ELİTERJESZTÉS állami tulajdonú ingatlanok tulajdonjogának önkormányzat részére történı ingyenes átruházására irányuló döntések meghozatalára

HAJDÚNÁNÁS VÁROSI ÖNKORMÁNYZAT POLGÁRMESTERÉTİL

12.

Száma: 11958-17/2013. Elıkészítı: dr. Molnár Anett önkormányzati és szervezési ügyintézı Az elıterjesztés törvényességi ellenırzıje: Dr. Kiss Imre jegyzı

ELİTERJESZTÉS állami tulajdonú ingatlanok tulajdonjogának önkormányzat részére történı ingyenes átruházására irányuló döntések meghozatalára Hajdúnánás Városi Önkormányzat az évek folyamán több esetben fordult a Magyar Nemzeti Vagyonkezelı Zrt-hez, illetve egyéb szervekhez, a közigazgatási területén található, de állami tulajdonban lévı ingatlanok bérlése, tulajdonjogának megszerzése iránt. Most lehetıség nyílt arra, hogy az állam által számára a feladatai ellátásához feleslegessé nyilvánított ingatlanok ingyenesen a helyi önkormányzatok tulajdonába kerüljenek. A nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény (a továbbiakban: Nvt.) 13. §-a és az állami vagyonról szóló 2007. évi CVI. törvény (a továbbiakban: Vtv.) 36. § (2) bekezdésének c) pontja alapján az állami vagyon tulajdonjoga helyi önkormányzat javára - törvényben, törvény felhatalmazása alapján kiadott jogszabályban foglalt feladatai elısegítése érdekében - ingyenesen átruházható. A tulajdonjog átruházásának részletes szabályait az állami vagyonnal való gazdálkodásról szóló 254/2007. (X. 4.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Vhr.) tartalmazza. A Vhr. 50. § (2) bekezdése meghatározza, hogy az ingyenes tulajdonba adási kérelemnek mit is kell tartalmaznia, illetve ahhoz mit szükséges csatolni. Magát a kérelmet képviselı-testületi határozatba kell foglalni. Meg kell jelölni a tulajdonba adásra vonatkozó igényt, meghatározni a felhasználási célt, valamint a segítendı feladatot és az azt elıíró jogszabályi rendelkezést. Az önkormányzatnak nyilatkoznia kell, hogy vállalja a tulajdonba adás érdekében felmerülı költségek - ideértve a mővelési ág szükséges megváltoztatásának költségét - megtérítését. Védettség (örökségvédelmi, természetvédelmi, illetve Natura 2000) fennállása esetén annak megjelölését, valamint az ahhoz kapcsolódó kötelezettségek vállalását. A vagyonkezelésbe adott ingatlanok tulajdonjogának térítésmentes átadásához a vagyonkezelı irányítását ellátó szerv elızetes hozzájárulása is szükséges. Az ingyenes tulajdonba adás jelentıs - a késıbbiekben nem módosítható - fıbb kötelezettségekkel jár az önkormányzat számára (Nvt. 13. §-a alapján): -

-

Az önkormányzat a nemzeti vagyon körébıl ingyenesen tulajdonba adott ingatlant a tulajdonjog megszerzésétıl számított 15 évig nem idegenítheti el, és a juttatás céljának megfelelıen köteles hasznosítani, valamint állagát megóvni. Az önkormányzat az átruházott vagyon hasznosításáról évente köteles beszámolni az MNV Zrt. felé. Az ingyenesen tulajdonba adott ingatlanon a törvény erejénél fogva 15 évig elidegenítési tilalom áll fenn.

Az MNV Zrt., a Kormány vagy az ingyenes tulajdonba adáshoz hozzájárulását adó vagyonkezelı a vonatkozó jogszabályi elıírásokban rögzített feltételeken túl további, az ingyenes vagyonátadás jogosultja által teljesítendı kötelezettségeket is elıírhat. Az MNV Zrt. az ingyenes tulajdon átruházást követıen, az elidegenítési és terhelési tilalom hatálya alatt - az önkormányzat kezdeményezésére - egyedi döntéssel hozzájárulhat az átruházott vagyon fejlesztését,

2

korszerősítését, felújítását szolgáló hitelfelvétel vagy állami, valamint európai uniós támogatás érdekében történı megterheléséhez, továbbá ezen teherrel biztosított igény kielégítése érdekében történı elidegenítéséhez. Az önkormányzat számára jelenleg releváns állami ingatlanok az alábbiak: 1.

Hajdúnánás 3700/2. hrsz-ú ingatlan (vasútállomás melletti terület) 105/10 000 tulajdoni hányadának megszerzése. Az önkormányzat jelenleg 3592/10 000 tulajdoni hányaddal rendelkezik, de célja az ingatlan 100%-os tulajdonba kerülése. A többi tulajdonos önkormányzat megkeresése már megtörtént, Hortobágy, Balmazújváros, és Tiszacsege önkormányzatával már meg is történt az adásvétel, a többi önkormányzattal (Hajdúdorog kivételével) folyamatban van a szerzıdéskötés. Felhasználási cél: A Start munkaprogram keretében tartott állatok számára legelıként kitőnıen hasznosítható lenne ez a terület. Ezen közfoglalkoztatás keretében az önkormányzat külön szerzıdés alapján legeltetést végez, így az állatállomány ellátására szükség lenne erre a területre. Segítendı feladat: Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 12. pontjaiban meghatározott helyi közfoglalkoztatás segítéseAz ingatlan jelenleg a Hajdú-Bihar Megyei Intézményfenntartó Központ kezelésében van, így az átadáshoz az ı hozzájárulásuk is szükséges.

2.

Hajdúnánás 0159/17 hrsz-ú ingatlan (katonai bázis) tulajdonjogának megszerzése. Ez az állami tulajdonú, a Honvédelmi Minisztérium vagyonkezelésében lévı ingatlan a honvédelmi feladatok ellátását jelenleg már nem szolgálja, az a HM tárca számára nyilatkozatuk szerint felesleges. Felhasználási cél: A Start munkaprogramhoz kapcsolódóan felújításra kerülne az ingatlan, melyen egyrészt a devizakárosultak számára kerülhetne kialakításra egy lakópark, valamint létrehozna ott az önkormányzat egy tartósító üzemet. A HM részérıl ezen célkitőzés támogatott, azonban tekintettel a terület természetvédelmi jellegére a Vidékfejlesztési Minisztérium hozzájárulása is szükséges. Segítendı feladat: Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8., 9. és 12. pontjaiban meghatározott szociális, lakás és helyiséggazdálkodással, valamint helyi közfoglalkoztatás.

3.

Hajdúnánás 701. hrsz-ú ingatlan (kivett iparvasút) tulajdonjogának megszerzése. Ez az ingatlan is használaton kívül van, már a sín is felszedésre került. Megkerestük korábban az MNV Zrt-t azzal a kérdéssel, van-e lehetıség arra, hogy az ingatlan tulajdonjogát az önkormányzat megszerezze. Válaszuk pozitív volt, ezért most a konkrét kérelem benyújtásához meg kell hozni ezt a döntést. Felhasználási cél: Ezen a város peremkerületén lévı, igen elhanyagolt területen az ott lakók számára, a lakókörnyezet képét szeretnénk javítani egy olyan közterület kialakításával, mely funkcióját tekintve egyaránt szolgálhatja a szabadidı kulturált eltöltésének lehetıségét (pl. játszótér kialakítása), az ott lakók pihenését, valamint a városba bevezetı útszakaszon a jelenlegi elhanyagolt és gondozatlan terület helyett egy rendezett és esztétikailag is mutatós park fogadná a városba érkezıket. Segítendı feladat: Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 2. pontjaiban meghatározott településüzemeltetési feladat segítése. Az ingatlan a Magyar Államvasutak kezelésében van, így az átadáshoz az ı hozzájárulásuk is szükséges.

3

4.

Hajdúnánás 3598. hrsz-ú ingatlan (rendırség épülete) tulajdonjogának megszerzése. Amennyiben felépül az új Hajdúnánási Rendırkapitányság épülete, úgy az önkormányzat szeretné hasznosítani a régi épületet. Felhasználási cél: A helyi közmővelıdés színteréül szolgáló Kéky Lajos Városi Mővelıdési Központ épületének kihasználtsága jelentısen megnövekedett az elmúlt 3 évben. Ebben az épületben kapott helyet a Zeneiskola, ebben az épületben gyakorolnak a helyi mővészeti csoportok, zenekarok, énekkarok, tánckarok. Itt szoktak ülésezni a különbözı klubok (pl nyugdíjas klub). Erre tekintettel a Rendırség volt épületében új közösségi színterek kerülnének kialakításra, megszüntetve a zsúfoltságot a Mővelıdési Központban és növelve a fent felsorolt csoportok helyhasználati igényeinek kielégítését. Segítendı feladat: Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 7. pontjaiban meghatározott kulturális szolgáltatás segítése, növelése. Az ingatlan a Hajdú-Bihar Megyei Rendır-fıkapitányság kezelésében van, így az ı hozzájárulásukra is szükség van az átruházáshoz.

A fentebb ismertetett jogszabályi feltételeknek megfelelı vagyonátruházási kérelmek tárgyában a Vtv. 36. (3) bekezdése alapján a kormány hoz döntést. A Vhr. 51. § (7) bekezdése értelmében az MNV Zrt. negyedévente tesz ingyenes tulajdonba adásra vonatkozó javaslatot a Kormány részére, azzal, hogy csak azon igények tüntethetıek fel, amelyekre vonatkozóan a hiánytalan kérelem legkésıbb az adott negyedév utolsó napját hatvan nappal megelızıen megérkezett az MNV Zrthez. Tekintettel arra, hogy ez a negyedév pont júniusban ér véget, a döntést most kell meghozni ahhoz, hogy a szükséges hozzájárulások a megfelelı idıben beszerezhetıek legyenek és megküldésre kerüljenek az MNV Zrt. részére. A fentiek alapján elıterjesztem az alábbi Határozati

j a v a s l a t-okat: I.

1. Hajdúnánás Városi Önkormányzat Képviselı-testülete a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXVI. törvény 13. §-ában foglaltak valamint az állami vagyonról szóló 2007. évi CVI. törvény 36. § (2) bekezdésének c) pontja alapján a Magyar Nemzeti Vagyonkezelı Zrt-nél kezdeményezi és kérelmezi a Magyar Állam tulajdonában és a Hajdú-Bihar Megyei Intézményfenntartó Központ vagyonkezelésében lévı Hajdúnánás 3700/2. helyrajzi számon felvett, kivett ipartelep megnevezéső, 2482 m2 területő ingatlan 105/10000 tulajdoni hányadának ingyenes önkormányzati tulajdonba adását. Az ingatlant az Önkormányzat a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 12.) pontjában meghatározott helyi közfoglalkoztatás feladatainak ellátása érdekében kívánja tulajdonba venni és a Start munkaprogram keretében tartott állatok számára legelıként kívánja felhasználni. 2. Hajdúnánás Városi Önkormányzat vállalja a tulajdonba adás érdekében felmerülı költségek – ideértve a mővelési ág szükséges megváltoztatásának költségét – megtérítését. 3. Az igényelt ingatlan nem áll védettség alatt.

4

4. A Képviselı-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a Hajdúnánás 3700/2. hrsz.-ú ingatlan ingyenes önkormányzati tulajdonba adásával kapcsolatos eljárás során az MNV Zrt. felé teljes jogkörben eljárjon, és valamennyi nyilatkozatot megtegyen. 5. A Képviselı-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a Hajdúnánás 3700/2. hrsz.-ú ingatlan ingyenes önkormányzati tulajdonba adására vonatkozó megállapodást aláírja. 6. Felkéri a polgármestert, hogy a határozat Magyar Nemzeti Vagyonkezelı Zrt. (1133 Budapest, Pozsonyi út 56.) részére történı megküldésérıl gondoskodjon. Felelıs: Határidı:

Szólláth Tibor polgármester 2013. július. 31. - megküldésre folyamatos

II. 1. Hajdúnánás Városi Önkormányzat Képviselı-testülete a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXVI. törvény 13. §-ában foglaltak valamint az állami vagyonról szóló 2007. évi CVI. törvény 36. § (2) bekezdésének c) pontja alapján a Magyar Nemzeti Vagyonkezelı Zrt-nél kezdeményezi és kérelmezi a Magyar Állam tulajdonában és a Honvédelmi Minisztérium vagyonkezelésében lévı Hajdúnánás 0159/17 hrsz-ú számon felvett, kivett állami terület I. megnevezéső, 6 ha 4632 m2 területő ingatlan 1/1 tulajdoni hányadának ingyenes önkormányzati tulajdonba adását. 2. Az ingatlant az Önkormányzat a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8., 9. és 12. pontjaiban meghatározott szociális, lakás és helyiséggazdálkodással, valamint a helyi közfoglalkoztatással kapcsolatos feladatainak ellátása érdekében kívánja tulajdonba venni és a szociálisan rászoruló személyek lakáshoz jutásának, továbbá a helyi közfoglalkoztatás elısegítése célra kívánja felhasználni. 3. Hajdúnánás Városi Önkormányzat vállalja a tulajdonba adás érdekében felmerülı költségek – ideértve a mővelési ág szükséges megváltoztatásának költségét – megtérítését. 4. Az Önkormányzat tudomással bír arról, hogy az igényelt ingatlan természetvédelmi védettség alatt áll, és az ingatlan önkormányzati tulajdonba kerülése esetén vállalja az ehhez kapcsolódó kötelezettségek megtartását és teljesítését. 5. A Képviselı-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a Hajdúnánás 0159/17 hrsz-ú ingatlan ingyenes önkormányzati tulajdonba adásával kapcsolatos eljárás során az MNV Zrt. felé teljes jogkörben eljárjon, és valamennyi nyilatkozatot megtegyen. 6. A Képviselı-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a Hajdúnánás 0159/17 hrsz-ú ingatlan ingyenes önkormányzati tulajdonba adására vonatkozó megállapodást aláírja.

5

7. Felkéri a polgármestert, hogy a határozat Magyar Nemzeti Vagyonkezelı Zrt. (1133 Budapest, Pozsonyi út 56.) részére történı megküldésérıl gondoskodjon. Felelıs: Határidı:

Szólláth Tibor polgármester 2013. július. 31. - megküldésre folyamatos III.

1. Hajdúnánás Városi Önkormányzat Képviselı-testülete a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXVI. törvény 13. §-ában foglaltak valamint az állami vagyonról szóló 2007. évi CVI. törvény 36. § (2) bekezdésének c) pontja alapján a Magyar Nemzeti Vagyonkezelı Zrt-nél kezdeményezi és kérelmezi a Magyar Állam tulajdonában és a Magyar Államvasutak vagyonkezelésében lévı Hajdúnánás 701. helyrajzi számon felvett, kivett iparvasút megnevezéső, 3976 m2 területő ingatlan 1/1 tulajdoni hányadának ingyenes önkormányzati tulajdonba adását. 2. Az ingatlant az Önkormányzat a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 2.) pontjában / pontjaiban meghatározott településüzemeltetési feladatainak ellátása érdekében kívánja tulajdonba venni és közpark célra kívánja felhasználni. 3. Hajdúnánás Városi Önkormányzat vállalja a tulajdonba adás érdekében felmerülı költségek – ideértve a mővelési ág szükséges megváltoztatásának költségét – megtérítését. 4. Az igényelt ingatlan nem áll védettség alatt. 5. A Képviselı-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a Hajdúnánás 701. hrsz-ú ingatlan ingyenes önkormányzati tulajdonba adásával kapcsolatos eljárás során az MNV Zrt. felé teljes jogkörben eljárjon, és valamennyi nyilatkozatot megtegyen. 6. A Képviselı-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a Hajdúnánás 701. hrsz-ú ingatlan ingyenes önkormányzati tulajdonba adására vonatkozó megállapodást aláírja. 7. Felkéri a polgármestert, hogy a határozat Magyar Nemzeti Vagyonkezelı Zrt. (1133 Budapest, Pozsonyi út 56.) részére történı megküldésérıl gondoskodjon. Felelıs: Szólláth Tibor polgármester Határidı: 2013. július. 31. - megküldésre folyamatos IV. 1. Hajdúnánás Városi Önkormányzat Képviselı-testülete a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXVI. törvény 13. §-ában foglaltak valamint az állami vagyonról szóló 2007. évi CVI. törvény 36. § (2) bekezdésének c) pontja alapján a Magyar Nemzeti Vagyonkezelı Zrt-nél kezdeményezi és kérelmezi a Magyar Állam tulajdonában és a Hajdú-Bihar Megyei Rendır-

6

fıkapitányság vagyonkezelésében lévı Hajdúnánás 3598. helyrajzi számon felvett, kivett rendırség megnevezéső, 2221 m2 területő ingatlan 1/1 tulajdoni hányadának ingyenes önkormányzati tulajdonba adását. 2. Az ingatlant az Önkormányzat a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 7) pontjában / pontjaiban meghatározott kulturális szolgáltatás feladatainak ellátása érdekében kívánja tulajdonba venni és kulturális tér kialakítása célra kívánja felhasználni. 3. Hajdúnánás Városi Önkormányzat vállalja a tulajdonba adás érdekében felmerülı költségek – ideértve a mővelési ág szükséges megváltoztatásának költségét – megtérítését. 4. Az igényelt ingatlan nem áll védettség alatt. 5. A Képviselı-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a Hajdúnánás 3598. hrsz-ú ingatlan ingyenes önkormányzati tulajdonba adásával kapcsolatos eljárás során az MNV Zrt. felé teljes jogkörben eljárjon, és valamennyi nyilatkozatot megtegyen. 6. A Képviselı-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a Hajdúnánás 3598. hrsz-ú ingatlan ingyenes önkormányzati tulajdonba adására vonatkozó megállapodást aláírja. 7. Felkéri a polgármestert, hogy a határozat Magyar Nemzeti Vagyonkezelı Zrt. (1133 Budapest, Pozsonyi út 56.) részére történı megküldésérıl gondoskodjon. Felelıs: Határidı:

Szólláth Tibor polgármester 2013. július 31. - megküldésre folyamatos

Hajdúnánás, 2013. június 19.

Szólláth Tibor polgármester