Előterjesztés a vásárokról és piacokról szóló önkormányzati rendelethez
B. 3. Előterjesztés Dévaványa Város Önkormányzatának a 2015. február 26-án tartandó soros Képviselő-testületi ülésére Tisztelt Képviselő-testület! Dévaványa Város Önkormányzata Képviselő-testülete 2004. évben alkotta meg a 31/2004. (VII.1.) önkormányzati rendeletét, amely a vásári és a piaci helypénzekről, mérlegelésről és karámhasználatról szólt. A rendelet a megalkotása óta nem került módosításra, holott ezt a jogszabályszerkesztésben bekövetkezett változás is indokolta volna, valamint a több mint 10 éve kialakított díjtételek sem kerültek módosításra. Mindezek alapján nem a rendelet módosítását javaslom, hanem új egységes szerkezetű rendelet megalkotását. A rendelet megalkotásának indoka, hogy a piac üzemeltetője változtatni kíván a piaci helyhasználati díjtételein, mely a rendelet mellékletét képezi. Köztudomású, hogy a piac területén az üzemeltető az elmúlt 10 évben önállóan illetőleg az önkormányzat által biztosított anyagi támogatással folyamatosan végzett fejlesztéseket, állagmegóvási munkálatokat. Ez a változás indokolttá teszi a helypénz kisebb mértékű emelését. Hatásvizsgálat: A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. tv. 17. § (1) bekezdése alapján a jogszabály előkészítője – a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű – előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható követelményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről a testületet tájékoztatni kell. A törvény 17. § (2) bekezdése szerint a hatásvizsgálat során vizsgálni kell: a) a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, különösen aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásait, ab) környezeti és egészségi következményeit, ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatásait, valamint b) a jogszabály megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának várható következményeit, és c) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeket. Fentiek alapján a rendeletmódosításnak a várható következményeiről – az előzetes hatásvizsgálat tükrében – az alábbi tájékoztatást adom: Társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai: A rendelet mellékletét képező díjtételek 10év óta nem kerültek módosításra, továbbá az önkormányzatok megváltozott állami finanszírozási rendje mellett fontos minden olyan bevétel emelése, amit az önkormányzat saját erejéből el tud érni. Környezetei és egészségi következményei: A rendelet-tervezetnek nincs környezetei és egészségi hatása. Adminisztratív terheket befolyásoló hatásai: A rendelet-tervezetnek nincs adminisztratív terheket befolyásoló hatása.
1
Előterjesztés a vásárokról és piacokról szóló önkormányzati rendelethez
A jogszabály megalkotásának szükségessége: Az eddig alkalmazott árak nem követték az infláció mértékét, valamint a jogszabályszerkesztés változása is indokolja az új rendelet megalkotását. Alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: a jelenlegi feltételeken felül többletet nem igényel. A rendelet kihirdetése és hatályba lépése közötti időtartamra vonatkozó szabályozás: 2012. január 1. napján hatályba lépett a Magyarország Gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény, melynek 32. §-ában foglaltak értelmében a fizetési kötelezettséget megállapító, fizetésre kötelezettek körét bővítő, a fizetési kötelezettség terhét növelő, a kedvezményt, mentességet megszüntető vagy korlátozó jogszabály kihirdetése és hatálybalépése között legalább 30 napnak kell eltelnie. Ezt a rendelkezést az önkormányzati rendeletekre is kell alkalmazni. Fentiekre tekintettel a rendelet hatálybalépésének időpontjaként 2015. április 1. napját javaslom. Dévaványa, 2015. február 18. Czene Boglárka jegyző
2
Előterjesztés a vásárokról és piacokról szóló önkormányzati rendelethez
DÉVAVÁNYA VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETE .../2015. (……….) önkormányzati rendelete a vásárokról és piacokról Dévaványa Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdésének a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 10. § (1) bekezdésében, a 13. § (1) bekezdés 14. pontjában meghatározott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el. A rendelet hatálya 1.§ (1) A rendelet területi hatálya kiterjed Dévaványa Város Önkormányzata tulajdonában lévő piacra. (2) A rendelet személyi hatálya kiterjed minden olyan magánszemélyre,egyéni vállalkozóra, őstermelőre, kistermelőre jogi személyre és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetretovábbá: kereskedőre- aki a piac területén értékesítő tevékenységet végez. (3) A piac helye: Dévaványa, Bethlen utca 1834. hrsz.-ú közterülete. (4) A piac nyitvatartási ideje: kedd, péntek és vasárnap, 6 és 12 óra között. Ezen túl, igény esetén, a hét bármely más napján is tartható piac. Az árusítás feltételei 2. § (1) Az önkormányzat, mint a piac fenntartója a piac működtetését külön megállapodásban rögzített feltételek szerint üzermeltető útján látja el. (2) A piacon kereskedelmi tevékenységet csak az végezhet, aki: a) az árusítóhely használatáért a helypénzt megfizette, b) az üzemeltetőnek a tevékenységre jogosító iratokat bemutatta, c) megfelel a jogszabályokban előírt feltételeknek és az árusításra vonatkozó egyéb szabályokat is betartja. (3) Az a kereskedő, akinek a hatályos jogszabály előírja az általa árusított termék eredetének igazolását köteles folyamatosan magánál tartani az igazolást és az üzemeltető felszólítására azt bemutatni. (4) A kereskedő az árusító helyen kizárólag csak hitelesített mérleget, súlyt vagy egyéb hitelesített mérőeszközt használhat. Helyhasználati díj 3.§ (1) A piacon alkalmazandó helyhasználati díj mértékét e rendelet 1. melléklete tartalmazza. A piacon az árusok és szolgáltatók csak a helyhasználati díj megfizetése esetén árusíthatnak, szolgáltathatnak.
3
Előterjesztés a vásárokról és piacokról szóló önkormányzati rendelethez
(2) Az üzemeltető köteles az általa érvényesített díjtáblázatot a piac területén jól látható helyen kifüggeszteni. (3) A piacon árusítók a részükre kijelölt árusítóhelyet és annak nagyságát az üzemeltető engedélye nélkül nem változtathatják meg. (4) A helyhasználati díj kiszabásának alapja az elfoglalt terület nagysága. A négyzetméterenként fizetendő díj szempontjából minden megkezdett négyzetméter egésznek számít. A helyhasználat szabályai 4. § (1) A piacon a helyhasználat napi jellegű. A napi helyhasználat jogát a napi helyjegy igazolja, amelyet a helyhasználónak a piac zárásáig meg kell őriznie. (2) A helyhasználat joga másra át nem ruházható. (3) A kereskedő a számára kizárólagosan kijelölt helyet e rendeletnek megfelelően, rendeltetésszerűen köteles használni. (4) Ugyanaz a hely egy nap többször is kiadható, ha azt az előző használó kiürítette. (5) Ha az árus a helyhasználatra jogosító napi nyugtát vagy számlát bármilyen okból felmutatni nem tudja, a piacon való árusítása érdekében a díjat újból köteles megfizetni. (6) A kereskedő az árusítás befejezését követően az általa használt árusító helyen keletkezett hulladékot az erre kijelölt hulladéktároló edénybe elhelyezni, valamint árusítóasztalról történő értékesítés esetén az asztalt letisztítva elhagyni. (7) A piac és a vásár területén lévő utak és közös használatú helyiségek rendeltetésszerű használattal összefüggő tisztántartásáról, a szemét elszállításáról és a szükséges fertőtlenítésről az üzemeltető gondoskodik, külön ellenszolgáltatás nélkül. A rendeltetésellenes használatból eredő többletszolgáltatás díja áthárítható a használóra. Vegyes és záró rendelkezések 5. § (1) E rendeletet a piacon és vásáron jól látható helyen és módon állandóan kifüggesztve kell tartani. (2) E rendelet 2015. április 1-jén lép hatályba. (3) Hatályát veszti Dévaványa Város Önkormányzat Képviselő-testületének a vásári és piaci helypénzekről, mérlegelési és karámhasználati díjakról szóló 31/2004.(VII.1.) önkormányzati rendelete. Dévaványa, 2015. február 18. Valánszki Róbert polgármester
Czene Boglárka jegyző
A rendelet kihirdetve: 2015. február -én Czene Boglárka jegyző
4
Előterjesztés a vásárokról és piacokról szóló önkormányzati rendelethez
1. melléklet a …./2015. (……….) önkormányzati rendelethez AZ ÖNKORMÁNYZAT TULAJDONÁBAN LÉVŐ VÁROSI PIACON ALKALMAZHATÓ DÍJTÉTELEKRŐL Sorszám 1. 2. 3. 4.
14. 15. 16.
Megnevezés ló, szarvasmarha árusítása esetén szamár, öszvér, bivaly, szopós csikó, borjú árusítása sertés, juh, kecske árusítása baromfifélék (liba, pulyka, tyúk, gyöngyös, kacsa, galamb stb.)árusítása napos liba, kacsa, csibe árusítása kézikocsiról történő árusítás személyautóról történő árusítás utánfutóról történő árusítás személyautó + utánfutóról történő árusítás zárt kisteherautóról (mikrobusz) történő árusítás teherautóról történő árusítás járkálva történő árusítás sátorban, szétszedhető pavilonban és bódéban történő árusítás esetén az elfoglalt terület minden métere után termény, termékárusítás zsákonként élelmiszer asztalról árusítása gyümölcsláda, kosár, kas esetén
17. 18.
ömlesztett áru esetén üzemeltető kezelésében lévő asztalon történő árusítás esetén
5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.
A felsorolt díjtételek az ÁFA-val növelt összeget is tartalmazzák.
5
Díjtétel 500 Ft/db 200 Ft/db 70 Ft/db 40 Ft/db 60 Ft/m2 60 Ft/m2 150 Ft/db 150 Ft/db 300 Ft/db 300 Ft/db 550 Ft/db 500 Ft/db 100 Ft/m
50 Ft/m2 100 Ft/m2 100 Ft/láda,kosár kas 100 Ft/m2 100 Ft/m 60,- Ft/fm
