonlóan – szintén társulási keretek között folyt a pedagógiai szakszol-gálati feladatok ellátása a Hajdúszoboszlói Pedagógiai Szakszolgálattal kötött külön megállapodás révén. Itt előrelépés mutatkozott abban – elsősorban az év második felétől –, hogy az intézményvezető kényszerű távolléte miatt kijelölt Oláh Lászlóné intézményvezető-helyettessel gyakoribbá váltak az egyeztetések a kistérségi munkaszervezettel, ami az esetlegesen felmerülő problémák megoldásában is fejlődést jelent. A 2009-es esztendő a benyújtott pályázatok terén is kiugrást jelent a megelőző évekhez képest. 2009 januárjában adtuk be a Szociális és Munkaügyi Minisztérium által kiírt 2008/10/a. Téli közmun-kaprogram hosszabbításáról szóló – nyertes – pályázatot, ami az eredetileg 2008. december 15-én indult program időtartamát másfél hónappal meghosszabbítva, március 31-ig tette lehetővé kistérségi szinten 42 fő közmunkás foglalkoztatását a téli hónapokban. 2009 áprilisában közfoglalkoztatás-szervezők foglalkoztatásának támogatására adtunk be pályázatot (5 főre, egy évre), amit el is nyertünk. 2009 júniusában a decentralizált, hazai forrású támogatásokon belül a közcélú foglalkoztatottak számá-ra eszköz- és munkaruha-beszerzésre adtunk be pályázatot, összesen 20.600.000 Ft értékben, 35%-os önerővel. Ez a pályázat azonban sajnos nem nyert, részben sem, annak ellenére, hogy összegszerűsé-gében és tárgyában is reális igényeket próbált kielégíteni. 2009. július 31-én nyújtotta be a társulás a régóta napirenden lévő, a pályázatban „Hivatásforgalmú kerékpárút létesítése Hajdúszoboszló és Nagyhegyes között” címet viselő projekt pályázati dokumen-tációját az Észak-alföldi Regionális Fejlesztési Ügynökséghez. 2009. december 23-án érkezett meg a támogató levél, mely alapján a projekt megvalósítására 296.327.579 Ft támogatást nyert a 350 millió forintos bekerülési költségből. 2009-ben még egy pályázat benyújtásra került, december elején az ÉAOP-4.1.3/A. kódszámú pályázati felhívás keretében belül, „Alapszolgáltatások fejlesztése a Hajdúszoboszlói Kistérségi Szociális Szol-gáltató Központ székhelyén és telephelyein” címmel, amely az intézmény hajdúszoboszlói, hajdúszováti és nagyhegyesi épületeinek infrastrukturális fejlesztését célozza meg. A pályázat 90%-os támogatású, teljes programértéke 166.666.667 Ft. A pályázatot 2010 júniusában bírálták el, sajnos for-ráshiány miatt elutasításra került. A társulás személyi állománya 2009-ben állandó munkavállalóval bővült, a korábban hajdúszoboszlói hivatali dolgozókkal megbízási szerződés keretében ellátott feladatokat egy fő munkavállaló kapta, társulási munkaszervezeti pénzügyi vezető elnevezéssel. Április közepén által fel a pályázati keretből foglalkoztatott közfoglalkoztatási munkacsoport, ők a Gönczy Pál u. 6. szám alatt kialakított irodában kaptak helyet. A Társulási Tanács 2009-ben összesen 12 alkalommal ülésezett, határozatainak száma 63. 2010 A 2010-es esztendő a társulási feladat-ellátás területén a korábbi évek fokozatos feladatbővülését kö-vetően a kialakult rendszer lehetőség szerint magasabb színvonalú működtetését, illetve – nem kevés kihívást jelentően – a Hajdúszoboszló és Nagyhegyes között építendő kerékpárút nyertes projektjének megvalósításával kapcsolatos előkészítő tevékenységet jelentette leginkább. A beszámoló áttekinthetőségét segíti, hogy a feladatokat a Társulási Megállapodásban foglalt felsoro-lásban vizsgáljuk meg. A) Szociális és gyermekjóléti alapszolgáltatási feladatok A 2009. január 1-jétől kistérségi szinten működő, korábban Hajdúszoboszló Város Önkormányzatának fenntartásában lévő Szociális Szolgáltató Központ társulási működésének második évéről már alapve-tően elmondható, hogy egy kialakult és immár megszokott rendszer szerint zajlott a működés Hajdú-szoboszlón, valamint a hajdúszováti és nagyhegyesi telephelyeken. A Foglalkoztatási és Szociális Hi-vatal által 2009-ben végzett ellenőrzést követő 2010. áprilisi utóellenőrzés is kedvező tapasztalatokról számolt be, és hatóságtól nem gyakori 15
módon még néhány dicsérő szót is megengedett az intézmény szakmai munkája kapcsán. Nehézséget a költségvetés készítésének időszakában annyi jelentett, hogy a 2010. évi normatívák a 2009. évihez képest egyes esetekben – a kistérségi normatíva ellenére is – drasztikus mértékben csökkentek, ami a társulási és települési finanszírozás emelkedését hozta magával az előző évihez képest. 2010 tavaszán az intézmény megvált korábbi gazdaságvezetőjétől és a pályázati eljárás lefolytatását követően – remélhetőleg immár hosszú távra – jelenlegi gazdaságvezetőjét választotta meg. B) Oktatási és nevelési feladatok A Hajdúszoboszlói Pedagógiai Szakszolgálat 2010. évben is ellátta a logopédia, nevelési tanácsadás és gyógytestnevelés feladatokat három tagtelepülés vonatkozásában. 2009 novemberében lezajlott egy ellenőrzés a Magyar Államkincstár részéről, amely felhívta az intézmény figyelmét az egyes nyilván-tartások vezetésével kapcsolatos hiányosságokra (2007 óta, mióta az ellátás kistérségi szinten működik, még nem volt ellenőrzés), így – a megállapított normatíva-visszafizetést követően – 2010. évben már ezen tapasztalatok figyelembe vételével történt az alapdokumentációk kezelése. Az intézményt helyettesként vezető Oláh Lászlónéval az együttműködés megfelelő volt, egyeztetés rendszeresen tör-tént. A kistérségi szinten végzett feladatok 2010. év végi tényszámai: logopédiai ellátás keretében 123 gyermek részesült (ebből Hajdúszoboszlón: 71 fő, Hajdúszováton: 26 fő, míg Nagyhegyesen 26 fő), nevelési tanácsadás ellátáson belül 221 gyermek (ebből Hajdúszoboszlón: 157 fő, Hajdúszováton: 51 fő, míg Nagyhegyesen 13 fő), míg a csak Hajdúszoboszlón ellátott gyógytestnevelésben 31 gyermek vesz részt. C) Egészségügyi feladatok A kistérségi orvosi ügyeletet továbbra is a 2007-ben megfogalmazott irányelvek mentén, tagtelepülési hozzájárulásokkal biztosította a Járóbeteg-ellátó Centrum. D) Belső ellenőrzés A debreceni BIG-AUDIT Kft. minden tagtelepülés megelégedésére látta el feladatait 2009-ben, így a 2010. évi tevékenységgel kapcsolatban sem merültek fel kérdőjelek. A belső ellenőrzés a Társulást a következő témakörökben vizsgálta 2010-ben (a települési ellenőrzéseket jelen beszámolóban figyelmen kívül hagyjuk): Költségvetés tervezése, ellenőrzése; Zárszámadás és könyvvezetési kötelezettség ellenőrzése; Közfoglalkoztatás végrehajtásának ellenőrzése; valamint a Szociális Szolgáltató Központ esetében: a 2009. évi normatívaigénybevétel jogszerűségének ellenőrzése. Az ellenőrzési jelentéseket és a velük kapcsolatban készült intézkedési terveket a Társulási Tanács megtárgyalta és jóváhagyta. E) Területfejlesztéssel összefüggő feladatok A Társulási Tanács ellátja a területfejlesztési törvényben foglalt kistérségi fejlesztési tanács feladatkö-reit is, amely tulajdonképpen nehezen választható szét az egyébként is elvégzendő tevékenységétől. Mindemellett, itt érdemes megemlíteni azt a feladatot is, amely a 2010. év jelentős részében a legtöbb feladatot adta a kistérségi munkaszervezet-vezető számára. Ez a „Hivatásforgalmi célú kerékpárút léte-sítése Hajdúszoboszló és Nagyhegyes között” című nyertes projekt megvalósításának előkészítése. Ez nem jelentett mást, mint a támogatási szerződés megkötéséhez szükséges feltételek megteremtésének – elsősorban a kerékpárút nyomvonalához szükséges tulajdonviszonyok rendezése miatti – rendkívül szerteágazó és bonyolult folyamatát. Anélkül, hogy az ezzel kapcsolatos ügyintézés részleteit ismertet-ném (a felmerült problémákról egy hosszabb esszét lehetne írni, még az is lehetséges, hogy sor kerül rá), itt annyit jegyzek meg, hogy megfelelő társulási szakember híján a munkaszervezet-vezetőre maradt, hogy a geodéziai, tervezői, földhivatali, egyéb hatósági folyamatokat koordinálja, és a Társulás elnöke, Nagyhegyes Község Polgármestere segítségével a tulajdonosi egyeztetéseket lefolytassa, a tulajdonosokkal történő szerződéskötés, a minisztériumi és kisajátítási ügyintézés végtelennek tűnő folyamatát végig vigye az érintett 74 helyrajzi szám vonatkozásában. Következzék az alábbiakban néhány példa a felmerült problémákra. Ahol a beruházáshoz szükséges ingatlanrészek vonatkozásában az adásvételi szerződések megkötéséhez nem a tulajdonos szándékának hiánya volt a probléma, hanem jogi akadály merült fel, már az akadályról való tudomásszerzést köve-tően igyekeztünk mihamarabb intézkedni. Ezek közül mind Hajdúszoboszlón (1 ingatlan 4 tulajdonos-sal), mind pedig Nagyhegyesen (2 ingatlan) hagyatéki eljárás lefolytatása történt meg, amelyek eseté-ben felvettük a kapcsolatot az illetékes közjegyzőkkel és személyesen, valamint levélben sürgettük őket az eljárás lehetőség szerinti meggyorsítására. Mégis, a családi viszonyok és az eljárást szabályozó jogszabályi rendelkezések folytán 1 esetben csupán augusztus 16-án tudtuk megkötni az adásvételi szerződést az elhunyt után öröklő, öt településen élő kilenc tulajdonossal. A jogi akadályok újabb cso-portját jelentették az ingatlanon fellelhető terhek, melyek közül a bank javára bejegyzett jelzálogjog és elidegenítési és terhelési tilalom jelentette a kisebbik gondot, hiszen az érintett banktól viszonylag rövid időn belül be tudtuk szerezni a szükséges igazolásokat. Gond inkább ott volt, ahol szolgáltató részére (jellemzően E.ON Tiszántúli Áramhálózati Zrt.) vagy állami szerv részére (pl. Földművelésügyi Minisztérium, Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal) volt bejegyezve valamilyen teher. Előbbi eseté-ben a „sürgős” jelzéssel ellátott kérelmünk és a tanúsított együttműködés ellenére is a jogszabályok szerint kellett eljárnunk, külön az adott teherre vonatkozó új változási vázrajzot készítve, majd ezt en-gedélyeztetve a földhivatallal. Utóbbi esetben – az együttműködés ellenére is – 16
nehézkesebb volt az ügyintézés, az állami szolgalmak esetében a 2010 májusát követő intézményi átszervezés okozta a leg-több gondot. A legkomolyabb nehézséget a Magyar Állam, illetve a nevében eljáró szervezetek – úgymint a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt., Nemzeti Földalapkezelő Szervezet, Közlekedésfejlesz-tési Koordinációs Központ, valamint Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság – részéről az ún. tulajdonosi hozzájárulások beszerzése jelentette. A 2010. május 21-én megkötött, halasztott hatályú támogatási szerződés – többszöri időpont-módosítást engedélyezve – végül 2010. december 14-én lett immár végleges hatályú, amelynek követ-keztében lehetőség nyílt arra, hogy az év utolsó napjaiban a kivitelezésre vonatkozó közbeszerzési eljárás ajánlattételi felhívását feladjuk a Közbeszerzési Értesítőben. A 2011. január 25-i határidőre 4 érvényes pályázat érkezett, amelyek közül a Társulási Tanács 2011. február 7-i ülésén az összességében legelőnyösebb ajánlatot benyújtó, hajdúszoboszlói székhelyű AQUA-GENERAL Kft.-t választotta meg győztesnek. Sajnos a kivitelezés jelenleg még nem kezdődhetett meg, mert a második helyezett MAGYAR BAU Holding Zrt. a döntés ellen jogorvoslati kérelmet nyújtott be, az eljárás a Közbeszer-zési Döntőbizottság előtt jelenleg is tart. F) Közcélú foglalkoztatással kapcsolatos feladatok 2010 februárjától – a jogszabályi módosításoknak köszönhetően – lehetőség nyílt arra, hogy az eredeti terveket megvalósítva a Társulás munkáltatóként és a normatíva igénylőjeként is megjelenjen, ami által immár teljes körűen láthatta el a 2009-ben vállalt közfoglalkoztatási feladatokat. Ez alapján 2010-ben összesen 394 főt foglalkoztatott, melyből Hajdúszoboszlón 230 fő, Hajdúszováton 122 fő, Nagy-hegyesen 42 fő látta el munkáját. (Ebes 2010-ben továbbra is saját maga végezte a normatíva igénylését és a munkáltatói feladatokat, bár az adminisztráció továbbra is a munkacsoport keretein belül történt.) A közfoglalkoztatási munkacsoport személyi feltételeit egy újabb, az Országos Foglalkoztatási Közalapítvány által kiírt és a Társulás által elnyert pályázat biztosította, amely azonban már nem 100%-os támogatást jelentett, hanem 25% önerőt kellett biztosítani a bér- és járulékköltségekhez. A munkacsoport négy fővel működött 2010-ben. A csoport feladatai 2009-hez képest lényegileg nem sokat változtak, inkább csak letisztultak, illetve a Társulás munkáltatói szerepe egyrészt újabb kötele-zettségekkel járt, másrészt viszont egyszerűsítette is a korábbi, kissé ellentmondásos, hatásköri prob-lémákkal tűzdelt rendszert. 2010 volt az az év, amikor az egyes intézmények is egyre inkább felismer-ték a programmal járó előnyöket, és egyre több foglalkoztató kapcsolódott be a folyamatba. G) Egyéb, közösen ellátandó feladatok Bár a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódik, mégis inkább az egyéb típusú együttműködés között érdemes említeni a 2010-ben elkészült Kistérségi Foglalkoztatási Stratégiát, amely a Hajdúszoboszló Város Önkormányzata által elnyert „A turizmus felhasználása foglalkoztatásra a Hajdúszoboszlói Kistérség-ben” c. TÁMOP-1.4.4 pályázat keretében valósult meg, és ötleteket, elképzeléseket, irányokat fogal-maz meg a foglalkoztatás bővítésére a lehetséges intézményi-szervezeti együttműködést is alapul véve. Szintén 2010-ben készült el, talán az országban elsőként a Kistérségi Energetikai Stratégia, amely a társulás négy településének adottságait figyelembe véve vázolja fel, gyűjti össze az energiahatékony működésre, a megújuló energiaforrások használatára vonatkozó lehetőségeket és képességeket, amely kiindulópontja lehet egy konkrétabb és az elkövetkező években aprópénzre is váltható folyamatnak. Végezetül, de nem utolsó sorban érdemes lehet megjegyezni, hogy 2010-ben elkészült az első, kistér-ségi turisztikai leporelló, amely egyelőre Hajdúszoboszló mellett Hajdúszovátról, Ebesről és Nagyhe-gyesről is egy rövid, képpel illusztrált leírást tartalmaz. Ezt szintén érdemes lehet tematikus formában továbbfejleszteni a későbbiekben. 2011 A 2011-es esztendőben a Társulás, feladat-ellátását tekintve a korábbi években megszilárdult alapokon működött tovább. A beszámoló áttekinthetősége érdekében a feladatokat ismét a Társulási Megállapo-dásban foglalt felsorolásban vizsgáljuk meg. A) Szociális és gyermekjóléti alapszolgáltatási feladatok A Hajdúszoboszlói Kistérségi Szociális Szolgáltató Központ társulási működésének immár harmadik évét kezdte meg 2011 elején. Ebben az évben intézményvezető választására is sor került, de mind a fenntartó, mind pedig az intézmény közalkalmazotti tanácsa a beérkezett három érvényes pályázat kö-zül az eddigi vezetőnek, Zabos Péternének szavazott bizalmat, újabb öt esztendőre. Az intézmény „túl-élt” egy normatíva ellenőrzést is a Magyar Államkincstár részéről, amely csak kisebb hiányosságokat tárt fel. Sikeres pályázatról is beszámolhatunk, hiszen a Belügyminisztérium által meghirdetett, ön-kormányzati feladat-ellátást szolgáló fejlesztéseket célzó kiíráson, csökkentett támogatási összeggel ugyan, de kedvező elbírálást kapott az intézmény székhelyépületének energetikai felújítása, összesen 22,5 millió Ft támogatási összegben (ebben szerepel az egyik hajdúszováti telephely esetében a nyílás-zárók cseréje is). A hajdúszoboszlói képviselő-testület által megszavazott önerő-kiegészítéssel pedig a tetőszerkezet felújításán, központi fűtés kialakításán, hő- és falszigetelésen, nyílászárócseréken túlme-nően még 17
egy-két kisebb felújítás is történhet várhatóan a beruházás kapcsán. A kivitelezés – a tervezés és a közbeszerzési eljárás lefolytatását követően –2011 decemberében indult és a tervek szerint 2012 májusában fejeződik be. B) Oktatási és nevelési feladatok A Hajdúszoboszlói Pedagógiai Szakszolgálat a 2011. esztendőben is ellátta a logopédia, nevelési ta-nácsadás és gyógytestnevelés feladatokat három tagtelepülés vonatkozásában. Sőt, 2011 szeptemberé-től csatlakozott Ebes is a feladat-ellátáshoz, amivel teljessé vált a szolgáltatásnyújtás lefedettsége a kistérségen belül. 2011-ben immár új intézményvezetője volt a szakszolgálatnak, Balogh Éva Mária személyében, akivel az egyeztetés rendszeres, és a korábbi évekhez képest sokkal gyakoribb volt. A kistérségi szinten végzett feladatok 2011. év végi tényszámai: logopédiai ellátás keretében 143 gyer-mek részesült (ebből Hajdúszoboszlón: 77 fő, Hajdúszováton: 22 fő, Nagyhegyesen 32 fő, míg Ebesen 12 fő), nevelési tanácsadás ellátáson belül 214 gyermek (ebből Hajdúszoboszlón: 152 fő, Hajdúszová-ton: 43 fő, Nagyhegyesen 11 fő, míg Ebesen 8 fő), végül a csak Hajdúszoboszlón ellátott gyógytestne-velésben 24 gyermek vett részt. C) Egészségügyi feladatok A kistérségi orvosi ügyeletet továbbra is a 2007-ben megfogalmazott irányelvek mentén, tagtelepülési hozzájárulásokkal biztosította a Járóbeteg-ellátó Centrum. D) Belső ellenőrzés A debreceni BIG-AUDIT Kft. minden tagtelepülés megelégedésére látta el feladatait a korábbi évek-ben, és nem hozott más tapasztalatot a 2011-es esztendő sem. A belső ellenőrzés a Társulást a követ-kező témakörökben vizsgálta 2011-ben (a települési ellenőrzéseket jelen beszámolóban figyelmen kívül hagyjuk): Költségvetés tervezése, ellenőrzése; Zárszámadás és könyvvezetési kötelezettség ellenőrzése; A munkaszervezet pénzügyi rendjének működése; valamint a Szociális Szolgáltató Központ esetében: a 2010. évi normatíva-igénybevétel jogszerűségének ellenőrzése. Az ellenőrzési jelentéseket és a velük kapcsolatban készült intézkedési terveket a Társulási Tanács megtárgyalta és jóváhagyta. E) Területfejlesztéssel összefüggő feladatok A Társulási Tanács 2011-ben is ellátta a területfejlesztési törvényben foglalt kistérségi fejlesztési tanács feladatköreit is, amely tulajdonképpen nehezen választható szét az egyébként is elvégzendő tevé-kenységétől. A „Hivatásforgalmi célú kerékpárút létesítése Hajdúszoboszló és Nagyhegyes között” címet viselő projekt előkészítésével és a kivitelezéssel kapcsolatos tapasztalatokról az érintett önkormányzatok képviselő-testületei többször kaptak az elmúlt időszakban tájékoztatást. Itt most röviden összefoglalva a 2011-es év eseményeit, annyit jegyeznénk meg, hogy a fordulatos, jogorvoslati eljárással tarkított közbeszerzési eljárást követően 2011. július 25én sikerült megkötni a szerződést a hajdúszoboszlói székhelyű AQUA-GENERAL Kft.-vel, aki megfelelő időjárási körülmények mellett, tényleges pót-munka nélkül, a vállalt határidő lejárta előtt, október 27-én jelentette készre a munkát, a műszaki át-adás-átvétel pedig november 3-án zárult le. November 15-én történt meg a kerékpárút sajtónyilvános átadása, jelenleg pedig túl vagyunk a kerékpárút első két kifizetési kérelmének elszámolásán, már csu-pán a néhány kisebb szolgáltatást magába foglaló záró kifizetési igény teljesítése van hátra. 2012. már-cius elején megtörtént a projekt helyszíni ellenőrzése is a Támogató Szervezet részéről, amelyen sem-milyen hibát, hiányosságot nem találtak az elkészült jegyzőkönyv tanúsága szerint. F) Közfoglalkoztatással kapcsolatos feladatok 2011-ben, a korábbi „Út a munkához” programot felváltva indult el az új, ún. Nemzeti Közfoglalkozta-tási Program, amelyben a Társulás a preferáltabb 4 órás, rövid időtartamú közfoglalkoztatásban, vala-mint sokkal korlátozottabb mértékben, kis létszámmal a 6-8 órás, hosszabb időtartamú közfoglalkozta-tásban tudott részt venni. Ennek alapján 2012 februárjától három „rövid” pályázatot, valamint két „hosszabb” pályázatot tudtunk benyújtani, illetve decemberben még egy kéthónapos, téli pályázatot. Ez alapján a Társulás 2011-ben összesen 559 főt foglalkoztatott, melyből Hajdúszoboszlón 299 fő, Hajdúszováton 219 fő, Nagyhegyesen 41 fő látta el munkáját. (Ebes 2011-ben továbbra is saját maga végezte a munkáltatói feladatokat és a támogatás elszámolását, bár az adminisztráció jelentős része továbbra is a munkacsoport keretein belül történt.) A közfoglalkoztatási munkacsoport személyi feltételeit egy újabb, az Országos Foglalkoztatási Közalapítvány által kiírt és a Társulás által elnyert pályázat biztosította, amely azonban már csupán fix, a korábbi évekhez képest csökkentett összegű támogatás biztosítását jelentette. A munkacsoport három fővel működött 2011-ben. (A társulás által 2007-2011 között benyújtott pályázatokról külön mellékletben számolunk be.) A kistérségi társulás megalakulása óta eltelt időszakban a költségvetési főösszegek az alábbiak szerint alakultak: 2005. évi: Kiadások: 2006. évi:
Bevételek: 157.178 eFt 13.070 eFt Bevételek: 342.505 eFt 18
Kiadások: 326.788 eFt 2007. évi: Bevételek: 257.611 eFt Kiadások: 230.012 eFt 2008. évi: Bevételek: 226.187 eFt Kiadások: 226.187 eFt 2009. évi: Bevételek: 503.008 eFt Kiadások: 503.008 eFt 2010. évi: Bevételek: 1.093.008 eFt Kiadások: 1.093.008 eFt 2011. évi: Bevételek: 846.972 eFt Kiadások: 846.972 eFt
Középtávú tervek: Az önkormányzati rendszer jelenleg is folyamatban lévő reformja valószínűvé teszi, hogy a többcélú kistérségi társulások rendszere 2013 januárjától jelenlegi formájában nem marad fenn. A 2011 végén elfogadott új önkormányzati törvény egyik rendelkezése hatályon kívül helyezi a többcélú kistérségi társulások helyzetét szabályozó 2004. évi CVII. törvényt, ennek megfelelően a társulások számára csak az új Ötv.-ben foglalt néhány szabály lehet mérvadó, amely azonban már a jóval formátlanabb és központi állami normatívához nem kötött társulási szabadságot erősíti. Így, a jelenlegi ismereteink szerint a főbb tevékenységek, amelyeket a kormányzat annak idején a társulásoknak szánt, állami (já-rási), önkormányzati, egyházi vagy civil szervekhez kerülhetnek át. Konkrétumok helyett továbbra is csupán a korábban már megfogalmazott gondolatokat írhatom újra jelen beszámoló végére. A társulások önkéntessé válásával is meg lehet találni véleményem szerint azokat a feladatokat, aminek mentén mindig van értelme kistérségi együttműködésben gondolkodni. Példa lehet erre akár a közfoglalkoztatás rendszere, illetve annak gyakorlati megvalósítása is. Bízom abban is, hogy a Hajdúszoboszlói Kistérségben – amely a kistérségi struktúrát megelőzve már 2003-ban példát mutatott együttműködésből egy terület- és településfejlesztési célokat szolgáló ön-kormányzati társulás megalakításával – a 2012-es esztendőt követően is tovább fognak érlelődni a kö-zös feladat-ellátással járó előnyök minden résztvevő település megelégedésére. Kérjük a Tisztelt Képviselő-testületeket, hogy a beszámolót vitassák meg, tegyék meg kiegészítéseiket, javaslataikat, hogy a társulási tanács ezekkel együtt tárgyalhassa azt következő ülésén. Határozati javaslat: Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a Hajdúszoboszlói Kistérségi Többcélú Társulás eddigi tevékenységéről és terveiről készített beszámolót elfogadja / az alábbi kiegészítésekkel fogadja el: ………………………………. Végrehajtásért felelős: Bajusz Istvánné polgármester Határidő: 2012. március 31.
Hajdúszoboszló, 2012. március 12.
Dr. Vincze Ferenc Dr. Kertész Ferenc a társulás titkára Hajdúszoboszló Város Jegyzője kistérségi munkaszervezet-vezető
Döntési javaslat "Beszámoló a Kistérségi Társulás eddigi tevékenységéről és terveiről" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: NAPIRENDI PONT A Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. 19
Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a Hajdúszoboszlói Kistérségi Többcélú Társulás eddigi tevékenységéről és terveiről készített beszámolót elfogadja / az alábbi kiegészítésekkel fogadja el: ………………………………. Végrehajtásért felelős: Bajusz Istvánné polgármester Határidő: 2012. március 31. Határidők, felelősök: Határidő: 2012. 03. 31. Felelős: Bajusz Istvánné Hivatali felelős: Dr. Kovács Gergely
20
4. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 2012. március 21-i ülésére Tárgy: Készítette: Előterjesztő:
Kistérségi Társulás alapdokumentumainak módosítása Dr. Kertész Ferenc Bajusz Istvánné polgármester
Tisztelt Képviselő-testület! A Társulási Megállapodás módosítására minden esztendő első hónapjaiban rendszeresen sor kerül. Ennek egyik oka, hogy a központi kormányzati nyilvántartás friss adataihoz szükséges igazítani a társulást alkotó tagtelepülések lakosságszámát. De általában minden alkalommal van más indoka is annak, hogy néhány ponton módosításra kerüljön a megállapodás szövege. Olykor a bővülő feladat-ellátás, máskor a korábbi rendelkezések pontosításának szándéka áll ennek hátterében, és szinte mindig társul hozzá az időközben történt jogszabályi változásoknak való megfelelés is. Így van ez jelen alkalommal is. A változások az előterjesztés 1. számú mellékleteként található, egységes szövegű Társulási Megállapodásban félkövér, dőlt betűvel szedve olvashatók, és az alábbiakban részletezzük őket: A megállapodás a helyi önkormányzatok többcélú kistérségi társulásairól szóló 2004. évi CVII. törvény szerint tartalmazza a tagönkormányzatok 2011. január 1-jei lakosságszámának feltüntetését (a Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatalának nyilvántartása szerint). Az időközben változott jogszabályokat, jogszabályi bekezdéseket, hivatkozásokat a hatályos formában tartalmazza (pl. Áht., Tftv. Kftv.). A munkáltatói jogkörrel kapcsolatban a gyakorlatban is működő szabályozást emeli át a megállapodásba. A Társulás szakágazati besorolásából kikerült a TEÁOR ’08 szerinti felsorolás, a releváns tevékenységeket a Társulás alapító okirata tartalmazza. A megállapodás III. fejezetének D) pontjánál, az Oktatási-nevelési feladatok esetében (9. oldal) a lehetséges pedagógiai szakszolgálati feladatok közül immár csak azokat nevesíti, amelyet a hajdúszoboszlói intézmény el tud látni. A Társulás területfejlesztési feladataival kapcsolatosan a korábbi rendelkezések nagyrészt hatályukat vesztik, tekintettel arra, hogy egy törvénymódosítás 2012. január 1-jétől megszüntette a kistérségi fejlesztési tanács jogintézményét. A megmaradó szabályozás tehát már csak mint lehetőséget említi ezt a feladat-ellátást. Az előterjesztés másik témája a Társulás alapító okiratának módosítása, amelynek az ad aktualitást, hogy az új államháztartási gazdálkodásra vonatkozó szabályok hatályba lépésével célszerű volt némi ráncfelvarrást elvégezni az utoljára 2004-ben módosított dokumentumon. A hosszú, módosítás nélkül eltelt idő oka, hogy a korábbi, 2008-as, azóta hatályon kívül helyezett, költségvetési szervekre vonatkozó ún. státusztörvény nem írta elő a szükséges módosítások alapító okiraton történő átvezetését, elegendő volt csupán a Társulás SZMSZ-ében megjeleníteni a változásokat. Most érkezett el az idő arra, hogy egy komolyabb felülvizsgálat megtörténjen. Az előterjesztés 2. számú melléklete egységes szerkezetben tartalmazza az alapító okiratot a módosításokkal, a változtatni kívánt részeket félkövér, dőlt betűvel szedtük. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy hagyja jóvá a módosítást. Hajdúszoboszló, 2012. március 12. dr. Kertész Ferenc munkaszervezet-vezető
Döntési javaslat 21
"Kistérségi Társulás alapdokumentumainak módosítása" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: NAPIRENDI PONT A Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete jóváhagyja a Hajdúszoboszlói Kistérségi Többcélú Társulás alapdokumentumainak, vagyis Társulási Megállapodásának és Alapító Okiratának módosításokkal egységes szövegét a mellékletek szerint. Határidő: 2012. március 31. Felelős: polgármester
Határidők, felelősök: Határidő: azonnal
22
5. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 2012. március 21-i ülésére Tárgy: Készítette: Előterjesztő: Véleményező bizottság:
A térítési díjakról szóló rendelet felülvizsgálata Dr. Kovács Gergely jegyző Dr. Kovács Gergely jegyző Nagyhegyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének Pénzügyi Bizottsága, Nagyhegyes Község Önkormányzata Ügyrendi és Szociális Bizottsága
Tisztelt Képviselő-testület! 1. A Képviselő-testületnek minden év április 1-ig felül kell vizsgálni a szociális ellátások intézményi térítési díjait, mely kötelezettség az alapellátás kistérségi feladatkörbe kerülése miatt az Idősek Háza által biztosított ellátásokra terjed ki. A szociális igazgatásról, és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 115. § (9) bekezdése alapján a szolgáltatási önköltséget a tárgyévre tervezett adatok alapján, a tárgyév április 1-jéig kell megállapítani. A szolgáltatási önköltség év közben egy alkalommal korrigálható, ha azt a tárgyidőszaki folyamatok indokolják. Ha a szolgáltatás az előző évben nem működött, az önköltség számításának alapjául a tárgyévre tervezett költségeket kell figyelembe venni. A törvény 115. § (1) bekezdése alapján a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások térítési díja (a továbbiakban: intézményi térítési díj) a szolgáltatási önköltség és a normatív állami hozzájárulás, támogató szolgáltatás és jelzőrendszeres házi segítségnyújtás esetén a szolgáltatási önköltség és a szolgáltatás külön jogszabály szerinti költségvetési támogatásának különbözete. Az intézményi térítési díjat integrált intézmény esetében is szolgáltatásonként kell meghatározni, a közös költségelemek szolgáltatásonkénti közvetlen költségeinek arányában történő megosztásával. Emelt színvonalú bentlakásos ellátás esetében az intézményi térítési díjat az előző évben ténylegesen igénybe vett normatív állami hozzájárulással kell számítani. Az Idősek Háza esetében a 2012. évi költségvetés bevételi és kiadási oldala egyaránt 30 fő ellátottal számolt, azonban a működési engedély kiadása még nem történt meg, így ténylegesen 25 fő gondozott van, ebből 20 fő idősek otthona, 1 fő demens betegek ellátása, 4 fő időskorúak gondozóháza ellátási formában. A szolgáltatási önköltség kiszámításánál a személyi kiadásoknál és járulékoknál figyelmen kívül hagytuk a még fel nem vett ápoló-gondozó illetményét és járulékait, míg a 30 főre tervezett dologi kiadásokat a tényleges 25 főre arányosítva állapítottuk meg. Az intézményi térítési díjak egy hónapra jutó költsége így az idősek otthona ellátási forma esetén 90.670 Ft, a demens betegek esetén 84.420 Ft. A törvény 115. § (10) bekezdése, alapján a fenntartó az intézményi térítési díjat az (1) bekezdés szerint kiszámított és külön jogszabály szerint dokumentált térítési díjnál alacsonyabb összegben is meghatározhatja. Fentiek alapján az Idősek Háza térítési díjait a 2011. évi díjaknak megfelelően javasoljuk megállapítani. Abban az esetben, ha a működési engedély módosításra kerül, úgy a térítési díjak korrekciójára lesz lehetősége a Képviselőtestületnek. 2. A Hajdúszoboszlói Szociális Szolgáltató Központ intézményvezetője megküldte javaslatát a rászorultak étkeztetése, a házhozszállítás, a házi segítségnyújtás, valamint a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás intézményi és személyi térítési díjainak mértékére. A javaslat alapján a rászorultak étkeztetése nettó 160,-Ft/adagról 197,-Ft-ra, a házhozszállítás nettó 47,-Ft/adagról 58,-Ft-ra, a házi segítségnyújtás 140,-Ft/óráról 180,-Ft/órára nőne, míg a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás továbbra is térítésmentes maradna. A javaslatot és a részletes számításokat jelen előterjesztés melléklete tartalmazza. Kérem a tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést tárgyalja meg és ez alapján módosítsa a térítési díjakról szóló 22/2008. (XII. 18.) önkormányzati rendeletét. Nagyhegyes, 2012. március 14. Bajusz Istvánné polgármester
Döntési javaslat 23
"A térítési díjakról szóló rendelet felülvizsgálata" Tervezett döntéstípus: rendelet Tervezett ágazati besorolás: NAPIRENDI PONT A Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a javaslatról minősített többséggel, nyílt szavazással dönt. Nagyhegyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének /2012. (III. 22.) önkormányzati rendelete a térítési díjakról szóló 22/2008. (XII. 18.) önkormányzati rendelete módosításáról Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 115. § (3) bekezdésében, 115. § (9) bekezdésében, 116. § (2) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján a térítési díjakról szóló 22/2008. (XII. 18.) rendelete (a továbbiakban: Rendelet) módosításáról a következő rendeletet alkotja. 1.
§
A Rendelet 2. § ba)-be) pontjai helyébe a következő rendelkezések lépnek: ba) rászorultak étkeztetése: 197 Ft/adag; bb) rászorultak étkeztetése esetén a házhozszállítás: 58 Ft/adag; bc) házi segítségnyújtás 180 Ft/óra bd) jelzőrendszeres házi segítségnyújtás 0 Ft/nap be) Idősek Házában ellátás bea) Átlagos bentlakásos gondozotti ellátás 2.700 Ft/nap beb) demens betegek ellátás 2.700 Ft/nap bec) időskorúak átmeneti ellátása 2.700 Ft/nap 2.
§
Ez a rendelet 2012. április 1-én lép hatályba, és hatályát veszti az azt követő napon.
Bajusz Istvánné Dr. Kovács Gergely polgármester jegyző A rendelet kihirdettem: Nagyhegyes, 2012. március 22. Dr. Kovács Gergely jegyző
Határidők, felelősök: Határidő: FOLYAMATOS Felelős: Bajusz Istvánné Hivatali felelős: Dr. Kovács Gergely
24
6. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 2012. március 21-i ülésére Tárgy: Készítette: Előterjesztő: Véleményező bizottság:
A gyermekvédelem helyi rendszeréről szóló rendelet módosítása Dr. Kovács Gergely jegyző Bajusz Istvánné polgármester Nagyhegyes Község Önkormányzata Ügyrendi és Szociális Bizottsága
Tisztelt Képviselő-testület! 1. A Képviselő-testület a 2012. évi költségvetés megtárgyalásakor úgy döntött, hogy módosítja a tanévkezdési támogatások mértékét az alábbiak szerint: - óvodás, illetve a nagyhegyesi óvodába beiratkozott bölcsődés gyermek részére 4.000 Ft helyett 2.000 Ft - általános iskolás gyermek részére 7 000 Ft helyett 5.000 Ft; - középfokú oktatási intézmény nappali tagozatán tanuló gyermek részére 15 000 Ft helyett 12.000 Ft; - felsőfokú oktatási intézmény nappali tagozatos hallgatói részére 20 000,- Ft helyett 15.000 Ft. A testület döntése értelmében a tanévkezdési támogatást szabályozó helyi rendeletet módosítása indokolt. 2. Az Ügyrendi és Szociális Bizottság ülésein gyakran okoz problémát, hogy néhány család havi rendszerességgel fordul a Bizottsághoz rendkívüli gyermekvédelmi támogatás megállapítása céljából, emellett gyakran átmeneti segélyt is igényelnek. A támogatásra jogosultság átláthatóbbá tétele érdekében javaslom a tisztelt Képviselő-testületnek, hogy – hasonlóan a rendkívüli segélyhez – limitálja a rendkívüli támogatás megállapítását évi legfeljebb 3 alkalomra. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a mellékelt rendelettervezet elfogadásával módosítsa a 13/2008. (XI. 24.) önkormányzati rendeletét. Nagyhegyes, 2012. március 6. Bajusz Istvánné polgármester
Döntési javaslat "A gyermekvédelem helyi rendszeréről szóló rendelet módosítása" Tervezett döntéstípus: rendelet Tervezett ágazati besorolás: NAPIRENDI PONT A Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a javaslatról minősített többséggel, nyílt szavazással dönt.
Nagyhegyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének /2012. (III. 22.) önkormányzati rendelete a gyermekvédelem helyi rendszeréről szóló 13/2008. (XI. 24.) önkormányzati rendelete módosításáról Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdésében, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 18. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a gyermekvédelem helyi rendszerérőlszóló 13/2008. (XI. 24.) önkormányzati rendeletét (továbbiakban: Rendelet) az alábbiak szerint módosítja: 25
1. § A Rendelet 4. §-a a következő (5) bekezdéssel egészül ki: „Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás egy naptári éven belül legfeljebb 3 alkalommal állapítható meg.” 2. § A Rendelet 5. § (4) bekezdés a) pontjában a „4.000” szövegrész helyébe „2.000” szövegrész, b) pontjában a „7.000” szövegrész helyébe „5.000” szövegrész, c) pontjában a „15.000” szövegrész helyébe „12.000” szövegrész, d) pontjában a „20.000” szövegrész helyébe „15.000” szövegrész lép. 3. § Jelen rendelet 2012. március 01. napján lép hatályba, és hatályát veszti a hatályba lépését követő napon.
Bajusz Istvánné polgármester
dr. Kovács Gergely jegyző
A rendeletet kihirdettem: Nagyhegyes, 2012. március 22.
dr. Kovács Gergely jegyző
Határidők, felelősök: Határidő: FOLYAMATOS Felelős: Bajusz Istvánné Hivatali felelős: Dr. Kovács Gergely
26
7. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 2012. március 21-i ülésére Tárgy: Készítette: Előterjesztő: Véleményező bizottság:
A mezei őrszolgálat létesítéséről és működéséről szóló rendelet módosítása Dr. Kovács Gergely jegyző Bajusz Istvánné polgármester Nagyhegyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének Pénzügyi Bizottsága, Nagyhegyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének Településfejlesztési és Intézményi Bizottsága, Nagyhegyes Község Önkormányzata Ügyrendi és Szociális Bizottsága
Tisztelt Képviselő-testület! A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. § (1) bekezdése alapján a rendelet tervezetéhez az alábbi indokolást adom: A Pénzügyi bizottság 2012. évi költségvetést tárgyaló ülésén felmerült, hogy a mezőőri járulék mértékét felül kell vizsgálni. A települési önkormányzat a közigazgatási területéhez tartozó termőföldek - ide nem értve az erdőt, a halastavat őrzéséről mezei őrszolgálat létesítésével gondoskodhat. Az őrszolgálat létszámát a működési területhez és a körzetben tevékenykedő egyéb közfeladatot ellátó őrszolgálatok működéséhez mérten úgy kell megállapítani, hogy annak napi, rendszeres ellenőrzése biztosítható legyen.
Az önkormányzat jelenleg kettő fő mezőőrt alkalmaz közalkalmazotti jogviszonyban. A fegyveres biztonsági őrségről, a természetvédelmi és a mezei őrszolgálatról szóló 1997. évi CLIX. törvény rendelkezik a mezei őrszolgálat költségeiről: 19. § (1) Az önkormányzati mezei őrszolgálat megalakítási, fenntartási és működési költségeit a földhasználó, ha ez ismeretlen, a tulajdonos által kifizetett mezőőri járulékból és a központi költségvetés által biztosított hozzájárulásból kell fedezni. A mezőőri járulék mértékét és megfizetésének módját a települési, a fővárosban a fővárosi kerületi önkormányzat, a mezei őrszolgálat létesítéséről és működéséről szóló helyi önkormányzati rendeletében szabályozza. (2) A megalakítási, fenntartási és működési költségek felét, de legfeljebb a külön jogszabályban meghatározott összeget a központi költségvetés biztosítja hozzájárulásként az agrárpolitikáért felelős miniszter által vezetett minisztérium fejezetéből. (3) Az önkormányzati mezei őrszolgálat esetében, a mezőőri járulék adók módjára behajtandó köztartozásnak minősül. Az eljárásra az ingatlan fekvése szerinti települési önkormányzat jegyzője jogosult. A fenntartás és működés költségeinek megtérítéséről a 64/2009. (V. 22.) FVM-PM együttes rendelet rendelkezik: 2. § (1) Az önkormányzat az újonnan létrehozott őrszolgálat megalakítási költségeinek 50%-át, de - mezőőrönként és hegyőrönként - legfeljebb háromszázezer forintnak a megtérítését, a nyilvántartásba vételt követő harminc napon belül igényelheti. Az önkormányzat az őrszolgálat fenntartásával és működésével kapcsolatban felmerülő költségek személyi és dologi kiadások - 50%-ának, de legfeljebb ötvenezer forint/hó/fő megtérítését negyedéves időszakokra utólag kérelmezheti, a tárgyidőszak utolsó napjától számított harminc napon belül. Fentiek alapján a központi költségvetés mezőőrönként 600.000 Ft/év költséget térít meg negyedévente utólag. 2012. évi fenntartási és működési költségek Ft/év Bér Járulék Költségtérítés (36.000 Ft/fő/hó)
2 564 000 Ft 692 280 Ft 864 000 Ft 68 845 Ft 27
Telefonhasználat Ruházati költség Cafetéria Üzemorvos Folyószámla-vezetési díj Összesen
140 000 Ft 400 000 Ft 10 000 Ft 12 000 Ft 4 751 125 Ft
Fentiek alapján a mezőőri járulékokból 3.551.125,- Ft-nak kellene befolynia évente, hogy teljesüljenek a törvényben foglaltak. A Körzeti Földhivatal által megküldött adatszolgáltatás alapján 2012-ben – figyelembe véve a 35 AK alatti mentességet – összesen 270.793,3 AK után van a tulajdonosoknak befizetési kötelezettsége, a hatályos önkormányzati rendelet alapján 6 forint 47 fillér aranykoronánként, ami 1.752.033,- Ft bevételt jelentene. Amennyiben a mezőőri járulék változatlan marad, úgy 1.799.092,- Ft-ot az önkormányzatnak kell a mezőőrség fenntartási és működési költségeihez biztosítani. Ezen felül figyelembe kell venni a fizetési hajlandóságot is (jelenleg 441.626 Ft a hátralék, ami 2009 és 2011 között keletkezett), hiába adók módjára behajtandó köztartozás a mezőőri járulék, a behajtás a sokszor alacsony összegek miatt nem hatékony. Összességében a mezőőri járulék 13 forint 11 fillér/AK-ra való emelése biztosítaná a mezőőrség fenntartási és működési költségeit. A hátralékokat is figyelembe véve ezért javaslom a tisztelt Képviselő-testületnek a járulék 14 Ftban való megállapítását, amely az önkormányzatnak 2.039.073,- Ft többletbevételt jelentene a 2012. évben. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy döntsön a mezei őrszolgálat létesítéséről és működéséről szóló rendelet módosításáról. Nagyhegyes, 2012. március 06. Bajusz Istvánné
polgármester
1. döntési javaslat "A mezei őrszolgálat létesítéséről és működéséről szóló rendelet módosítása" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: NAPIRENDI PONT A Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2012. évben a mezőőri járulék mértékét változatlanul hagyja. Végrehajtásért felelős: Bajusz Istvánné polgármester Határidő: 2012. március 22.
Határidők, felelősök: 28
Határidő: 2012. 03. 22. Felelős: Bajusz Istvánné Hivatali felelős: Dr. Kovács Gergely 2. döntési javaslat "A mezei őrszolgálat létesítéséről és működéséről szóló rendelet módosítása" Tervezett döntéstípus: rendelet Tervezett ágazati besorolás: NAPIRENDI PONT A Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a javaslatról minősített többséggel, nyílt szavazással dönt.
Nagyhegyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének /2012. (III. 22.) önkormányzati rendelete a mezei őrszolgálat létesítéséről és működéséről szóló 21/2008. (XII. 18.) önkormányzati rendelete módosításáról Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület) a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdésében, valamint a fegyveres biztonsági őrségről, a természetvédelmi és a mezei őrszolgálatról szóló 1997. évi CLIX. törvény 19. §-ában kapott felhatalmazás alapján, a mezei őrszolgálat létesítéséről és működéséről szóló 21/2008. (XII. 18.) önkormányzati rendeletét (továbbiakban: Rendelet) az alábbiak szerint módosítja: 1. § A Rendelet 4. §-ában a „6 forint 47 fillér” szövegrész helyébe „14 forint” szövegrész lép. 2. § Ez a rendelet 2012. április 1-jén lép hatályba.
Bajusz Istvánné polgármester
Dr. Kovács Gergely jegyző
A rendelet kihirdettem: Nagyhegyes, 2012. március 22. Dr. Kovács Gergely jegyző
Határidők, felelősök: Határidő: FOLYAMATOS Felelős: Bajusz Istvánné Hivatali felelős: Dr. Kovács Gergely
29
8. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 2012. március 21-i ülésére Tárgy: Készítette: Előterjesztő: Véleményező bizottság:
Közoktatási intézményvezetői pályázatok kiírása Bereczné Nádasdi Erzsébet, Dr. Kovács Gergely jegyző Bajusz Istvánné polgármester Nagyhegyes Község Önkormányzata Ügyrendi és Szociális Bizottsága, Nagyhegyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének Településfejlesztési és Intézményi Bizottsága
Tisztelt Képviselő-testület! A Veres Péter Általános Iskola igazgatójának, Kissné Burzuk Máriának, valamint a Tündérkert Óvoda vezető óvónőjének, Nagyné Csapó Erzsébetnek a magasabb vezetői megbízása egyaránt 2012. augusztus 15-én jár le. Az intézményvezetői feladatok ellátására megbízást csak pályázati eljárás alapján adhat a Képviselő-testület. A pályázati eljárásra vonatkozó szabályokat a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 18. §-a, 57. §-a, a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény végrehajtásáról a közoktatási intézményekben című 138/1992. (X. 8.) Kormányrendelet 5.§-a, valamint a nevelési-oktatási intézmények működéséről szóló 11/1994. (VI.8.) MKM rendelet 11.-14. §a, 29.-31. §-a rendelkezései tartalmazzák. A vonatkozó jogszabályhelyek az előterjesztés mellékletét képezik. A Képviselő-testület által elfogadott pályázati felhívásnak tartalmaznia kell: a) a munkahely és a beosztás megjelölését, b) a magasabb vezetői beosztásra történő megbízás időtartamát, c) a megbízás kezdő napját és megszűnésének időpontját, d) a megbízás feltételeit (pl. iskolai végzettség, ha a beosztás több iskolai végzettséggel ellátható), e) a vezetői megbízáshoz előírt feltételeket kiegészítő feltételeket (pl. tudományos tevékenység, idegen nyelv ismerete, szakmai gyakorlat), f) a beosztáshoz kapcsolódó juttatásokat (pl. pótlék, szolgálati lakás), g) a pályázat benyújtásának formáját, határidejét és helyét, a pályázat tartalmi követelményeire vonatkozó esetleges igényeket, h) a pályázat elbírálásának határidejét. A pályázat benyújtásának határideje - ha a pályázat hosszabb határidőt nem állapít meg - a közzétételtől számított harminc nap. A pályázati eljárásban biztosítani kell, hogy a pályázat iránt érdeklődők a pályázatok elkészítéséhez szükséges tájékoztatást megkapják, továbbá, hogy az intézményt megismerhessék. A pályázatnak tartalmaznia kell a pályázó szakmai életrajzát, az intézmény vezetésére vonatkozó programot a szakmai helyzetelemzésre épülő fejlesztési elképzeléssel, továbbá a pályázati felhívásban megfogalmazott tartalmi követelményeket (a továbbiakban: vezetési program). A pályáztató a vezetési programokat az Országos szakértői névjegyzékben szereplő szakértővel véleményeztetheti. Kérem a Képviselő-testületet, hogy döntsön az intézményvezetői pályázatok kiírásáról. Nagyhegyes, 2012. március 06. Bajusz Istvánné polgármester
30
1. A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény rendelkezései A nevelési-oktatási intézményvezetői megbízás feltételei 17. § (1) Ha e törvény másképp nem rendelkezik, nevelési-oktatási intézményben pedagógus-munkakörben az alkalmazható, aki az e törvényben meghatározott felsőfokú iskolai (egyetemi vagy főiskolai szintű) végzettséggel és szakképzettséggel rendelkezik. A megfelelő felsőfokú iskolai végzettségek és szakképzettségek a következők: a) óvodában óvodapedagógusi, konduktor-óvodapedagógusi; b) az iskolai oktatás első-negyedik évfolyamán - valamennyi tantárgyhoz a tanítói, konduktor-tanítói, konduktori (a továbbiakban a konduktori és a konduktor-tanítói végzettség együtt: konduktor), - a testnevelés tantárgyhoz a tantárgynak megfelelő tanári, - feltéve, hogy e területeken az iskolában a helyi tantervben foglaltak alapján emelt szintű oktatás folyik, a művészetek, az idegen nyelv, a nemzetiségi nyelv és irodalom tantárgyakhoz a tantárgynak megfelelő tanári; c) az iskolai oktatás ötödik-hatodik évfolyamán a nem szakrendszerű oktatásban a b) pontban meghatározottak szerinti, a szakrendszerű oktatásban a tantárgynak megfelelő szakos tanári vagy a műveltségi területnek megfelelő képesítést nyújtó tanítói; d) az iskolai oktatás hetedik-nyolcadik, továbbá a középiskola kivételével a kilencedik-tizedik évfolyamán a tantárgynak megfelelő szakos tanári; e) középiskolában a kilencedik évfolyamtól kezdődően a tantárgynak megfelelő szakos egyetemi szintű tanári, a művészetek, a testnevelés, a technika-gyakorlati foglalkozás tantárgyak esetén a tantárgynak megfelelő tanári; f) g) szakközépiskolában és szakiskolában a szakmai elméleti tantárgyat vagy szakmai előkészítő ismeretet, valamint a szakmai alapozó és a pályaorientáció ismeretet oktató pedagógusnak a képzés szakirányának megfelelő tanári vagy a képzés szakirányának megfelelő felsőfokú, a pályaorientáció és a szakmai alapozó oktatásban, továbbá a d) pontban meghatározott; h) i) szakközépiskolában és szakiskolában a gyakorlati képzést végző pedagógusnak, továbbá gimnáziumban a munkába állást előkészítő, illetve segítő elméleti és gyakorlati foglalkozást tartó pedagógusnak a képzés szakirányának megfelelő tanári vagy a képzés szakirányának megfelelő felsőfokú; j) napközi otthoni és tanulószobai foglalkozáson az iskolatípusnak, kollégiumban az érdekelt iskoláknak megfelelő, a b)-f) pontban felsorolt vagy szociálpedagógus, pedagógiai szakpszichológus, pedagógia szakos, illetve nevelőtanár szakos; k) alapfokú művészetoktatási intézményben, művészeti szakközépiskolában, szakiskolában a művészeti szakmai tantárgyakat oktató pedagógusnak a művészeti tárgynak megfelelő szakirányú tanári, az alapfokú művészetoktatási intézmény előképző és alapfokú évfolyamain továbbá a művészeti tárgynak megfelelő szakirányú tanítói vagy művész; művészeti szakközépiskolában, ha van a képzés szakirányának megfelelő egyetemi szintű képzés, a tizenegyedik évfolyamtól a művészeti tárgynak megfelelő egyetemi szintű tanári, illetve művész; l) a j) pontban fel nem sorolt tanórán kívüli foglalkozás megtartásához a foglalkozás tartalmi követelményeihez igazodó, a b)-j) pontban felsorolt; m) iskolai, kollégiumi könyvtárostanárnak (tanítónak) az iskolában, kollégiumban pedagógus-munkakör betöltésére jogosító a b)-e), illetve j) pontban felsorolt tanítói, tanári és könyvtáros végzettség és szakképzettség. (2) Idegen nyelv oktatására - minden iskolatípusban - alkalmazható, aki nyelvtanári vagy idegen nyelv- és irodalom szakos tanári végzettséggel és szakképzettséggel rendelkezik. (3) Ha az óvodai nevelés, iskolai nevelés és oktatás, kollégiumi nevelés nyelve a nemzetiség nyelve, illetve nem magyar nyelv, az adott nyelven folyó nevelő és oktató munkához pedagógus-munkakörben - a nevelési-oktatási intézmény típusához igazodva az alkalmazható, aki a) nemzetiségi óvodapedagógus, nemzetiségi tanítói oklevéllel rendelkezik, b) az (1) bekezdésben meghatározott felsőfokú iskolai végzettséggel és szakképzettséggel, valamint az iskolai és kollégiumi nevelés-oktatás nyelvének tanítására jogosító tanítói, tanári, nyelvtanári végzettséggel és szakképzettséggel rendelkezik, c) az (1) bekezdés d)-e) pontjában meghatározott felsőfokú iskolai végzettséggel és szakképzettséggel rendelkezik, továbbá az alapképzésben vagy a szakirányú továbbképzésben elsajátította az adott tantárgy nemzetiségi nyelven történő oktatásához, illetve nem magyar nyelven történő oktatásához szükséges nyelvi ismereteket, d) Magyarországon honosított, az (1) bekezdés szerinti pedagógus-munkakör betöltésére jogosító, a tanítás nyelvének megfelelő oklevéllel rendelkezik. (4) Iskolapszichológusként az alkalmazható, aki pedagógiai szakpszichológus végzettséggel és szakképzettséggel, vagy pszichológus és pedagógus végzettséggel és szakképzettséggel rendelkezik. (5) Azt, aki az (1)-(4) bekezdésben előírt felsőfokú iskolai végzettsége és szakképzettsége mellett egyetemi vagy főiskolai szakirányú továbbképzésben pedagógus-szakvizsgát (a továbbiakban: pedagógus-szakvizsga) tett, szakvizsgázott pedagógusmunkakörben kell foglalkoztatni. (6) A pedagógus-szakvizsgára történő felkészülés a) hozzájárul az alapképzésben megszerzett ismeretek és jártasság megújításához, kiegészítéséhez, a pedagógus-munkakörrel együtt járó feladatok ellátásához szükséges gyakorlat, képesség, pedagógus pályára való alkalmasság fejlesztéséhez, 31
b) hozzájárulhat a vezetői, a szakértői, a vizsgaelnöki, a vezetőtanári (gyakorlatvezető óvónői, tanítói) tevékenységhez, a pedagógiai szakmai szolgáltatások, a pedagógiai szakszolgálatok ellátásához szükséges ismeretek megszerzéséhez, továbbá c) az alapképzésben szerzett ismeretekhez szorosan nem kötődő új ismereteket nyújthat. (7) Tantárgyi modul (tánc és dráma, hon- és népismeret, egészségtan, mozgókép- és médiaismeret, etika, társadalomismeret stb.) oktatására a megfelelő szakos tanári végzettség és szakképzettség, vagy a munkakörre előírt végzettség és szakképzettség mellett a tantárgyi modulnak megfelelő szakirányú továbbképzésben szerzett szakképzettség jogosít. (8) Nem szakrendszerű oktatásban a tanár akkor taníthat, ha legalább százhúsz órás pedagógus-továbbképzés vagy szakirányú továbbképzés keretében történő felkészülés keretében elsajátította a hat-tizenkét éves korosztály életkori sajátosságaihoz illeszkedő pedagógiai, pszichológiai ismereteket és az eredményes felkészítéséhez szükséges módszereket. E rendelkezéseket alkalmazni kell a szakkollégiumi végzettséggel nem rendelkező tanítóra is, azzal az eltéréssel, hogy a felkészülés során a tizenegy-tizenkettő éves korosztály neveléséhez-oktatásához szükséges ismereteket sajátítsa el. (9) (10) Pedagógusképző felsőoktatási intézmény hallgatójának óvodai, iskolai gyakorlati képzésének vezetésére vagy pedagógusok továbbképzésére vezető tanári (gyakorlatvezető óvónői, tanítói), továbbá szaktanácsadói megbízást az kaphat, akinek pedagógusmunkakör betöltéséhez szükséges felsőfokú iskolai végzettsége és szakképzettsége, továbbá pedagógus-szakvizsgája, valamint a nevelő-oktató munkában eltöltött legalább ötéves szakmai gyakorlata van. (11) A nem felsőoktatási intézmény által fenntartott óvodában vagy iskolában a pedagógusképzést folytató felsőoktatási intézmény hallgatójának óvodai gyakorlati foglalkozásával, pedagógiai gyakorlatával kapcsolatos feladatok ellátásában, továbbá a pedagógusok továbbképzésében a vezető tanár (gyakorlatvezető óvónő, tanító) részt vehet a) a felsőoktatási intézmény és a nevelési-oktatási intézmény megállapodása; b) a felsőoktatási intézménnyel kötött megállapodás; c) a nevelési-oktatási intézmény fenntartójával kötött megállapodás alapján. (12) A szaktanácsadói feladatok ellátásában a megbízóval kötött megállapodás alapján lehet részt venni. 17/A. § (1) A középfokú nevelési-oktatási intézmény tudományos fokozattal vagy tudományos címmel rendelkező, teljes munkaidőben foglalkoztatott pedagógusa hétévenként - tudományos kutatáshoz, vagy egyéni tudományos továbbképzésen való részvételhez - legfeljebb hat havi fizetés nélküli szabadságot (a továbbiakban: alkotói szabadság) vehet igénybe. A hét év számításánál csak a pedagógus munkakörben eltöltött időt lehet figyelembe venni. (2) A fizetés nélküli alkotói szabadság tartamába az igénybevétel évében járó alap- és pótszabadság nem számítható be. (3) Eltérő megállapodás hiányában az alkotói szabadság során elkészült mű tekintetében alkalmazni kell a szerzői jogról szóló 1999. évi LXXVI. törvény 30. §-ában foglaltakat. A nevelési-oktatási intézményvezetői megbízás feltételei 18. § (1) Nevelési-oktatási intézményben az intézményvezetői megbízás feltétele: a) az adott nevelési-oktatási intézményben pedagógus-munkakör betöltéséhez szükséges - a 17. § (1)-(2) bekezdésben felsorolt felsőfokú iskolai végzettség és szakképzettség, továbbá pedagógus-szakvizsga, középiskolában - ha e törvény másképp nem rendelkezik - egyetemi szintű tanári végzettség és szakképzettség, továbbá pedagógus-szakvizsga; b) másodszor és további alkalommal történő megbízás esetén a pedagógus-szakvizsga keretében szerzett intézményvezetői szakképzettség; c) legalább öt év - a (6) bekezdésben meghatározott kivétellel - pedagógus-munkakörben szerzett szakmai gyakorlat; d) a nevelési-oktatási intézményben pedagógus-munkakörben fennálló, határozatlan időre szóló alkalmazás, illetve a megbízással egyidejűleg pedagógus-munkakörben történő, határozatlan időre szóló alkalmazás. (2) Ha a nevelési-oktatási intézményben az óvodai nevelés, iskolai nevelés és oktatás kizárólag nemzetiségi nyelven folyik, vagy a tanulók több mint fele két nyelven - nemzetiségi nyelven és magyarul - tanul, vezetői megbízást az kaphat, aki - az (1) bekezdésben meghatározottakon túl - rendelkezik az e törvény 17. §-ának (3) bekezdésében meghatározott feltételekkel. Azonos feltételek esetén előnyben kell részesíteni azt, aki a nemzetiséghez tartozik. (3) A kizárólag sajátos nevelési igényű gyermekek, tanulók nevelését, oktatását ellátó nevelési-oktatási intézményben intézményvezetői megbízást az kaphat, aki a gyermekek, tanulók fogyatékosságának típusa szerinti gyógypedagógiai tanári, konduktori, konduktor-tanítói, terapeuta végzettséggel és szakképzettséggel, továbbá pedagógus-szakvizsgával rendelkezik. (4) Ha nincs a képzés szakirányának megfelelő egyetemi szintű tanárképzés, szakközépiskola vezetésével megbízható az is, aki a képzés szakirányának megfelelő egyetemi szintű végzettséggel és szakképzettséggel, továbbá emellett pedagógus-szakvizsgával vagy azzal egyenértékű vizsgát igazoló oklevéllel rendelkezik. (5) Szakmai gyakorlatként óvodában óvodapedagógus munkakörben, más nevelési-oktatási intézményben pedagógus munkakörben, valamint felsőfokú oktatási intézményben oktatói munkakörben eltöltött időt lehet figyelembe venni. A szakmai gyakorlat időtartamába nem számít be a közalkalmazotti jogviszonynak, illetve munkaviszonynak harminc napot meghaladó szünetelésének időtartama. A szakmai gyakorlat időtartamába nem számítható be a pedagógus-munkakörben eltöltött idő, ha a pedagógus foglalkoztatása nem érte el a munkakörre megállapított heti kötelező óraszám huszonöt százalékát. (6) Az intézményvezetői megbízásnál szakmai gyakorlatként elfogadható a) a tanügy-irányítási munkakörben, b) a pedagógiai szakszolgálatban és a pedagógiai-szakmai szolgálat ellátását nyújtó munkakörben, c) szakiskolában és szakközépiskolában a nem iskolai gyakorlati képzésben szakoktatói vagy gyakorlati oktatásvezetői munkakörben, d) művészeti szakiskolában és szakközépiskolában, valamint alapfokú művészetoktatási intézményben a képzés szakirányának megfelelő művészeti pályán eltöltött idő is, ha a pályázó rendelkezik legalább három év - az (5) bekezdésben meghatározott - szakmai gyakorlattal. (7) Többcélú intézményben vezetői megbízást az kaphat, aki bármelyik, az intézmény által ellátott feladatra létesíthető intézmény vezetői megbízásához szükséges feltételekkel rendelkezik. Ha a feltételek bármelyike egyetemi végzettséget ír elő, a 32
vezetői megbízáshoz erre van szükség. (8) Az intézményvezető kiválasztása - ha e törvény másképp nem rendelkezik - nyilvános pályázat útján történik. 57. § (1) A nevelőtestület döntési jogkörébe tartozik a) a nevelési, illetve a pedagógiai program és módosításának elfogadása; b) a szervezeti és működési szabályzat és módosításának elfogadása; c) a nevelési-oktatási intézmény éves munkatervének elkészítése; d) a nevelési-oktatási intézmény munkáját átfogó elemzések, értékelések, beszámolók elfogadása; e) a nevelőtestület képviseletében eljáró pedagógus kiválasztása; f) a házirend, az intézményi minőségirányítási program elfogadása; g) a tanulók magasabb évfolyamba lépésének megállapítása; h) a tanulók fegyelmi ügyeiben való döntés, a tanulók osztályozóvizsgára bocsátása; i) az intézményvezetői, intézményegység-vezetői pályázathoz készített vezetési programmal összefüggő szakmai vélemény kialakítása; j) jogszabályban meghatározott más ügyek. 2. A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény végrehajtásáról a közoktatási intézményekben című 138/1992. (X. 8.) Korm. rendelet szabályai [A Kjt. 20/A. §-ának (4) bekezdéséhez, 23. §-ának (2) bekezdéséhez, 85. § (2) bekezdésének d) és e) pontjához, (3) bekezdésének ca), cb) és ch) pontjához] 5. § (1) A közoktatási intézményben - az intézmény gazdálkodási jogosítványaitól függetlenül a) magasabb vezetői megbízásnak minősül: aa) a települési és a nemzetiségi önkormányzat képviselő-testülete, a fővárosi közgyűlés, a megyei intézményfenntartó központ (a továbbiakban: központ), a társulási tanács, az oktatásért felelős miniszter, illetve a fenntartó vezetője vagy megbízottja által adott intézményvezetői megbízás, ab) a tagintézmény, többcélú intézmény intézményegysége vezetőjének (igazgatójának, óvodavezetőjének, kollégiumvezetőjének) a megbízása, ac) az intézményvezető-helyettesi megbízás, ad) a központi műhely vezetői megbízás, a központi műhely vezető-helyettesi megbízás, ae) a gazdasági, az ügyviteli, a műszaki, a személyzeti intézményvezető-helyettesi megbízás; b) vezetői megbízásnak minősül: ba) az intézményegységvezető-helyettesi megbízás, bb) a tagintézményvezető-helyettesi megbízás, bc) a tagozatvezetői megbízás, bd) a gyakorlati oktatás-vezetői megbízás, be) a gyakorlati oktatás-vezetőhelyettesi megbízás, bf) a gyakorlóhely-vezetői megbízás, bg) a gazdasági, az ügyviteli, a műszaki, a személyzeti vezetői megbízás. (2) Az (1) bekezdésben rögzített magasabb vezetői, vezetői megbízás - a (14) bekezdésben meghatározottak figyelembevételével - az év során bármikor, öt évre adható. A határozott idő lejártát követően a közalkalmazott ismételten megbízható magasabb vezetői, vezetői feladat ellátásával. Az intézmény vezetésére szóló magasabb vezetői megbízás ebben az esetben is az e §-ban meghatározott eljárás lefolytatásával ismételhető meg. (3) Az intézményvezetői pályázati eljárás előkészítésével összefüggő előkészítő feladatokat - ide nem értve a pályázati feltételek meghatározását - a közoktatási intézményt fenntartó önkormányzat jegyzője, a fővárosi főjegyző, a központ, más fenntartó esetén a munkáltató megbízottja (a továbbiakban: pályáztató) látja el. (4) Az intézményvezetői magasabb vezetői megbízásra irányuló pályázati felhívást - a Kjt. 20/A. §-ának (4) bekezdésében meghatározottakon túl - az Oktatási és Kulturális Közlönyben is közzé kell, egyéb magasabb vezetői, vezetői megbízás esetén közzé lehet tenni. A pályázat benyújtásának határidejét ezekben az esetekben is a Nemzeti Közigazgatási Intézet internetes oldalán történő közzétételtől kell számítani. (5) A pályázati felhívásnak tartalmaznia kell: a) a munkahely és a beosztás megjelölését, b) a magasabb vezetői beosztásra történő megbízás - (2) bekezdésben meghatározott keretek közötti - időtartamát, c) a megbízás kezdő napját és megszűnésének időpontját, d) a megbízás feltételeit (pl. iskolai végzettség, ha a beosztás több iskolai végzettséggel ellátható), e) a vezetői megbízáshoz előírt feltételeket kiegészítő feltételeket (pl. tudományos tevékenység, idegen nyelv ismerete, szakmai gyakorlat), f) a beosztáshoz kapcsolódó juttatásokat (pl. pótlék, szolgálati lakás), g) a pályázat benyújtásának formáját, határidejét és helyét, a pályázat tartalmi követelményeire vonatkozó esetleges igényeket, h) a pályázat elbírálásának határidejét. (6) (7) A pályázati eljárásban biztosítani kell, hogy a pályázat iránt érdeklődők a pályázatok elkészítéséhez szükséges tájékoztatást megkapják, továbbá, hogy az intézményt megismerhessék. (8) A pályázatnak tartalmaznia kell a pályázó szakmai életrajzát, az intézmény vezetésére vonatkozó programot a szakmai helyzetelemzésre épülő fejlesztési elképzeléssel, továbbá a pályázati felhívásban megfogalmazott tartalmi követelményeket (a továbbiakban: vezetési program). A pályáztató a vezetési programokat az Országos szakértői névjegyzékben szereplő 33
szakértővel véleményeztetheti. Ha a nevelési-oktatási intézmény a Kt. 121. §-ának (6) bekezdése alapján kisebbségi intézményként működik, a vezetési programot az Országos szakértői névjegyzékben szereplő kisebbségi szakértő véleményezheti. (9) A pályáztató a pályázattal kapcsolatos vélemények kialakításához - a pályázatnak a nevelőtestület (szakalkalmazotti értekezlet) részére történő átadás napját követő első munkanaptól számítva - legalább harminc napot köteles biztosítani (a továbbiakban: véleményezési határidő). (10) A nevelőtestület (szakalkalmazotti értekezlet) a Kt. 57. §-a (1) bekezdésének i) pontja alapján a véleményezési határidőn belül alakíthatja ki szakmai véleményét a vezetési programról. A pályázati eljárásban lehetővé kell tenni, hogy a nevelőtestület (szakalkalmazotti értekezlet) mellett a vezetési programról véleményt nyilvánítson a szakszervezet munkahelyi szerve, továbbá, ha igényli, a pedagógus szakmai szervezet. E bekezdés alkalmazásában pedagógus szakmai szervezet az a szervezet, amelyik alapszabályával és bírósági nyilvántartásba vételének igazolásával a közoktatási intézmény fenntartójánál - legkésőbb a pályázat benyújtására meghatározott határidő utolsó napja előtt - bejelentkezett. (11) A vezető megbízásával összefüggésben a Kt. 102. §-ának (3) bekezdésében biztosított véleménynyilvánítási jogával az iskolaszék, az iskolai szülői szervezet (közösség), az iskolai diákönkormányzat, továbbá - ha nem rendelkezik egyetértési joggal - a helyi kisebbségi önkormányzat (a kisebbség helyi szószólója, egyesülete), szakközépiskola, szakiskola esetén a fővárosi, megyei gazdasági kamara a véleményezési határidőn belül élhet. (12) A pályáztató a munkáltatói jog gyakorlójának a pályázattal együtt megküldi a (8) és a (10)-(11) bekezdés alapján elkészült véleményeket, továbbá a helyi kisebbségi önkormányzatnak a nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól szóló 1993. évi LXXVII. törvény 29. §-ának (2) bekezdése alapján készített nyilatkozatát, illetve tájékoztatja a munkáltatót, ha a jogosultak nem éltek a véleményezési, nyilatkozattételi jogukkal. (13) A pályázatot a véleményezési határidő lejártát követő harminc, ha az elbírálásra váró pályázatok száma a huszonötöt eléri, hatvan napon belül el kell bírálni, illetve, ha a munkáltatói jogot a képviselő-testület (közgyűlés) gyakorolja, a pályázatokat a közgyűlés, képviselő-testület részére a harmincadik, illetve hatvanadik napot követő első testületi ülésre be kell nyújtani. (14) Ha a nevelési-oktatási intézményben az intézményvezetői megbízás utolsó napja nem a július 1-jétől augusztus 15-ig terjedő időszakra esne, a megbízás lejártának időpontját akkor is erre az időszakra kell adni, ha a (2) bekezdésben meghatározottak alapján a határidő egyébként ennél az időpontnál korábban vagy későbben járna le. (15) (16) Ha az intézményvezetői feladatok ellátására kiírt pályázat nem vezetett eredményre (pl. nem volt pályázó, illetve egyik pályázó sem kapott megbízást), vagy az intézményvezetői feladatok ellátására szóló megbízás a megbízás határidejének lejárta előtt megszűnt, az intézmény vezetésével kapcsolatos feladatokat a pályázati eljárás eredményes befejezéséig, de legfeljebb egy évig a szervezeti és működési szabályzatban meghatározott helyettesítés rendjében foglaltak szerint kell ellátni, a (14) bekezdésben meghatározottak alkalmazásával. (17) Új közoktatási intézmény kialakításakor a szervezési feladatok ellátására nyilvános pályázat kiírása nélkül, vezetői beosztás ellátására szóló helyettesi megbízás adható. A megbízás legfeljebb a tevékenység megkezdését követő évre szólhat, a (14) bekezdésben meghatározottak alkalmazásával. (18) A (16)-(17) bekezdésében szabályozott vezetői megbízást a települési önkormányzat képviselő-testülete, a fővárosi közgyűlés, az oktatásért felelős miniszter adja. A vezetői megbízáshoz be kell szerezni a helyi kisebbségi önkormányzat egyetértését, ha a közoktatási intézmény a Kt. 121. §-ának (6) bekezdése szerint kisebbségi intézmény. (19) A munkáltató kiemelkedő tevékenysége alapján, megbízása lejártát követően az intézményvezetőnek címzetes óvodavezetői, illetőleg címzetes igazgatói címet adományozhat. 14/C. § (1) A települési önkormányzat képviselő-testülete, a fővárosi közgyűlés, a központ, a társulási tanács, az oktatásért felelős miniszter, illetve a fenntartó vezetője vagy megbízottja által adott intézményvezetői megbízás esetén a pótlék mértéke nem lehet kevesebb, mint a közalkalmazotti pótlékalap a) 200%-a, ha az intézményvezető heti kötelező óraszáma meghaladja a heti 6 órát, továbbá - a b)-c) pontban meghatározott kivétellel - azokban a közoktatási intézményekben, amelyekben a vezetőknek nincs kötelező óraszámuk, b) 230%-a, ha az intézményvezető heti kötelező óraszáma nem haladja meg a heti 6 órát, továbbá azokban a közoktatási intézményekben, amelyekben a vezetőknek nincs kötelező óraszámuk, ha az intézmény körzeti feladatot lát el, c) 250%-a, ha az intézményvezető heti kötelező óraszáma nem haladja meg a heti 2 órát, továbbá azokban a közoktatási intézményekben, amelyekben a vezetőknek nincs kötelező óraszámuk, ha az intézmény térségi vagy országos feladatot lát el. (2) Az intézményvezető helyettesének, a tagintézmény vezetőjének, többcélú intézményben az intézményegység vezetőjének (igazgatójának, óvodavezetőjének, kollégiumvezetőjének), a központi műhely vezetőjének, a központi műhely vezetőhelyettesének, a gazdasági, az ügyviteli, a műszaki, a személyzeti intézményvezető-helyettesnek a magasabb vezetői megbízása, továbbá a vezetői feladatok ellátására szóló megbízás esetén a pótlék mértéke nem lehet kevesebb, mint a pótlékalap a) 100%-a, ha a magasabb vezetői, vezetői megbízást az (1) bekezdés a) pontjában meghatározott intézményben adják, b) 130%-a, ha a magasabb vezetői, vezetői megbízást az (1) bekezdés b) pontjában meghatározott intézményben adják, c) 150%-a, ha a magasabb vezetői, vezetői megbízást az (1) bekezdés c) pontjában meghatározott intézményben adják, illetve d) 200%-a, ha a vezetői feladatok ellátása az 5. § (16) és (17) bekezdésében foglaltak alapján történik. 3. A nevelési-oktatási intézmények működéséről szóló 11/1994. (VI.8.) MKM rendelet rendelkezései A nevelési-oktatási intézmény vezetője 11. § (1) A nevelési-oktatási intézmény vezetője, beleértve a tagintézmény (intézményegység) vezetőjét is - a szervezeti és működési szabályzatban foglaltak szerint - köteles gondoskodni arról, hogy ő vagy helyettesének akadályoztatása esetén a vezetői, vezetőhelyettesi feladatokat ellássák. Ha a nevelési-oktatási intézmény, illetve a tagintézmény (intézményegység) vezetője a szükséges intézkedéseket nem tudta megtenni, a vezetői feladatokat a szervezeti és működési szabályzatban meghatározott alkalmazott köteles ellátni. 34
(2) Ha a nevelési-oktatási intézménynek - bármely oknál fogva - nincs vezetője, a vezetési feladatok ellátását a szervezeti és működési szabályzatban meghatározottak szerint kell biztosítani. 12. § (1) A nevelési-oktatási intézmény vezetőjének megbízásakor a közoktatási törvény 102. §-ának (3) bekezdésében szabályozott véleményezés jogát nevelési-oktatási intézményben közalkalmazotti jogviszony, illetőleg munkaviszony keretében foglalkoztatottak közössége (a továbbiakban: alkalmazotti közösség) gyakorolja. (2) Az alkalmazotti közösség abban a kérdésben foglal állást, hogy támogatja-e a pályázó vezetői megbízását. (3) A nevelőtestület az alkalmazotti közösség értekezletét megelőzően alakítja ki véleményét a pályázó által benyújtott vezetési programról. A nevelőtestület véleményét az alkalmazotti közösség értekezletén - a döntéshozatalt megelőzően - ismertetni kell. (4) A nevelőtestület - a pályázatok benyújtására meghatározott időpontig - elnökből és két tagból álló bizottságot (a továbbiakban: előkészítő bizottságot) választ. Az előkészítő bizottság feladata megszervezni az alkalmazotti értekezletet és a nevelőtestület értekezletét (értekezlet helyének kijelölése, időpontjának meghatározása, meghívók szétküldése, pályázatok ismertetése stb.). Ha a nevelési-oktatási intézmény nevelőtestületének a létszáma nem haladja meg a tíz főt, az előkészítő bizottság feladatait a nevelőtestület tagjai közül választott megbízott is elláthatja. (5) Az előkészítő bizottság elnöke a pályázati felhívásban megjelölt határidő lejárta után a pályázati eljárás előkészítőjétől (a továbbiakban: pályáztató) a nevelési-oktatási intézményben véleményezési joggal rendelkezők részére átveszi a pályázatokat, és egyezteti azt az időpontot, amelyen belül a véleményeket ki kell alakítani. (6) Az előkészítő bizottság elnöke a pályázatok átvételekor egyezteti azt is, hogy a pályázatokat a bizottság vagy a pályáztató küldi meg azoknak a véleményalkotásra jogosultaknak, akik nem a nevelési-oktatási intézményben működnek. (7) A pályáztató a vélemények kialakításához - a pályázatok átvételétől számítva - legalább harminc napot köteles biztosítani. A véleményalkotásra megállapított határidő jogvesztő. (8) A pályáztató valamennyi - határidőre benyújtott - pályázatot megküldi az előkészítő bizottságnak. (9) A pályázatot át kell adni a nevelési-oktatási intézményben működő szakmai munkaközösség részére is, amely írásban véleményezi a vezetési programot. 13. § (1) Az alkalmazotti közösség értekezlete akkor határozatképes, ha a nevelési-oktatási intézményben dolgozók legalább kétharmada jelen van. A nevelőtestületi értekezlet határozatképességéhez a nevelőtestület tagjai kétharmadának jelenléte szükséges. (2) Az alkalmazotti közösség értekezlete meghatározza működésének rendjét. A nevelőtestület maga határozza meg, hogy milyen módon alakítja ki véleményét azzal a megkötéssel, hogy az intézmény vezetésére vonatkozó program és a szakmai helyzetelemzésre épülő fejlesztési elképzelések támogatásáról vagy elutasításáról szakmai vita és a szakmai munkaközösség véleményének megtárgyalását követően, titkos szavazással határoz. A nevelőtestület véleményét írásba kell foglalni, melynek tartalmaznia kell a szakmai munkaközösség véleményét is. (3) A nevelőtestületi értekezletre és az alkalmazotti közösség értekezletére meg kell hívni azt, aki pályázatot nyújtott be. A pályázónak lehetőséget kell biztosítani, hogy a pályázatával kapcsolatos döntés előtt ismertesse elképzeléseit. (4) A pályázó nem vehet részt az alkalmazotti közösség, illetőleg a nevelőtestület döntésének meghozatalában akkor, amikor személyéről, illetőleg az általa benyújtott vezetési programról szavaznak. (5) Azt, aki a nevelési-oktatási intézménnyel munkaviszonyban, közalkalmazotti jogviszonyban áll, az alkalmazotti értekezletre, a nevelőtestület tagját a nevelőtestületi értekezletre meg kell hívni. Azt, akinek a munkaviszonya, közalkalmazotti jogviszonya szünetel, az alkalmazotti közösségi értekezlet és a nevelőtestületi értekezlet határozatképességének meghatározásakor figyelmen kívül kell hagyni, amennyiben meghívás ellenére nem jelent meg. Az óraadó tanár tanácskozási joggal vehet részt az alkalmazotti értekezleten, nevelőtestületi értekezleten, és a határozatképesség számításánál figyelmen kívül kell hagyni. 14. § (1) A pedagógus szakmai szervezet a pályázati határidő lejártáig jelentheti be a pályáztatónak, ha élni kíván véleményezési jogával. (2) Az iskolaszék (kollégiumi szék, óvodaszék), illetőleg más véleményezési joggal rendelkezők maguk határozzák meg, hogy miképpen alakítják ki álláspontjukat a vezetői programról. A véleményezésre jogosultak álláspontjukat közösen is kialakíthatják, illetőleg véleményüket közös okiratba foglalhatják. (3) Az alkalmazotti közösség értekezletén a nevelőtestület, az iskolaszék (kollégiumi szék, óvodaszék) és más véleményezésre jogosult véleményét az alkalmazotti értekezlet döntése előtt ismertetni kell. A nevelőtestület 29. § (1) Nevelőtestületi értekezletet kell összehívni az óvodavezető, az iskolaigazgató, a kollégiumigazgató, illetve -vezető, továbbá, ha a nevelőtestület egyharmada kéri. Ha az óvodaszék, iskolaszék, kollégiumi szék, az iskolai szülői szervezet, közösség, iskolai, kollégiumi diákönkormányzat kezdeményezi a nevelőtestület összehívását, a kezdeményezés elfogadásáról a nevelőtestület dönt. (2) A nevelőtestület meghatározza működésének és döntéshozatalának rendjét. (3) A nevelőtestület véleményét - a közoktatási törvény 57. §-ának (2) bekezdésében meghatározottak mellett - ki kell kérni a) a nevelési-oktatási intézmény költségvetésében szakmai célokra rendelkezésre álló pénzeszközök felhasználásának megtervezésében, b) a nevelési-oktatási intézmény beruházási és fejlesztési terveinek megállapításában, c) az iskolai felvételi követelmények meghatározásához, d) külön jogszabályban meghatározott ügyekben. (4) A nevelőtestület az intézményi minőségirányítási program következő rendelkezéseiről hoz döntést: a) az intézményben vezetői feladatokat ellátók és a pedagógus-munkakörben foglalkoztatottak teljesítményértékelésének szempontjai, valamint az értékelés rendje, b) a teljes körű intézményi önértékelés periódusa, módszerei. (5) Az intézményi minőségirányítási programot a nevelőtestület által történő elfogadását követően terjesztheti a közoktatási intézmény vezetője az alkalmazotti értekezlet elé. A szakmai munkaközösség 35
30. § (1) A szakmai munkaközösség meghatározza működésének rendjét, elfogadja munkatervét. (2) A szakmai munkaközösség vezetőjét az óvoda vezetője, az iskola igazgatója, kollégium igazgatója bízza meg a szakmai munkaközösség kezdeményezése alapján. A megbízás többször meghosszabbítható. A szakmai munkaközösség dönt működési rendjéről és munkaprogramjáról. (3) A szakmai munkaközösség dönt szakterületén a) a nevelőtestület által átruházott kérdésekről, b) a továbbképzési programokról, c) az iskolai tanulmányi versenyek programjáról. (4) A szakmai munkaközösség - szakterületét érintően - véleményezi a nevelési-oktatási intézményben folyó pedagógiai munka eredményességét, javaslatot tesz továbbfejlesztésére. (5) A szakmai munkaközösség véleményét - szakterületét érintően - be kell szerezni a) a nevelési, illetőleg a pedagógiai program elfogadásához, b) az óvodai nevelést segítő eszközök, a taneszközök, tankönyvek, segédkönyvek és tanulmányi segédletek kiválasztásához, c) a felvételi követelmények meghatározásához, d) a szintvizsga részeinek és feladatainak meghatározásához. (6) Az intézmények közötti munkaközösség jogkörét, működésének rendjét, vezetőjének kiválasztását az érdekeltek közötti megállapodás határozza meg. A szülői szervezet 30/A. § Ha a nevelési-oktatási intézményben nem működik óvodaszék, iskolaszék, kollégiumi szék, minden olyan kérdésben, amelyben jogszabály rendelkezése alapján egyetértési jogot gyakorolna, a szülői szervezet (közösség) véleményét ki kell kérni. A diákönkormányzat 31. § (1) Az iskolai, kollégiumi diákönkormányzat véleményét ki kell kérni a) a tanulók nagyobb közösségét érintő kérdések meghozatalánál, b) a tanulók helyzetét elemző, értékelő beszámolók elkészítéséhez, elfogadásához, c) a tanulói pályázatok, versenyek meghirdetéséhez, megszervezéséhez, d) az iskolai sportkör működési rendjének megállapításához, e) a napközis és tanulószobai foglalkozásokra való felvétel, a kollégiumi és externátusi elhelyezés iránti kérelem elbírálása elveinek meghatározásához, f) a tanórán kívüli tevékenység formáinak meghatározásához, g) a könyvtár, a sportlétesítmények működési rendjének kialakításához, h) külön jogszabályban meghatározott ügyekben. (2) Azt, hogy a véleményezési jog szempontjából a tanulók milyen közössége minősül a tanuló nagyobb közösségének, az iskola, a kollégium házirendjében kell meghatározni. (3) Az iskola, kollégium tanulóinak tájékoztató és tájékozódó fóruma a diákközgyűlés, amelyet évenként legalább egy alkalommal össze kell hívni (évi rendes diákközgyűlés). A diákközgyűlésen a tanulók diákképviselőt választanak. (4) Az évi rendes diákközgyűlés összehívását az iskolai, kollégiumi diákönkormányzat vezetője kezdeményezi, a tanév helyi rendjében meghatározottak szerint. A rendkívüli diákközgyűlés összehívását az iskolai, kollégiumi diákönkormányzat vezetője vagy az iskola igazgatója, kollégium igazgatója, vezetője kezdeményezheti. (5) A diákközgyűlés - az iskolai, kollégiumi diákönkormányzat döntése alapján - küldöttközgyűlésként is megszervezhető. (6) Az évi rendes diákközgyűlésen a diákönkormányzat és az iskola, illetve a kollégium képviselője beszámol az előző diákközgyűlés óta eltelt időszak munkájáról, különös tekintettel a gyermeki jogok, a tanulói jogok helyzetéről és érvényesüléséről, az iskolai, kollégiumi házirendben meghatározottak végrehajtásának tapasztalatairól. (7) A diákközgyűlésen a tanulók az iskola, kollégium életét érintő ügyekben kérdéseket intézhetnek a diákönkormányzat, illetve az iskola, kollégium vezetéséhez. (8) A diákközgyűlés napirendi pontjait a közgyűlés megrendezése előtt tizenöt nappal nyilvánosságra kell hozni. (9) Azokban az ügyekben, amelyekben a diákönkormányzat véleményének kikérése kötelező, illetőleg amelyekben egyetértési jogot gyakorol, továbbá, ha a diákönkormányzat képviselőjét a tárgyalásra meg kell hívni, az előterjesztést, a meghívót - ha jogszabály másképp nem rendelkezik - a határidő előtt legalább tizenöt nappal meg kell küldeni a diákönkormányzat részére.
1. döntési javaslat "Iskolaigazgatói munkakör betöltésére pályázati kiírás" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: NAPIRENDI PONT A Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete pályázatot ír ki a Veres Péter Általános Iskola (4064 Nagyhegyes, Kossuth u. 39.) költségvetési szervének igazgatói álláshelyének magasabb vezetői megbízással történő betöltésére a következők szerint: Nagyhegyes Község Önkormányzata 36
a "Közalkalmazottak jogállásáról szóló" 1992. évi XXXIII. törvény 20/A. § alapján pályázatot hirdet Veres Péter Általános Iskola iskolaigazgató (magasabb vezető) munkakör betöltésére. A közalkalmazotti jogviszony időtartama: határozatlan idejű közalkalmazotti jogviszony Foglalkoztatás jellege: Teljes munkaidő A vezetői megbízás időtartama: A vezetői megbízás határozott időre, 5 évig szól. A munkavégzés helye: Hajdú-Bihar megye, 4064 Nagyhegyes, Kossuth utca 39. A munkakörbe tartozó, illetve a vezetői megbízással járó lényeges feladatok: A közoktatásról szóló LXXIX. törvény 54-55. §-iban foglaltak szerint az intézmény jogszerű működtetése, vezetése. Illetmény és juttatások: Az illetmény megállapítására és a juttatásokra a "Közalkalmazottak jogállásáról szóló" 1992. évi XXXIII. törvény rendelkezései az irányadók. Pályázati feltételek: Főiskola, pedagógus végzettség és szakképzettség, Pedagógus munkakörben szerzett szakmai tapasztalat - Legalább 3-5 év vezetői tapasztalat, Vagyonnyilatkozat tételi eljárás lefolytatása, Közoktatás vezető és pedagógus szakvizsga szakirányú szakképzettség Magyar állampolgárság, Büntetlen előélet, Cselekvőképesség. A pályázat elbírálásánál előnyt jelent: Felhasználói szintű MS Office (irodai alkalmazások), A pályázat részeként benyújtandó iratok, igazolások: Szakmai önéletrajz, Az intézmény vezetésére vonatkozó program a szakmai helyzetelemzésre épülő fejlesztési elképzeléssel, Három hónapnál nem régebbi erkölcsi bizonyítvány, A végzettséget igazoló okiratok másolata, Nyilatkozat a személyes adatok kezeléséről, nyilatkozat a pályázat nyílt, vagy zárt ülésen tartásáról, nyilatkozat arról, hogy a pályázati anyagban foglalt személyes adatainak a pályázati eljárással összefüggésben szükséges kezeléshez hozzájárul. A munkakör betölthetőségének időpontja: A munkakör legkorábban 2012. augusztus 16. napjától tölthető be. A pályázat benyújtásának határideje: 2012. május 15. A pályázati kiírással kapcsolatosan további információt Bajusz Istvánné nyújt, a 06-52-367-011 -os telefonszámon. A pályázatok benyújtásának módja: Postai úton, a pályázatnak a Nagyhegyes Község Önkormányzata címére történő megküldésével (4064 Nagyhegyes, Kossuth utca 2. ). Kérjük a borítékon feltüntetni a pályázati adatbázisban szereplő azonosító számot: 1043/2012. , valamint a munkakör megnevezését: iskolaigazgató. Személyesen: Bajusz Istvánné, Hajdú-Bihar megye, 4064 Nagyhegyes, Kossuth utca 2. . A pályázat elbírálásának módja, rendje: A pályázati anyagok véleményezését követően a képviselő-testület a kiírásnak megfelelő pályázók személyes meghallgatását követően hozza meg döntését. A pályázat elbírálásának határideje: 2012. július 18. A pályázati kiírás további közzétételének helye, ideje: 37
www.e-tarsulas.hu/nagyhegyes - 2012. március 26. Oktatási és Kulturális Közlöny Önkormányzati hirdetőtábla - 2012. március 26.
A munkáltatóval kapcsolatos egyéb lényeges információ: www.nagyhegyes.hu Határidők, felelősök: Határidő: 2012. 08. 16. Felelős: Bajusz Istvánné Hivatali felelős: Dr. Kovács Gergely 2. döntési javaslat "Óvodavezetői munkakör betöltésére pályázati kiírás" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: NAPIRENDI PONT A Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete pályázatot ír ki a Tündérkert Óvoda (4064 Nagyhegyes, Kossuth u. 30/A.) költségvetési szervének vezető óvónői álláshelyének magasabb vezetői megbízással történő betöltésére a következők szerint: Nagyhegyes Község Önkormányzata a "Közalkalmazottak jogállásáról szóló" 1992. évi XXXIII. törvény 20/A. § alapján pályázatot hirdet Tündérkert Óvoda óvodavezető (magasabb vezető) munkakör betöltésére. A közalkalmazotti jogviszony időtartama: határozatlan idejű közalkalmazotti jogviszony Foglalkoztatás jellege: Teljes munkaidő A vezetői megbízás időtartama: A vezetői megbízás határozott időre, 5 évig szól. A munkavégzés helye: Hajdú-Bihar megye, 4064 Nagyhegyes, Kossuth utca 30/A. A munkakörbe tartozó, illetve a vezetői megbízással járó lényeges feladatok: A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 54-55. §-aiban foglaltak szerint az intézmény jogszerű működtetése, vezetése. Illetmény és juttatások: Az illetmény megállapítására és a juttatásokra a "Közalkalmazottak jogállásáról szóló" 1992. évi XXXIII. törvény rendelkezései az irányadók. Pályázati feltételek: Főiskola, óvodapedagógusi végzettség, Vezető óvodapedagógusi szakvizsga - Legalább 5 év feletti vezetői tapasztalat, Vagyonnyilatkozat tételi eljárás lefolytatása, Magyar állampolgárság Cselekvőképesség Büntetlen előélet A pályázat elbírálásánál előnyt jelent: Felhasználói szintű MS Office (irodai alkalmazások), 38
A pályázat részeként benyújtandó iratok, igazolások: Szakmai önéletrajz Végzettséget igazoló iratok másolata, Az intézmény vezetésére vonatkozó program, Szakmai helyzetelemzésen alapuló fejlesztési elképzelések, Három hónapnál nem régebbi erkölcsi bizonyítvány, Nyilatkozat a személyes adatok kezeléséről, nyilatkozat a pályázat nyílt, vagy zárt ülésen tartásáról, nyilatkozat arról, hogy a pályázati anyagban foglalt személyes adatainak a pályázati eljárással összefüggésben szükséges kezeléshez hozzájárul. A munkakör betölthetőségének időpontja: A munkakör legkorábban 2012. augusztus 16. napjától tölthető be. A pályázat benyújtásának határideje: 2012. május 15. A pályázati kiírással kapcsolatosan további információt Bajusz Istvánné nyújt, a 06-52-367-011 -os telefonszámon. A pályázatok benyújtásának módja: Postai úton, a pályázatnak a Nagyhegyes Község Önkormányzata címére történő megküldésével (4064 Nagyhegyes, Kossuth utca 2. ). Kérjük a borítékon feltüntetni a pályázati adatbázisban szereplő azonosító számot: 1045/2012. , valamint a munkakör megnevezését: óvodavezető. Személyesen: Bajusz Istvánné, Hajdú-Bihar megye, 4064 Nagyhegyes, Kossuth utca 2. . A pályázat elbírálásának módja, rendje: A pályázati anyagok véleményezését követően a képviselő-testület a kiírásnak megfelelő pályázók személyes meghallgatását követően hozza meg döntését. A pályázat elbírálásának határideje: 2012. július 18. A pályázati kiírás további közzétételének helye, ideje: www.e-tarsulas.hu/nagyhegyes - 2012. március 26. Oktatási és Kulturális Közlöny Önkormányzati hirdetőtábla - 2012. március 26. A munkáltatóval kapcsolatban további információt a www.nagyhegyes.hu honlapon szerezhet. Határidők, felelősök: Határidő: 2012. 08. 16. Felelős: Bajusz Istvánné Hivatali felelős: Dr. Kovács Gergely
39
9. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 2012. március 21-i ülésére Tárgy: Készítette: Előterjesztő: Véleményező bizottság:
Nagyhegyes Község 2010- 2016 közötti időszakra vonatkozó Környezetvédelmi Programja 2012. évi felülvizsgálata Cseke Tamás Bajusz Istvánné polgármester Nagyhegyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének Településfejlesztési és Intézményi Bizottsága
Tisztelt Képviselő-testület! A szennyvízelvezetés és szennyvíztisztítás Nagyhegyes településen történő megoldásához kapcsolódóan az önkormányzat Képviselő-testületének pályázati vállalása volt, hogy elfogadja a település környezetvédelmi programját, melyet a 2010- 2016. szóló időszakra a 19/2010. (II. 10) Öh határozatával hagyott jóvá. A környezetvédelem általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény előírásai szerint a programot kétévenként kötelező értékelni és felülvizsgálni. A mellékelt felülvizsgálati dokumentum az első két évben elért eredményeket kívánja bemutatni, illetve meghatározni a következő két évre szóló feladatokat. Az önkormányzat pénzügyi forrásaira tekintettel az anyag elkészítésében nem vettünk igénybe külsö szakmai segítséget. Az elfogadott program alfejezeteinek figyelembe vételével az eredményekhez az elmúlt két év teljesítményeit próbáltuk röviden összegyűjteni, a feladatok tekintetében pedig a jelenlegi helyzetet is alapul véve aktualizálni azokat. Kérem a Testület, vitassa meg az előterjesztett dokumentumot, tegyék meg észrevételeiket, javaslataikat és fogadják el Nagyhegyes Környezetvédelmi Programja 2012. évi felülvizsgálatát. Nagyhegyes, 2012. március 6.
Bajusz Istvánné polgármester
Döntési javaslat "Nagyhegyes Község 2010- 2016 közötti időszakra vonatkozó Környezetvédelmi Programja 2012. évi felülvizsgálata" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: NAPIRENDI PONT A Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. Nagyhegyes község Önkormányzatának Képviselő-testülete a 19/2010. (II. 10.) Öh határozattal elfogadott Nagyhegyes Környezetvédelmi Programja 2012.évi felülvizsgálatát az az alábbi kiegészítésekkel javaslatokkal a határozat mellékelte szerinti tartalommal fogadja el: 1. 2. 3. Határidők, felelősök: Határidő: 2015. 01. 31. Felelős: Bajusz Istvánné 40
Hivatali felelős: Dr. Kovács Gergely
41
10. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 2012. március 21-i ülésére Tárgy: Készítette: Előterjesztő: Véleményező bizottság:
Tulipán utca útépítése Cseke Tamás Dr. Kovács Gergely jegyző Nagyhegyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének Pénzügyi Bizottsága, Nagyhegyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének Településfejlesztési és Intézményi Bizottsága
Tisztelt Képviselő-testület! A Tulipán utca lakói a 2012. évi költségvetés megismerését követően szomorúan tapasztalták, hogy az idei évben az Önkormányzat a korábbi évek ígéretei ellenére a források korlátozott rendelkezésre állása miatt nem tervezi a közterület szilárd burkolattal való ellátását. Az utcai közösség levélben fordult (mellékelve az aláírásokkal együtt) a Képviselő-testülethez, hogy a napi közlekedési problémájuk az idei évben megnyugtató módon rendezésre kerüljön. A probléma megoldására a közösségi érdek prioritására figyelemmel javaslatokkal is éltek. A Tulipán utca ingatlanainak birtokba adására 2005. április 07-én került sor. Az év július 11-én 11.309.737,- Ft bruttó összegért elkészült az utca útalapja, illetve novemberben 7.434.991,- Ft bruttó összegért (a minőségi kifogások miatt 700.000,- Ft visszatartásával) a Nefelejcs és Kereszt utcákkal együtt a belvízelvezető árokrendszere is. 2009-ben bruttó 588.800,- Ft-ért készíttettük el a Tulipán utca és csatlakozó utcái (Bocskai - Veres P. utca folytatása) útépítési engedélyes terveit. A tervek birokában 108/2009. (VI. 17.) Öh határozatával az önkormányzat Céljellegű Decentralizált alapra nyújtotta be támogatását 27.723.304,- Ft (bruttó) beruházási összköltséggel az utca aszfaltozására. A 65%-os intenzitású pályázat forráshiány miatt a támogató szervezet részéről elutasításra került. A teljes költség a kivitelezésen belül a bekötö utak aszfaltozását, illetve a műszaki ellenőrzést, a közbeszerzést, a menedzsment díjat, valamint a pályázati díj költségét is magába foglalta. Az elmúlt években az útalap foltszerű javításán kívül a csatornaépítés kivételével komolyabb önkormányzati beruházás nem történt a területen. A gyalogos közlekedés megkönnyítésére az üres ingatlanok előtt két soros járdalap lehelyezésével a lakók segítségével próbáltuk a "kulturált" közlekedést biztosítani, illetve támogatást adtunk az ingatlanok előtti járdaszakaszok elkészítésére. Az esős időszak alkalmával az ingatlanokról, illetve nem aszfaltozott mellékutakról közlekedők által az útalapra felhordott sár rendkívüli módon megnehezíti a közlekedést és a folyamatos kihordássa rontja az útalap minőségét. Száraz időben a szálló por teszi körülményesebbé az ott élők napi tevékenységét. Kérem a Képviselő-testületet, hogy a körülmények objektív mérlegelését követően döntsenek a kérdés mindeki számára elfogadható megoldásáról. Nagyhegyes, 2012. március 12.
Dr. Kovács Gergely jegyző 1. döntési javaslat "Tulipán utca aszfaltozása" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: NAPIRENDI PONT A Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 2012-ben elkésszítteti a Tulipán utca aszfaltozását. A Képviselő-testület felhatalmazza a jegyzőt, hogy vizsgálja meg a beruházás szükséges és minimális mértékét, forrásának lehetőségeit, számba véve a kérelmezők által javasolt lehetőséget és a következő ülésig terjessze 42
azokat elő.
Határidők, felelősök: Határidő: 2012. 04. 11. Felelős: Dr. Kovács Gergely Hivatali felelős: Cseke Tamás 2. döntési javaslat "Tulipán utca aszfaltozása" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: NAPIRENDI PONT A Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete jelen költségvetési, és pályázati lehetőségei ismerete bírtokában 2012-ben forráshiány miatt nem aszfaltoztatja le a Tulipán utcát. A Képviselő-testület felhatalmazza a jegyzőt, hogy a döntés tényéről az utca lakóit értesítse. Határidők, felelősök: Határidő: 2012. 03. 28. Felelős: Dr. Kovács Gergely Hivatali felelős: Cseke Tamás
43
11. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 2012. március 21-i ülésére Tárgy: Készítette: Előterjesztő: Véleményező bizottság:
A Rendezvényház bérleti díjának felülvizsgálata Dr. Kovács Gergely jegyző Bajusz Istvánné polgármester Nagyhegyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének Pénzügyi Bizottsága, Nagyhegyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének Településfejlesztési és Intézményi Bizottsága
Tisztelt Képviselő-testület!
A 2012. évi költségvetés tárgyalásakor több bizottsági ülésen is felmerült, hogy a Rendezvényház működését rentábilissá kell tenni, a jelenleg használt bérleti díjak mértékét, és a mentességeket felül kell vizsgálni.
A jelenleg is hatályban lévő 220/2007. (XII.19.) Öh határozat alapján az önkormányzat a településen működő civil szerveződések (alapítványok, egyesületek, a Művelődési ház keretében működő „klubok”) részére egy naptári évben három alkalommal biztosít térítésmentes igénybevételi lehetőséget a Rendezvényházban. A Rendezvényház bérleti díja minden egyéb esetben 25.000 Ft/alkalom, délutáni igénybe vétel esetén 7.500 Ft/alkalom.
A Művelődési Ház adatszolgáltatása alapján a 2011. évben a Rendezvényház kb. 27 rendezvénynek adott otthont, ezek közül 13 db térítésmentes volt, a bevétel 219.000 Ft volt.
A Rendezvényház fenntartása önköltség-számítás alapján a 2011. évben a következőképpen alakult:
Közalkalmazott munkabére (2 óra/rendezvény)
31 438 Ft
Járulék
8 488 Ft
Gázdíj
566.237 Ft
Áramdíj
69 071 Ft
Vízdíj
15 912 Ft
Hulladékszállítási díj (2 db 120 l-es edényzet)
46 150 Ft
Épület amortizációja (2%)
210 964 Ft
Gép, berendezés amortizációja (14,5%)
121 686 Ft
Karbantartási munkák (gázkészülékek)
54 375 Ft 44
Tisztítószerek
11 458 Ft
Összesen
1 135 779 Ft
Ha a fenti költségeket elosztjuk a rendezvények - becsült - számával, akkor egy rendezvény önköltsége 42 066,- Ft. Abban az esetben, ha a jelenlegi tarifákon nem változtatunk, akkor – hasonló rendezvényszám mellett – a 2012. évben 916.779,- Ft veszteséggel számolhat az önkormányzat.
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést tárgyalja meg és alakítsa ki álláspontját.
Nagyhegyes, 2012. március 08.
Bajusz Istvánné polgármester 1. döntési javaslat "A Rendezvényház bérleti díjának felülvizsgálata" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: NAPIRENDI PONT A Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. Nagyhegyes Község Önkormányzat Képviselő-testülete a Rendezvényház igénybe vételének tarifáin a 2012. évben nem változtat.
Végrehajtásért felelős: Bajusz Istvánné polgármester Határidő: 2012. március 22. Határidők, felelősök: Határidő: 2012. 03. 22. Felelős: Bajusz Istvánné Hivatali felelős: Dr. Kovács Gergely 45
2. döntési javaslat "A Rendezvényház bérleti díjának felülvizsgálata" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: NAPIRENDI PONT A Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. Nagyhegyes Község Képviselő-testülete a Rendezvényház igénybe vételét – az önköltség-számítást figyelembe véve – az alábbiak szerint módosítja:
Bérleti díj délutáni igénybe vétel esetén
…………… Ft
Bérleti díj hétvégi igénybe vétel esetén
…………… Ft
Bérleti díj civil szervezetek, alapítványok, klubok részére
…………… Ft
A Képviselő-testület egyúttal hatályon kívül helyezi 220-221-222/2007. (XII. 19.) számú Öh határozatait.
Végrehajtásért felelős: Bajusz Istvánné polgármester, Dr. Kovács Gergely jegyző Határidő: 2012. március 31. Határidők, felelősök: Határidő: 2012. 03. 31. Felelős: Bajusz Istvánné Hivatali felelős: Dr. Kovács Gergely 3. döntési javaslat "A Rendezvényház bérleti díjának felülvizsgálata" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: NAPIRENDI PONT A Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. Nagyhegyes Község Képviselő-testülete a Rendezvényház igénybe vételét – az önköltség-számítást figyelembe véve – úgy módosítja, hogy – függetlenül az igénybevevő személyétől, jogalanyiságától, illetve a rendezvény időpontjától a bérleti díjat ……………….. Ft-ban határozza meg.
A Képviselő-testület egyúttal hatályon kívül helyezi 220-221-222/2007. (XII. 19.) számú Öh határozatait.
Végrehajtásért felelős: Bajusz Istvánné polgármester, Dr. Kovács Gergely jegyző Határidő: 2012. március 31. Határidők, felelősök: Határidő: 2012. 03. 31. Felelős: Bajusz Istvánné 46
Hivatali felelős: Dr. Kovács Gergely
47
12. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 2012. március 21-i ülésére Tárgy: Készítette: Előterjesztő: Véleményező bizottság:
Lakossági eredetű zöldhulladék gyűjtése és szállítása Cseke Tamás Bajusz Istvánné polgármester Nagyhegyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének Pénzügyi Bizottsága, Nagyhegyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének Településfejlesztési és Intézményi Bizottsága
Tisztelt Képviselő-testület! Nagyhegyes Község Önkormányzata a települési szilárdhulladék-lerakó "megszűnése" óta önként fellvállata a lakosságnál, illetve a környéken keletkező zöld hulladékok kezeletlen elhelyezésének megoldását a "bezárt" lerakó területén. 2010-ben a lerakást "ellenőrző" közfoglalkoztatottak bérét nem számítva 721.875 Ft-ba került ez az önként vállalt feladatellátás az önkormányzatnak. 2011-ben a zöldhulladék "feltolásáért" a nagymennyiségben beszállított nyesedék "befogadása fejében" nem kellett fizetni de a nyítvatartást az elmúlt évben is meg kellett szervezni. A szeméttelep rekultivációs beruházása már közbeszerzési szakszban van, ezért az idei évtől nem javasolt a további hulladékok elhelyezésének engedélyezése a bezárt lerakó területére.Jelenleg még nem tudható, hogy az évekkel ezelőtt elkészült rekultivációs tervekhez képeset megnövekedett hulladék mennyiség különbözetért kell e önkormányzatunknak plusz forrást biztosítani. A probléma megoldására több alternatív lehetőség mutatkozik. 1. A legegyszerűbb és egyben mindenki számára legolcsóbb megoldás ha az ingatlantulajdonosok a telkükön keletkezett zöldhulladékot saját portájukon helyezik el és komposztálják. A fa metszések során keletkezett hulladék felaprítását követően a téli időszakban tüzelésre fordítható. 2. Konténeres gyűjtés és szállítás az A.K.S.D. Kft. által adott árajánlat alapján 1 db 30m3 tároló zárt ellenőrzőtt helyen történő kihelyezésével. 22 alkalommal számolva ez éves szinten 1.528.445,- Ft-ba kerülne minimum az önkormányzatnak ha a teljes díjat át akarná vállalni. 3. Ingatlanonkénti zsákos gyűjtés és szállítás az A.K.S.D. Kft. által adott árajánlat alapján áprilistól novemberig két heti gyakorisággal. 17 alkalommal számolva ez 3.674.618,- Ft-ba kerülne az önkormányzatnak az idei évben. 4. Helyi hulladékudvar kialakításával, mely az egyéb hulladékok gyűjtésére is lehetőséget biztosít. Ennek kialakítása több millió forint a szigorú környezetvédelmi előírások miatt, illetve fenntartása is éves szinten több millió forint kiadást jelent. Kérem a képviselő-testületet vitassa meg a zöldhulladékok gyűjtésének és elszállításának kérdését és döntsön annak megoldásában. Nagyhegyes, 2012. március 07. Bajusz Istvánné polgármester
1. döntési javaslat "Szilárd hulladéklerakó bezárásának érvényesítése" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: NAPIRENDI PONT A Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. Nagyhegyes Község Önkormányzata a tulajdonában álló 0183/38 hrsz-ú ingatlanon található települési 48
szilárdhulladék lerakóra bármilyen hulladék beszállítását és elhelyezését a 3363/4/2005. (2005.09.28.) Tiszántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség kötelezésében foglaltak szerint megtíltja.Gondoskodni kell a terület bezárásáról, a lakosságot és egyéb beszállítókat is megfelelő módon tájékoztatni kell. Határidők, felelősök: Határidő: 2012. 04. 01. Felelős: Bajusz Istvánné Hivatali felelős: Dr. Kovács Gergely 2. döntési javaslat "Lakossági eredetű zöldhulladék helyi komposztálása" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: NAPIRENDI PONT A Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. Nagyhegyes Község Önkormányzatának képviselő-testülete a lakosságnál és közületeknél keletkező zöldhulladékok központi begyűjtését és beszállítását nem kívánja megoldani. A z ingatlanokon keletkezett zöldhulladékot a tulajdonosokan saját területükön kell elhelyezni és újra hasznosítani. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy zöldhulladékok szakszerű elhelyezéséről és újrahasznosításának lehetőségeiről a lakosságot megfelelő részletezettséggel tájékoztassa. Határidők, felelősök: Határidő: 2012. 04. 16. Felelős: Bajusz Istvánné Hivatali felelős: Dr. Kovács Gergely 3. döntési javaslat "Hulladékudvar kialakításának vizsgálata" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: NAPIRENDI PONT A Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. Nagyhegyes Község Önkormányzata a lakosságnál keletkező "speciális" hulladékok begyűjtésére helyi hulladékudvart kíván kialakítani. A Képviselő-testület felhatalamazza a polgármestert, hogy a következő ülésig vizsgálja meg a hulladékudvar kialakításának feltételeit, lehetséges helyeit, bekerülésének és fenntartásának várható költségeit. Határidők, felelősök: Határidő: 2012. 04. 18. Felelős: Bajusz Istvánné Hivatali felelős: Dr. Kovács Gergely 4. döntési javaslat "Lakossági eredetű zöldhulladék begyűjtése központi tárolóba" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: NAPIRENDI PONT A Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. 49
Nagyhegyes Község Önkormányzata a lakosságnál és a közületeknél keletkező zöld hulladékok központi begyűjtését és elszállítását a Hivatal udvarán elhelyezett 30m3 tárolóval biztosítja. A hulladékok beszállíttására április 01- és november 15-e közötti időszakban van lehetőség külön meghírdetett időpontban szigorú személyi felügyelet mellett. Az Önkormányzat a zöldhulladék ártalmatlanítás költségét a 2012.évi általános tartalékkeret terhére biztosítja 2.000.000,-Ft erejéig. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a szolgáltatóval való gyűjtési forma megszervezésére és a lakosság részletes tájékoztatására. Határidők, felelősök: Határidő: 2012. 04. 15. Felelős: Bajusz Istvánné Hivatali felelős: Dr. Kovács Gergely 5. döntési javaslat "Lakossági eredetű zöldhulladék gyűjtése és szállítása ingatlanoktól" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: NAPIRENDI PONT A Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. Nagyhegyes Község Önkormányzata a lakosságnál és a közületeknél keletkező zöld hulladékok központi begyűjtését és elszállítását ingatlanonkénti zsákos gyűjtés és szállítás útján az A.K.S.D. Kft. által nyújtott feltételekkel biztosítja. A hulladékok begyűjtését és beszállíttását április 01. és november 15-e közötti időszakban két heti gyakorisággal kell megszervezni. Az Önkormányzat a zöldhulladék ártalmatlanítás költségét a 2012. évi általános tartalékkeret terhére biztosítja 4.000.000,-Ft erejéig.
A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a szolgáltatóval való gyűjtési forma megszervezésére és a lakosság részletes tájékoztatására. Határidők, felelősök: Határidő: 2012. 04. 15. Felelős: Bajusz Istvánné Hivatali felelős: Dr. Kovács Gergely
50
13. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 2012. március 21-i ülésére Tárgy: Készítette: Előterjesztő: Véleményező bizottság:
Iskolai épületek hatósági tűzvédelmi ellenőrzése Cseke Tamás Bajusz Istvánné polgármester Nagyhegyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének Pénzügyi Bizottsága, Nagyhegyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének Településfejlesztési és Intézményi Bizottsága
Tisztelt Képviselő-testület! 2012. február 28-án a Hajdú-Bihar Megyei Katasztófavédelmi Igazgatóság Debreceni Katasztrófavédelmi Kirendeltsége új tűzvédelmi hatóságként átfogó helyszíni ellenőrzést folytatot le a Veres Péter Általános Iskolában. Az intézmény oktatási célkokra rég óta nem használja az "A" épületet (baditerem helye), illetve a Zsibongó épületét. Költségcsökkentés érdekében, ezen épületek villámvédelmi, tűzvédelmi, szabványossági felülvizsgálatai nem kerültek megújításra. A vizsgálat ezen "hiányosságokat" feltárta, ezért a hatóság azok pótlásáig az épületeket ideiglenesen használaton kívül helyeztette és megtiltotta azok használatát. Az intézmény vezetője az épületek újbóli funkcióba állítása érdekében intézkedési tervet dolgozott ki ás ajánlatot kért a hiányosságok pótlására (mellékelve). Kérem a Képviselő-testületet, hogy döntsön az épületek további sorsáról és a szükséges források biztosításáról. Nagyhegyes, 2012. március 08. Bajusz Istváné polgármester Döntési javaslat "Iskolai épületek hatósági tűzvédelmi ellenőrzése" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: NAPIRENDEK ELŐTT A Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a Veres Péter Általános Iskolában található "A" jelű és Zsibongó elnevezésü épületeket villámvédelmi, tűzvédelmi, szabványossági felülvizsgálatainak elvégzésére 444.672,- Ft-ot biztosít az általános tartalékkeret terhére. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármester a költségvetési rendelet módosítására és az intézményvezető által készítet intézkedési tervben foglaltak maradéktalan végrehajtatására.
Határidők, felelősök: Határidő: 2012. 03. 31. Felelős: Bajusz Istvánné Hivatali felelős: Dr. Kovács Gergely
51
14. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 2012. március 21-i ülésére Tárgy: Készítette: Előterjesztő: Véleményező bizottság:
Helyi hő- és hűtési energiaigény kielégítése megújuló energiaforrásokkal Cseke Tamás Bajusz Istvánné polgármester Nagyhegyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének Pénzügyi Bizottsága, Nagyhegyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének Településfejlesztési és Intézményi Bizottsága
Tisztelt Képviselő-testület! Információnk szerint az Új Széchenyi Terv keretében a Helyi hő- és hűtési energiaigény kielégítése megújuló energiaforrásokkal című (KEOP-2011-4.2.0/-A kódszámú) pályázati kiírás eleérhetővé válik április 01- és 31- e között. A pályázat keretében 85%-os támogatási intenzitású energiacsökkentő beruházásokra lehet forrásokat szerezni. Az utóbbi időben sok pályázatírói, beruházói megkeresés érkezik ezen pályázattal kapcsolatban irányunkban. Mellékelek egy lehetséges alternatívát is, melyet az általunk nyújtott adatokból számoltak ki. Kérem a Képviselő-testületet, hogy a részletes tájékoztatást követően döntsenek a pályázat beadásának kérdéséről. Nagyhegyes, 2012. március 08. Bajusz Istvánné polgármester 1. döntési javaslat "Helyi hő- és hűtési energiaigény kielégítése megújuló energiaforrásokkal" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: NAPIRENDI PONT A Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Új Széchenyi Terv keretében a Helyi hő- és hűtési energiaigény kielégítése megújuló energiaforrásokkal című pályázati kiírásra forráshiány miatt nem kíván 2012-ben pályázatot benyújtani. Határidők, felelősök: Határidő: 2012. 03. 30. Felelős: Bajusz Istvánné Hivatali felelős: Dr. Kovács Gergely 2. döntési javaslat "Helyi hő- és hűtési energiaigény kielégítése megújuló energiaforrásokkal" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: NAPIRENDI PONT A Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Új Széchenyi Terv keretében a Helyi hő- és hűtési energiaigény kielégítése megújuló energiaforrásokkal című pályázati kiírásra az alábbi intézmények tekintetében 2012-ben pályázatot kíván benyújtani: 52
1. 2. 3. 4. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármester a a pályázatok előkészítését végezze el és a költségek pontos ismeretében tájékoztatást adjon légkésőbb a soron következő ülésen. A képviselő-testület a pontos beruházási költségek ismeretében dönt azok forrásigényéről. Határidők, felelősök: Határidő: 2012. 04. 18. Felelős: Bajusz Istvánné Hivatali felelős: Dr. Kovács Gergely
53
15. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 2012. március 21-i ülésére Tárgy: Készítette: Előterjesztő: Véleményező bizottság:
"Akácos" presszó bérleti díj felülvizsgálati kérelme Cseke Tamás Bajusz Istvánné polgármester Nagyhegyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének Településfejlesztési és Intézményi Bizottsága
Tisztelt Képviselő-testület!
A 10/2012. (I. 18) Öh. határozatban foglaltak alapján a Képviselő-testület a nem lakás céljára szolgáló ingatlanok esetében február 01-től 15%-os egységes béleti díj emelést határozott el. A bérleti szerződések módosítása előkészítésre került, melyet minden érintett aláírásával tudomásul vett. Az Ady E. utca 11/A . szám alatt található "Akácos" preszzó felülépítmény tulajdonosa bérleti díj felülvizsgálata iránti kérelemmel fordult Hivatalunkhoz (kérelem mellékelve). Véleménye szerint a Képviselő-testület egyedileg nem vizsgálta meg az egyes bérlemények sajátos szempontjait a díj emelések (jelen esetben havi bruttó 3905,- Ft-os bérleti díj növekmény) mértékének tekintetében. A 2004. június 01-én kötött bérleti szerződés óta eltel időben változatlanul hagyott díj jelenlegi emelése az évenkénti infláció mértékének az összegét sem éri el. A díjemelési döntést megelőzőn a bérleti djak mértékével kapcsolatos kifogás Hivatalunkhoz nem érkezett. Kérem a Képviselő-testületet, hogy vitassa meg a beadvány megalapozottságát és döntsön a díj változtatás szükségességéről.
Nagyhegyes, 2012. február 17.
Bajusz Istvánné polgármester
1. döntési javaslat ""Akácos" presszó bérleti díj felülvizsgálati kérelme" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: NAPIRENDI PONT A Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a 10/2012. (I. 18) Öh határozatában foglaltakat továbbra is fenntartja. A határozatban megállapított bérleti díj emelések esetében valamennyi körülményt érdemben megvizsgált. Határidők, felelősök: Határidő: 2012. 03. 31. 54
Felelős: Bajusz Istvánné Hivatali felelős: Dr. Kovács Gergely 2. döntési javaslat ""Akácos" presszó bérleti díj felülvizsgálati kérelme" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: NAPIRENDI PONT A Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. Nagyhegyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete helyt ad az "Akácos" presszó felülépítmény tulajdonosának és a nem lakás céljára szolgáló ingatlna bérleti díját........................Ft+áfa összegben állapítja meg. Határidők, felelősök: Határidő: 2012. 03. 01. Felelős: Bajusz Istvánné Hivatali felelős: Dr. Kovács Gergely
55