1 ELŐTERJESZTÉS Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2016. január 28-ai ülésére Tárgy:
Döntés a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló önkormányzati rendelet módosításáról
Előterjesztő:
Dr. Kendéné Toma Mária polgármester
Előkészítő:
Farkasné Szabó Mária jegyző
Szavazás módja:
minősített többség
Tisztelt Képviselő-testület! A kormányzati funkciók, államháztartási szakfeladatok és szakágazatok osztályozási rendjéről szóló 68/2013. (XII.29.) NGM rendeletben foglaltak szerint kell az önkormányzatoknak meghatározniuk az általuk és intézményeik által használt kormányzati funkciókat, szakfeladati besorolásokat. A Polgármesteri Hivatal részéről - a Pénzügyi Iroda javaslatára - az alábbi funkciókkal javasoljuk kiegészíteni a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 8/2014. (X. 27.) önkormányzati rendelet 1. mellékletében foglaltakat: 1.1. Az Önkormányzat közfeladatainak, szakmai alaptevékenységeinek kormányzati funkciók szerinti besorolása a törzskönyvi nyilvántartásba történő bejegyzéshez: Más szerv részére végzett pénzügyi-gazdálkodási, üzemeltetési, „6. 013360 egyéb szolgáltatások 18. 047410 Ár- és belvízvédelemmel összefüggő tevékenységek 20. 052080 Szennyvízcsatorna építése, fenntartása, üzemeltetése 22. 063080 Vízellátással kapcsolatos közmű építése, fenntartása, üzemeltetése 30. 082042 Könyvtári állomány gyarapítása, nyilvántartása 34. 084020 Nemzetiségi közfeladatok ellátása és támogatása 35. 086020 Helyi, térségi közösségi tér biztosítása, működtetése 36. 086030 Nemzetközi kulturális együttműködés 39. 102050 Az időskorúak társadalmi integrációját célzó programok 40. 104037 Intézményen kívüli gyermekétkeztetés 42. 107051 Szociális étkeztetés” 1.2. Az Önkormányzat közfeladatainak, szakmai alaptevékenységeinek technikai, támogatási jellegű kormányzati funkciói: „4. 9. 10. 11.
042120 084040 086010 094260
Mezőgazdasági támogatások Egyházak közösségi és hitéleti tevékenységének támogatása Határon túli magyarok egyéb támogatásai Hallgatói és oktatói ösztöndíjak, egyéb juttatások”
2
1.3. Az Önkormányzat államháztartási szakfeladatra besorolt tevékenységei: Sorszám Szakfeladat Szakfeladat megnevezése 1. 562912 Óvodai intézményi étkeztetés 2. 562913 Iskolai intézményi étkeztetés 3. 562917 Munkahelyi étkeztetés 4. 562920 Egyéb vendéglátás 5. 680001 Lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése 6. 680002 Nem lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése 7. 889921 Szociális étkeztetés 8. 910502 Közművelődési intézmények működtetése 9. 960302 Köztemető-fenntartás és működtetés 10. 999000 Szakfeladatra el nem számolt tételek A Rendelet 1. melléklete táblázatainak első sora jelenleg az alábbi: A B a könnyebb értelmezhetőség érdekében ezt a fő sort a következőkre javasoljuk módosítani: Kormányzati „Sorszám funkció Kormányzati funkció megnevezése” .-.-.-.-.-.-.-.-. Tekintettel az SZMSZ módosításának fentiek miatti szükségességére, egyúttal javasoljuk módosítani az alábbi szakaszokban foglalt rendelkezéseket is a következők szerint: Jelenlegi rendelkezés, mely módosításra javasolt: „49. § (1) A testületi ülésen az elfogadott napirendi pontokon belül önálló napirendi pontként tájékoztatást kell legalább félévenként adni a lejárt határidejű határozatokról és egyéb önkormányzati döntésekről. (2) A testületi ülésen önálló napirendi ponton kívül is tájékoztatást kell adni az időszerű kérdésekről. A tájékoztatást végezheti az ülés vezetője, illetve az egyébként előterjesztésre jogosult személy. (3) A testületi ülésen szintén önálló napirendi ponton kívül kell tájékoztatást adni a következő ülés várható időpontjáról, napirendjéről.” A 49. §-ban foglaltakat módosítani javasoljuk a következők szerint, figyelemmel a helyi gyakorlatra: „49. § (1) A testületi ülésen önálló napirendi ponton kívül tájékoztatást kell nyújtani a lejárt határidejű képviselő-testületi döntésekről. (2) A testületi ülésen önálló napirendi ponton kívül tájékoztatást kell adni az Önkormányzatot érintő, előző testületi ülés óta történt eseményekről, cselekményekről, időszerű kérdésekről. (3) Az (1) és (2) bekezdésben foglalt tájékoztatást nyújthatja az ülés vezetője, illetve az egyébként előterjesztésre jogosult személy.” .-.-.-.-.-.-.-.-. Figyelemmel arra, hogy a szociális rendeletünk mind címében, mind tartalmában megváltozott az utolsó SZMSZ módosítás óta, javasoljuk pontosítani a következő rendelkezést: „68. § (1) A Képviselő-testület az alábbi hatáskörök gyakorlását ruházza át a polgármesterre: ….
3 c) a Képviselő-testület szociális feladatai közül – átruházott hatáskörben – dönt a temetési segélyekről, a köztemetésről, valamint a méltányossági közgyógyellátási ügyekben, ….” A módosítást követően a 68. § (1) bekezdés c) pontja a következő tartalmú lenne: „68. § (1) A Képviselő-testület az alábbi hatáskörök gyakorlását ruházza át a polgármesterre: …. c) dönt a Képviselő-testület szociális feladatai közül a települési támogatásról és az egyéb szociális ellátásokról szóló önkormányzati rendeletben a polgármester számára döntési jogkörrel átruházott szociális ügyekben, …”. .-.-.-.-.-.-.-.-. A következő módosítani javasolt bekezdésben foglaltak a bizottsági tagokra vonatkoznak, ezért értelemszerűen pontosítani szükséges a képviselő-testület fogalmára vonatkozó meghatározásokat a bizottság megjelöléssel. „77. § (6) A képviselő-testületi ülésről egyszeri igazolatlan hiányzás esetén csak az adott hónapra járó tiszteletdíj 50%-a fizethető ki a képviselőnek. Amennyiben az adott hónapban egy másik testületi ülésről is igazolatlanul hiányzik a képviselő, úgy abban a hónapban nem részesülhet tiszteletdíjban.” A módosítás következtében a 77. § (6) bekezdés az alábbi tartalmúvá változna: „77. § (6) A bizottsági ülésről egyszeri igazolatlan hiányzás esetén csak az adott hónapra járó tiszteletdíj 50%-a fizethető ki a bizottsági tag képviselőnek, külsős bizottsági tagnak. Amennyiben az adott hónapban egy másik olyan bizottsági ülésről is igazolatlanul hiányzik a bizottsági tag képviselő, külsős bizottsági tag, melynek tagja, úgy abban a hónapban nem részesülhet tiszteletdíjban.” .-.-.-.-.-.-.-.-. A 79. § a rendeletek kihirdetésének módjáról rendelkezik. E szakasz jelenleg azt írja elő, hogy a rendeleteket nem kötelező jelleggel lehet kihirdetni az Önkormányzat honlapján, azonban az Mötv. 51. § (2) bekezdésében az áll, hogy amely önkormányzat saját honlappal rendelkezik, annak a rendeleteit a saját honlapján is közzé kell tennie. A 79. § (1) bekezdésének tartalma jelenleg: „79. § (1) A jegyző gondoskodik a rendelet helyben szokásos módon történő kihirdetéséről. Az alkalmazható kihirdetési módok: a) kötelező jelleggel: aa) a Polgármesteri Hivatal hirdetőtáblájára történő kihelyezéssel, b) nem kötelező jelleggel ba) önkormányzat honlapján ( www.kakucs.hu), bb) helyi sajtóban való közzététellel.” A módosítást követően a 79. § (1) bekezdés a következő tartalomra változna: „79. § (1) A jegyző gondoskodik a rendelet helyben szokásos módon történő kihirdetéséről. Az alkalmazható kihirdetési módok: a) kötelező jelleggel: aa) a Polgármesteri Hivatal folyosóján lévő hirdetőtáblára történő kihelyezés, ab) az Önkormányzat honlapján (www.kakucs.hu) való közzététel, b) nem kötelező jelleggel ba) helyi sajtóban történő megjelentetés.” .-.-.-.-.-.-.-.-.
4
Tekintettel arra, hogy a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény 80. § (2) bekezdése előírja, hogy a települési önkormányzat a települési nemzetiségi önkormányzattal a helyiséghasználatra, a további feltételek biztosítására és a feladatok ellátására vonatkozóan megállapodást köt, és a megállapodást minden év január 31. napjáig felül kell vizsgálni, illetve a helyi önkormányzat és a nemzetiségi önkormányzat szervezeti és működési szabályzatában rögzíteni kell a megállapodás szerinti működési feltételeket, áttanulmányoztuk az SZMSZ 2. mellékletében foglalt „Együttműködési megállapodás”-ban foglaltakat, s a tartalmát – egyetértésben a nemzetiségi önkormányzattal - az alábbi módosításokkal javasoljuk elfogadni: A változtatásra javasolt jelenlegi rendelkezés: „2. Az együttműködési lehetőségek területei és formái ...... k) A helyi önkormányzat a helyi nemzetiségi önkormányzat részére havonta igény szerint, de legalább tizenhat órában - hivatali ügyfélfogadási időben -, az önkormányzati feladat ellátásához, működéséhez (a testületi, tisztségviselői, képviselői feladatok ellátásához) szükséges tárgyi, technikai eszközökkel felszerelt helyiség ingyenes használatát biztosítja. A helyiség infrastruktúrájához kapcsolódó rezsi- és fenntartási költségeket kivéve a telefonhasználati díjat - a helyi önkormányzat viseli.” A módosítást követő rendelkezés: „2. Az együttműködési lehetőségek területei és formái .... k) A helyi önkormányzat a helyi nemzetiségi önkormányzat részére havonta igény szerint, de legalább tizenhat órában - hivatali ügyfélfogadási időben - az önkormányzati feladat ellátásához, működéséhez (a testületi, tisztségviselői, képviselői feladatok ellátásához) szükséges tárgyi, technikai eszközökkel felszerelt helyiség ingyenes használatát biztosítja. A helyi nemzetiségi önkormányzat vállalja, hogy a helyi önkormányzat által biztosított tárgyi, technikai eszközök korszerűsítését saját költségvetéséből fedezi. A helyiség infrastruktúrájához kapcsolódó rezsiköltségeket - kivéve a telefonhasználati díjat - a helyi önkormányzat viseli, míg a fenntartási és takarítási költségeket a helyi nemzetiségi önkormányzat átvállalhatja a helyi önkormányzattól.” A fentieken felül a „Záró rendelkezések” a) pontjában foglaltakat, vagyis a következő szövegrészt javasoljuk módosítani a jelen állapotnak megfelelően: „a) A megállapodás 2014. november 1. napjától lép hatályba és az ebben foglaltakat e naptól kezdve kell alkalmazni. A tárgyban Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testülete által a 2/2014. (II. 10.) számú önkormányzati rendelettel, valamint a Kakucsi Roma Nemzetiségi Önkormányzat Képviselő-testülete által a 2/2014. (02. 04.) számú határozattal megállapított, majd megkötött korábbi megállapodás ezen megállapodás hatálybalépésével hatályát veszti.” A módosítás következtében az SZMSZ 2. melléklete utolsó szakaszának a) pontja az alábbi tartalmú lenne: „10. Záró rendelkezések a) A megállapodás 2016. január 31. napjától lép hatályba, és az ebben foglaltakat e naptól kezdve kell alkalmazni. A tárgyban Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testülete, valamint a Kakucsi Roma Nemzetiségi Önkormányzat Képviselő-testülete által 2014. november 1. napjával hatályba lépett megállapodás ezen megállapodás hatálybalépésével hatályát veszti.” .-.-.-.-.-.-.-.-.
5 Az SZMSZ 3. melléklete tartalmazza a Képviselő-testület át nem ruházható feladat- és hatásköreit az Mötv. 42. §-ának megfelelően. Az SZMSZ elfogadása óta a jogalkotó egy új ponttal bővítette ezeket a hatásköröket, nevezetesen: „16. a helyi önkormányzat tulajdonában álló nemzeti vagyon tulajdonjogának az állam vagy más helyi önkormányzat javára történő ingyenes átruházására, ilyen vagyon ingyenes átvételére vonatkozó döntés,” és a korábbi 16. pontban lévő szöveg átkerült az új 17. ponthoz, miszerint „17. amit törvény a képviselő-testület át nem ruházható hatáskörébe utal.” Ezen törvényi változásnak megfelelően az SZMSZ 3. mellékletét is módosítani szükséges a következők szerint: Az SZMSZ 3. melléklete A Képviselő-testület feladat- és hatásköre A Képviselő-testület át nem ruházható feladat- és hatásköre: … „16) a helyi önkormányzat tulajdonában álló nemzeti vagyon tulajdonjogának az állam vagy más helyi önkormányzat javára történő ingyenes átruházására, ilyen vagyon ingyenes átvételére vonatkozó döntés,” 17) amit törvény a képviselő-testület át nem ruházható hatáskörébe utal.” .-.-.-.-.-.-.-.-. Az SZMSZ 4. melléklete tartalmazza az Önkormányzat bizottságaira átruházott feladat- és hatásköröket, melyek közül pontosítani szükséges a Jogi és Szociális Bizottság hatásköreit. Javasoljuk, hogy az 1) pontban foglalt: „Dönt az önkormányzati segélykérelmekről” szövegrész helyébe a következő meghatározás kerüljön: … „II. Jogi és Szociális Bizottság 1) Dönt a Képviselő-testület szociális feladatai közül a települési támogatásról és az egyéb szociális ellátásokról szóló önkormányzati rendeletben a Bizottság részére döntési jogkörrel átruházott szociális ügyekben” … .-.-.-.-.-.-.-.-. A fentieknek megfelelően az alábbiak szerinti rendelettervezet alapján módosítottuk a vonatkozó rendelkezéseket. Kérjük az előterjesztés alapján a következő rendelet-tervezet megvitatását és elfogadását!
6 RENDELETALKOTÁSI JAVASLAT: Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testületének …../2016. (…….) önkormányzati rendelete a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 8/2014. (X. 27.) önkormányzati rendelet módosításáról Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) és d) pontjában kapott felhatalmazás alapján és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 53. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. § A Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 8/2014. (X. 27.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 49. §-ának helyébe a következő rendelkezés lép: „49. § (1) A testületi ülésen önálló napirendi ponton kívül tájékoztatást kell nyújtani a lejárt határidejű képviselő-testületi döntésekről. (2) A testületi ülésen önálló napirendi ponton kívül tájékoztatást kell adni az Önkormányzatot érintő, előző testületi ülés óta történt eseményekről, cselekményekről, időszerű kérdésekről. (3) Az (1) és (2) bekezdésben foglalt tájékoztatást nyújthatja az ülés vezetője, illetve az egyébként előterjesztésre jogosult személy.” 2. § A Rendelet 68. § (1) bekezdés c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: „68. § (1) [A Képviselő-testület az alábbi hatáskörök gyakorlását ruházza át a polgármesterre:] ... c) dönt a Képviselő-testület szociális feladatai közül a települési támogatásról és az egyéb szociális ellátásokról szóló önkormányzati rendeletben a polgármester számára döntési jogkörrel átruházott szociális ügyekben,” ... 3. § A Rendelet 77. § (6) bekezdésének helyébe a következő rendelkezés lép: „77. § ... (6) A bizottsági ülésről egyszeri igazolatlan hiányzás esetén csak az adott hónapra járó tiszteletdíj 50%-a fizethető ki a bizottsági tag képviselőnek, külsős bizottsági tagnak. Amennyiben az adott hónapban egy másik olyan bizottsági ülésről is igazolatlanul hiányzik a bizottsági tag képviselő, külsős bizottsági tag, melynek tagja, úgy abban a hónapban nem részesülhet tiszteletdíjban.” 4. § A Rendelet 79. § (1) bekezdésének helyébe a következő rendelkezés lép: „79. § (1) A jegyző gondoskodik a rendelet helyben szokásos módon történő kihirdetéséről. Az alkalmazható kihirdetési módok: a) kötelező jelleggel: aa) a Polgármesteri Hivatal folyosóján lévő hirdetőtáblára történő kihelyezés, ab) az Önkormányzat honlapján (www.kakucs.hu) való közzététel, b) nem kötelező jelleggel ba) helyi sajtóban történő megjelentetés.”
7 5. § (1) A Rendelet 1. melléklete 1. és 2. táblázatainak első sora a következők szerint változik: Kormányzati „Sorszám funkció Kormányzati funkció megnevezése” (2) A Rendelet 1. mellékletének 1.1. pontja kiegészül a következő 11 kormányzati funkcióval. [1.1. Az Önkormányzat közfeladatainak, szakmai alaptevékenységeinek kormányzati funkciók szerinti besorolása a törzskönyvi nyilvántartásba történő bejegyzéshez: Kormányzati Sorszám funkció Kormányzati funkció megnevezése] Más szerv részére végzett pénzügyi-gazdálkodási, üzemeltetési, „6. 013360 egyéb szolgáltatások 18. 047410 Ár- és belvízvédelemmel összefüggő tevékenységek 20. 052080 Szennyvízcsatorna építése, fenntartása, üzemeltetése 22. 063080 Vízellátással kapcsolatos közmű építése, fenntartása, üzemeltetése 30. 082042 Könyvtári állomány gyarapítása, nyilvántartása 34. 084020 Nemzetiségi közfeladatok ellátása és támogatása 35. 086020 Helyi, térségi közösségi tér biztosítása, működtetése 36. 086030 Nemzetközi kulturális együttműködés 39. 102050 Az időskorúak társadalmi integrációját célzó programok 40. 104037 Intézményen kívüli gyermekétkeztetés 42. 107051 Szociális étkeztetés” (3) A Rendelet 1. mellékletének 1.2. pontja kiegészül a következő 4 kormányzati funkcióval. [1.2. Az Önkormányzat közfeladatainak, szakmai alaptevékenységeinek technikai, támogatási jellegű kormányzati funkciói: Kormányzati Sorszám funkció Kormányzati funkció megnevezése] „4. 042120 Mezőgazdasági támogatások 9. 084040 Egyházak közösségi és hitéleti tevékenységének támogatása 10. 086010 Határon túli magyarok egyéb támogatásai 11. 094260 Hallgatói és oktatói ösztöndíjak, egyéb juttatások” (4) A Rendelet 1. melléklete kiegészül az 1.3. ponttal a következők szerint: „1.3. Az Önkormányzat államháztartási szakfeladatra besorolt tevékenységei: Sorszám Szakfeladat Szakfeladat megnevezése 1. 562912 Óvodai intézményi étkeztetés 2. 562913 Iskolai intézményi étkeztetés 3. 562917 Munkahelyi étkeztetés 4. 562920 Egyéb vendéglátás 5. 680001 Lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése 6. 680002 Nem lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése 7. 889921 Szociális étkeztetés 8. 910502 Közművelődési intézmények működtetése 9. 960302 Köztemető-fenntartás és működtetés 10. 999000 Szakfeladatra el nem számolt tételek”
8 6. § (1) A Rendelet 2. melléklete 2/k) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: [2. Az együttműködési lehetőségek területei és formái] .... „k) A helyi önkormányzat a helyi nemzetiségi önkormányzat részére havonta igény szerint, de legalább tizenhat órában - hivatali ügyfélfogadási időben - az önkormányzati feladat ellátásához, működéséhez (a testületi, tisztségviselői, képviselői feladatok ellátásához) szükséges tárgyi, technikai eszközökkel felszerelt helyiség ingyenes használatát biztosítja. A helyi nemzetiségi önkormányzat vállalja, hogy a helyi önkormányzat által biztosított tárgyi, technikai eszközök korszerűsítését saját költségvetéséből fedezi. A helyiség infrastruktúrájához kapcsolódó rezsiköltségeket - kivéve a telefonhasználati díjat - a helyi önkormányzat viseli, míg a fenntartási és takarítási költségeket a helyi nemzetiségi önkormányzat átvállalhatja a helyi önkormányzattól.” (2) A Rendelet 2. melléklete utolsó szakaszának a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: [10. Záró rendelkezések] „a) A megállapodás 2016. január 31. napjától lép hatályba, és az ebben foglaltakat e naptól kezdve kell alkalmazni. A tárgyban Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testülete, valamint a Kakucsi Roma Nemzetiségi Önkormányzat Képviselő-testülete által 2014. november 1. napjával hatályba lépett megállapodás ezen megállapodás hatálybalépésével hatályát veszti.” 7. § (1) A Rendelet 3. melléklete 16. pontja helyébe a következő rendelkezés lép: [A Képviselő-testület át nem ruházható feladat- és hatásköre:] ... „16) a helyi önkormányzat tulajdonában álló nemzeti vagyon tulajdonjogának az állam vagy más helyi önkormányzat javára történő ingyenes átruházására, ilyen vagyon ingyenes átvételére vonatkozó döntés,” (2) A Rendelet 3. melléklete kiegészül egy új, 17. ponttal a következők szerint: [A Képviselő-testület át nem ruházható feladat- és hatásköre:] ... „17) amit törvény a képviselő-testület át nem ruházható hatáskörébe utal.” 8. § A Rendelet 4. mellékletének II./1) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: [II. Jogi és Szociális Bizottság] „1) Dönt a Képviselő-testület szociális feladatai közül a települési támogatásról és az egyéb szociális ellátásokról szóló önkormányzati rendeletben a Bizottság részére döntési jogkörrel átruházott szociális ügyekben” ... 9. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba és az azt követő napon hatályát veszti. Dr. Kendéné Toma Mária sk. polgármester
Farkasné Szabó Mária sk. jegyző
9 ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLATI LAP (a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a alapján) Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testülete Szervezeti és Működési Szabályzatának felülvizsgálatához A tervezett jogszabály várható következményei, különösen I. társadalmi hatásai: a tervezetnek társadalmi hatása nincs. II. gazdasági hatásai: a tervezetnek gazdasági hatása nincs. III. költségvetési hatásai: a tervezetnek költségvetési hatása nincs. IV. környezeti következményei: a tervezetnek környezeti hatása nincs. V. egészségi következményei: a tervezetnek egészségi hatása nincs. VI. adminisztratív terheket befolyásoló hatásai: a tervezetnek adminisztratív hatása nincs. VII. megalkotásának szükségessége: Az önkormányzat gazdálkodásának könyvelése az alaptevékenységének kormányzati funkciók szerinti besorolása alapján történik. A rendelet megalkotására a kormányzati funkciók bővítése és a szakfeladatok rendeletbe történő beillesztése, a helyi nemzetiségi önkormányzattal történő együttműködési megállapodás január 31-el történő kötelező felülvizsgálata, továbbá a rendeletben foglalt rendelkezések pontosítása miatt kerül sor. VIII. a jogalkotás elmaradásának várható következményei: Fontos, hogy a pénzügyi gazdálkodási döntések végrehajtása a jogszabályi előírásoknak megfelelő módon kerüljön a pénzügyi számviteli rendszerben nyilvántartásra. A könyvelésben alkalmazott kormányzati funkciókat el kell fogadnia a képviselő-testületnek is azok alkalmazhatósága érdekében. A rendeletben eszközölt további pontosítások oka a magasabb szintű jogszabályoknak történő megfelelés, illetve a gyakorlatban alkalmazott és elfogadott módszerek rögzítése. IX. alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: a feltételek biztosítottak. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. § alapján az előterjesztésben kifejtettek a jogszabály indokolása is.
10 ELŐTERJESZTÉS Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2016. január 28-ai ülésére Tárgy:
Döntés a helyi iparűzési adóról szóló önkormányzati rendelet módosításáról
Előterjesztő:
Dr. Kendéné Toma Mária polgármester
Előkészítő:
Farkasné Szabó Mária jegyző
Szavazás módja:
minősített többség
Tisztelt Képviselők! A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény (továbbiakban: Htv.) 2016. január 1-én hatályba lépő 39/C. § (4) bekezdése alapján az önkormányzat rendeletében jogosult a háziorvos, védőnő vállalkozó számára mentességet, kedvezményt megállapítani, feltéve, ha annak vállalkozási szintű iparűzési adóalapja az adóévben a 20 millió forintot nem haladja meg. Az adómentességnek, adókedvezménynek valamennyi háziorvos, védőnő vállalkozó számára azonosnak kell lennie. A Htv. 39/C. § (5) bekezdése alapján a mentesség, kedvezmény csekély összegű (de minimis) támogatásnak minősül, amely az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló 1407/2013/EU bizottsági rendelet szabályaival összhangban nyújtható. A Htv. 52. § 23. pontja meghatározza a háziorvos, védőnő vállalkozó fogalmát: az a vállalkozó, aki/amely – gazdálkodó szervezetként vagy egyéni vállalkozóként – külön jogszabály alapján háziorvosi, házi gyermekorvosi, fogorvosi alapellátási vagy védőnői tevékenységet végez és nettó árbevételének legalább 80%-a e tevékenység (tevékenységek) végzésére vonatkozó, az Országos Egészségbiztosítási Pénztárral kötött finanszírozási szerződés alapján az Egészségbiztosítási Alapból származik. Kakucson 1 háziorvos, 1 házi gyermekorvos és 1 fogorvos működik vállalkozásban, és vállalkozási szintű iparűzési adóalapjuk a 20 millió forintot nem haladja meg. -.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-. A rendelet módosítására tett javaslatunkat a 2015. december 1-jei ülésre terjesztettük elő, azonban az ülés előtti napon megérkezett a Hivatalba a Miniszterelnökség tájékoztatója, miszerint az Önkormányzatnak az adómentességi kört meghatározó rendeletének elfogadását megelőzően fel kell terjesztenie a rendelet tervezetét a Támogatásokat Vizsgáló Iroda részére jóváhagyás céljából. Az Iroda a tájékoztatójához csatolt 1. számú melléklet szerint javasolta, hogy az Önkormányzat illessze be a rendeletébe az általuk javasolt szövegrészeket. Mi ennek a javaslatnak eleget tettünk, kibővítettük a rendelettervezetünket a 9/A. §-ban, a 11/A. §-ban foglaltakkal, valamint a 2. és 3. számú mellékletekkel. Az így kibővített rendelettervezet szövegének Miniszterelnökség részére történő felterjesztését hagyta jóvá a Testület a december 1-jei ülésen.
11 Január első hetében megérkezett a Miniszterelnökség Támogatásokat Vizsgáló Irodájától az állásfoglalás, miszerint „a tervezet alapján nyújtható támogatás csekély összegű (de minimus) támogatásnak minősül és összeegyeztethető az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2013. december 18-i 1407/2013/EU bizottsági rendelettel”. Az Iroda által megküldött állásfoglalás teljes szövegét külön pdf. formátumú dokumentumben megküldjük T. Képviselők részére. ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLAT Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testületének a helyi iparűzési adóról 21/2012. (XI. 23.) önkormányzati rendelet módosításához A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. § (1) bekezdése értelmében a jogszabályok előkészítése során előzetes hatásvizsgálatot kell lefolytatni, az alábbi tényezőkre vonatkozóan: A tervezett jogszabály jelentősnek ítélt hatásai: 1. A tervezett jogszabály társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása: A jogszabály társadalmi és gazdasági hatása nem mérhető. Az adómentesség nyújtása költségvetési bevételkiesést jelent az önkormányzat számára. 2. Környezeti és egészségi következményei: Nem mérhető hatás. 3. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások: A rendelet-tervezet elfogadása nem jelent többlet adminisztratív terhet. 4. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: A jogszabály megalkotására a helyi adókról szóló 1990. évi törvény 39/C § (4) bekezdése lehetőséget biztosít az önkormányzat számára. A jogalkotás elmaradásának következménye nincsen. 5. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A Kakucsi Polgármesteri Hivatalnál adottak. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. § alapján az előterjesztésben kifejtettek a jogszabály indokolása is. A fentiek alapján kérjük a Képviselő-testületet, hogy az alábbiak szerint fogadja el a helyi iparűzési adóról szóló rendelet módosítását:
12 RENDELETTERVEZET: Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testületének .../2016. (... ...) önkormányzati rendelete A helyi iparűzési adóról szóló 21/2012. (XI. 23.) önkormányzati rendelet módosításáról Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testülete a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 1. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés h) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. § A helyi iparűzési adóról 21/2012. (XI. 23.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 9. §-a az alábbiak szerint módosul: „9. § Adómentesség illeti meg a) a Htv. 3. § (2) - (5) bekezdéseiben megjelölt szervezeteket, melyek ezen bekezdésekben foglalt feltételek meglétéről írásban kötelesek nyilatkozni az adóhatóságnak az 1. mellékletben található minta alapján, továbbá b) a háziorvos, védőnő vállalkozót, ha a vállalkozási szintű iparűzési adóalapja az adóévben a 20 millió forintot nem haladja meg - figyelemmel a Htv. 39/C. § (4) bekezdésében foglaltakra.” 2. § A Rendelet a következő 9/A. §-al egészül ki: „9/A. § (1) A Htv. 39/C. § (4) bekezdésében meghatározott adómentesség formájában nyújtott támogatás csekély összegű támogatásnak minősül, amelyet kizárólag az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2013. december 18-i 1407/2013/EU bizottsági rendelet (HL L 352, 2013. 12.24. 1.o) (a továbbiakban 1407/2013/EU bizottsági rendelet) szabályai alapján lehet nyújtani. (2) A kedvezményezett az adómentesség következtében megszerzett előnyt – az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 1. cikke (2) bekezdésének kivételével – nem használhatja az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 1. cikkének (1) bekezdésében meghatározott kivételek szerinti célokra, továbbá – az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 3. cikk (2) bekezdésének megfelelően – közúti kereskedelmi árufuvarozás ellenszolgáltatás fejében történő végzése céljából teherszállító jármű vásárlására. (3) A kedvezményezettnek az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 5. cikkének (1) bekezdése figyelembevételével – az ott meghatározott feltételek teljesítésének megállapítására alkalmas módon – nyilatkoznia kell a részére a támogatás odaítélésének évében és az azt megelőző két pénzügyi évben nyújtott csekély összegű támogatások támogatástartalmáról. A nyilatkozat jelen rendelet 2. számú mellékletét képezi. (4) A kedvezményezett és az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 2. cikk (2) bekezdése szerinti, egy és ugyanazon vállalkozás részére a folyó pénzügyi évben, valamint az azt megelőző két pénzügyi év során az 1407/2013/EU bizottsági rendelet alapján odaítélt csekély összegű támogatások bruttó támogatástartalma tagállamonként nem haladhatja meg a 200.000 eurónak, közúti kereskedelmi árufuvarozást ellenszolgáltatás fejében végző vállalkozások esetében a 100.000 eurónak megfelelő forintösszeget, figyelembe véve az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 3. cikkének (8) és (9) bekezdését is. Az átváltásnál az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet 35. §-a alapján kell eljárni. (5) Az 1407/2013/EU bizottsági rendelet alapján nyújtott csekély összegű támogatás az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének az általános gazdasági érdekű szolgáltatást nyújtó vállalkozások számára nyújtott csekély összegű támogatásokra való
13 alkalmazásáról szóló, 2012. április 25-i 360/2012/EU bizottsági rendeletnek (HL L 114., 2012.4.26., 8. o.) megfelelően nyújtott csekély összegű támogatással a 360/2012/EU bizottsági rendeletben meghatározott felső határig halmozható. Az 1407/2013/EU bizottsági rendelet szerinti csekély összegű támogatás más csekély összegű támogatásokról szóló rendeleteknek megfelelően nyújtott csekély összegű támogatással az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 3. cikkének (2) bekezdésében meghatározott felső határig halmozható. (6) A csekély összegű támogatás nem halmozható azonos támogatható költségek vonatkozásában vagy azonos kockázatfinanszírozási célú intézkedés vonatkozásában nyújtott állami támogatással, ha a támogatások halmozása túllépi bármely csoportmentességi rendeletben vagy a Bizottság által elfogadott határozatban az egyes esetek meghatározott körülményeire vonatkozóan rögzített maximális intenzitást vagy összeget. (7) A támogatást nyújtó (Önkormányzat) írásban tájékoztatja a kedvezményezettet a támogatás bruttó támogatási egyenértékben kifejezett összegéről és arról, hogy az csekély összegűnek minősül. Az igazolás jelen rendelet 3. számú mellékletét képezi. (8) A kedvezményezettnek a támogatáshoz kapcsolódó iratokat az odaítélést követő 10 évig meg kell őriznie, és a támogatást nyújtó ilyen irányú felhívása esetén a támogatott köteles azokat bemutatni. A csekély összegű támogatási jogcímen nyújtott támogatásokról az Európai Bizottság kérésére 20 munkanapon belül információt kell szolgáltatni.” 3. § A Rendelet a következő alcímmel és 11/A. §-al egészül ki: „Értelmező rendelkezések 11/A. § Jelen rendelet alkalmazásában: a) állami támogatás: az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet 2. § 1. pontja szerinti támogatás, b) egy és ugyanazon vállalkozás: az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 2. cikk (2) bekezdése szerinti vállalkozás.” 4. § A Rendelet 12. §-a az alábbi (5) bekezdéssel egészül ki: „(5) Ez a rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló, az Európai Parlament és a Tanács 2006/123/EK irányelvnek való megfelelést szolgálja.” 5. § A Rendelet a következő 2. melléklettel egészül ki:
14 „Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testületének a helyi iparűzési adóról szóló 21/2012. (XI. 23.) önkormányzati rendelete 2. melléklete NYILATKOZAT az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2013. december 18-i 1407/2013/EU bizottsági rendelet (HL L 352., 2013.12.24., 1. o.) szerinti csekély összegű (de minimis) támogatás esetén 1. Kedvezményezett adatai Név: Adószám: Elérhetőség: Aláírásra jogosult képviselő: E-mail cím: (jelölje X-szel ) Egyesülés a folyamatban lévő és az azt megelőző két adóév során Szétválás a folyamatban lévő és az azt megelőző két adóév során Egyesülés, szétválás ideje:
_________ ___________ _________ (év) (hónap) (nap)
Ezúton nyilatkozom, hogy a folyó pénzügyi évben és az azt megelőző két pénzügyi év során a kedvezményezett, továbbá az olyan vállalkozások, amelyekkel a kedvezményezett az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 2. cikk (2) bekezdése alapján egy és ugyanazon vállalkozásnak minősül, Magyarországon a következő csekély összegű támogatás(ok)ban részesültek. Nyilatkozatom arra is kiterjed, hogy a kedvezményezett, továbbá az olyan vállalkozások, amelyekkel a kedvezményezett egy és ugyanazon vállalkozásnak minősül, milyen csekély összegű támogatás(ok)ra nyújtottak be támogatási kérelmet (az elutasított kérelmekről nem kell nyilatkozni, csak azokról, amelyek elbírálása folyamatban van). Nyilatkozatom a 1407/2013/EU bizottsági rendelet 3. cikk (8)-(9) bekezdéseiben írtak betartásához szükséges adatokat is tartalmazzák.1
1
Az egyesülés által érintett vállalkozásoknak nyújtott valamennyi korábbi csekély összegű támogatást bele kell számítani az egyesülés révén létrejövő, vagy jogutód pályázó csekély összegű támogatási keretébe. Az egyesülést megelőzően jogszerűen odaítélt csekély összegű támogatás később is jogszerű marad. Ha egy vállalkozás két vagy több vállalkozásra őzően nyújtott csekély összegű támogatást az eredetileg a támogatásban részesülő azon vállalkozásnak kell betudni, amely a csekély összegű támogatással támogatott tevékenységet átvállalta. Ha ennek meghatározására nincs lehetőség, a csekély összegű támogatást a saját tőkének a szétválás tényleges időpontjában érvényes könyv szerinti értéke alapján arányosan el kell osztani a szétválás által érintett vállalkozások között.
15
Sorszám
2
Támogatás jogalap -ja (bizottsági rendele t száma)
Támogatást nyújtó szervezet
Támoga -tás kedvezményezettje és célja
A támogatást ellenszolgáltatás fejében végzett közúti kereskedelmi árufuvarozáshoz vette igénybe?
Támogatás összege Kérelem Odabeítélés nyújdátásátum nak a dátuma2
Ft
Eur ó
Támogatás bruttó támogatástartalma3
Ft
Euró
Amennyiben a támogatásról még nem született döntés. Az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet] 2. melléklete alapján. 3
16 3. Adatok az egy és ugyanazon vállalkozásokról Nyilatkozom, hogy az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 2. cikk (2) bekezdése értelmében a kedvezményezett az alábbi vállalkozásokkal minősül egy és ugyanazon vállalkozásnak. Vállalkozás neve Adószáma
Az 1407/2013/EU bizottsági rendelet szerint csekély összegű támogatás nem halmozható azonos elszámolható költségek vonatkozásában nyújtott állami támogatással vagy olyan kockázatfinanszírozási célú intézkedéssel, amelyhez a 1407/2013/EU bizottsági rendelet szerinti csekély összegű támogatást nyújtják, amennyiben az így halmozott összeg meghaladná a csoportmentességi rendeletekben vagy az Európai Bizottság határozatában meghatározott maximális támogatási intenzitást vagy összeget. Ennek megfelelően a kedvezményezett vonatkozásában az alábbiakról nyilatkozom.4 Nyilatkozatom arra is kiterjed, hogy a kedvezményezett milyen, a jelen nyilatkozattal érintett csekély összegű támogatás elszámolható költségeivel azonos elszámolható költséget tartalmazó, vagy milyen kockázatfinanszírozási célú intézkedésre nyújtott be támogatási kérelmet, amelyhez a jelen nyilatkozattal érintett csekély összegű támogatást is kéri (az elutasított kérelmekről nem kell nyilatkozni, csak azokról, amelyek elbírálása folyamatban van).
4
Itt kizárólag a kedvezményezett tekintetében kell nyilatkozni, az egyesülésre és szétválásra vonatkozó szabályok, valamint és az egy és ugyanazon vállalkozás fogalma által érintett vállalkozások tekintetében nem
17 4. Adatok az azonos elszámolható költségek vagy a csekély összegű támogatással azonos célú kockázatfinanszírozási célú intézkedés vonatkozásában nyújtott állami támogatásokra
Sorszám
Támogatás jogalapja (uniós állami támogatási szabály)
Támogatási kategóKéreTámoria lem gatást (pl. benyújnyújtó regiotásának szervenális dátuma zet beru5 házási támogatás)
Oda -ítélés dátuma
Azonos elszámolható költségek teljes összege jelenértéken
Ft
Eur ó
Azonos kockázatfinanszírozási célú intézkedés vonatkozásában nyújtott állami támogatás bruttó támogatástartalma / azonos elszámolható költségek vonatkozásában nyújtott állami támogatás bruttó támogatástartalma6 Ft Euró7
Maximális támogatási intezitás (%) vagy maximális támogatási összeg
Nyilatkozom, hogy a kedvezményezett aláírásra jogosult képviselője vagyok, és a fent megadott adatok helyesek. Hozzájárulok ahhoz, hogy a fenti adatokat a tárgyban illetékes szerveknek az adatkezelő átadja.
5
Amennyiben a támogatásról még nem született döntés. A 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet 2. melléklete alapján. 7 A 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet 35. §-a alapján kell kiszámítani: Ha létező támogatási program másként nem rendelkezik, az uniós állami támogatási szabályokban, euróban meghatározott összegek forintra történő átszámításánál a támogatási döntés napját megelőző hónap utolsó napján érvényes, a Magyar Nemzeti Bank által közzétett, két tizedes jegy pontossággal meghatározott devizaárfolyam alkalmazandó. 6
18 Tudomásul veszem, hogy amennyiben a nyilatkozat kelte és a támogatás odaítélése8 közötti időszakban egyéb csekély összegű vagy a támogatáshalmozás szempontjából figyelembe veendő más támogatást ítélnek oda a kedvezményezett számára, a kedvezményezett erről haladéktalanul – még a jelen nyilatkozat szerinti támogatás odaítélése előtt – értesíteni köteles a támogatást nyújtót, és köteles megfelelően módosított adattartalommal újból kiállítani a jelen nyilatkozatot. Kelt: ............................................... …………………………….. Kedvezményezett (aláírás, pecsét)
A csekély összegű támogatást akkor kell odaítéltnek tekinteni, amikor az alkalmazandó nemzeti jogrendszer értelmében a támogatás igénybevételének jogát a kedvezményezett vállalkozásra ruházzák, függetlenül a csekély összegű támogatás folyósításának időpontjától. Csekély összegű támogatást tartalmazó szerződésnél például ez az időpont általában a szerződés kelte. 8
19 Útmutató Az 1407/2013/EU bizottsági rendelet9 szerinti, egy és ugyanazon vállalkozás részére a folyó pénzügyi évben, valamint az azt megelőző két pénzügyi év során az 1407/2013/EU bizottsági rendelet alapján odaítélt csekély összegű támogatások bruttó támogatástartalma tagállamonként nem haladhatja meg a 200.000 eurónak, közúti kereskedelmi árufuvarozást ellenszolgáltatás fejében végző vállalkozások esetében a 100.000 eurónak megfelelő forintösszeget10, figyelemmel az egyesülésre valamint a szétválásra vonatkozó szabályokra11 is. Mi a bruttó támogatástartalom? o A több részletben, éven átnyúlóan fizetendő támogatást az odaítélése időpontjában érvényes értékre kell diszkontálni az odaítélés idején érvényes referencia ráta alkalmazásával. Milyen esetekben tekintendő a támogatást igénylő egy másik vállalkozással egy és ugyanazon vállalkozásnak? o Egyik a másikban a részvényesek vagy tagok szavazati jogának többségével rendelkezik, vagy o Egyik a másik igazgatási, irányítási vagy felügyeleti testülete tagjainak többségét jogosult kinevezni vagy elmozdítani, vagy o Egyik a másik felett szerződés, vagy alapító okiratban vagy társasági szerződés alapján meghatározó befolyást gyakorolhat, vagy o Egyik a másik részvényese vagy tagja, a többi részvényessel vagy taggal kötött megállapodás alapján egyedül birtokolja a szavazati jogok többségét o Amennyiben a támogatást igénylő a fenti kapcsolatok bármelyikével egy vagy több másik vállalkozáson keresztül rendelkezik, úgy azok vonatkozásában is egy és ugyanazon vállalkozásnak kell tekinteni. Milyen esetben kell alkalmazni a támogatást igénylőre az egyesülés, illetve a szétválás szabályait? o Abban az esetben, ha az egyesülésre vagy szétválásra a folyó pénzügyi évben, valamint az azt megelőző két pénzügyi év során került sor. o Az egyesülés által érintett vállalkozásoknak nyújtott valamennyi korábbi csekély összegű támogatást bele kell számítani az egyesülés révén létrejövő, vagy jogutód támogatást igénylő csekély összegű támogatási keretébe. Az egyesülést megelőzően jogszerűen odaítélt csekély összegű támogatás később is jogszerű marad. o Ha egy vállalkozás két vagy több vállalkozásra válik szét, a szétválást megelőzően nyújtott csekély összegű támogatást az eredetileg a támogatásban részesülő azon vállalkozásnak kell betudni, amely a csekély összegű támogatással támogatott tevékenységet átvállalta. Ha ennek meghatározására nincs lehetőség, a csekély összegű támogatást a saját tőkének a szétválás tényleges időpontjában érvényes könyv szerinti értéke alapján arányosan el kell osztani a szétválás által érintett vállalkozások között. o Annak meghatározásához, hogy az újabb csekély összegű támogatás meghaladja-e az alkalmazandó felső határt, figyelembe kell venni az azon vállalkozások részére nyújtott csekély összegű támogatásokat is, amelyek a kedvezményezettel egy és ugyanazon vállalkozásnak minősülnek. Halmozódás: Az 1407/2013/EU bizottsági rendelet szerinti csekély összegű támogatás más csekély összegű támogatásokról szóló rendeleteknek megfelelően nyújtott csekély összegű támogatással [pl. az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a 1407/2013/EU bizottsági rendelet 2. cikk (2) bekezdés Az átváltásnál az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet 35. §-a alapján kell eljárni. 11 1407/2013/EU bizottsági rendelet 3. cikkének (8) és (9) bekezdés 9
10
20 mezőgazdasági ágazatban nyújtott csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2013. december 18-i 1408/2013/EU bizottsági rendelet (HL L 352., 2013.12.24., 9. o.) alapján nyújtott mezőgazdasági csekély összegű támogatással] az 1407/2013/EU bizottsági rendeletben meghatározott 200.000 eurónak, a közúti kereskedelmi árufuvarozást ellenszolgáltatás fejében végző vállalkozások esetében a 100.000 eurónak megfelelő forintösszegig halmozható. o Például: Ha egy kizárólag mezőgazdasági és közúti árufuvarozási tevékenységet végző vállalkozás mezőgazdasági de minimis támogatásnak minősülő 15.000 euró támogatásban részesül, részére a közúti árufuvarozási tevékenységéhez az alacsonyabb 100.000 eurós értékhatárra figyelemmel, 85.000 euró támogatás nyújtható. Amennyiben ez a vállalkozás egyéb tevékenységet (pl. könyvvizsgálat) is végez, úgy rá, már az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 200.000 eurós értékhatára vonatkozik, így részére 185.000 euró de minimis támogatás nyújtható. Az 1407/2013/EU bizottsági rendelet alapján nyújtott csekély összegű támogatás az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének az általános gazdasági érdekű szolgáltatást nyújtó vállalkozások számára nyújtott csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló 2012. április 25-i 360/2012/EU bizottsági rendeletnek (HL L 114, 2012.4.26., 8-13. o.) (a továbbiakban: 360/2012/EU bizottsági rendelet) megfelelően nyújtott közszolgáltatási csekély összegű támogatással a 360/2012/EU bizottsági rendeletben meghatározott 500.000 eurónak megfelelő forintösszegig halmozható. Amennyiben a halászati és akvakultúra-ágazatban működő valamely vállalkozás az 1407/2013/EU rendelet hatálya alá tartozó egy vagy több ágazatban vagy egyéb tevékenységi körökben is folytat tevékenységet, a halászati és akvakultúra-ágazatba tartozó tevékenységek tekintetében az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a halászati és akvakultúra- ágazatban nyújtott csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2014. június 27-i 717/2014/EU bizottsági rendeletnek (HL L 190., 2014.06.28., 45.o.) megfelelően nyújtott halászati csekély összegű támogatás az 1407/2013/EU bizottsági rendelet alapján nyújtott csekély összegű támogatással az 1407/2013/EU bizottsági rendeletben meghatározott 200.000 eurónak, a közúti kereskedelmi árufuvarozást ellenszolgáltatás fejében végző vállalkozások esetében a 100.000 eurónak megfelelő forintösszegig halmozható. Ha létező támogatási program másként nem rendelkezik, az euróban meghatározott összegek forintra történő átszámításánál a támogatási döntés napját megelőző hónap utolsó napján érvényes, a Magyar Nemzeti Bank által közzétett, két tizedes jegy pontossággal meghatározott devizaárfolyam alkalmazandó12. A feleknek a támogatáshoz kapcsolódó iratokat az odaítélést követő 10 évig meg kell őrizniük, és a támogatást nyújtó ilyen irányú felhívása esetén a támogatott köteles azokat bemutatni. A csekély összegű támogatási jogcímen nyújtott támogatásokról az Európai Bizottság kérésére 20 munkanapon belül információt kell szolgáltatni.
Az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet 35.§ alapján. 12
21 6. § A Rendelet a következő 3. melléklettel egészül ki: „Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testületének a helyi iparűzési adóról szóló 21/2012. (XI. 23.) önkormányzati rendelete 3. melléklete IGAZOLÁS CSEKÉLY ÖSSZEGŰ TÁMOGATÁSRÓL Alulírott .................................................. a .......................................... mint támogatást nyújtó képviseletében eljárva ezúton igazolom, hogy a ….................................... mint kedvezményezett …......................................... bizottsági rendelet (HL …..., dátum, oldal) (a továbbiakban: …........................................ bizottsági rendelet) alapján a következő csekély összegű támogatásban részesül: Projekt megnevezése: Támogatást nyújtó döntésének száma: Támogatás odaítélésének időpontja: A támogatás bruttó támogatástartalma jelenértéken: A jelen támogatással érintett célra a(z) …....................................... bizottsági rendelet alapján ...................... eurónak megfelelő forintösszeg nyújtható. Jelen igazolást a(z) ….............. bizottsági rendelet 6. cikk (1) bekezdése alapján állítottam ki. Kelt, .............................................… ………………………………………………………….. Támogatást nyújtó szervezet (aláírás, pecsét)” 7. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, és az azt követő napon hatályát veszti, azonban rendelkezéseit 2016. január 1-jétől kell alkalmazni. Dr. Kendéné Toma Mária sk. polgármester
Farkasné Szabó Mária sk. jegyző
22 EGYSÉGES SZERKEZETBEN A MÓDOSÍTÓVAL: Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 21/2012. (XI. 23.) önkormányzati rendelete A helyi iparűzési adóról Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés h) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, valamint a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 1. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el: Általános rendelkezések 1. § (1) Kakucs Község Önkormányzata Képviselőtestülete az Önkormányzat saját bevételei forrásának kiegészítésére helyi iparűzési adót vezet be. Adókötelezettség 2. § (1) Iparűzési adó köteles az Önkormányzat illetékességi területén állandó vagy ideiglenes jelleggel végzett vállalkozási tevékenység (a továbbiakban: iparűzési adó tevékenység). (2) Adóköteles iparűzési tevékenység: a vállalkozó e minőségben végzett nyereség-, illetve jövedelemszerzésre irányuló tevékenysége. Az adó alanya 3. § Iparűzési adó alanya a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény (a továbbiakban: Htv.) 35. § (2) bekezdésében meghatározott vállalkozó (a továbbiakban: vállalkozó). Iparűzési tevékenység 4. § Az iparűzési tevékenység meghatározásáról a Htv. 37. §-a rendelkezik. Az adókötelezettség keletkezése és megszűnése 5. § Az adókötelezettség keletkezésére és megszűnésére a Htv. 38. §-ában foglaltak az irányadók. Az adó alapja 6. § (1) Az iparűzési tevékenység esetén az adó alapjának meghatározására a Htv. 39. §-ában, a 39/A/. §-ában és a 39/B. §-ában foglaltak az irányadók. Az adó mértéke 7. § (1) Az állandó jelleggel végzett iparűzési tevékenység esetén az adó mértéke a meghatározott adóalap 2%-ának megfelelő összeg. (2) Ideiglenes jelleggel végzett iparűzési tevékenység esetén az adó mértéke naptári naponként 5000 Ft. (3) Az adó mértékére a Htv. 40. §-ában foglaltak az irányadók.
23 Az adó bevallása, az adóelőleg megállapítása, az adó megfizetése 8. § (1) Az adó bevallására az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény (a továbbiakban: Art.) 32. § (1) – (2) bekezdéseiben, a 33. §-ában, az adóelőleg megállapítása és az adóelőleg megfizetésére a Htv. 41. §-a és a 42. § (1) – (3) bekezdéseiben, valamint az Art. 2. számú mellékletének II. részében foglaltak az irányadók. Adómentességek 9. §13 Adómentesség illeti meg a) a Htv. 3. § (2) - (5) bekezdéseiben megjelölt szervezeteket, melyek ezen bekezdésekben foglalt feltételek meglétéről írásban kötelesek nyilatkozni a Kakucsi Polgármesteri Hivatal Adóhatóságának (a továbbiakban: Adóhatóság) a jelen rendelet 1. mellékletében található nyomtatvány alapján, továbbá b) a háziorvos, védőnő vállalkozót, ha a vállalkozási szintű iparűzési adóalapja az adóévben a 20 millió forintot nem haladja meg - figyelemmel a Htv. 39/C. § (4) bekezdésében foglaltakra. 9/A. §14 (1) A Htv. 39/C. § (4) bekezdésében meghatározott adómentesség formájában nyújtott támogatás csekély összegű támogatásnak minősül, amelyet kizárólag az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2013. december 18-i 1407/2013/EU bizottsági rendelet (HL L 352, 2013. 12.24. 1.o) (a továbbiakban 1407/2013/EU bizottsági rendelet) szabályai alapján lehet nyújtani. (2) A kedvezményezett az adómentesség következtében megszerzett előnyt – az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 1. cikke (2) bekezdésének kivételével – nem használhatja az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 1. cikkének (1) bekezdésében meghatározott kivételek szerinti célokra, továbbá – az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 3. cikk (2) bekezdésének megfelelően – közúti kereskedelmi árufuvarozás ellenszolgáltatás fejében történő végzése céljából teherszállító jármű vásárlására. (3) A kedvezményezettnek az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 5. cikkének (1) bekezdése figyelembevételével – az ott meghatározott feltételek teljesítésének megállapítására alkalmas módon – nyilatkoznia kell a részére a támogatás odaítélésének évében és az azt megelőző két pénzügyi évben nyújtott csekély összegű támogatások támogatástartalmáról. A nyilatkozat jelen rendelet 2. számú mellékletét képezi. (4) A kedvezményezett és az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 2. cikk (2) bekezdése szerinti, egy és ugyanazon vállalkozás részére a folyó pénzügyi évben, valamint az azt megelőző két pénzügyi év során az 1407/2013/EU bizottsági rendelet alapján odaítélt csekély összegű támogatások bruttó támogatástartalma tagállamonként nem haladhatja meg a 200.000 eurónak, közúti kereskedelmi árufuvarozást ellenszolgáltatás fejében végző vállalkozások esetében a 100.000 eurónak megfelelő forintösszeget, figyelembe véve az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 3. cikkének (8) és (9) bekezdését is. Az átváltásnál az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet 35. §-a alapján kell eljárni. (5) Az 1407/2013/EU bizottsági rendelet alapján nyújtott csekély összegű támogatás az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének az általános gazdasági érdekű szolgáltatást nyújtó vállalkozások számára nyújtott csekély összegű támogatásokra való Módosította a .../2016. (.......) önkormányzati rendelet 1. §-a, rendelkezéseit 2016. január 1-jétől kell alkalmazni. 14 Beillesztette a .../2016. (.......) önkormányzati rendelet 2. §-a, rendelkezéseit 2016. január 1-jétől kell alkalmazni. 13
24 alkalmazásáról szóló, 2012. április 25-i 360/2012/EU bizottsági rendeletnek (HL L 114., 2012.4.26., 8. o.) megfelelően nyújtott csekély összegű támogatással a 360/2012/EU bizottsági rendeletben meghatározott felső határig halmozható. Az 1407/2013/EU bizottsági rendelet szerinti csekély összegű támogatás más csekély összegű támogatásokról szóló rendeleteknek megfelelően nyújtott csekély összegű támogatással az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 3. cikkének (2) bekezdésében meghatározott felső határig halmozható. (6) A csekély összegű támogatás nem halmozható azonos támogatható költségek vonatkozásában vagy azonos kockázatfinanszírozási célú intézkedés vonatkozásában nyújtott állami támogatással, ha a támogatások halmozása túllépi bármely csoportmentességi rendeletben vagy a Bizottság által elfogadott határozatban az egyes esetek meghatározott körülményeire vonatkozóan rögzített maximális intenzitást vagy összeget. (7) A támogatást nyújtó (Önkormányzat) írásban tájékoztatja a kedvezményezettet a támogatás bruttó támogatási egyenértékben kifejezett összegéről és arról, hogy az csekély összegűnek minősül. Az igazolás jelen rendelet 3. számú mellékletét képezi. (8) A kedvezményezettnek a támogatáshoz kapcsolódó iratokat az odaítélést követő 10 évig meg kell őriznie, és a támogatást nyújtó ilyen irányú felhívása esetén a támogatott köteles azokat bemutatni. A csekély összegű támogatási jogcímen nyújtott támogatásokról az Európai Bizottság kérésére 20 munkanapon belül információt kell szolgáltatni. A méltányossági jogkör gyakorlása 10. § (1) A méltányossági kérelmeket első fokon az önkormányzat I. fokú adóhatósága, a jegyző bírálja el. (2) A jegyző a magánszemély kérelme alapján az Őt terhelő adó-, bírság- vagy pótléktartozást mérsékelheti vagy elengedheti, ha azok megfizetése az adózó és a vele együtt élő közeli hozzátartozók megélhetését súlyosan veszélyezteti. (3) A jegyző a nem magánszemély pótlék- és bírságtartozását kivételes méltányosságból különösen akkor mérsékelheti, ha annak megfizetése a jogi személy vagy egyéb szervezet gazdálkodási tevékenységét ellehetetlenítené. Egyéb rendelkezések 11. § (1) Az értelmező rendelkezéseket a Htv. 52. §-a és az Art. 178. §-a tartalmazza. (2) A helyi iparűzési adó alapjának megosztását a Htv. 39. §-ához kapcsolódóan a törvény függeléke tartalmazza. Értelmező rendelkezések15 11/A. § Jelen rendelet alkalmazásában: a) állami támogatás: az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet 2. § 1. pontja szerinti támogatás, b) egy és ugyanazon vállalkozás: az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 2. cikk (2) bekezdése szerinti vállalkozás. Záró rendelkezések 12. § (1) E rendelet a kihirdetését követő 31. napon lép hatályba, s egyidejűleg hatályát veszti az 1/2011. (I. 25.) önkormányzati rendelet. Beillesztette a .../2016. (.......) önkormányzati rendelet 3. §-a, rendelkezéseit 2016. január 1-jétől kell alkalmazni. 15
25 (2) E rendeletben nem szabályozott kérdésekben a Htv., valamint az Art. vonatkozó rendelkezései az irányadók. (3) E rendelet a helyben szokásos módon, a Polgármesteri Hivatal hirdetőtáblájára történő kifüggesztéssel kerül kihirdetésre. A rendelet kifüggesztéséért a jegyző a felelős. (4) Ezen rendelet a mellékleteivel együtt bárki számára megtekinthető a Polgármesteri Hivatalban ügyfélfogadási időben és a www.kakucs.hu weboldalon. (5)16 Ez a rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló, az Európai Parlament és a Tanács 2006/123/EK irányelvnek való megfelelést szolgálja. Dr. Kendéné Toma Mária sk. polgármester
Farkasné Szabó Mária sk. jegyző
Beillesztette a .../2016. (.......) önkormányzati rendelet 4. §-a, rendelkezéseit 2016. január 1-jétől kell alkalmazni. 16
26 Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testületének a helyi iparűzési adóról szóló 21/2012. (XI. 23.) önkormányzati rendelete 1. melléklete NYILATKOZAT ADÓMENTESSÉG MEGÁLLAPÍTÁSÁHOZ A Kakucs községi Önkormányzat illetékességi területén folytatott tevékenységgel kapcsolatban kijelentjük, hogy a ......................................................................................... (elnevezésű) ......................................................................................... (székhelyű) szervezetünknek az adóévet megelőző adóévben folytatott vállalkozási tevékenységéből származó jövedelme (nyeresége) után sem bel-, sem külföldön adófizetési kötelezettsége nem keletkezett. .........................................................., 20....... év .......................................hó .....nap.
................................................................ cégszerű aláírás
27 Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testületének a helyi iparűzési adóról szóló 21/2012. (XI. 23.) önkormányzati rendelete 2. melléklete17 NYILATKOZAT az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2013. december 18-i 1407/2013/EU bizottsági rendelet (HL L 352., 2013.12.24., 1. o.) szerinti csekély összegű (de minimis) támogatás esetén 1. Kedvezményezett adatai Név: Adószám: Elérhetőség: Aláírásra jogosult képviselő: E-mail cím: (jelölje X-szel ) Egyesülés a folyamatban lévő és az azt megelőző két adóév során Szétválás a folyamatban lévő és az azt megelőző két adóév során Egyesülés, szétválás ideje:
_________ ___________ _________ (év) (hónap) (nap)
Ezúton nyilatkozom, hogy a folyó pénzügyi évben és az azt megelőző két pénzügyi év során a kedvezményezett, továbbá az olyan vállalkozások, amelyekkel a kedvezményezett az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 2. cikk (2) bekezdése alapján egy és ugyanazon vállalkozásnak minősül, Magyarországon a következő csekély összegű támogatás(ok)ban részesültek. Nyilatkozatom arra is kiterjed, hogy a kedvezményezett, továbbá az olyan vállalkozások, amelyekkel a kedvezményezett egy és ugyanazon vállalkozásnak minősül, milyen csekély összegű támogatás(ok)ra nyújtottak be támogatási kérelmet (az elutasított kérelmekről nem kell nyilatkozni, csak azokról, amelyek elbírálása folyamatban van). Nyilatkozatom a 1407/2013/EU bizottsági rendelet 3. cikk (8)-(9) bekezdéseiben írtak betartásához szükséges adatokat is tartalmazzák.18
Beillesztette a .../2016. (.......) önkormányzati rendelet 5. §-a, rendelkezéseit 2016. január 1-jétől kell alkalmazni. 17
18
Az egyesülés által érintett vállalkozásoknak nyújtott valamennyi korábbi csekély összegű támogatást bele kell számítani az egyesülés révén létrejövő, vagy jogutód pályázó csekély összegű támogatási keretébe. Az egyesülést megelőzően jogszerűen odaítélt csekély összegű támogatás később is jogszerű marad. Ha egy vállalkozás két vagy több vállalkozásra őzően nyújtott csekély összegű támogatást az eredetileg a támogatásban részesülő azon vállalkozásnak kell betudni, amely a csekély összegű támogatással támogatott tevékenységet átvállalta. Ha ennek meghatározására nincs lehetőség, a csekély összegű támogatást a saját tőkének a szétválás tényleges időpontjában érvényes könyv szerinti értéke alapján arányosan el kell osztani a szétválás által érintett vállalkozások között.
So rsz á m
Támogatás jogalap -ja (bizottsági rendele t száma)
Támogatást nyújtó szervezet
Támoga -tás kedvezményezettje és célja
28 A támogatást ellenszolgáltatás fejében végzett közúti kereskedelmi árufuvarozáshoz vette igénybe?
Kérelem benyújtásának dátuma
Támogatás összege Odaítélés dátum a
Ft
Eur ó
Támogatás bruttó támogatástartalma20
Ft
Euró
19
3. Adatok az egy és ugyanazon vállalkozásokról Nyilatkozom, hogy az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 2. cikk (2) bekezdése értelmében a kedvezményezett az alábbi vállalkozásokkal minősül egy és ugyanazon vállalkozásnak. Vállalkozás neve Adószáma
Az 1407/2013/EU bizottsági rendelet szerint csekély összegű támogatás nem halmozható azonos elszámolható költségek vonatkozásában nyújtott állami támogatással vagy olyan kockázatfinanszírozási célú intézkedéssel, amelyhez a 1407/2013/EU bizottsági rendelet 19
Amennyiben a támogatásról még nem született döntés. Az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet] 2. melléklete alapján. 20
29 szerinti csekély összegű támogatást nyújtják, amennyiben az így halmozott összeg meghaladná a csoportmentességi rendeletekben vagy az Európai Bizottság határozatában meghatározott maximális támogatási intenzitást vagy összeget. Ennek megfelelően a kedvezményezett vonatkozásában az alábbiakról nyilatkozom.21 Nyilatkozatom arra is kiterjed, hogy a kedvezményezett milyen, a jelen nyilatkozattal érintett csekély összegű támogatás elszámolható költségeivel azonos elszámolható költséget tartalmazó, vagy milyen kockázatfinanszírozási célú intézkedésre nyújtott be támogatási kérelmet, amelyhez a jelen nyilatkozattal érintett csekély összegű támogatást is kéri (az elutasított kérelmekről nem kell nyilatkozni, csak azokról, amelyek elbírálása folyamatban van).
21
Itt kizárólag a kedvezményezett tekintetében kell nyilatkozni, az egyesülésre és szétválásra vonatkozó szabályok, valamint és az egy és ugyanazon vállalkozás fogalma által érintett vállalkozások tekintetében nem
30 4. Adatok az azonos elszámolható költségek vagy a csekély összegű támogatással azonos célú kockázatfinanszírozási célú intézkedés vonatkozásában nyújtott állami támogatásokra Azonos Azonos Maxielszámol- kockázatfinanmális ható szírozási célú támoköltségek intézkedés gatási teljes vonatkozásában inteziTámoösszege nyújtott állami tás (%) Támogatási jelentámogatás vagy gatás kategóértéken bruttó maxijogaKéreOda So Támoria támogatástarmális lapja lem -ítérgatást (pl. talma / azonos támo(uniós benyújlés sz nyújtó regioelszámolható gatási állami tásának dáá szervenális költségek összeg támodátuma tum zet beru22 vonatkozásában gatási ma házási nyújtott állami szatámotámogatás bály) gatás) bruttó támogatástartalma23 Ft Eur Ft Euró24 ó
22
Amennyiben a támogatásról még nem született döntés. A 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet 2. melléklete alapján. 24 A 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet 35. §-a alapján kell kiszámítani: Ha létező támogatási program másként nem rendelkezik, az uniós állami támogatási szabályokban, euróban meghatározott összegek forintra történő átszámításánál a támogatási döntés napját megelőző hónap utolsó napján érvényes, a Magyar Nemzeti Bank által közzétett, két tizedes jegy pontossággal meghatározott devizaárfolyam alkalmazandó. 23
31 Nyilatkozom, hogy a kedvezményezett aláírásra jogosult képviselője vagyok, és a fent megadott adatok helyesek. Hozzájárulok ahhoz, hogy a fenti adatokat a tárgyban illetékes szerveknek az adatkezelő átadja. Tudomásul veszem, hogy amennyiben a nyilatkozat kelte és a támogatás odaítélése 25 közötti időszakban egyéb csekély összegű vagy a támogatáshalmozás szempontjából figyelembe veendő más támogatást ítélnek oda a kedvezményezett számára, a kedvezményezett erről haladéktalanul – még a jelen nyilatkozat szerinti támogatás odaítélése előtt – értesíteni köteles a támogatást nyújtót, és köteles megfelelően módosított adattartalommal újból kiállítani a jelen nyilatkozatot. Kelt: ............................................... …………………………….. Kedvezményezett (aláírás, pecsét)
A csekély összegű támogatást akkor kell odaítéltnek tekinteni, amikor az alkalmazandó nemzeti jogrendszer értelmében a támogatás igénybevételének jogát a kedvezményezett vállalkozásra ruházzák, függetlenül a csekély összegű támogatás folyósításának időpontjától. Csekély összegű támogatást tartalmazó szerződésnél például ez az időpont általában a szerződés kelte. 25
32 Útmutató Az 1407/2013/EU bizottsági rendelet26 szerinti, egy és ugyanazon vállalkozás részére a folyó pénzügyi évben, valamint az azt megelőző két pénzügyi év során az 1407/2013/EU bizottsági rendelet alapján odaítélt csekély összegű támogatások bruttó támogatástartalma tagállamonként nem haladhatja meg a 200.000 eurónak, közúti kereskedelmi árufuvarozást ellenszolgáltatás fejében végző vállalkozások esetében a 100.000 eurónak megfelelő forintösszeget27, figyelemmel az egyesülésre valamint a szétválásra vonatkozó szabályokra28 is. Mi a bruttó támogatástartalom? o A több részletben, éven átnyúlóan fizetendő támogatást az odaítélése időpontjában érvényes értékre kell diszkontálni az odaítélés idején érvényes referencia ráta alkalmazásával. Milyen esetekben tekintendő a támogatást igénylő egy másik vállalkozással egy és ugyanazon vállalkozásnak? o Egyik a másikban a részvényesek vagy tagok szavazati jogának többségével rendelkezik, vagy o Egyik a másik igazgatási, irányítási vagy felügyeleti testülete tagjainak többségét jogosult kinevezni vagy elmozdítani, vagy o Egyik a másik felett szerződés, vagy alapító okiratban vagy társasági szerződés alapján meghatározó befolyást gyakorolhat, vagy o Egyik a másik részvényese vagy tagja, a többi részvényessel vagy taggal kötött megállapodás alapján egyedül birtokolja a szavazati jogok többségét o Amennyiben a támogatást igénylő a fenti kapcsolatok bármelyikével egy vagy több másik vállalkozáson keresztül rendelkezik, úgy azok vonatkozásában is egy és ugyanazon vállalkozásnak kell tekinteni. Milyen esetben kell alkalmazni a támogatást igénylőre az egyesülés, illetve a szétválás szabályait? o Abban az esetben, ha az egyesülésre vagy szétválásra a folyó pénzügyi évben, valamint az azt megelőző két pénzügyi év során került sor. o Az egyesülés által érintett vállalkozásoknak nyújtott valamennyi korábbi csekély összegű támogatást bele kell számítani az egyesülés révén létrejövő, vagy jogutód támogatást igénylő csekély összegű támogatási keretébe. Az egyesülést megelőzően jogszerűen odaítélt csekély összegű támogatás később is jogszerű marad. o Ha egy vállalkozás két vagy több vállalkozásra válik szét, a szétválást megelőzően nyújtott csekély összegű támogatást az eredetileg a támogatásban részesülő azon vállalkozásnak kell betudni, amely a csekély összegű támogatással támogatott tevékenységet átvállalta. Ha ennek meghatározására nincs lehetőség, a csekély összegű támogatást a saját tőkének a szétválás tényleges időpontjában érvényes könyv szerinti értéke alapján arányosan el kell osztani a szétválás által érintett vállalkozások között. o Annak meghatározásához, hogy az újabb csekély összegű támogatás meghaladja-e az alkalmazandó felső határt, figyelembe kell venni az azon vállalkozások részére nyújtott csekély összegű támogatásokat is, amelyek a kedvezményezettel egy és ugyanazon vállalkozásnak minősülnek. Halmozódás: Az 1407/2013/EU bizottsági rendelet szerinti csekély összegű támogatás más csekély összegű támogatásokról szóló rendeleteknek megfelelően nyújtott csekély összegű támogatással [pl. az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a mezőgazdasági ágazatban nyújtott csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2013. december 18-i 1408/2013/EU bizottsági rendelet (HL L 352., 2013.12.24., 9. o.) alapján 1407/2013/EU bizottsági rendelet 2. cikk (2) bekezdés Az átváltásnál az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet 35. §-a alapján kell eljárni. 28 1407/2013/EU bizottsági rendelet 3. cikkének (8) és (9) bekezdés 26 27
33 nyújtott mezőgazdasági csekély összegű támogatással] az 1407/2013/EU bizottsági rendeletben meghatározott 200.000 eurónak, a közúti kereskedelmi árufuvarozást ellenszolgáltatás fejében végző vállalkozások esetében a 100.000 eurónak megfelelő forintösszegig halmozható. o Például: Ha egy kizárólag mezőgazdasági és közúti árufuvarozási tevékenységet végző vállalkozás mezőgazdasági de minimis támogatásnak minősülő 15.000 euró támogatásban részesül, részére a közúti árufuvarozási tevékenységéhez az alacsonyabb 100.000 eurós értékhatárra figyelemmel, 85.000 euró támogatás nyújtható. Amennyiben ez a vállalkozás egyéb tevékenységet (pl. könyvvizsgálat) is végez, úgy rá, már az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 200.000 eurós értékhatára vonatkozik, így részére 185.000 euró de minimis támogatás nyújtható. Az 1407/2013/EU bizottsági rendelet alapján nyújtott csekély összegű támogatás az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének az általános gazdasági érdekű szolgáltatást nyújtó vállalkozások számára nyújtott csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló 2012. április 25-i 360/2012/EU bizottsági rendeletnek (HL L 114, 2012.4.26., 8-13. o.) (a továbbiakban: 360/2012/EU bizottsági rendelet) megfelelően nyújtott közszolgáltatási csekély összegű támogatással a 360/2012/EU bizottsági rendeletben meghatározott 500.000 eurónak megfelelő forintösszegig halmozható. Amennyiben a halászati és akvakultúra-ágazatban működő valamely vállalkozás az 1407/2013/EU rendelet hatálya alá tartozó egy vagy több ágazatban vagy egyéb tevékenységi körökben is folytat tevékenységet, a halászati és akvakultúra-ágazatba tartozó tevékenységek tekintetében az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a halászati és akvakultúra- ágazatban nyújtott csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2014. június 27-i 717/2014/EU bizottsági rendeletnek (HL L 190., 2014.06.28., 45.o.) megfelelően nyújtott halászati csekély összegű támogatás az 1407/2013/EU bizottsági rendelet alapján nyújtott csekély összegű támogatással az 1407/2013/EU bizottsági rendeletben meghatározott 200.000 eurónak, a közúti kereskedelmi árufuvarozást ellenszolgáltatás fejében végző vállalkozások esetében a 100.000 eurónak megfelelő forintösszegig halmozható. Ha létező támogatási program másként nem rendelkezik, az euróban meghatározott összegek forintra történő átszámításánál a támogatási döntés napját megelőző hónap utolsó napján érvényes, a Magyar Nemzeti Bank által közzétett, két tizedes jegy pontossággal meghatározott devizaárfolyam alkalmazandó29. A feleknek a támogatáshoz kapcsolódó iratokat az odaítélést követő 10 évig meg kell őrizniük, és a támogatást nyújtó ilyen irányú felhívása esetén a támogatott köteles azokat bemutatni. A csekély összegű támogatási jogcímen nyújtott támogatásokról az Európai Bizottság kérésére 20 munkanapon belül információt kell szolgáltatni.
Az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet 35.§ alapján. 29
34 Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testületének a helyi iparűzési adóról szóló 21/2012. (XI. 23.) önkormányzati rendelete 3. melléklete30 IGAZOLÁS CSEKÉLY ÖSSZEGŰ TÁMOGATÁSRÓL Alulírott .................................................. a .......................................... mint támogatást nyújtó képviseletében eljárva ezúton igazolom, hogy a ….................................... mint kedvezményezett …......................................... bizottsági rendelet (HL …..., dátum, oldal) (a továbbiakban: …........................................ bizottsági rendelet) alapján a következő csekély összegű támogatásban részesül: Projekt megnevezése: Támogatást nyújtó döntésének száma: Támogatás odaítélésének időpontja: A támogatás bruttó támogatástartalma jelenértéken: A jelen támogatással érintett célra a(z) …....................................... bizottsági rendelet alapján ...................... eurónak megfelelő forintösszeg nyújtható. Jelen igazolást a(z) ….............. bizottsági rendelet 6. cikk (1) bekezdése alapján állítottam ki. Kelt, .............................................… ………………………………………………………….. Támogatást nyújtó szervezet (aláírás, pecsét)
Beillesztette a .../2016. (.......) önkormányzati rendelet 6. §-a, rendelkezéseit 2016. január 1-jétől kell alkalmazni. 30
35 ELŐTERJESZTÉS Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2016. január 28-ai ülésére Tárgy:
Döntés a Társult Önkormányzatok „Együtt” Segítőszolgálata Társulásáról szóló új megállapodás elfogadásáról
Előterjesztő:
Dr. Kendéné Toma Mária polgármester
Szavazás módja:
minősített többség
Tisztelt Képviselő-testület! A Társult Önkormányzatok „Együtt” Segítőszolgálata Társulás tagönkormányzatai által 2015 decemberében elfogadott társulási megállapodást a kormányzati funkciók változása miatt újból módosítani kell, melyhez a tagönkormányzatok képviselő-testületének hozzájárulása szükséges. Dabas Önkormányzata megküldte részünkre a megállapodás módosításának tervezetét, melyet a határozat melléklete tartalmaz. Kérem a Képviselő-testület döntését! Határozati javaslat: Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testületének …/2016. (... ...) Határozata: A Társult Önkormányzatok „Együtt” Segítőszolgálata Társulás módosított társulási megállapodásának elfogadásáról Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testülete elfogadja a Társult Önkormányzatok „Együtt” Segítőszolgálata Társulásáról szóló megállapodást (módosított, egységes szerkezetben). Határidő: Felelős:
azonnal Dr. Kendéné Toma Mária polgármester
36 A ......../2016. (..........) Kt. Határozat melléklete: MEGÁLLAPODÁS (módosított, egységes szerkezetben) TÁRSULT ÖNKORMÁNYZATOK „EGYÜTT” SEGÍTŐSZOLGÁLATA TÁRSULÁSÁRÓL Dabas Város Önkormányzatának, Inárcs Nagyközség Önkormányzatának, Kakucs Község Önkormányzatának, Újhartyán Város Önkormányzatának, Újlengyel Község Önkormányzatának, Pusztavacs Község Önkormányzatának Képviselő-testületei Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 87. §, továbbá a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 62-65/A §-aiban meghatározott kötelező szociális alapellátások, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 39-40. és 43.§-ában meghatározott gyermekjóléti szolgáltatás feladatainak közös megvalósítása érdekében szociális alapellátási és gyermekjóléti szolgáltatás közös fenntartásában állapodtak meg 2016. január 11. hatállyal. A társult önkormányzatok a köztük létrejött megállapodást az alábbiak szerint módosítják és egységes szerkezetbe foglaltan adják ki: A társulás neve, székhelye: Neve: Társult Önkormányzatok „Együtt” Segítőszolgálata Székhelye: 2373 Dabas, Áchim u. 6. Működési területe: a társult önkormányzatok közigazgatási területe 2. A társulás tagjainak neve: 2.1. A társulás tagjai: Dabas Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Székhelye:2370 Dabas, Szent István tér 1/b. Képviselője: Kőszegi Zoltán, polgármester Lakosságszám: 16.777 Fő Inárcs Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete Székhelye: 2365 Inárcs, Rákóczi u. 4. Képviselője: Dr. Gál Imre László, polgármester Lakosságszám: 4.483 Fő Kakucs Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Székhelye: 2366 Kakucs, Fő u. 20. Képviselője: Dr. Kendéné Toma Mária, polgármester Lakosságszám: 2.715 Fő Újhartyán Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Székhelye:2367 Újhartyán, Fő út 21. Képviselője: Schulcz József, polgármester Lakosságszám: 2.760 Fő Újlengyel Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Székhelye:2724 Újlengyel, Kossuth L. u. 69. Képviselője: Petrányi Tamás, polgármester Lakosságszám: 1.764 Fő Pusztavacs Község Önkormányzatának Képviselő-testülete
37 Székhelye: 2378 Pusztavacs, Béke tér 10. Képviselője: Jóri László, polgármester Lakosságszám: 1.330 Fő 2.2. A társulás irányító szervének neve, székhelye: Társult Önkormányzatok Segítőszolgálata Társulási Tanácsa (továbbiakban: Társulási Tanács) 2373 Dabas, Áchim u. 6. 2.3. Intézmény neve Dabasi Család- és Gyermekjóléti Szolgálat és Központ 2373 Dabas, Áchim u. 6. 2.4. A társulási megállapodás határozatlan időtartamú 2.5. A társulás önálló jogi személy, döntéshozó szerve a Társulási Tanács 2.6. A társulás besorolása gazdálkodása alapján: önállóan működő A társulás pénzügyi, számviteli és gazdálkodási feladatait az önállóan működő és gazdálkodó Dabasi Polgármesteri Hivatal látja el. A társulás gazdálkodására a költségvetési szervek gazdálkodására vonatkozó szabályokat kell alkalmazni, költségvetési rend szerint gazdálkodó, önkormányzati költségvetési körbe tartozó szerv. A társulás és a közös fenntartású intézmény éves költségvetésnek és zárszámadásának fenntartói jogait a Társulási Tanács gyakorolja. A társulás költségvetésével kapcsolatos felügyelet rendjét a Társulási Tanács gyakorolja. 3. A társulás célja: A társult önkormányzatok közös összefogással a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 62-65./A §-ában meghatározott feladatok teljesítésére, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 39-40. és 43. §-aiban meghatározott gyermekjóléti szolgálat és családi napközi működtetésének hatékonyabb ellátására szerződnek. 4. A társulás tevékenységi köre: Alaptevékenysége: 889 900 M. n. s. egyéb szociális ellátás bentlakás nélkül 011130 Önkormányzatok és önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenysége 018030 Támogatási célú finanszírozási műveletek 041110 Általános gazdasági és kereskedelmi ügyek igazgatása A társulás vállalkozási tevékenységet nem végez. A Társult Önkormányzatok „Együtt” Segítőszolgálatai az 1993. évi III. tv. (Sztv.), az 1/2000 (I.7.) SzCsM rendelet, az 1997. évi XXXI. tv. (Gyer.), valamint a 15/1998 NM. rendelet alapján, valamint az ezekhez kapcsolódó jogszabályok szerint biztosítja az alábbi feladatok ellátását: -
az Sztv. 62. §-ában meghatározott étkeztetés az Sztv. 63. §-ában meghatározott házi segítségnyújtást
38 -
az Sztv. 65. §-ában meghatározott jelzőrendszeres házi segítségnyújtást (ellátási terület: Dabas) az Sztv. 64. §-ában meghatározott családsegítést a Gyer. 39-40. §-ában meghatározott gyermekjóléti szolgálatot az Sztv. 65/A szakaszában meghatározott közösségi ellátások (kivéve szenvedélybetegek alacsony küszöbű ellátása, ellátási terület Dabas) Gyer 43. § családi napközi biztosítása ellátási szerződés alapján.
A Társult Önkormányzatok „Együtt” Segítőszolgálatai működése során folyamatosan biztosítani kell a szociális szolgáltatók és intézmények működésének engedélyezéséről és ellenőrzéséről szóló 321/2009 (XII. 29.) Korm. rendelet, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működési feltételeiről szóló 1/2000. (I.7.) SzCsM rendelet, továbbá a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 15/1998. (IV.30.) NM rendelet, és a gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltató tevékenység engedélyezéséről, valamint a gyermekjóléti és gyermekvédelmi vállalkozói engedélyről szóló 259/2002. (XII.18.) Korm. rendelet, valamint a szakmai képesítésre vonatkozó hatályos jogszabályi előírások érvényesítését. 5. Az intézmény feladat ellátását szolgáló vagyon, pénzügyi hozzájárulás, ellenőrzés: 5.1. A Társulásnak saját vagyona az alapításkor nincs. A tagi önkormányzatok társulásba bevitt/ átadott vagy a társulás tevékenysége folytán képződött vagyonát a társulás vagyonaként kell nyilvántartani, a vagyonszaporulat is a társulást illeti meg. A feladatok ellátásához rendelkezésre állnak az intézménynél a leltár alapján nyilvántartott ingóságok. A Társulás vagyona feletti tulajdonosi jogosítványok gyakorlására a Társulási Tanács jogosult, egyben viseli a tulajdonost terhelő kötelezettségeket. A Társulás megszűnése, kiválása vagy kizárása esetén a tagok egymással elszámolni kötelesek az Mötv. 90 § (4) és (5) bekezdésében foglaltak szerint. 5.2. a. A feladat ellátását szolgáló vagyont a tagok biztosítják, a vagyon feletti rendelkezési jogosultság a tagokat hozzájárulásuk arányában illeti meg. Az intézmény működéséhez szükséges anyagi eszközöket a fenntartók (Társulási megállapodás alapján a társult helyi önkormányzatok) a települések lakosságszámának arányában biztosítják, részben az állami költségvetésből juttatott normatívákból, részben önkormányzati támogatásból, illetve egyéb forrásból. b. A társulás megszűnése esetén a Ptk. Közös tulajdon megszüntetésére vonatkozó szabályai szerint járnak el az alábbiak figyelembevételével: - A szociális alapellátásokra és a gyermekjóléti szolgáltatásokra vonatkozó feladatok megvalósítását célzó ingatlanokba, használatra biztosított helyiségekben lévő többlet berendezési, felszerelési tárgyak az ingatlan tulajdonosát illetik meg. - A helyszíni feladatellátáshoz a társult önkormányzatok által, saját pénzeszközeikből beszerzett berendezési, felszerelési tárgyak tulajdonjogát azon tagnak kell visszaadni, amelyik azt a társulás rendelkezésére bocsátotta.
39
5.3. A tagönkormányzatok által, a megállapodás 5.1. pontja alapján vállalt pénzügyi hozzájárulás határidőre történő befizetésének nem teljesítése esetén a határidő lejárta utáni 30 nappal fizetési felszólítás kiküldésére kerül sor. Amennyiben a társulás tagja a fizetési felszólítást követő 30 napon belül nem egyenlíti ki tartozását, úgy a tartozás kiegyenlítéséig a mindenkori jegybanki alapkamat kerül késedelmi kamatként felszámolásra. Amennyiben a társulás tagja egy hónapon belül nem egyenlíti ki tartozását, a társulás tagjával szemben azonnali beszedési megbízás kerül kiadásra. 5.4. Amennyiben a tagönkormányzat a fejlesztés, beruházás vonatkozásában vállalt fizetési kötelezettségét nem teljesíti a társulás székhelye szerinti önkormányzat a fizetési határidőt követő 15. naptól a fizetési kötelezettséget nem teljesítő önkormányzat által a pénzforgalmi szolgáltatójának adott felhatalmazása alapján beszedési megbízás benyújtására jogosult. Ha a székhely tagönkormányzat nem tesz eleget a társulás felé vállalt fizetési kötelezettségének, úgy a Társulási Tanács új székhely önkormányzat kijelöléséről dönthet, amelyet egyúttal felhatalmaz arra, hogy a korábbi székhely önkormányzat ellen a korábbi székhely önkormányzat által a pénzforgalmi szolgáltatójának adott felhatalmazása alapján beszedési megbízást nyújtson be. 5.5. A társulás ellenőrzésről a gesztor önkormányzat jegyzője gondoskodik. Az ellenőrzés rendje, módja: A Társulás szakmai és gazdasági ellenőrzését éves ellenőrzési ütemterv alapján a gesztor önkormányzat jegyzője végzi. Az ellenőrzési ütemtervről a Társulási Tanács minden év február 28-ig határozattal dönt. Az ellenőrzésről összefoglaló készül, melynek elfogadásáról – az ellenőrzést követő év március 31-ig – Társulási Tanács határozattal dönt. 6. A társulás szervezete: 6.1.Társulási Tanács: A társult Képviselő-testületek 5 főből álló Társulási Tanácsot hoznak létre. A Társulási Tanácsot a társult önkormányzatok képviselő testületei által delegált tagok alkotják. Dabas Város Önkormányzat képviselő testületét a szavazatok 49%- a illeti meg. A Társulási Tanács többi tagja a szavazatok 51%-ával rendelkezik a következőképpen: Inárcs Nagyközség Önkormányzatának képviselő-testülete 15%, Kakucs Község Önkormányzatának képviselőtestülete 10%, Újhartyán Város Önkormányzatának képviselő- testülete 10%, Újlengyel képviselő- testülete 7%., Pusztavacs képviselő- testülete 7%. 6.2 A Társulási Tanács elnöke, alelnöke: A Társulási Tanács elnökét a társulás tagjait képviselő polgármesterek maguk közül választják, az önkormányzati választási ciklus idejére. Az elnök helyettesítésére a tagok az önkormányzati ciklus idejére egy alelnököt választanak meg. A társulást az elnök, akadályoztatása esetén az alelnök képviseli, és látja el az ülés összehívásával, levezetésével kapcsolatos teendőket. Amennyiben a Társulási Tanács Elnöke, valamint alelnöke is akadályoztatva van, úgy a Társulási Tanács ülését a Társulási Tanács korelnöke hívja össze és vezeti le. 7. A társulási tanács működésének szabályai: Az alakuló ülést a Társulási Tanács korelnöke hívja össze. A Társulási Tanács döntését ülésen, határozattal hozza. A Társulási Tanács akkor határozatképes, ha legalább 3 tagja jelen van. A határozatképesség akkor állapítható meg, ha a 3 tag között mindenkor jelen van a szavazatok 49%-val rendelkező tag.
40 Szavazni személyesen vagy a delegált tag akadályozása esetén az érintett tagönkormányzat képviselő- testülete által meghatározott helyettes útján lehet. A javaslat elfogadásához a tagok által képviselt szavazati arány 50%-át képviselő tagoknak és további egy tagnak az „igen” szavazata szükséges. Az alábbi döntésekhez minősített többség szükséges: a társulási megállapodás jóváhagyása, módosítása, a társulás megszüntetése a társuláshoz való csatlakozás a társulásból történő kiválás a társulásból történő kizárás kérdésében Az ülést össze kell hívni: a) szükség szerint, de évente legalább két alkalommal b) a társulás bármely tagjának – napirendet tartalmazó – indítványára c) az illetékes helyi önkormányzatok törvényességi felügyeletéért felelős szerv vezetőjének a kezdeményezésére. A Társulási Tanács üléséről készült jegyzőkönyvet az elnök és a székhely önkormányzat jegyzője írja alá. A Társulási Tanács jegyzőkönyvének elkészíttetéséről, az illetékes helyi önkormányzatok törvényességi felügyeletért felelős szerv vezetőjének – 15 napon belüli – megküldéséről a tanács elnöke gondoskodik. A társulási tanács zavartalan működéséhez szükséges ügyviteli teendőket a Dabasi Polgármesteri Hivatal látja el. A Társulási Tanács tagjai évente egy alkalommal – a jövő évi költségvetési koncepció készítés időszakában – beszámolnak Képviselő-testületeiknek a társulás működéséről, tevékenységéről. A Társulási Tanács ülésein a társulás tagönkormányzatainak jegyzői tanácskozási joggal részt vehetnek. 8. A társulásra átruházott hatáskörök: A társult Képviselő-testületek – önkormányzati rendelet egyidejű alkotásával vagy módosításával, illetve szervezeti és működési szabályzatuk módosításával – az alábbi hatáskörök gyakorlását ruházzák át a társulásra, melyekben való döntési jogkör a Társulási Tanácsot illeti meg: - A Társult Önkormányzatok „Együtt” Segítőszolgálatai intézményvezetőjét a Társulási Tanács a hatályos jogszabályoknak megfelelően kiírt pályázat alapján nevezi ki. Az intézményvezetővel kapcsolatos egyéb munkáltatói jogokat Társulási Tanács elnöke látja el. Az intézmény alkalmazottai felett a munkáltatói jogokat az intézményvezető gyakorolja - Az intézmény alapító okiratának, szervezeti és működési szabályzatának jóváhagyása. - Az intézmény költségvetési és zárszámadási tervezetét a Társulási Tanács fogadja el. Az intézmény költségvetésének év közbeni módosítása esetén azonos eljárási rend irányadó. - Feladatai továbbá: 1993. évi tv. 92/B. pontja, valamint az 1997. évi XXXI. Tv. 104. §-ban meghatározott fenntartói feladatok ellátása.
41 9. A társulás, tagsági jogviszony megszűnése, csatlakozás a társuláshoz: Jelen társulási megállapodás – társulás megszűnik: - a társulásban részt vevő Képviselő-testületek általi közös megegyezéssel történő megszüntetéssel, - amennyiben a tagok száma – felmondás következtében – egyre csökken, - a bíróság jogerős döntése alapján. - a törvény erejénél fogva -
-
-
-
-
-
A társulási megállapodást a tagnak felmondani a naptári év utolsó napjával – december 31ei – hatállyal lehet, melyet tartalmazó minősített többséggel meghozott Képviselő-testületi határozatot 6 hónappal korábban kell meghozni, és a Társulási Tanáccsal közölni. Év közben történő felmondás joga kizárólag a többi társult Képviselő-testület minősített többséggel, a megszűnést megelőző 6 hónappal korábban hozott, a felmondáshoz hozzájárulást tartalmazó döntése esetén gyakorolható, válik érvényessé. A Társulási Tanács minősített többséggel dönthet a Társulás egy tagjának kizárásáról. A minősített többség feltétele, hogy a kizáráshoz kell legalább 3 tag igen szavazata, valamint a kizárásról döntő tagönkormányzatok lakosságszámának el kell érnie a társulás összlakosságszámának a felét. A kizárást megelőzően a Társulási Tanács legalább 2 ízben határidő kitűzésével hívja fel az érintett Képviselő-testületet kötelezettségei teljesítésére. A Társulásból kizárt taggal a kizárásakor el kell számolni, és részére az általa a Társulás rendelkezésére bocsátott vagyonelemeket vissza kell szolgáltatni. A kizárt tag által a Társulás rendelkezésére bocsátott vagyonelemek kiadása abban az esetben elhalasztható, ha a vagyonelemek kiadása veszélyeztetné a Társulás működését. A vagyonelemek visszaadása legfeljebb 5 évig halasztható el. Az elhalasztás időtartamára a kizárt tagot használati díj illeti meg. A társuláshoz más, a dabasi kistérségben elhelyezkedő, a megállapodás 4. pontjában meghatározott feladatok közül legalább kettőt ellátó önkormányzat is csatlakozhat. A csatlakozás feltétele, hogy az érintett önkormányzat elfogadja és magára nézve kötelezőnek ismerje el jelen megállapodás tartalmát. A Társuláshoz csatlakozni a szándéknyilatkozat Társulási Tanácshoz történő beérkezését követő naptári év kezdetén, január 1-jei hatállyal lehet. A Társulás megszűnése esetén a Társulás vagyonának felosztása során az 2013. évi V. törvény (a Polgári törvénykönyvről) közös tulajdonra vonatkozó szabályai szerint kell eljárni.
10. A megállapodás módosításának feltételei A társulásban résztvevő képviselő-testületek mindegyikének minősített többséggel hozott döntése szükséges a Társulási Megállapodás módosításához. 11. A Társulás foglalkoztatottjaira vonatkozó foglalkoztatási jogviszony (ok) megjelölése: A Társulás által foglalkoztatott közalkalmazottakról szóló 1992. évi XXXIII. törvény szabályai az irányadóak. A Társulás által alkalmazott többi munkavállaló esetében a munkavállalók jogait a Munka Törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény tartalmazza. A Társulásnál a nem munkaviszonyban ellátott munkavégzésre az 2013. évi V. törvény (a Polgári törvénykönyvről) szabályai vonatkoznak. 12.
Jogviták:
42 Társult Képviselő-testületek kijelentik, hogy a megállapodásból, az intézmény fenntartása során keletkezett vitás kérdéseiket tárgyalásos úton, egyeztetéssel kívánják rendezni, a bíróságon keresetindítási lehetőséggel kizárólag annak eredménytelensége esetén élnek 13. Egyebek Jelen társulási megállapodásban nem szabályozott kérdésekben a társulásokra vonatkozó hatályos jogi rendelkezések, az Mötv., az Sztv., a Gyvt., valamint a Ptk. rendelkezései az irányadók. A személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 92. §-a alapján, továbbá a gyermekjóléti, gyermekvédelmi területen nyújtott ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI: törvény 29. § -a alapján a társulási tanács döntést hoz, ezt követően a tagönkormányzatok képviselő-testületei minősített többséggel döntenek, majd Dabas Város Önkormányzatát bízza meg a rendeletek alkotására. 14. Záró rendelkezések: A Társulási Megállapodás 2016. január 15-én lép hatályba, ezzel egyidejűleg a Társult Önkormányzatok „Együtt” Segítőszolgálata 2015. december 30-án kelt, módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt Társulási Megállapodása hatályát veszti. Dabas, 2015.12.30. A módosított, egységes szerkezetben foglalt társulási megállapodást a társult önkormányzatok képviselő- testületei az alábbi számú határozatokkal hagyták jóvá - Dabas Város Önkormányzatának Képviselő-testülete ......................Ök. számú határozata - Inárcs Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete.....................Ök. számú határozata - Kakucs Község Önkormányzatának Képviselő-testülete …...................Ök. számú határozata - Újhartyán Város Önkormányzata Képviselő-testülete …….…..........Ök. számú határozata - Újlengyel Község Önkormányzata Képviselő-testülete …...................Ök. számú határozata - Pusztavacs Község Önkormányzata Képviselő-testülete …...................Ök. számú határozata 2015.12.30. …………………………………………….. Dabas Város Polgármestere …………………………………………….. Inárcs Nagyközség Polgármestere ……………………………………………… Kakucs Község Polgármestere ………………………………………………. Újhartyán Város Polgármestere ……………………………………………… Újlengyel Község Polgármestere ……………………………………………… Pusztavacs Község Polgármestere
ph ph ph ph ph ph
43 ELŐTERJESZTÉS Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2016. január 28-ai ülésére
Tárgy:
Döntés közterület-megnevezés visszaállításáról
Előterjesztő:
Dr. Kendéné Toma Mária polgármester
Előkészítő:
Farkasné Szabó Mária jegyző
Szavazás módja:
egyszerű többség
Tisztelt Képviselő-testület! A központi címregiszterről és a címkezelésről szóló 345/2014. (XII. 23.) Korm. rendelet (a továbbiakban: KCR) 2. § (1) bekezdése szerint: „A Magyarország területén található ingatlannak e rendeletben rögzített eljárási rend szerint megállapított és a központi címregiszterbe bejegyzett címmel kell rendelkeznie.” Ezen Kormányrendelet 2015. január 1-jén lépett hatályba, és az 1. melléklete rögzítette, hogy az egyes címek milyen megnevezésű közterületjelleget tartalmazhatnak. A mellékletben 2015. december 16-áig nem szerepelt a „tere” jelleg. Ekkor lépett hatályba a 404/2015. (XII. 15.) Kormányrendelet, mely visszaillesztette a „tere” kifejezést. A Képviselő-testület - figyelemmel arra, hogy a jogszabályi előírásoknak az Önkormányzat megfeleljen - a 69/2015. Határozatával 2015. június 30-án módosította a „Hősök tere” tér elnevezését - „Szent Kereszt tér”-re. Tekintettel arra, hogy az új közterületnevet a Központi Címregiszterbe mindez ideig nem állt módunkban rögzíteni, s értesítést sem küldhettünk ki a „Szent Kereszt tér”-en ingatlant használóknak, így ez az új közterület megnevezés a hivatalos iratokon még sehol nem szerepel. Mivel 2016. december 16-ától újból hivatalos közterületjellegként szerepel a „tere” kifejezés, javasoljuk, hogy a Képviselő-testület állítsa vissza a „Szent Kereszt tér” megnevezést a korábbi „Hősök tere” megnevezésre, így a „Hősök terén” lévő Római Katolikus Egyháznak és az Általános Iskolának (KLIKK-nek) az eredeti elnevezés visszaállításával nem kell az elkövetkezőkben minden egyes közokiratot, dokumentumot a cím változása miatt átírattatni, módosítani. Kérjük a fentieket megvitatni, és az alábbi határozati javaslatot elfogadni szíveskedjenek.
44 Határozati javaslat: Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testületének …/2016. (... ...) Határozata: A „Hősök tere” közterület-megnevezés visszaállításáról Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testülete - figyelemmel a 404/2015. (XII. 15.) Kormányrendeletben foglaltakra - a 69/2015. (VI. 30.) számú Határozatának 2/a) pontjában meghatározott döntését visszavonja, és egyúttal dönt arról, hogy a Római Katolikus Egyház és az Általános Iskola által határolt közterület elnevezését - a 2015. június 30-ától érvényben lévő - „Szent Kereszt tér” névről „Hősök tere” közterületnévre és -jellegre változtatja vissza. Határidő: Felelős:
azonnal Polgármester
45 ELŐTERJESZTÉS Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2016. január 28-ai ülésére Tárgy:
Döntés a CSÉV-KA Kft. részére tagi kölcsön nyújtásáról
Előterjesztő:
Dr. Kendéné Toma Mária polgármester
Előkészítő:
Farkasné Szabó Mária jegyző
Szavazás módja:
egyszerű többség
Tisztelt Képviselő-testület! A kommunális hulladék elszállítását végző HEV-HOR Kft. ügyvezetője, Hevesi István tájékoztatta a CSÉV-KA Nonprofit Kft-t működtető Csévharaszt és Kakucs Önkormányzatait, hogy a befolyó szemétdíjak továbbra sem nyújtanak elegendő fedezetet a hulladékok elszállítására és az A.S.A Kft-nél történő elhelyezésre. A decemberi hulladékelhelyezés után a Kft. 2,4 millió forinttal tartozik az A.S.A-nak, amit már nem tudnak a bevételekből kigazdálkodni, ezért kéri a két fenntartó önkormányzatot, hogy 1,2 – 1,2 millió forintot utaljanak át kamatmentes tagi kölcsön formájában a CSÉV-KA Kft. részére. Kérjük T. Képviselő-testületet, hogy a fentieket megtárgyalni, és a tárgyban az alábbi határozati javaslatot elfogadni szíveskedjék. Határozati javaslat: Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testületének …./2016. (……….) Határozata: A CSÉV-KA Kft. részére tagi kölcsön nyújtásáról
Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testülete hozzájárul, hogy az Önkormányzat a résztulajdonában lévő CSÉV-KA Nonprofit Kft (2212 Csévharaszt, Kossuth L. u. 43/B) részére 1.200.000 Ft összegű kamatmentes tagi kölcsönt nyújt. A Képviselő-testület felhatalmazza Dr. Kendéné Toma Mária polgármestert a tagi kölcsön CSÉV-KA Nonprofit Kft. részére történő átutalására. Határidő: Felelős:
az összeg utalására: 2016. január 31. polgármester / pénzügyi ügyintéző
46 ELŐTERJESZTÉS Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2016. január 28-ai ülésére Tárgy:
Döntés külterületi ingatlanok belterületbe csatolásáról
Előterjesztő:
Dr. Kendéné Toma Mária polgármester
Előkészítő:
Farkasné Szabó Mária jegyző Heli István építéshatósági ügyintéző
Szavazás módja:
egyszerű többség
Tisztelt Képviselő-testület! Sallai Pál, Kaldenecker Renáta és Federer Ferenc írásban kezdeményezték a Képviselőtestületnél, hogy a tulajdonunkban lévő kakucsi - 0103/9. és 0103/10. hrsz-ú ingatlanokat és - a 0103/8. hrsz-ú, 1 ha 100 m2 területű ingatlanból megközelítően 3500 m2 nagyságú területet (melyet Kaldenecker Renáta és Federer Ferenc kerítéssel határolt le) az Önkormányzat belterületbe csatolni szíveskedjen, tekintettel arra, hogy Kakucs Község Rendezési Terve ezen terület belterületbe csatolását javasolja, valamint az ingatlanaik a rajtuk lévő épületekkel a Dózsa György utcában, belterületi házakkal szemben találhatóak. Az Építéshatósággal megvizsgáltuk a kérelmeket, és megállapítottuk, hogy ez a három ingatlan önmagában nem csatolható belterületbe, csak az azok mellett húzódó, önkormányzati tulajdonú, kakucsi - 0103/2. hrsz-ú úttal, és - a 0102. hrsz-ú út belterülettel közvetlenül határos, megközelítőleg 1414 m2 nagyságú részével együtt (a 0103/10. hrsz-ú ingatlantól kezdődően a Dózsa György utca végéig). A termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. törvény 15. § (2) bekezdés szerint: „Külterületi termőföld belterületbe vonása iránti kérelmet kizárólag az önkormányzat terjeszthet elő. A kérelem megalapozottságát az önkormányzatnak - az érintett földrészletek helyrajzi számait és a területfelhasználási célt tartalmazó - képviselő-testületi döntéssel, valamint a településszerkezeti terv kivonatával kell igazolnia”. Kakucs Község Helyi Építési Szabályzatának – Településszerkezeti Terv része lehetővé teszi az ingatlanok belterületbe vonását. A mellékelt pdf. formátumú dokumentumokban megtekinthetik a belterületbe csatolandó terület vázrajzát. A belterületbe vonási, művelésből való kivonási eljárásnak költségei vannak, melyet a magánszemély tulajdonosok a határozati javaslatban foglaltak szerint vállaltak megfizetni. Kérjük a T. Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni és az alábbi határozati javaslatban foglaltakat elfogadni szíveskedjenek!
47 Határozati javaslat: Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testületének …/2016. (... ...) Határozata: Ingatlanok belterületbe csatolásának kezdeményezéséről 1. Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testülete - figyelemmel Kakucs Község Helyi Építési Szabályzatának Településszerkezeti Tervében foglaltakra, összhangban a Szabályozási Tervvel egyetért és egyúttal kezdeményezi a Pest Megyei Kormányhivatal Dabasi Járási Hivatala Földhivatali Osztályánál - a kakucsi 0102. hrsz-ú, kivett út művelési ágú, 3074 m2 területű ingatlan belterülettel közvetlenül határos, megközelítőleg 1414 m2 nagyságú részének, - a kakucsi 0103/2. hrsz-ú, kivett út művelési ágú, 750 m2 nagyságú területnek, - a kakucsi 0103/8. hrsz-ú, szántó művelési ágú, 10100 m2 területű ingatlanból megközelítően 3500 m2 nagyságú (a természetben a tulajdonosok által kerítéssel lehatárolt) területnek - a kakucsi 0103/9. hrsz-ú,, kivett kereskedelmi egység, udvar, pince művelési ágú, 3007 m2 területű ingatlannak, - a kakucsi 0103/10. hrsz-ú, szántó művelési ágú, 470 m2 területű ingatlannak a belterületbe vonását és egyúttal a termőföldnek minősülő területek végleges más célú hasznosításának engedélyezését. A más célú hasznosítás célja: lakóterület-bővítés. 2. Az 1. pontban megjelölt ingatlanok belterületbe vonással, területmegosztással kapcsolatban felmerülő költségeinek a 0103/8. hrsz-ú, míg a 0103/10. hrsz-ú ingatlan művelésből történő kivonással kapcsolatban felmerülő költségeinek megfizetését a 0103/10. hrsz-ú ingatlanok tulajdonosai külön nyilatkozatban vállalták. 3. A Képviselő-testület felhatalmazza Dr. Kendéné Toma Mária polgármestert arra, hogy a belterületbe vonási eljárást megindítsa, és az eljárással kapcsolatban Kakucs Község Önkormányzata képviseletében eljárjon. Határidő: Felelős:
azonnal és folyamatos Polgármester
48 ELŐTERJESZTÉS Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2016. január 28-ai ülésére Tárgy:
Döntés a Tájház közüzemi díjainak átvállalásáról
Előterjesztő:
Dr. Kendéné Toma Mária polgármester
Előkészítő:
Farkasné Szabó Mária jegyző
A szavazás módja:
egyszerű szótöbbség
Tisztelt Képviselő-testület!
2015 tavaszán átadásra került településünk közösségének az új községi TÁJHÁZ a Fő utca 136. szám alatt. Az intézményt működtető Ablak Kakucsra Közhasznú Egyesület a közüzemi számlák kifizetéséhez az Önkormányzat segítségét kérte. Az ingatlan - a pályázati kiírásnak megfelelően - még három évig magántulajdonban marad. A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdése tartalmazza különösen a helyi közügyek, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladatokat. Ezen bekezdés 7. pontja rögzíti a kulturális szolgáltatásokat, s azon belül a kulturális örökség helyi védelmét, a helyi közművelődési tevékenység támogatását. Tekintettel arra, hogy a Tájház kulturális szolgáltatásokat nyújt, közcélú feladatokat lát el, s a lakosság közvetlen szolgálatában áll, javasoljuk, hogy az Önkormányzat vállalja át az ingatlan közüzemi számláinak kiegyenlítését. Kérjük a fentiek megtárgyalását és a következő határozati javaslat elfogadását: Határozati javaslat:
Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testületének …./2016. (… ...) Határozata: A Tájház közüzemi díjainak átvállalásáról 1. Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testülete dönt arról, hogy a 2366 Kakucs, Fő utca 136. szám alatti, Községi Tájház funkciót betöltő - kulturális szolgáltatásokat nyújtó - ingatlan közüzemi számláit (nevezetesen földgáz, elektromos áram, ivóvíz és szennyvíz, kommunális hulladék) az Önkormányzat egyenlítse ki mindaddig, amíg az ingatlan helyi közösségi funkciót lát el. 2. A Képviselő-testület továbbá dönt arról, hogy - az ingatlan tulajdonosainak kérelmét figyelembe véve - az ingatlanon található közüzemi mérőórák átírásra kerüljenek Kakucs Község Önkormányzata nevére. 3. A Képviselő-testület felhatalmazza Dr. Kendéné Toma Mária polgármestert, hogy a mérőórák átírásának ügyében Kakucs Község Önkormányzata képviseletében eljárjon. Határidő: Felelős:
azonnal és folyamatos Polgármester
49 ELŐTERJESZTÉS Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2016. január 28-ai ülésére Tárgy:
Döntés a körzeti megbízott támogatás iránti kérelméről
Előterjesztő: Előkészítő:
Dr. Kendéné Toma Mária polgármester Farkasné Szabó Mária jegyző
Szavazás módja:
egyszerű többség
Tisztelt Képviselő-testület! Fábián Zoltán, új körzeti megbízottunk az alábbi megkereséssel élt Képviselő-testületünk felé:
50
Kérjük Fábián Zoltán kérelmének megtárgyalását, és a tárgyban a döntés meghozatalát. HATÁROZATI JAVASLAT Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testületének …../2016. (……..) Határozata:
A körzeti megbízott támogatásáról 1. Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testülete dönt arról, hogy a Dabas Városi Rendőrkapitányság kakucsi körzeti megbízottja, Fábián Zoltán törzszászlós kérelmének helyt ad, és számára a Kakucs községben végzendő körzeti megbízotti feladatainak hatékony ellátása érdekében, a szolgálati célra használt, saját tulajdonú személygépkocsijának üzemanyagellátásához 2016. január 1-től - határozatlan időre - havi ..........,-Ft összegű támogatást nyújt „MOL Magyarország” üzemanyagkártya formájában. 2. A Képviselő-testület az Önkormányzat éves költségvetésébe betervezi az 1. pontban meghatározott összeget.
3. A Képviselő-testület felhatalmazza a Polgármestert, hogy az 1. pontban jóváhagyott támogatásra vonatkozóan kösse meg az adományozási szerződést Pest Megye Rendőrfőkapitányságával. Az Önkormányzat szerződéskötéshez szükséges adatai: - megnevezése: Kakucs Község Önkormányzata - címe: 2366 Kakucs, Fő utca 20. - képviseli: Dr. Kendéné Toma Mária polgármester - adószáma: 15734659-2-13., - számlaszáma: 65500082-31020956-51000008 Határidő: Felelős:
2016. március 31. Polgármester
51 ELŐTERJESZTÉS Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2016. január 28-ai ülésére Tárgy:
Döntés Kakucs jóváhagyásáról
Község
Polgármestere
Előterjesztő:
Dr. Kendéné Toma Mária polgármester
Előkészítő:
Farkasné Szabó Mária jegyző
szabadságütemezésének
A szavazás módja: egyszerű szótöbbség Tisztelt Képviselő-testület! A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény (Kttv.) 225/C. §-a rendelkezik többek között a polgármester szabadságával kapcsolatos jogi szabályozásról is, melynek értelmében: a főállású polgármester évi 25 munkanap alapszabadságra és 14 munkanap pótszabadságra jogosult. Minden év január 31-ig a jegyző által vezetett nyilvántartás alapján meg kell állapítani a polgármester előző évben igénybe vett szabadságának mértékét, és a ki nem adott szabadságot a tárgyévi szabadsághoz hozzá kell számítani. A polgármesternek a szabadságot az esedékesség évében, de legkésőbb a következő év március 31-ig kell igénybe venni vagy kiadni. A Kttv. alapján a polgármester előterjesztésére a képviselő-testület minden év február 28-ig jóváhagyja a polgármester szabadságának ütemezését. A Polgármester Asszony 2016. évi szabadságnapjainak száma: 51, melyből: 12 nap az előző évről áthozott napok száma, 39 nap az ezévi. A Polgármester Asszony 2016. évre vonatkozó szabadsága kivételének ütemezését a határozati javaslat tartalmazza. A fentiekre tekintettel kérjük a Képviselő-testületet, hogy az alábbi határozati javaslatban foglaltak szerint szíveskedjen jóváhagyni a Polgármester Asszony 2016. évi szabadságütemezését.
52 Határozati javaslat:
Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testületének …./2016. (… ...) Határozata: A Polgármester 2016. évi szabadságának ütemezéséről Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testülete tudomásul veszi, hogy Dr. Kendéné Toma Mária polgármester 2016. évi szabadságnapjainak száma 51 nap, melyből 12 nap 2015. évről áthozott és 39 nap a 2016. évre törvény szerint járó. A Képviselő-testület a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 225/C. § (2) bekezdése alapján Dr. Kendéné Toma Mária polgármester 2016. évi 51 nap szabadságának ütemezését a következők szerint hagyja jóvá: január 11., 12., 13., 22. március 29., 30., 31. április 1., 4., 5., 6., 7., 8., 15., 22., 29. májusban júliusban augusztusban szeptemberben november 2. december 21., 22., 23., 27., 28., 29., 30. Határidő: Felelős:
azonnal Képviselő-testület
4 nap 3 nap 9 nap 6 nap 9 nap 6 nap 6 nap 1 nap 7 nap
53 ELŐTERJESZTÉS Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testületének a 2016. január 28-ai ülésére Tárgy:
Döntés az Óvoda nyári zárva tartásának engedélyezéséről
Előterjesztő:
Dr. Kendéné Toma Mária polgármester
Előkészítő:
Farkasné Szabó Mária jegyző Spanyielné Elek Györgyi óvodavezető
Szavazás módja:
egyszerű többség
Tisztelt Képviselő-testület! Az Óvoda vezetője a következő kérelemmel fordult a Képviselő-testület felé: „Tisztelt Fenntartó! Kérem a Fenntartó jóváhagyását, a nyári zárást illetően. A Kakucsi Kökörcsin Óvoda a nyári szünet ideje alatt két hét teljes zárást kér a Fenntartótól, melynek időpontja: 2016. augusztus 1-től 2016. augusztus 14-ig tart. A hivatalos döntésről február 10-ig kell a szülőket tájékoztatnom. Tisztelettel és köszönettel: Spanyielné Elek Györgyi intézményvezető” Kérjük, hogy az előterjesztést megtárgyalni, az alábbi határozati javaslatot elfogadni szíveskedjenek. Határozati javaslat: Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testületének …../2016. (……..) Határozata:
A Kakucsi Kökörcsin Óvoda nyári zárva tartásáról Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testülete - a Kakucsi Kökörcsin Óvoda erre vonatkozó igényét figyelembe véve - az Óvoda 2016. évi nyári zárva tartásának időpontját augusztus 1-től (hétfőtől) - augusztus 14-ig (vasárnapig) szóló időtartamban határozza meg. A Képviselő-testület felkéri az intézmény vezetőjét, hogy az Óvoda nyári zárva tartásának időpontjáról tájékoztassa az Óvodába járó gyermekek szüleit, gondviselőit. Határidő:
a határozatban foglaltak szerint
Felelős:
Spanyielné Elek Györgyi óvodavezető
54 ELŐTERJESZTÉS Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testületének a 2016. január 28-ai ülésére Tárgy:
Döntés a Kakucsi Kökörcsin Óvoda pedagógus-létszámkeretének bővítése tárgyában
Előterjesztő:
Dr. Kendéné Toma Mária polgármester
Előkészítő:
Farkasné Szabó Mária jegyző Spanyielné Elek Györgyi óvodavezető
Szavazás módja:
egyszerű többség
Tisztelt Képviselő-testület! Az óvodavezető asszony az alábbi megkereséssel élt a Képviselő-testület felé az Óvoda pedagógusstátuszkeretének emelése tárgyában: „Tisztelt Képviselő-testület! A Kakucsi Kökörcsin Óvoda 2015. szeptember 1-től 5 csoporttal működik. Jelenleg 102 fő a gyermeklétszámunk. Hivatalosan 125 fő a befogadóképességünk. Óvodánk népszerű, egyre több körzeten kívüli gyermeket is beíratnak intézményünkbe. Ehhez a gyermeklétszámhoz a Magyar Államkincstár 9 fő pedagógus bérét támogatja. Jelenleg 8 státuszunk van, 8 fő óvodapedagógus, melybe a vezető és a helyettes is beletartozik. A vezető heti kötelező óraszáma 27 óra, melyből 10 órát kell csoportban töltenie, a helyettes kötelező óraszáma 32 óra, melyből 24 órát kell csoportban töltenie. Ezzel szemben a vezető heti 18, a helyettes heti 32 órát tölt csoportban. A vezető ez után látja el a vezetői teendőket, mely az utóbbi időben rengeteg irodai munkával jár. Két gyakornokunk is van a pedagógusok között, akiket szintén mentorálnunk kell. Ha valaki lebetegszik, csak a vezető tudja helyettesíteni. Kérem a Tisztelt Testületet, hogy a zavartalan működéshez az óvodapedagógusok státusz számát 1 fővel emelje meg, hogy minél hamarabb meghirdethessük az állást. Tisztelettel és köszönettel: Spanyielné Elek Györgyi Intézményvezető” Kérjük, hogy az előterjesztést megtárgyalni, az alábbi határozati javaslatot elfogadni szíveskedjenek.
55 Határozati javaslat: Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testületének …../2016. (……..) Határozata:
Az Óvoda pedagógus-státuszkeretének megemeléséről Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testülete a Kakucsi Kökörcsin Óvodában 1 fő, óvodapedagógus állásra vonatkozó státuszbővítést engedélyez - az állásra kiírt pályázat lefolytatását követően, határozatlan időre - tekintettel arra, hogy az Óvoda a státuszemelés révén éri csak el a jogszabály által meghatározott pedagógusi létszámot, illetőleg arra, hogy az emeléshez kapcsolódó anyagi fedezet - a központi költségvetésből - az Óvoda rendelkezésére áll. A Testület felhatalmazza Spanyielné Elek Györgyi intézményvezetőt a státuszbővítéshez szükséges intézkedések megtételére, az álláspályázat kiírására. Határidő: Felelős:
azonnal óvodavezető
56 ELŐTERJESZTÉS Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testületének a 2016. január 28-ai ülésére Tárgy:
Döntés az Óvoda 2016. évi továbbképzési tervének elfogadásáról
Előterjesztő:
Dr. Kendéné Toma Mária polgármester
Előkészítő:
Farkasné Szabó Mária jegyző Spanyielné Elek Györgyi óvodavezető
Szavazás módja:
egyszerű többség
Tisztelt Képviselő-testület! Az Óvoda vezetője a következők szerint küldte meg a 2016. évi továbbképzési tervüket tájékoztatás és elfogadás céljából a Képviselő-testület részére: „A Kakucsi Kökörcsin Óvoda továbbképzési terve a 2016. évre A 120 órás továbbképzésben résztvevő pedagógusok: Adamicza Zoltánné óvodapedagógus Nagy Henrietta óvodapedagógus, vezető-helyettes Prohászka Csabáné óvodapedagógus
Pedagógus Adamicza Zoltánné óvodapedagógus Nagy Henrietta óvodapedagógus vezető-helyettes Prohászka Csabáné óvodapedagógus
Teljesített órák
Továbbképzési terület
30 óra
Cselekvő, felfedező tevékenység szervezésének módszertana az óvodában (Bp., 2014. 05. 28.) Családpedagógia alapjai (Bp., 2015. 12. 11.)
25 óra 7 óra 5 óra 30 óra 25 óra
Fejlődési rendellenességgel élő gyermekek az óvodában (Bp., 2014. 04. 11.) A nevelési év indítása az óvodában (Bp., 2014. 08. 28.) Mérés – értékelési alapismeretek az óvodában (Bp., 2014. 04. 22.) Családpedagógia alapjai (Bp., 2015. 12. 11.)
A 2016.-os költségvetési évben tervezett továbbképzések és azok költségvetési vonzata:
név
óra
költség
2 éves kortól az óvodában 60 óra
50.000 Ft 20% önerő, 80% intézmény
Adamicza Zoltánné
Nagy Henrietta Prohászka Csabáné
Az Óvoda Határozata a tárgyban: A Kakucsi Kökörcsin Óvoda nevelőtestülete a 2016-os továbbképzési tervet elfogadta. Amennyiben anyagi lehetőségünk megengedi, vagy ingyenes továbbképzésre lesz lehetőség a mérés-értékelés területén, pedagógusaink jelentkezni fognak. Kakucs, 2016. 01. 12.
Készítette: Spanyielné Elek Györgyi intézményvezető”
Kérjük, hogy az előterjesztést megtárgyalni, az alábbi határozati javaslatot elfogadni szíveskedjenek.
57 Határozati javaslat: Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testületének …../2016. (……..) Határozata:
Az Óvoda 2016. évi továbbképzési tervének elfogadásáról Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testülete az előterjesztésben foglaltaknak megfelelően tudomásul veszi és elfogadja a Kakucsi Kökörcsin Óvoda 2016. évi továbbképzési tervét. Határidő: Felelős:
azonnal Spanyielné Elek Györgyi óvodavezető
58 ELŐTERJESZTÉS Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2016. január 28-ai ülésére Tárgy:
Egyebek ... Döntés a „Kakucsi” Polgárőr Egyesület névhasználatához való hozzájárulásról
Előterjesztő:
Dr. Kendéné Toma Mária polgármester
Előkészítő:
Farkasné Szabó Mária jegyző
Szavazás módja:
egyszerű többség
Tisztelt Képviselő-testület! Az „Kakucsi” Polgárőr Egyesület a Budapest Környéki Törvényszéknél nyilvántartásba kívánja vetetni magát, mint civil szervezet, melyhez kapcsolódóan Csernák István egyesületi elnök kéri a Testület hozzájárulását, hogy a nevükben a „Kakucsi” elnevezést használhassák, illetőleg a székhelyükként a Kakucs, Fő utca 24. számot (a Könyvtár épületét). Amennyiben a Testület megadja a hozzájárulását, az elnevezésük hivatalosan Kakucsi Polgárőr Egyesület lenne. Kérjük az alábbi határozati javaslat elfogadását: HATÁROZATI JAVASLAT: Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testületének .../2016. (... ...) Határozata:
A Kakucsi Polgárőr Egyesület - Kakucs - névhasználatához való hozzájárulásáról 1. Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testülete hozzájárulását adja a „Kakucsi” toldat használatához a „Kakucsi” Polgárőr Egyesület elnevezésében. 2. A Képviselő-testület engedélyezi, hogy a „Kakucsi” Polgárőr Egyesület székhelyeként az Önkormányzat tulajdonában álló, 2366 Kakucs, Fő utca 24. szám alatti ingatlant jelölje meg. 3. A Képviselő-testület hozzájárul továbbá, hogy Csernák István kérelmező a Budapest Környéki Törvényszék előtt a Kakucsi Polgárőr Egyesület – mint civil szervezet – nyilvántartásba vétele iránti eljárásban a „Kakucsi” toldatot jogszerűen kérelmezze. Határidő: Felelős:
azonnal Polgármester
59 ELŐTERJESZTÉS Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2016. január 28-ai ülésére Tárgy:
Egyebek ... Döntés a „Kakucsi” Földtulajdonosok Vadásztársaság névhasználatához való hozzájárulásról
Előterjesztő:
Dr. Kendéné Toma Mária polgármester
Előkészítő:
Farkasné Szabó Mária jegyző
Szavazás módja:
egyszerű többség
Tisztelt Képviselő-testület! Az „Kakucsi” Földtulajdonosok Vadásztársaság a Budapest Környéki Törvényszéknél nyilvántartásba kívánja vetetni magát, mint civil szervezet, melyhez kapcsolódóan Jasper Lóránt egyesületi elnök kéri a Testület hozzájárulását, hogy a nevükben a „Kakucsi” elnevezést használhassák. Amennyiben a Testület megadja a hozzájárulását, az elnevezésük hivatalosan is Kakucsi Földtulajdonosok Vadásztársaság lenne. Kérjük az alábbi határozati javaslat elfogadását: HATÁROZATI JAVASLAT: Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testületének .../2016. (... ...) Határozata:
A Kakucsi Földtulajdonosok Vadásztársaság - Kakucs - névhasználatához való hozzájárulásáról 1. Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testülete hozzájárulását adja a „Kakucsi” toldat használatához a „Kakucsi” Földtulajdonosok Vadásztársaság elnevezésében. Az Egyesület székhelye: 2366 Kakucs, Fő utca 11. 2. A Képviselő-testület hozzájárul továbbá, hogy Jasper Lóránt kérelmező a Budapest Környéki Törvényszék előtt a Kakucsi Földtulajdonosok Vadásztársaság – mint civil szervezet – nyilvántartásba vétele iránti eljárásban a „Kakucsi” toldatot jogszerűen kérelmezze. Határidő: Felelős:
azonnal Polgármester