Elektronické dokumenty. Elektronické dokumenty

Elektronické dokumenty a elektronický podpis Elektronické dokumenty

Vztah k jednotlivým právním odvětvím Doplnění úvodní prezentace 11.10.2010

Zdeněk Vaníček, katedra kybernetiky FEL ČVUT

2

Právní odvětví • Ústavní právo • Občanské právo – hmotné a procesní • Správní a finanční právo • Trestní právo • Evropské právo • Mezinárodní právo

11.10.2010


3

Právní odvětví • Ústavní právo je právním odvětvím veřejného práva vymezujícím stát a obsah státní moci. Tvoří je souhrn právních předpisů určujících formy států a vlády, rozdělení a výkon moci a základní práva a svobody občanů. • Prameny ústavního práva jsou zejména ústava a ústavní zákony, ústavní zvyklosti a přirozené právo. Součástí ústavního práva mohou být také mezinárodní smlouvy. 11.10.2010


4

Právní odvětví • Občanské právo hmotné představuje nejrozsáhlejší právní odvětví právního řádu. Původně se rozsah tohoto pojmu v podstatě kryl se soukromým právem, postupně se však z něho začaly některé oblasti vydělovat jako samostatná právní odvětví. Dnes je v České republice zpravidla považováno za samostatné právní odvětví například rodinné právo, obchodní právo a pracovní právo. • Občanské právo hmotné upravuje zejména: – – – – –

základní otázky soukromého práva úpravu věcných práv úpravu závazkových práv dědické právo úpravu práv k výsledkům duševní tvůrčí činnosti

• Základním pramenem občanského práva hmotného je občanský zákoník. 11.10.2010


5

Právní odvětví • Občanské právo procesní je jedno z nejrozsáhlejších právních odvětví českého právního řádu. Jeho základním pramenem je občanský soudní řád. • V obecném smyslu předpisy občanského práva procesního upravují závazný postup soudů při řešení sporů a poskytování ochrany ohroženým a porušeným subjektivním právům a jiným zákony chráněným zájmům procesních stran, stanoví jaké jsou jejich vztahy k těmto stranám a jiným osobám zúčastněným na řízení, a dále jaké jsou povinnosti těchto subjektů. • Tím je umožněno, aby procesní strany věděly, jak mají v řízení postupovat, jaké procesní úkony mohou v řízení činit a jaké právní důsledky plynou z jejich konání nebo nekonání v rámci řízení, čímž je založena jejich právní jistota. Na druhé straně soudy prostřednictvím závazných pravidel mohou snáze dospívat k řešení sporů a současně jsou jimi limitovány, což zabraňuje zneužití soudní moci. • Předmětem občanského práva procesního je civilní proces. 11.10.2010


6

Právní odvětví • Správní právo je odvětví veřejného práva. Často též se setkáváme s pojmeme právo státní, neboť reguluje činnost veřejné správy ve státě. Pod pojmem veřejná správa bychom měli rozumět správu věcí veřejných ve veřejném zájmu. Správní právo je samostatné právní odvětví, neboť splňuje odvětvová normotvorná kritéria, jehož funkcí je regulovat společenské vztahy, které vznikají ve sféře veřejné správy. • Správní právo se člení na správní právo hmotné a správní právo procesní. • Správní právo hmotné nese v sobě normy, které upravují jednotlivé společenské situace, které jsou regulovány správním právem, např. zákon o matrikách, zákon a ochraně průmyslových vzorů, stavební řád apod. • Správní právo procesní reguluje aplikační činnost správních orgánů, tzn. procesní postup - jak se mají správní orgány chovat při prosazování práva a jaká práva a povinnosti má účastník správního řízení. Stěžejní procesní normou je v tomto případě správní řad. 11.10.2010


7

Právní odvětví •

•

•

Trestní právo je odvětvím veřejného práva, které určuje společensky škodlivé jednání jsou trestnými činy, jaké jsou sankce za jejich spáchání a jakým způsobem stát prostřednictvím svých příslušných orgánů spáchání trestných činů a jejich pachatele zjišťuje a trestá. Trestní právo je součástí právního řádu příslušného státu. Spolu s právem ústavním a správním se řadí mezi obory práva veřejného, neboť mu dominuje vztah mezi státem a jeho orgány na straně jedné a dalšími osobami (občany státu a dalšími osobami podléhajícími pravomoci státu) na straně druhé. V trestním právu rozlišujeme: – trestní právo hmotné – stanoví, co je trestným činem, podmínky trestní odpovědnosti, jaké sankce (trest či ochranné opatření) lze za trestný čin uložit – trestní právo procesní – stanoví postup příslušných orgánů státu (v ČR tzv. orgány činné v trestním řízení) při zjišťování trestných činů, prokazování jejich spáchání konkrétním osobám, ukládání a výkon trestů a ochranných opatření, upravuje zároveň i práva a povinnosti osoby, proti které se trestní řízení vede, jakož i dalších osob, jichž se toto řízení dotýká

•

Trestní zákoník a trestní řád

11.10.2010


8

Právní odvětví • Evropské právo • Evropské právo, právo Evropské unie, společné právo Evropské unie, je základem evropské integrace (evropského sjednocení). Sleduje cíl jednotného společného práva ve všech členských zemích. Jde o nezávislý právní systém, který je nadřazen právním systémům jednotlivých států. Na jeho vzniku, zavedení, dohledem nad ním a na dalším jeho vývoji se podílí řada institucí EU. • Společné právo EU má tři oblasti, které se ale navzájem prolínají: – primární právo – sekundární právo – judikatura (výkon soudní moci, souzení).

• Evropské právo je seřazeno v tzv. „Acquis communautaire“.

11.10.2010


9

Právní odvětví • Mezinárodní právo veřejné (international public law, droit international public) je pojem, kterým se od počátku 19. století označuje soubor právních norem, jimiž se řídí právní vztahy mezi příslušníky mezinárodního společenství - subjekty mezinárodního práva veřejného, jimiž jsou státy a mezinárodní (vládní) organizace (původně se užíval termín právo národů, ius gentium, droit des gens). • V průběhu 2. poloviny 20. století se v určitém rozsahu přímým subjektem mezinárodního práva stávají i jednotlivci (mezinárodní právo lidských práv, právo na ochranu investic, mezinárodní trestní právo). 11.10.2010


10

Odvětví informatického práva • Nově se rodící obor, který postupně vytvářejí předpisy evropského a vnitrostátního práva: – Informační a komunikační systémy – Informační technologie a zpracování dat – Sítě a služby elektronických komunikací a obsah těchto služeb – Audiovizuální mediální služby – Služby informační společnosti – Internet jako globální informační a komunikační systém

Elektronické dokumenty • Terminologie, technologická realizace • Dokument jako důkazní prostředek • Právní předpoklady pro používání elektronických dokumentů • Autentizace 11.10.2010

Zdeněk Vaníček, FEL ČVUT

12

Elektronické dokumenty • Terminologie, technologická realizace • Dokument jako důkazní prostředek • Právní předpoklady pro používání elektronických dokumentů • Autentizace 11.10.2010


13

Terminologie, technologická realizace • Český právní řád pracuje v souvislosti s vedením informačních systémů s velkým množstvím pojmů • právní předpisy obsahují pojmy: – doklad, dokument, listina, osvědčení, záznam, evidence, rejstřík, registr, seznam, databáze, soupis, písemnost, kniha, zpráva, sdělení, oznámení… 11.10.2010


14

Terminologie, technologická realizace • pojmy: – náhodné použití – synonyma

• dokument nejčastěji spojován s listinou, na níž je uchován (text, obraz, graf) – je to pramen informací na nějakém nosiči, který je uchovatelný v čase 11.10.2010


15

Terminologie, technologická realizace • dokument – přetrvává představa, že musí mít podobu papíru nebo jiné formu pro vizuální vnímání obsahu • právně je dokument listinou, v níž je pomocí písma nebo znaků právní nebo úřední formou zaznamenáno něco, co může být použito jako důkaz 11.10.2010


16

Terminologie, technologická realizace • dokument – synonymum pro důkazní prostředek (dokonce jako nesporný důkazní prostředek) • právní řády dnes umožňují, aby byly dokumenty utvářeny pomocí výpočetní techniky • písemnost – technologicky neutrální pojem 11.10.2010


17

Terminologie, technologická realizace • písemnost – hmotný substrát obsahující určitou informaci – tato informace je na onen hmotný substrát zapsána – následně ji může přečíst libovolná osoba – identifikovatelný autor nebo anonymní charakter 11.10.2010


18

Terminologie, technologická realizace • písemnost na papíře = synonymem byrokracie zejména 20. století; jednou bude známo jako „věk potvrzení“ • teprve v posledních letech si razí cestu elektronické dokumenty a elektronické zprávy jako moderní alternativa dřívějších papírových písemností • dokument může být papírový i elektronický; totéž platí o listině a písemnosti 11.10.2010


19

Terminologie, technologická realizace • přenos informací v dokumentu • digitalizace a použití počítačů v procesu zhotovování a kopírování dokumentů; umožňuje zachycovat informace, vytvářet libovolný počet exemplářů dokumentů (bez určení originálu a kopie) • problematika kopií dokumentu z právního hlediska 11.10.2010


20

Terminologie, technologická realizace • problematika kopií dokumentu z právního hlediska – souvisí s dvěma odlišnými způsoby digitalizace: – přepis obsahu dokumentu na magnetický nosič obsahující digitální záznam textu ve znakové podobě – pořízení digitální kopie dokumentu (faksimile) uložené digitálním způsobem na magnetickém nosiči (obrazová podoba) 11.10.2010


21

Terminologie, technologická realizace • problematika kopií dokumentu z právního hlediska – je nutno zajistit, aby projev vůle zachycený prostřednictvím výpočetní techniky odpovídal tomu, který byl učiněn; resp. musí být prokazatelné změny, které na něm někdo následně provedl 11.10.2010


22

Terminologie, technologická realizace • písemnost • dokument nebo doklad • listina • datová zpráva

11.10.2010


23

Terminologie, technologická realizace • písemnost = výsledkem procesu zaznamenání informace jejím zapsáním na jakémkoli hmotném nosiči trvalým způsobem, který umožňuje tuto informaci uchovat nebo s ní nakládat

11.10.2010


24

Terminologie, technologická realizace • dokument nebo doklad = jakýkoli objekt, který obsahuje zaznamenané informace, jež lze zpřístupnit jiné osobě

11.10.2010


25

Terminologie, technologická realizace • listina = písemnost zachycená na papírovém nosiči, papírový dokument, dokument v listinné podobě = písemná zpráva podaná na movitém podkladě a podepsaná vydavatelem

11.10.2010


26

Terminologie, technologická realizace • listina v anglosaském právu = letter (ale také to je list, dopis, zápis, depeše, psaní, písemná zpráva, poselství, pověření, literatura) = document, writ, writing (písemnost, listina)

11.10.2010


27

Terminologie, technologická realizace • datová zpráva = datová zpráva je písemnost zachycená na nosiči umožňujícím záznam elektronicky, optoelektronicky nebo jiným obdobným způsobem, elektronický dokument (obsahující zaznamenané informace, které lze zpřístupnit jiné osobě) 11.10.2010


28

Terminologie, technologická realizace • datová zpráva – datové schránky = zákon č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů, ve znění zákona č. 190/2009 Sb. (účinnost dnem 1. července 2009) = zákon č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě, ve znění pozdějších předpisů 11.10.2010


29

Terminologie, technologická realizace • datová zpráva = dokumenty orgánů veřejné moci doručované prostřednictvím datové schránky a úkony prováděné vůči orgánů veřejné moci prostřednictvím datové schránky

11.10.2010


30

Elektronické dokumenty • Terminologie, technologická realizace

• Dokument jako důkazní prostředek • Právní předpoklady pro používání elektronických dokumentů • Autentizace 11.10.2010


31

Dokument jako důkazní prostředek • dokument ve smyslu právním = důležitá listina, svědectví, právní doklad, doklad svědčící o určité skutečnosti = synonymum pro důkazní prostředek nebo dokonce nesporného důkazního prostředku = právní řád ČR umožňuje, aby některé dokumenty byly vytvářeny pomocí výpočetní techniky 11.10.2010


32

Dokument jako důkazní prostředek • obecná zásada: žádný důkazní prostředek nemá absolutní sílu, každý lze vyvrátit • rozdíl mezi dokumenty vydanými státními orgány a soukromými: – u veřejných dokumentů je třeba, aby je vyvrátil ten, kdo jejich pravost popírá • zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád • § 134 [Úřední listiny] • Listiny vydané soudy České republiky nebo jinými státními orgány v mezích jejich pravomoci, jakož i listiny, které jsou zvláštními předpisy prohlášeny za veřejné, potvrzují, že jde o nařízení nebo prohlášení orgánu, který listinu vydal, a není-li dokázán opak, i pravdivost toho, co je v nich osvědčeno nebo potvrzeno. 11.10.2010


33

Dokument jako důkazní prostředek • rozdíl mezi dokumenty vydanými státními orgány a soukromými: – u soukromých listin musí v případě zpochybnění jejich pravost a obsah dokazovat ten, kdo se jich dovolává

11.10.2010


34

Elektronické dokumenty • Terminologie, technologická realizace • Dokument jako důkazní prostředek

• Právní předpoklady pro používání elektronických dokumentů • Autentizace 11.10.2010


35

Právní předpoklady pro používání elektronických dokumentů • písemná forma je zachována také tehdy, když je učiněna elektronickými prostředky: – § 40 odst. 4 ObčZ: Písemná forma je zachována, je-li právní úkon učiněn telegraficky, dálnopisem nebo elektronickými prostředky, jež umožňují zachycení obsahu právního úkonu a určení osoby, která právní úkon učinila.

• dvě podmínky: – prostředky, které umožňují zachytit obsah právního úkonu – určení osoby, která právní úkon učinila 11.10.2010


36

Právní úkon podle Občanského zákoníku § 34 – Právní úkon je projev vůle směřující zejména ke vzniku, změně nebo zániku těch práv nebo povinností, které právní předpisy s takovým projevem spojují. § 37 – (1) Právní úkon musí být učiněn svobodně a vážně, určitě a srozumitelně; jinak je neplatný. (2) Právní úkon, jehož předmětem je plnění nemožné, je neplatný. (3) Právní úkon není neplatný pro chyby v psaní a počtech, je-li jeho význam nepochybný. § 38 – (1) Neplatný je právní úkon, pokud ten, kdo jej učinil, nemá způsobilost k právním úkonům. (2) Rovněž je neplatný právní úkon osoby jednající v duševní poruše, která ji činí k tomuto právnímu úkonu neschopnou. § 39 – Neplatný je právní úkon, který svým obsahem nebo účelem odporuje zákonu nebo jej obchází anebo se příčí dobrým mravům. 11.10.2010


37

Právní předpoklady pro používání elektronických dokumentů • první podmínka při použití výpočetní techniky snadno splnitelná • určení osoby, která právní úkon učinila (identifikace), souvisí s ověřením totožnosti (autentizace) – u papírových dokumentů podpisem, případně r.č., číslem OP atp.; vidimace a legalizace podpisu podle zákona č. 21/2006 Sb., o ověřování shody opisu nebo kopie s listinou a o ověřování pravosti podpisu a o změně některých zákonů (zákon o ověřování): • vidimací se ověřuje, že opis nebo kopie (vidimovaná listina) se doslova shoduje s předloženou listinou • legalizací se ověřuje, že žadatel listinu před ověřující osobou vlastnoručně podepsal nebo podpis na listině uznal za vlastní • vidimací a legalizací se nepotvrzuje správnost ani pravdivost údajů uvedených na listině ani jejich soulad s právními předpisy

11.10.2010


38

Právní předpoklady pro používání elektronických dokumentů • při použití prostředků výpočetní techniky a elektronického záznamu – použití zaručeného elektronického podpisu • zejména u dálkového zpracování dat (např. elektronický obchod) on-line • obecně vždy tam, kde vzniká potřeba dokazování pravosti dokumenty a podpisu samého podpůrnými prostředky

11.10.2010


39

Elektronické dokumenty • Terminologie, technologická realizace • Dokument jako důkazní prostředek • Právní předpoklady pro používání elektronických dokumentů

• Autentizace 11.10.2010


40

Autentizace • původně osobní autentizace –je nepohodlná

• autentizace podpisem • autentizace „na dálku“ (telefonicky) –snadno zneužitelné 11.10.2010


41

Autentizace • hledání způsobů bezpečné autentizace –princip neopakování autentizačních dat (hesla) –snadno použitelný –chráněn proti neoprávněnému použití 11.10.2010


42

Autentizace • bezpečná autentizace –první pomůcka – bankovní PIN –autentizační předměty provádějící identifikaci a autentizaci pomocí určité tajné informace –heslo k počítači, číselný kód, dotyková paměť 11.10.2010


43

Autentizace • bezpečná autentizace –optické klíče = šifrovací zařízení prostřednictvím další utajené informace –disponování svou identitou na dálku při různých službách –otázka elektronického podpisu a jeho ověřování 11.10.2010


44

Autentizace • bezpečná autentizace –zajištění ochrany proti neoprávněné modifikaci a odposlechu –identifikace a autentizace odesílatele –nepopíratelnost 11.10.2010


45

Elektronické dokumenty a elektronický podpis Elektronický podpis

Elektronický podpis •Elektronický podpis • Akreditace • Aplikace elektronického podpisu ve veřejné zprávě 11.10.2010


47

Elektronický podpis • Český právní řád umožňuje, aby byly některé dokumenty vytvářeny pomocí výpočetní techniky. • Elektronický podpis je výsledkem určitého procesu, který plyne z rozhodnutí podepisující se osoby stvrdit její vůli, případně její identitu. 11.10.2010


48

Elektronický podpis • Elektronický podpis spočívá v nahrazení klasického podpisu (rukou) na papíře podpisem elektronického dokumentu, při současném zachování bezpečnosti celé podpisové operace. • Podepisováním se rozumí připojení určitého identifikátoru (heslo, obraz, kryptografický kód) ke zprávě, vše v digitálním tvaru. 11.10.2010


49

Elektronický podpis • zaručený elektronický podpis = údaje, které jsou připojeny k obsahu elektronického dokumentu a jež jsou vytvořeny zvláštním postupem na základě kombinace podepisované zprávy a tajené informace ve vlastnictví podepisující osoby • metoda digitálního podpisu na bázi asymetrické kryptografie (dva klíče – soukromý a veřejný) 11.10.2010


50

Elektronický podpis • zákon č. 227/2000 Sb., o elektronickém podpisu a o změně některých dalších zákonů (zákon o elektronickém podpisu), ve znění pozdějších předpisů • směrnice Evropského parlamentu a Rady 1999/93/ES ze dne 13. prosince 1999 o zásadách Společenství pro elektronické podpisy 11.10.2010


51

Elektronický podpis • Elektronický podpis dnes představuje jeden z aktuálních nástrojů identifikace a autentizace; • je jedním ze základních stavebních prvků při vytváření informačních a komunikačních systémů; • nejen technologickým nástrojem na bázi kryptografie – má také právní a organizačně administrativní rozměr. 11.10.2010


52

Elektronický podpis • zaručený elektronický podpis = údaje, které jsou připojeny k obsahu elektronického dokumentu a jež jsou vytvořeny zvláštním postupem na základě kombinace podepisované zprávy a tajené informace ve vlastnictví podepisující osoby • metoda digitálního podpisu na bázi asymetrické kryptografie (dva klíče – soukromý a veřejný) 11.10.2010


53

Elektronický podpis • elektronický podpis je typickou aplikací mezioborového přístupu k problematice bezpečnosti a ochrany dat – matematika, statistika, informatika – elektrotechnika, kybernetika – právní věda, ekonomika a management 11.10.2010


54

Elektronický obchod a elektronická státní správa • limity e-obchodu a e-governmentu • bezpečnost informačních a komunikačních systémů • identifikace a autentizace

11.10.2010


55

Identifikace • rozpoznání entity systémem na základě určitého identifikátoru (datové položky), která je spojena s určitou osobou, reprezentuje jeho identitu a může být známa jiným osobám • určení osoby, která učinila právní úkon 11.10.2010


56

Autentizace • původně osobní autentizace –je nepohodlná

• autentizace podpisem • autentizace „na dálku“ (telefonicky) –snadno zneužitelné 11.10.2010


57

Autentizace • hledání způsobů bezpečné autentizace –princip neopakování autentizačních dat (hesla) –snadno použitelný –chráněn proti neoprávněnému použití 11.10.2010


58

Autentizace • bezpečná autentizace –první pomůcka – bankovní PIN –autentizační předměty provádějící identifikaci a autentizaci pomocí určité tajné informace –heslo k počítači, číselný kód, dotyková paměť 11.10.2010


59

Autentizace • bezpečná autentizace –optické klíče = šifrovací zařízení prostřednictvím další utajené informace –disponování svou identitou na dálku při různých službách –otázka elektronického podpisu a jeho ověřování 11.10.2010


60

Autentizace • bezpečná autentizace –zajištění ochrany proti neoprávněné modifikaci a odposlechu –identifikace a autentizace odesílatele –nepopíratelnost 11.10.2010


61

Elektronický podpis • elektronický podpis a vlastnoruční podpis • elektronický podpis a zaručený elektronický podpis • princip digitálního podpisu • integrita dokumentu • certifikační služby 11.10.2010


62

Elektronický podpis • autentizační funkce • právní aspekty – soukromoprávní vztahy – veřejnoprávní vztahy – právní ochrana e. p. a jeho uživatelů

• využití elektronického podpisu

11.10.2010


63

Zákon o elektronickém podpisu • zákon č. 227/2000 Sb., o elektronickém podpisu a o změně některých dalších zákonů (zákon o elektronickém podpisu), ve znění pozdějších předpisů • prováděcí předpisy

11.10.2010


64

Elektronický podpis • Elektronický podpis

•Akreditace • Aplikace elektronického podpisu ve veřejné správě

11.10.2010


65

Akreditace • akreditace podle zákona o elektronickém podpisu – akreditovaní poskytovatelé certifikačních služeb: • První certifikační autorita, a.s. • Česká pošta, s.p. • eIdentity a.s.

• problémy po zrušení MI 11.10.2010


66

Elektronický podpis • Elektronický podpis • Akreditace

• Aplikace elektronického podpisu ve veřejné zprávě 11.10.2010


67

Aplikace elektronického podpisu ve veřejné zprávě Elektronická podání na Portálu veřejné správy Daňová a jiná podání přes internet Dávky Státní sociální podpory Elektronické služby České pošty Online služby ČSSZ Online služby pojišťovací společnosti EGAP Pro elektronické podání písemností na příslušný úřad je nezbytné vlastnit zaručený elektronický podpis založený na certifikátu, který za úplatu vydá akreditovaná certifikační autorita. 11.10.2010


68

Otázky 1. Co je to v právním smyslu dokument a datová zpráva? 2. Dokument jako důkazní prostředek. 3. Právní předpoklady pro používání elektronických dokumentů. 4. Identifikace a autentizace. 5. Co je zaručený elektronický podpis. 6. Princip digitálního podpisu. 7. Certifikační autorita. 11.10.2010


69

Literatura • Smejkal, V. a kolektiv, Právo informačních a telekomunikačních systémů, 2. aktualizované a rozšířené vydání, C.H.Beck 2004 • Smejkal, V., Elektronický podpis jako nástroj pro zvýšení bezpečnosti infomačních systémů; „profesorská přednáška“, Brno 2003 • Smejkal V., Rais K., Řízení rizik, GRADA, Praha 2003 • Blackův právnický slovník, Victoria Publishing 1990 • Právní zpravodaj; Technologies & Prosperity; Convergence • http://e-podpis.bod.cz • atd. 11.10.2010


70

Elektronické dokumenty. Elektronické dokumenty

Recommend Documents