ELŐTERJESZTÉS DÉDESTAPOLCSÁNY KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 2016. NOVEMBER 15-EI MUNKATERV SZERINTI RENDES ÜLÉSÉRE IKT. SZ: 1128-13/2016/D.
MELLÉKLETEK SZÁMA: 1 DB
VI/8. NAPIREND Tárgy: Temető gondnoki feladatok ellátása Előterjesztő: Előterjesztést készítette:
Lukács László Polgármester
A döntés formája: határozat
Turócziné Fazekas Magdolna Aljegyző
Szavazás módja: egyszerű többség
Melléklet: Határozati javaslat
Tisztelt Képviselő-testület! Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13.§ (1) bekezdés 2. pontja szerint: „A helyi közügyek, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladatok különösen: 2. településüzemeltetés (köztemetők kialakítása és fenntartása, a közvilágításról való gondoskodás, kéményseprő-ipari szolgáltatás biztosítása, a helyi közutak és tartozékainak kialakítása és fenntartása, közparkok és egyéb közterületek kialakítása és fenntartása, gépjárművek parkolásának biztosítása);” A Képviselő-testület a temetőkről és a temetkezésről szóló 11/2015. (VIII.19.) önkormányzati rendeletében a központi jogszabályokkal összhangban szabályozta a köztemetők rendjét és a temetkezési tevékenységet a helyi viszonyoknak megfelelően. Az Önkormányzat a temető gondnoki feladatok ellátását korábban részmunkaidős közalkalmazotti jogviszonyban álló munkavállaló alkalmazásával oldotta meg, majd megállapodást kötött a Dédestapolcsányi Kulturális, Bűnmegelőzési és Környezetvédelmi Közalapítvánnyal. Többszöri felülvizsgálatot követően, legutóbb a 198/2015. (VIII.18.) határozatával 2015. szeptember 1-től 2016. december 31-ig szóló időtartamra állapodott meg a Közalapítvánnyal a feladat ellátására. (Temető gondnok díja: bruttó 30.000.-Ft/hó.)
A Közalapítvány döntött arról, hogy a hivatkozott megállapodást a jövőben nem kívánja fenntartani, nem látja el a temető gondnoki feladatokat. Jogszabályi feltételek A temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény szerint: „4.§ (1)A temető tulajdonosa az állam, a települési önkormányzat, a vallási közösség, a helyi és országos nemzetiségi önkormányzat, gazdálkodó szervezet és közhasznú szervezet lehet. (2) Azon a településen, ahol nincs önkormányzati tulajdonú temető, gazdálkodó szervezet vagy közhasznú szervezet a temetőtulajdonban tulajdoni hányadot akkor szerezhet, ha az önkormányzat legalább 51%-os tulajdoni hányadban tulajdonosa lesz a temetőnek. Az önkormányzat tulajdoni hányada a működés során sem csökkenthető 51% alá. 5. § (1) A temető fenntartója a temető tulajdonosa, illetve az, aki kezelői joggal rendelkezik. (2) Az állami tulajdonban lévő temető kezelőjét az e törvényben és a végrehajtására kiadott kormányrendeletben meghatározott jogok és kötelezettségek a tulajdonossal megegyezően illetik meg, illetve terhelik. (3) Köztemető fenntartója a települési önkormányzat, fővárosban a fővárosi önkormányzat. A temető fenntartásáról a települési önkormányzatok társulás, illetőleg együttműködés útján is gondoskodhatnak. 6. § (1) A temető tulajdonosának feladata a temető tárgyi és infrastrukturális létesítményeinek, zöldfelületeinek, valamint sírhelytábláinak megépítése, illetőleg kialakítása. (2) A temető tulajdonosának feladata a temető kegyeleti méltóságának őrzése. (3) A temető tulajdonosa - ha nemzetközi szerződés másként nem rendelkezik - köteles a temető fenntartásáról, továbbá üzemeltetéséről gondoskodni. E feladatait saját maga, illetve - szerződés alapján - gazdálkodó szervezet útján is elláthatja. (4) Köztemető esetében a temető használatának rendjéről önkormányzati rendeletben, egyéb temetők esetében temetőszabályzatban kell rendelkezni. 7. § (1) A temető fenntartásával és üzemeltetésével összefüggő feladatok ellátását a temetkezési szolgáltatást engedélyező hatóság ellenőrzi. (2) (3) Ha a köztemető fenntartásával és üzemeltetésével összefüggő feladatokat az önkormányzat a kegyeleti közszolgáltatási szerződés útján látja el, a temetkezési szolgáltatást engedélyező hatóság ellenőrzi a szerződésben foglaltak maradéktalan teljesítését. Szerződésszegés esetén kezdeményezheti a szerződés felmondását. (4) A temetkezési szolgáltatást engedélyező hatóság az ellenőrzés során a köztemetőben vezetett nyilvántartásokba betekinthet, továbbá vizsgálhatja a temetőben szolgáltatást végzők jogosultságát.” „A temető üzemeltetése 16. § A temető üzemeltetését e törvényben, kormányrendeletben, temetőszabályzatban, továbbá köztemető esetén önkormányzati rendeletben, és a kegyeleti közszolgáltatási szerződésben meghatározott rendelkezések szerint kell ellátni. Az üzemeltető a) meghatározza a temetkezési szolgáltatás, illetőleg a temetőben végzett egyéb vállalkozási tevékenységek ellátásának temetői rendjét; b) biztosítja az eltemetés (urnaelhelyezés) feltételeit, ideértve a temetési helyre való első temetést megelőzően a sírhely kiásásáról (sírásás) való gondoskodást; c) megállapítja a temetőlátogatók kegyeletgyakorlásának feltételeit, a nyitvatartási időt; d) biztosítja a ravatalozó, boncolóhelyiség-csoport és ezek technikai berendezései, tárolók és hűtők, valamint a temető egyéb közcélú létesítményei (infrastruktúra) karbantartását, és működteti azokat;
e) gondoskodik a temetőbe kiszállított elhunytak átvételéről, és biztosítja a temető nyitását, zárását; f) megőrzi a nyilvántartó könyveket; g) tájékoztatja a temetőlátogatókat; h) kijelöli a temetési helyeket; i) elvégzi a temető és létesítményeinek tisztán tartását, az utak karbantartását, síkosságmentesítését és a hóeltakarítást; j) összegyűjti és elszállítja a hulladékot; k) gondoskodik a temető rendjének betartásáról és betartatásáról; l) összehangolja a temetői létesítmények, így különösen a ravatalozó használatával kapcsolatos temetkezési szolgáltatói tevékenységeket, szervezési intézkedésekkel elősegíti a temetés és az urnaelhelyezés zökkenőmentes lefolytatását; m) gondoskodik az ügyfélfogadásról.” „18. § (1) Amennyiben e törvény eltérően nem rendelkezik, a temetőben - a kegyeleti jogok gyakorlása céljából - a temetési helyekről, befogadó nyilatkozat alapján az elhunytak más temetőbe, temetkezési emlékhelyre történő elhelyezéséről, valamint temetőn, temetkezési emlékhelyen kívüli urnaelhelyezés esetén az eltemetésre kötelezett személy nyilatkozatának tartalma alapján az üzemeltető nyilvántartást vezet. A sírboltokról szóló nyilvántartás vezetésére a sírbolt könyv, az egyéb temetési helyek nyilvántartására a nyilvántartó könyv szolgál.” A temetőkről és a temetkezésről szóló 11/2015. (VIII.19.) önkormányzati rendelet 2.§-a szerint: „A köztemetők (a továbbiakban: temetők) fenntartásáról és üzemeltetéséről – temető gondnok útján – Dédestapolcsány Község Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) saját maga gondoskodik.” Köztemetők: 1. Rákóczi Ferenc utca végén lévő, 0222/4. helyrajzi számon nyilvántartott temető 2. Bán-tapolcsányi Református Egyházközség tulajdonában álló, 076 helyrajzi számon nyilvántartott, Kossuth Lajos utca végén lévő temető az önkormányzattal kötött megállapodás alapján. Temető gondnok feladata: A temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény, annak végrehajtásáról szóló 145/1999.(X.1.) Kormányrendelet és a 11/2015. (VIII.19.) önkormányzati rendelet előírásai szerint a köztemetők rendjének, a temetkezési tevékenység helyi viszonyoknak megfelelő biztosítása. Alapvető felelőssége, feladata az eltemetés feltételeinek biztosítása, ezen belül mindkét köztemetőben: (2) a temetőben kiszállított elhunytak átvétele, a ravatalozó nyitása, zárása (3) a temető nyilvántartó könyv és a sírbolt könyv vezetése (4) a temetőlátogatók tájékoztatása (5) a temetési helyek (sírhelyek) kijelölése, sírásás felügyelete, a sírokból kikerülő földek elhelyezésének kijelölése (6) a temető rendjének betartása és betartatása (7) a temetők területén elrendelt járműkorlátozás betartásának ellenőrzése (8) a temetések összehangolása, szervezési intézkedésekkel a temetés zökkenőmentes lefolytatásának elősegítése (9) együttműködés a temetkezési vállalkozókkal, (10) az ügyfélfogadásról való gondoskodás
(11) a temetőkapu szükség szerinti nyitása, zárása az önkormányzati rendeletben foglaltak szerint (12) hirdetőtábla kezelése (13) mindkét temetőben – jól látható helyen – és egyéb hirdetési hely és eszköz igénybevételével az elérhetőségéről a lakosság megfelelő tájékoztatása, (14) a temetőben vállalkozásszerűen vagy egyéb munkát végzők tevékenységének ellenőrzése, az önkormányzat felé jelzés, ha engedély nélkül vagy az engedélytől elérő munka folyik (15) olyan telefon működtetése, amelyről a temetési szolgáltatást igénybe vevő és az Önkormányzat munkaidőben bármikor elérheti, (16) a temető gondnok alapvető feladata a temetés feltételeinek biztosítása, ezen belül mindkét köztemetőben a felsoroltakon kívül a ravatalozó átadása és kitakarított állapotban a visszavétele. A temető gondnok köteles az Önkormányzatnak minden olyan körülményt bejelenteni, amely a megfelelő munkavégzést, a temetkezési tevékenységet akadályozza. Távolléte esetén a helyettesítéséről – beleértve annak pénzügyi feltételeit is – köteles maga gondoskodni. Indítványom a T. Képviselő-testületnek az előterjesztés megtárgyalását. Dédestapolcsány, 2016. november 10. Lukács László sk. Polgármester
HATÁROZATI JAVASLAT Dédestapolcsány Község Önkormányzat Képviselő-testületének ……./2016. (XI.15.) határozata temető gondnoki feladatok ellátásáról Dédestapolcsány Község Önkormányzat Képviselő-testülete a tárggyal kapcsolatos előterjesztést megtárgyalta és figyelemmel a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény, annak végrehajtásáról szóló 145/1999.(X.1.) Kormányrendelet és a 11/2015. (VIII.19.) önkormányzati rendelet előírásaiban foglaltakra úgy határoz, hogy a Dédestapolcsány település közigazgatási területén lévő - Rákóczi Ferenc utca végén lévő, 0222/4. helyrajzi számon nyilvántartott és Bán-tapolcsányi Református Egyházközség tulajdonában álló, 076 helyrajzi számon nyilvántartott, Kossuth Lajos utca végén lévő – köztemetők temetői gondnoki feladatait a következők szerint határozza meg: A temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény, annak végrehajtásáról szóló 145/1999.(X.1.) Kormányrendelet és a 11/2015. (VIII.19.) önkormányzati rendelet előírásai szerint a köztemetők rendjének, a temetkezési tevékenység helyi viszonyoknak megfelelő biztosítása. Alapvető felelőssége, feladata az eltemetés feltételeinek biztosítása, ezen belül mindkét köztemetőben: (17) a temetőben kiszállított elhunytak átvétele, a ravatalozó nyitása, zárása (18) a temető nyilvántartó könyv és a sírbolt könyv vezetése (19) a temetőlátogatók tájékoztatása (20) a temetési helyek (sírhelyek) kijelölése, sírásás felügyelete, a sírokból kikerülő földek elhelyezésének kijelölése (21) a temető rendjének betartása és betartatása (22) a temetők területén elrendelt járműkorlátozás betartásának ellenőrzése (23) a temetések összehangolása, szervezési intézkedésekkel a temetés zökkenőmentes lefolytatásának elősegítése (24) együttműködés a temetkezési vállalkozókkal, (25) az ügyfélfogadásról való gondoskodás (26) a temetőkapu szükség szerinti nyitása, zárása az önkormányzati rendeletben foglaltak szerint (27) hirdetőtábla kezelése (28) mindkét temetőben – jól látható helyen – és egyéb hirdetési hely és eszköz igénybevételével az elérhetőségéről a lakosság megfelelő tájékoztatása, (29) a temetőben vállalkozásszerűen vagy egyéb munkát végzők tevékenységének ellenőrzése, az önkormányzat felé jelzés, ha engedély nélkül vagy az engedélytől elérő munka folyik (30) olyan telefon működtetése, amelyről a temetési szolgáltatást igénybe vevő és az Önkormányzat munkaidőben bármikor elérheti, (31) a temető gondnok alapvető feladata a temetés feltételeinek biztosítása, ezen belül mindkét köztemetőben a felsoroltakon kívül a ravatalozó átadása és kitakarított állapotban a visszavétele. A temető gondnok köteles az Önkormányzatnak minden olyan körülményt bejelenteni, amely a megfelelő munkavégzést, a temetkezési tevékenységet akadályozza. Távolléte esetén a helyettesítéséről – beleértve annak pénzügyi feltételeit is – köteles maga gondoskodni. A Képviselő-testület felhatalmazza a Polgármestert, hogy a temető gondnok kiválasztására a szükséges egyeztetést, eljárást folytassa le. Felelős: Polgármester Határidő: azonnal
