Új napirendi pont 17. számú előterjesztés Egyszerű többség
ELŐTERJESZTÉS Dombóvár Város Önkormányzata Képviselőtestületének
2012. március 8-i rendkívüli ülésére Tárgy: Jegyzői tájékoztatás a polgármester egyéb munkáltatói jogkörében tett intézkedés megsemmisítéséről
Előterjesztő: dr. Gábor Ferenc jegyző
Készítette:
Tárgyalta:
Városgazdálkodási Bizottság
Tanácskozási joggal meghívott:
Költségvetési, pénzügyi-gazdálkodási szempontból ellenőrizte: Kovács Gyula, Városgazdálkodási Iroda Vezetője
Törvényességi szempontból ellenőrizte: Dr. Gábor Ferenc jegyző
Tisztelt Képviselő-testület! 2012. január 12-i rendkívüli ülésén tárgyalta a Képviselő-testület a polgármester úr előterjesztését, mely jegyzői teljesítményem értékeléséről szólt. A napirendi pont tárgyalásakor szóban reagáltam az előterjesztésben foglaltakra, és kinyilvánítottam azon szándékomat, hogy a minden alapot nélkülöző, és nem utolsó sorban az eljárási szabályokat figyelmen kívül hagyó teljesítményértékelést bírósági úton megtámadom, érvényt szerezve ezzel igazamnak. Ennek megfelelően keresetet nyújtottam be a Szekszárdi Munkaügyi Bírósághoz a teljesítményértékelés megsemmisítése céljából. A kinevezési okiratom szerint a munkáltatóm Dombóvár Város Polgármesteri Hivatala, míg a kiemelt munkáltatói jogokat Dombóvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete, az egyéb munkáltatói jogokat a polgármester gyakorolja. Tekintettel arra, hogy a munkaügyi pert a munkáltatóm ellen lehet megindítani, alperesként Dombóvár Város Polgármesteri Hivatalát jelöltem meg. A Polgármesteri Hivatal törvényes képviseletére főszabály szerint a hivatalvezető, azaz a jegyző jogosult. Tekintettel azonban arra, hogy jelen ügyben maga a hivatalvezető a felperes, az érdekellentét folytán az alperesi képviseletet nem láthatja el, és az alperesi képviselet vonatkozásában semminemű intézkedéssel, utasítással nem élhet. A jegyző a Polgármesteri Hivatal képviseletére „külső” jogi képviselőt, ügyvédi irodát sem vehet igénybe, mert a fennálló érdekellentét miatt a felperes nem lehet az alperes jogi képviselőjének megbízója. A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (Ötv.) 35. § (2) bekezdése a polgármesteri hivatal irányítására a polgármestert hatalmazza fel. Álláspontom szerint az irányítási jog jogosultjaként a fent vázolt helyzetben, azaz a hivatalvezető – érdekellentétből eredő – eljárni jogosultsága hiányában a Polgármester láthatja el a Polgármesteri Hivatal törvényes képviseletét. Másrészt különösen a per tárgya is erre ad okot, hiszen az Ötv. hivatkozott szakaszában nevesített egyéb munkáltatói jogait gyakorolva személyesen Szabó Loránd polgármester készítette a peresített teljesítményértékelést, így annak okairól, mikéntjéről a bírósági eljárásban kizárólag ő képes az érdemi nyilatkozattételre és a bizonyítékai előterjesztésére. A munkaügyi bíróságok gyakorlatára hivatkozva ezen álláspontomat osztja dr. Halmos Péter, az önkormányzat ügyvédje is. Erről szóban és írásban több alkalommal tájékoztattam polgármester urat, aki egyet nem értését hozta tudomásomra, ennélfogva az alperes képviseletében nem jár el, így a bírósági idéző végzésben határidő (2012. február 25.) tűzésével megjelölt alperesi adatszolgáltatás sem történt meg – tudomásom szerint – ezidáig. (melléklet) Tájékoztattam polgármester urat arról is, hogy amennyiben jogi képviselőt kívánna igénybe venni, úgy a Képviselő-testülettől kell kérnie az ahhoz szükséges forrás biztosítását.
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, szíveskedjen tájékoztatásomat tudomásul venni.
Határozati javaslat Dombóvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a polgármester által az egyéb munkáltatói jogkörében készített, a jegyző munkájára vonatkozó 2011. évi teljesítményértékelés megsemmisítése céljából indult munkaügyi per vonatkozásában írt, 2012. március 8-i jegyzői tájékoztatót tudomásul veszi.
Dombóvár, 2012. március 8.
dr. Gábor Ferenc jegyző
