EILANDGEBIED ST. MAARTEN NEDERLANDSE ANTILLEN

EILANDGEBIED ST. MAARTEN NEDERLANDSE ANTILLEN AB 2010

Nr. 8

AFKONDIGINGSBLAD VAN HET EILANDGEBIED SINT MAARTEN EILANDSBESLUIT, HOUDENDE ALGEMENE MAATREGELEN, van de 23ste februari 2010, tot onderverdeling en nadere uitwerking van de sector Volkshuisvsting, Ruimtelijke Ordening, Milieu en Infrastructuur. (Organisatiebesluit Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening, Milieu en Infrastructuur). -----------------------------------------------------------------------------------------------HET BESTUURSCOLLEGE VAN HET EILANDGEBIED SINT MAARTEN; Overwegende: dat het wenselijk is de taken waarmee de sector Volkshuisvsting, Ruimtelijke Ordening, Milieu en Infrastructuur wordt belast nader uit werken en tevens de sector in afdelingen en uitvoerende organisaties onder te verdelen; Gelet op: artikel 2 van de Organisatieverordening (AB 2008, nr.19, zoals gewijzigd); BESLUIT: vast te stellen het navolgende eilandsbesluit, houdende algemene maatregelen: HOOFDSTUK I: taken Artikel 1 De sector heeft ten minste de volgende algemene taken: a. de voorbereiding van beleid met betrekking tot aangelegenheden welke de desbetreffende sector raken; b. de voorbereiding van wet- en regelgeving met betrekking tot aangelegenheden welke de desbetreffende sector raken; c. de coördinatie en uitvoering van hetgeen bij of krachtens wettelijke regeling aan de desbetreffende sector in het bijzonder is opgedragen of geacht moet worden daartoe te behoren; d. de coördinatie en uitvoering van hetgeen krachtens medeondertekening valt onder de verantwoordelijkheid van de bewindspersoon die verantwoordelijk is voor de desbetreffende sector; e. het monitoren, controleren en evalueren van het beleid en de uitvoering hiervan door de afdelingen en uitvoerende organisaties. In dit kader wordt gekeken naar de effectiviteit en efficiëntie van beleid. E:\Staatkundige

1 verhoudingen\Decentralisatie\Eilandgebied\Organisatiebesluiten\2010, 8, Organisatiebesluit VROMI.docx

Artikel 2 Onverminderd artikel 1 heeft de sector Volkshuisvsting, Ruimtelijke Ordening, Milieu en Infrastructuur de volgende hoofdtaken: a. de zorg voor stadsvernieuwing; b. de zorg voor kwaliteit van het leefmilieu en de natuur; c. de zorg voor ruimtelijke ontwikkeling in de ruimste zin des woords (volkshuisvesting, milieu, natuur, infrastructuur en planologie); d. de zorg voor grondbeleid; e. de zorg voor het onroerend goed van St. Maarten en daarin de bestuursorganen te ondersteunen; f. de zorg voor civieltechnische werken, openbare begraafplaatsen, openbare gebieden en straaten verkeersmeubilair en straatverlichting; g. de zorg voor aangelegenheden op het gebied van ondergrondse infrastructuur, afwateringsvoorzieningen, bouw-, utiliteits- en civieltechnische projecten en aanverwante projecten; h. de zorg voor civiel- en bouwtechnische aangelegenheden; i. de zorg op het gebied van ROV, milieu en natuur, domein en veiligheid, beheer en exploitatie van gronden, gebouwen en terreinen van St. Maarten; j. de zorg voor onderhoud aan gebouwen en civieltechnische werken van St. Maarten; k. de zorg voor een effectief beleid op het gebied van vast en vloeibaar afval; l. de zorg voor een effectieve huur- en grondbeleid; m. de zorg voor het vertegenwoordigen van St. Maarten op het gebied van VROMI lokaal en Internationaal; n. de zorg voor het verlenen van huursubsidies en tegengaan van grondspeculaties; o. de zorg voor territoriale wateren en bodemschatten; p. het tegengaan van hinder die het klimaat verontreinigd; q. de zorg voor de vertaling van de internationale verdragen in beleid op het gebied van VROMI voor St. Maarten; r. het adviseren en ondersteunen van de overheidsorganisatie in Koninkrijksverband inzake VROMI aangelegenheden. HOOFDSTUK II: onderverdeling Artikel 3 1. Er is een stafbureau ter ondersteuning van de secretaris-generaal. 2. Onverminderd de algemene taak, genoemd in het eerste lid, is het stafbureau belast met de algemene aandachtsgebieden en programma’s die binnen de sector afdeling- of dienstoverstijgend zijn. Artikel 4 De sector Volkshuisvsting, Ruimtelijke Ordening, Milieu en Infrastructuur bestaat naast een stafbureau ter ondersteuning van de Secretaris-Generaal bij al diens taken en verantwoordelijkheden, uit de volgende afdelingen en uitvoerende organisaties: a. afdelingen: i. de afdeling Volkshuisvsting, Ruimtelijke Ordening, Milieu en Infrastructuur; b. uitvoerende organisaties: i. dienst Nieuwe Werken en Beheer; E:\Staatkundige


ii. dienst Domeinebeer; iii. dienst Inspectie; iv. dienst Vergunningen. Artikel 5 Het formatieplan, alsmede alle functiebeschrijvingen van de gehele sector worden beschreven in bijlage 1: Functieboek Volkshuisvsting, Ruimtelijke Ordening, Milieu en Infrastructuur, en vormen een integraal onderdeel van dit besluit. Artikel 6 1. Het hoofd van een afdeling is belast met de leiding van de afdeling en is de eerstverantwoordelijke voor het functioneren van de afdeling. 2. Het afdelingshoofd neemt bij de uitvoering van deze taak de door de secretarisgeneraal gegeven aanwijzingen in acht. 3. Het afdelingshoofd rapporteert over de uitvoering van de dagelijkse managementtaken aan de secretaris-generaal. 4. Het afdelingshoofd heeft voor wat betreft de totstandkoming van beleidsvoorbereiding en beleidsuitvoering een informatieplicht ten aanzien van de secretaris-generaal. 5. Het afdelingshoofd neemt kennis van alle inkomende stukken. 6. Alle uitgaande adviezen worden door het afdelingshoofd ondertekend. 7. Het afdelingshoofd brengt diens bevindingen, alsmede alle gewichtige voorvallen, de belangen van de afdeling betreffende ten spoedigste ter kennis van de secretarisgeneraal. 8. De secretaris-generaal wijst op aanbeveling van het afdelingshoofd een plaatsvervangend afdelingshoofd aan. Artikel 7 1. Het hoofd van een sectie is belast met en verantwoordelijk voor de dagelijkse leiding van de sectie. 2. Het sectiehoofd neemt bij de uitvoering van de taak, bedoeld in het eerste lid, de aanwijzingen van het afdelingshoofd in acht. 3. Het sectiehoofd is voor de uitvoering van de taak, bedoeld in het eerste lid, verantwoording verschuldigd aan het afdelingshoofd. 4. Het sectiehoofd neemt kennis van alle inkomende stukken de sectie betreffende. 5. Alle uitgaande stukken van de sectie worden door het sectiehoofd ondertekend en ter accordering en ondertekening voorgelegd aan het afdelingshoofd. 6. Het sectiehoofd brengt diens bevindingen, alsmede alle gewichtige voorvallen, de belangen van de sectie of afdeling betreffende ten spoedigste ter kennis van het afdelingshoofd. Artikel 8 1. Het afdelingshoofd draagt zorg voor het stafoverleg met de sectiehoofden en ziet toe op het doen plaatsvinden van werkoverleg binnen de secties. 2. Het afdelingshoofd legt de Administratieve Organisatie voor de afdeling en de overige werkinstructies voor het personeel schriftelijk vast. 3. Het afdelingshoofd brengt de Administratieve Organisatie en werkinstructies, als bedoeld onder lid 2, onverwijld ter kennis van de secretaris-generaal. E:\Staatkundige


4. Het afdelingshoofd ziet al dan niet door tussenkomst van het sectiehoofd op gepaste wijze toe op het gedrag en de wijze van dienstvervulling van het personeel werkzaam bij de afdeling. Artikel 9 Het afdelingshoofd brengt jaarlijks vóór 15 januari schriftelijk verslag uit aan de secretaris-generaal betreffende de werkzaamheden die door de afdeling in het voorafgaande jaar zijn uitgevoerd en van andere vermeldenswaardige zaken die in aanmerking komen voor opneming in het jaarverslag van de sector. Artikel 10 1. Het diensthoofd van een uitvoerende organisatie is belast met de leiding van de dienst en is de eindverantwoordelijke voor het functioneren van de dienst. 2. Het diensthoofd sluit jaarlijks een managementovereenkomst af met de secretarisgeneraal waarin de kwaliteit en kwantiteit van de te leveren diensten worden vastgelegd alsmede de financiële en beleidskaders waarbinnen deze gerealiseerd moeten worden. 3. Het diensthoofd neemt bij de uitvoering van deze taak de aanwijzingen en werkprocessen ten aanzien financiën, personeel, facilitaire zaken en ICT in acht. 4. Het diensthoofd neemt op basis van een overeenkomst ondersteunende diensten af van de Dienst Middelen en Ondersteuning (DMO) met betrekking tot: personeel en organisatie, automatisering, archief- en informatievoorziening en facilitaire zaken. 5. De artikelen 7, 8 en 9 zijn van overeenkomstige toepassing op uitvoerende diensten. 6. Het diensthoofd verleent medewerking aan eventuele onderzoeken naar het functioneren van de dienst door een inspectiedienst of andere instanties door de secretaris-generaal aangewezen. HOOFDSTUK III: Doelstellingen en taken per afdeling of dienst Artikel 11 Afdeling Volkshuisvsting, Ruimtelijke Ordening, Milieu en Infrastructuur 1. Ter verwezenlijking van de doelstellingen van de sector is de afdeling verantwoordelijk voor de volgende taken: a. het zorgdragen voor de planning van projecten gericht op stadsvernieuwing; b. het bevorderen van een duurzame kwaliteit van het leefmilieu en de natuur; c. het zorgdragen voor het ontwikkelen van programma’s en activiteiten gericht op het bevorderen van eigen woningbezit enerzijds en het opruimen van illegale bouwwerken anderzijds; d. het ontwikkelen van een ruimtelijk ordeningsbeleid waarbij doelstellingen op het gebied van volkshuisvesting, milieu, infrastructuur en planologie worden geïntegreerd; e. het entameren van programma’s gericht op het voeren van een actief grondbeleid (met specifieke aandacht voor bijzondere gevallen); f. het begeleiden en monitoren van publieke investeringen; g. het behartigen en coördineren van de aangelegenheden op het gebied van de ruimtelijke ordening, de volkshuisvesting, het milieu- en natuurbeheer en het beheer van de openbare ruimte en voorzieningen alsmede de uitvoering van medebewindstaken ter zake; h. het bevorderen van een evenwichtige ruimtelijke ontwikkeling; E:\Staatkundige


i. het bevorderen van de totstandkoming en de instandhouding van tot de fysieke infrastructuur behorende voorzieningen; j. het zorgdragen voor de planning van civieltechnische werken, openbare begraafplaatsen, openbare (groen) gebieden en straaten verkeersmeubilair en straatverlichting; k. het ontwikkelen van en adviseren over beleidskaders dan wel technische beleidskaders op het gebied van ondergrondse infrastructuur, afwateringsvoorzieningen, bouw-, utiliteits- en civieltechnische projecten en aanverwante projecten; l. het waarborgen van beleid op het gebied van civiel- en bouwtechnische taakvelden; m. het zorgdragen voor beleid, wet- en regelgeving met betrekking tot bouwveiligheid, bouwtechnische veiligheid, elektra- en bedrijfsveiligheid; n. het houden van toezicht op de uitvoering van het beleid op het gebied van ROV, milieu en natuur, domein en veiligheid, beheer en exploitatie van gronden, gebouwen en terreinen van St. Maarten; o. het zorgdragen voor beleid, wet- en regelgeving op het gebied van milieubeheer en milieuverontreiniging en het toezicht op de uitvoering hiervan; p. het zorgdragen voor beleid, wet- en regelgeving op het gebied van “waste management” en het toezicht op de uitvoering hiervan; q. het zorgdragen voor beleid, wet- en regelgeving inzake de volkshuisvesting van St. Maarten alsmede het toezicht hiervan; r. het zorgdragen voor beleid, wet- en regelgeving inzake beheer en exploitatie van domeingronden en onroerende goederen van het St. Maarten alsmede het toezicht hiervan; s. het zorgdragen voor het bedrijfseconomisch verantwoord aan- en verkopen van grond en opstallen; t. het zorgdragen voor beleid, wet- en regelgeving van openbare stranden, kusten binnenwateren alsmede het toezicht op de naleving van de uitvoering hiervan; u. het zorgdragen voor beleid, wet- en regelgeving inzake territoriale wateren en bodemschatten, en het toezicht op de uitvoering hiervan; v. het zorgdragen voor beleid, wet- en regelgeving op het gebied van milieu- en natuurbescherming en het toezicht op de uitvoering hiervan; w. het zorgdragen voor een effectief precariobeleid; x. het zorgdragen voor beleid, wet- en regelgeving inzake huur-, huursubsidie -en grondbeleid, en het toezicht op de uitvoering hiervan; y. het vertegenwoordigen van St. Maarten op het gebied van VROMI lokaal en internationaal; z. het zorgdragen voor beleid, wet- en regelgeving voor het tegengaan van hinder. Artikel 12 Dienst Nieuwe Werken en Beheer 1. De algemene doelstellingen van de dienst zijn: a. het inrichten en proactief beheren van het openbaar gebied teneinde de kwaliteit van het leefklimaat voor het publiek van St. Maarten te waarborgen. b. het op een kwalitatief hoogwaardig niveau realiseren van uiteenlopende bouw, utiliteits- en civieltechnische projecten ten behoeve van St. Maarten. 2. Ter verwezenlijking van de doelstelling is de dienst verantwoordelijk voor de E:\Staatkundige


volgende taken: a. het aandragen van aandachtspunten voor beleid, wet- en regelgeving en het zorgdragen voor de uitvoering op het gebied van ondergrondse infrastructuur, afwateringsvoorzieningen, bouw-, utiliteits- en civieltechnische projecten en aanverwante projecten; b. het initiëren, voorbereiden, uitvoeren en overdragen van bouw-, utiliteits- en civieltechnische (verbeterings)projecten en aanverwante projecten; c. het mede waarborgen van beleid op het gebied van civiel- en bouwtechnische taakvelden; d. het zorgdragen voor het beheren en onderhoud van gebouwen, gronden, civieltechnische werken, openbare begraafplaatsen, openbare gebieden, straaten verkeersmeubilair en straatverlichting en aanverwante werken en gebieden; e. het bevorderen van de instandhouding van objecten van monumentale en historische waarde door onderhoudswerkzaamheden te verrichten; f. het zorgdragen voor het beheren van gronden, water, gebouwen en terreinen van St. Maarten; g. het zorgdragen voor het onderhoud van openbare stranden, parken, accommodaties, kusten binnenwateren; h. het zorgdragen voor het beheren, inzamelen en verwerken van afvalwater; i. het zorgdragen voor afvalbeheer, afvalinzameling en de afvalverwerking; j. het zorgdragen voor nieuwbouw, verbouw en onderhoud van gebouwen en installaties in het bezit van St. Maarten; k. het zorgdragen voor de uitvoering en coördinatie van projecten gericht op stadsvernieuwing; l. het zorgdragen voor milieu- en natuurbeheer beleid. 3. De dienst is niet onderverdeeld in secties. Artikel 13 Dienst Domeinbeheer De algemene doelstelling van de dienst is het zorgdragen voor de dienstverlening aan interne en externe klanten door het bieden van directe, heldere en accurate informatie en het afhandelen van alle aspecten van het grondbeleid en onroerende goederen. 2. Ter verwezenlijking van de doelstelling is de dienst verantwoordelijk voor de volgende taken: a. het zorgdragen voor een optimaal toewijzing en beheren van domeingronden, water en onroerende goederen van St. Maarten; b. het zorgdragen voor beheer en exploitatie van openbare gronden en wateren van St. Maarten; c. het voeren van het beheer over het onroerend goed (in gebruik zijnde bezittingen) van St. Maarten en daarin de bestuursorganen te ondersteunen; d. het bedrijfseconomisch verantwoord aan- en verkopen van grond en opstallen. 3. De dienst is niet onderverdeeld in secties. 1.

Artikel 14 Dienst Inspectie 1. De algemene doelstelling van de dienst is: het controleren van domeinen, bouw, (openbare) terreinen, milieu en bedrijfsveiligheid teneinde een milieuvriendelijke, gestructureerde en veilige woon en werkomgeving te waarborgen voor het publiek. E:\Staatkundige


2. Ter verwezenlijking van de doelstelling is de dienst verantwoordelijk voor de volgende taken: a. het effectief uitvoeren van een inspectiebeleid dat zich richt op de naleving van bouwbepalingen, milieuverordeningen, erfpachtvoorwaarden en bedrijfsveiligheidseisen: i. het uitvoeren van domeininspectie; ii. het uitvoeren van bouwinspectie; iii. het uitvoeren van milieu-inspectie; iv. het uitvoeren van bedrijfsveiligheidinspectie en veiligheid gedurende de bouw; v. het uitvoeren van (marine) parken; b. het uitvoeren van inspectietaken met betrekking tot openbare stranden, kusten binnenwateren; c. het uitvoeren van inspectietaken met betrekking tot milieu- en natuurbeheer; d. het uitvoeren van inspectietaken met betrekking tot objecten van monumentale en historische waarde; e. het uitvoeren van inspectietaken op het gebied van “waste management”; f. het uitvoeren van inspectietaken op het gebied van milieu- en natuurbescherming en het toezicht op de uitvoering hiervan; g. het zorgdragen voor het naleven van het precario beleid; h. het zorgdragen voor het naleven van ROV wetten/regelingen. 3. De dienst is niet onderverdeeld in secties: Artikel 15 Dienst Vergunningen 1. De algemene doelstelling van de dienst is: het op een professionele, efficiënte en klantvriendelijke wijze uitvoeren van regelgeving op het gebied van VROMI, en het doen van voorstellen voor verbetering. 2. Ter verwezenlijking van de doelstelling is de dienst verantwoordelijk voor de volgende taken: a. het bieden van ondersteuning bij het uitvoeren van regelingen op het gebied van VROMI; b. het zorgdragen voor een efficiënte verwerking van aanvragen voor vergunningen en toestemmingen de vlotte afgifte van voorgenoemde; c. het zorgdragen voor de correcte toepassing van de wet- en regelgeving bij de advisering; d. het ontvangen en assisteren van klantengroepen; e. het administreren van de loopgang van verzoeken/aanvragen; f. het onderhouden van de (geautomatiseerde) administratie en uitvoeringsinstructies en –procedures; g. het adviseren over aanvragen; h. het verzamelen, ordenen en verwerken van gegevens ten behoeve van het jaarrapport; i. het opmaken van rapportages; j. het zorgdragen voor het opmaken van inningopdrachten voor vergunningen of toestemmingen. 3. De dienst is niet onderverdeeld in secties.

HOOFDSTUK IV: Slotbepalingen

E:\Staatkundige


Artikel 16 Het Organisatiebesluit Sector Ruimtelijke Ordening en Beheer (A.B. 2008, nr. 36) wordt per 1 juli 2010 ingetrokken. Artikel 17 Dit eilandsbesluit wordt aangehaald als: Organisatiebesluit Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening, Milieu en Infrastructuur. Artikel 18 Dit besluit treedt in werking met ingang 1 maart 2010.

HET BESTUURSCOLLEGE VAN HET EILANDGEBIED SINT MAARTEN,

De Secretaris, w.g. J.Dovale-Meit

de Gezaghebber, w.g. F.E. Richards

Dit besluit is door mij afgekondigd op heden, 26 februari 2010.

de Gezaghebber, w.g. F.E. Richards

,

E:\Staatkundige


EILANDGEBIED ST. MAARTEN NEDERLANDSE ANTILLEN

Recommend Documents