12/2016. SZ. ELŐTERJESZTÉS BORÍTÓLAPJA Javaslata Roma Nemzetiségi Önkormányzat Képviselő-testülete, Pilis Város Önkormányzatának Képviselő-testülete, valamint a Pilisi Polgármesteri Hivatal közötti munkamegosztási megállapodás. 1. Előterjesztő megnevezése, szavazati arány, nyilvánosság (aláírás 1. pont):
polgármester
Szavazati arány egyszerű X
alpolgármester jegyző X
minősített
Előterjesztő
Nyilvánosság
Véleményező
nyílt ülés
Szociális és Egészségügyi Bizottság
X
zárt ülésen tárgyalható
Okt. Kult. és Sport Bizottság
önkormányzati képviselő
Fejlesztési Bizottság
egyéb
egyéb
zárt ülés
Pénzügyi Bizottság
X
2. Az előterjesztésnek költségvetési kihatása (aláírás 2. pont): van (kitöltendő 2.1. és 2.2., 2.3. pontok)
nincs
2.1. Egy éven belüli, vagy áthúzódó költségvetési kihatása: tárgyi éven belüli
éven túli
2.2. Költségvetési rendeletben fedezettel rendelkezik e, (fedezet megjelölése) igen (a fedezet a költségvetési rendelet …….melléklet…….sora) nem, (előirányzat módosítást igényel, a fedezet költségvetési rendelet ……melléklet sorról, a költségvetési rendelet melléklet ……. sorra történő módosítással biztosítható) 2.3. Fedezet megjelölése összegszerűen:……………………..Ft 3. Az előterjesztés elfogadása előtti társadalmi egyeztetésre vonatkozó tájékoztatás (aláírás 3. pont): Nem került lefolytatásra, felettes jogi szabályozás nem írja elő, Lefolytatásra került, a tervezet honlapon való közzétételének dátuma …..év …….hó…..napján közzétételre került észrevétel érkezett / nem érkezett 2016. év január hónap 14. nap A borítólap kitöltésért felelős személy(ek):
1.
Név: dr. Szabó György
Beosztás: jegyző
Aláírás
1
Ez a k ép most nem jeleníthető meg.
ELŐTERJESZTŐ
Pilis Város Jegyzője
Előterjesztés száma: 12/2016. NYÍLT ÜLÉSEN tárgyalandó! A határozati javaslat elfogadásához egyszerű/minősített többség szükséges. ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület 2016. január 28-i ülésére Tárgy: Javaslata Roma Nemzetiségi Önkormányzat Képviselő-testülete, Pilis Város Önkormányzatának Képviselő-testülete, valamint a Pilisi Polgármesteri Hivatal közötti munkamegosztási megállapodás. Tisztelt Képviselő-testület! Pilis Város Önkormányzata és a Pilis Város Roma Nemzetiségi Önkormányzata között köttetett Együttműködési Megállapodást Pilis Város Önkormányzata Képviselő-testülete a 18/2015. (I.30.) sz. normatív önkormányzati határozat, a Pilis Város Roma Nemzetiségi Önkormányzata Képviselő-testülete a 9/2015. (VII.08.) sz. Roma Nemzetiségi önkormányzati határozatával hagyta jóvá az új jogszabályi környezetnek megfelelően. Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 27. § (2) bekezdése az alábbiakról rendelkezik: „27. § (2) A helyi nemzetiségi önkormányzat bevételeivel és kiadásaival kapcsolatban a tervezési, gazdálkodási, ellenőrzési, finanszírozási, adatszolgáltatási és beszámolási feladatok ellátásáról a helyi nemzetiségi önkormányzat székhelye szerinti helyi önkormányzat önkormányzati hivatala gondoskodik. A helyi önkormányzat és az érintett helyi nemzetiségi önkormányzatok a feladatok ellátásának részletes szabályait a nemzetiségek jogairól szóló törvény szerinti megállapodásban rendezik.” A nemzetiségek jogállásáról szóló 2011. évi CLXXIX. törvény (a továbbiakban : Njt.) 80. §-a az alábbiakat tartalmazza: „80. § (1) A helyi önkormányzat a helyi nemzetiségi önkormányzat részére - annak székhelyén biztosítja az önkormányzati működés személyi és tárgyi feltételeit, továbbá gondoskodik a működéssel kapcsolatos végrehajtási feladatok ellátásáról. Az önkormányzati működés feltételei és az ezzel kapcsolatos végrehajtási feladatok: a) a helyi nemzetiségi önkormányzat részére havonta igény szerint, de legalább tizenhat órában, az önkormányzati feladat ellátásához szükséges tárgyi, technikai eszközökkel felszerelt helyiség ingyenes használata, a helyiséghez, továbbá a helyiség infrastruktúrájához kapcsolódó rezsiköltségek és fenntartási költségek viselése; b) a helyi nemzetiségi önkormányzat működéséhez (a testületi, tisztségviselői, képviselői feladatok ellátásához) szükséges tárgyi és személyi feltételek biztosítása; c) a testületi ülések előkészítése, különösen a meghívók, az előterjesztések, a testületi ülések jegyzőkönyveinek és valamennyi hivatalos levelezés előkészítése és postázása; d) a testületi döntések és a tisztségviselők döntéseinek előkészítése, a testületi és tisztségviselői döntéshozatalhoz kapcsolódó nyilvántartási, sokszorosítási, postázási feladatok ellátása; e) a helyi nemzetiségi önkormányzat működésével, gazdálkodásával kapcsolatos nyilvántartási,
2
iratkezelési feladatok ellátása; f) a jelnyelv és a speciális kommunikációs rendszer használatának biztosítása, és g) az a)-f) pontban meghatározott feladatellátáshoz kapcsolódó költségek viselése a helyi nemzetiségi önkormányzat tagja és tisztségviselője telefonhasználata költségeinek kivételével. (2) Az (1) bekezdés szerinti kötelezettségének teljesítése érdekében a helyi önkormányzat harminc napon belül biztosítja a rendeltetésszerű helyiséghasználatot, valamint a helyiséghasználatra, a további feltételek biztosítására és a feladatok ellátására vonatkozóan megállapodást köt a helyi nemzetiségi önkormányzattal. A megállapodást minden év január 31. napjáig, általános vagy időközi választás esetén az alakuló ülést követő harminc napon belül felül kell vizsgálni. A helyi önkormányzat és a nemzetiségi önkormányzat szervezeti és működési szabályzatában rögzíti a megállapodás szerinti működési feltételeket, a megállapodás megkötését, módosítását követő harminc napon belül. (3) A (2) bekezdés szerinti megállapodásban rögzíteni kell a) a helyi önkormányzat és a helyi nemzetiségi önkormányzat költségvetésének előkészítésével és megalkotásával, valamint a költségvetéssel összefüggő adatszolgáltatási kötelezettségek teljesítésével, továbbá a helyi nemzetiségi önkormányzat önálló fizetési számla nyitásával, törzskönyvi nyilvántartásba vételével és adószám igénylésével kapcsolatos határidőket és együttműködési kötelezettségeket, a felelősök konkrét kijelölésével, b) a helyi nemzetiségi önkormányzat kötelezettségvállalásaival kapcsolatosan a helyi önkormányzatot terhelő ellenjegyzési, érvényesítési, utalványozási, szakmai teljesítésigazolási feladatokat, továbbá a felelősök konkrét kijelölését, c) a helyi nemzetiségi önkormányzat kötelezettségvállalásának a szervezeti és működési szabályzatban meghatározott szabályait, különösen az összeférhetetlenségi, nyilvántartási kötelezettségeket, d) a helyi nemzetiségi önkormányzat működési feltételeinek és gazdálkodásának eljárási és dokumentációs részletszabályaival, valamint az ezeket végző személyek kijelölésének rendjével, és az adatszolgáltatási feladatok teljesítésével kapcsolatos előírásokat, feltételeket. (4) A helyi önkormányzat és a helyi nemzetiségi önkormányzat megállapodásban rögzíteni kell, hogy a jegyző vagy annak - a jegyzővel azonos képesítési előírásoknak megfelelő - megbízottja a helyi önkormányzat megbízásából és képviseletében részt vesz a nemzetiségi önkormányzat testületi ülésein és jelzi, amennyiben törvénysértést észlel. (5) Önkormányzati működésen értendő a testületi üléseken és a közmeghallgatáson túl, a bizottságok működése, a tisztségviselői és képviselői megbízatás ellátása, valamint a kötelező önkormányzati feladatok ellátását szolgáló rendezvények megtartása is.” Az Njt. 80. § (2) bekezdésében foglaltak alapján a megállapodást minden év január 31. napjáig, általános vagy időközi választás esetén az alakuló ülést követő harminc napon belül felül kell vizsgálni. A fentiek alapján az azóta bekövetkezett változások – jogszabályi változások pontosítása - miatt szükséges a megállapodást felülvizsgálni és ennek alapján az új megállapodást elfogadni. A Pilis Város Roma Nemzetiségi Önkormányzata képviselő-testülete az együttműködési megállapodás tervezetét a 2016. január …-i ülésén tárgyalta és változtatás nélkül elfogadta. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet az előterjesztés megtárgyalására, illetve a határozati javaslat elfogadására.
3
Határozati javaslat Pilis Város Roma Nemzetiségi Önkormányzatával kötött Együttműködési megállapodás jóváhagyásáról 1./ Pilis Város Önkormányzata Képviselő-testülete a Pilis Város Önkormányzata és a Pilis Város Roma Nemzetiségi Önkormányzata közötti Együttműködési Megállapodást az előterjesztés 1. sz. mellékletében foglaltak szerint jóváhagyja. 2./ A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert az Együttműködési Megállapodás aláírására. Felelős: az 1./ pont tekintetében nincs, a 2./ pont tekintetében a polgármester Határidő: 1./ pont tekintetében azonnal, a 2./ pont esetében folyamatos
Pilis, 2016. január 14. dr. Szabó György jegyző Az előterjesztés mellékletei: - Pilis Város Roma Nemzetiségi Önkormányzatával kötendő Együttműködési megállapodás tervezet Az előterjesztést készítette:
dr. Szabó György jegyző
Törvényességi záradék:
dr. Szabó György jegyző
Az előterjesztés véleményezésére jogosult / illetékes: Az előterjesztés megtárgyalásához a jogszabályi előírásokon túl tanácskozási joggal: nem kívánok senkit meghívni.
4
5
