Egyetemi együttműködés a gazdasági fejlődésért
További információ: www.unicreds.envm.unideb.hu (magyar) és www.unicreds.eu (angol) Kapcsolat:
[email protected] Tel: +36 52 512 921 A projekt az Európai Regionális Fejlesztési Alap társfinanszírozásában valósult meg az Interreg IVC Program keretében. A kiadvány tartalma a szerzők véleményét tükrözi és az Irányító Hatóság nem felelős az abban foglalt információk esetleges felhasználásáért. Terv: www.ab-uk.com Kiadta: Debreceni Egyetem Környezetgazdálkodási és Környezetpolitikai Központ, 2012. december
Hogyan segítheti a felsőoktatás a regionális tudásalapú gazdaságok felépítését Európában Zárókiadvány az UNICREDS projekt eredményeiről 2012. december
Tartalom
Tisztelt Olvasó!
Összefoglaló
3
Partner régiók
5
Bemutatkozás
9
Együttműködések kialakítása
13
A legjelentősebb előnyök
29
Gazdasági vonatkozások
39
Fókuszban a kiválóság
51
Akciótervek
59
Következtetések
65
Szakpolitikai tanulságok
67
További információ
71
Az UNICREDS projekt minden résztvevő számára izgalmas és nagy kihívást jelentő feladat volt. Rengeteget tanultunk a hasonló, de mégsem azonos problémákkal küzdő régiók együttműködése során. Bízom benne, hogy ez a kiadvány újszerű megközelítéseket és széles körű betekintést nyújt arra vonatkozóan, hogy a hármas spirál együttműködések hogyan járulhatnak hozzá az egyes régiók gazdasági fejlődéséhez.
E kiadvány készítése során az volt a célunk, hogy a regionális szereplőkben új ötleteket, gondolatokat ébresszünk az akár földrajzi, akár gazdasági szempontból periferikus területek gazdasági fejlődését illetően. Nem számít, hogy mekkora a GDP, vagy mennyire számít elmaradottnak az adott régió, hisszük, hogy a felsőoktatás, a kormányzat és a gazdaság szereplőinek partneri együttműködése végül elnyeri jutalmát.
Nicolas Wallet, UNICREDS Projekt Menedzser
Hármas spirál: a felsőoktatás, a közszféra és az üzleti szereplők kapcsolata Az UNICREDS projekt eredményei 1
www.unicreds.eu
www.unicreds.eu
Az UNICREDS projekt eredményei 2
Összefoglaló
Európa számos területe marginalizálódott olyan tényezők miatt, melyekre az ott élőknek valójában nincs ráhatása. Egy adott terület földrajzi fekvése például eleve meghatározott: a centrumoktól távol fekvő területek alacsony lakosságszáma és népsűrűsége, vagy a fekvésből adódó infrastrukturális hiányosságok kevésbé befolyásolhatók. Ezek a térségek egész egyszerűen túl messze vannak ahhoz, hogy megfelelő figyelmet kapjanak.
Legfontosabb megállapítások » A felsőoktatás akkor szolgálja leginkább a regionális gazdasági fejlődést, ha együttműködik a kormányzati szektorral és a régiós üzleti szereplőkkel » Az Európai Uniónak ösztönöznie kell a nemzeti szintű szakpolitikát arra, hogy az motiválja és segítse az egyetemeket abban, hogy együttműködve a kormányzati és üzleti szereplőkkel, hozzájáruljanak régiójuk fejlődéséhez
Európa más részei bár sűrűbben lakottak és megfelelő infratruktúrával rendelkeznek − akár jól működő felsőoktatási intézmény is rendelkezésre áll −, azonban gazdasági-társadalmi szempontból számottevő elmaradással küzdenek olyan történelmi-politikai okok miatt, melyek jelentősen megnehezítik a változásokat, a regionális előrelépést.
» Minden régió más és más. Az együttműködő felsőoktatás modellje egy adott régió hármas spirál környezetében nem biztos, hogy egy másik régióban is ugyanolyan módon működőképes. A kulcs a rugalmasság
Az elmúlt három év során az UNICREDS projekt jelentős erőfeszítéseket tett a tudásalapú gazdaság régiókban történő kiépítését célzó, jelenleg rendelkezésre álló jó gyakorlatok meghatározására, összegyűjtésére. A munka során azt kívánták a résztvevők alátámasztani, hogy a kormányzati, felsőoktatási és üzleti szereplők partnersége − az úgynevezett hármas spirál együttműködés − jelentős mértékben hasznára lehet a régióknak strukturális hátrányaik
» Az EU Intelligens Specializáció stratégiájának a régiókban történő alkalmazásakor rugalmasnak, alkalmazkodóképesnek kell lennie, felkészülve az esetleges kockázatokra
ledolgozásában. Az UNICREDS partnerek nem elszigetelten dolgoztak. Közös kérdőíveket dolgoztak ki és alkalmaztak, csoportos megbeszéléseken vettek részt, de legfőképp mindannyian tudtak az adott
» A működő kapcsolat, a konnektivitás a hármas spirál jellegű innovatív üzleti kultúra periferikus régiókban történő kialakításának egy másik kiemelten fontos eleme. A jövőbeni döntéselőkészítőknek kiegészítő támogatási mechanizmusokat kell biztosítani a regionális kormányzat, az egyetemek, a régiós üzleti szereplők és a közösségek közti, mind földrajzi, mind kulturális értelemben vett távolság leküzdése érdekében
régiókban jól működő gyakorlati tapasztalatokkal szolgálni. Néhány ilyen jó gyakorlat csak egyes specifikus körülmények között kínált megoldást, azonban számos bemutatott példa alkalmas szélesebb körű alkalmazásra is − és e gyakorlatok kiváló alapot biztosítottak ahhoz, hogy a nemzeti és európai szintű szakpolitikai vezetés számára tanulsággal, javaslatokkal szolgáljanak. E javaslatok erőssége abban rejlik, hogy nem egyedi, hanem több európai ország tapasztalatán, gyakorlatain alapulnak.
Ha a felsőoktatás szoros együttműködésben dolgozik az üzleti élet szereplőivel és a kormányzattal, az nem csupán a régió átalakítását segíti, de fenntarthatóvá is teszi ezt az átalakítást Az UNICREDS projekt eredményei 3
» A döntéselőkészítőknek fel kell ismerniük a harmadik szektor intézményei, a néha csak kis számban jelen levő vállalkozások által játszott létfontosságú szerepet. A leginkább innovatív szereplő mellett a jövőben elkötelezett szerepet kell vállalni, segítve ezzel azok előrelépését, a régió gazdasági fejlődését » A kevésbé fejlett régiók üzleti szereplőinek döntő többségét mikrovállalkozások, illetve kis- és középvállalkozások alkotják. Az Európai Unió által nyújtott források biztosítását mentesíteni kell az olyan feltételek megszabásától, melyek akaratlanul is korlátozzák a kis cégek hozzáférését ezen pénzügyi forrásokhoz » Összhangban az EU 2020 célkitűzésekkel, a Regionális és Várospolitikai Főigazgatóságnak (DG Regio) el kell fogadnia a kapcsolódó beruházási csomagok értékének elvét, ösztönözve ezzel a nemzeti Közösségi Támogatási Keret programokból támogatott felsőoktatási kapacitásfejlesztést » A régióknak képesnek kell lenni az EU fejlesztési források különböző formáinak egységes beruházási csomagba történő rendezésére, azt támogatniuk kell » Az Európai Bizottság részéről szükséges a megfelelő stratégiák kidolgozása a kevésbé fejlett régiók kutatási kapacitás fejlesztése terén, különös tekintettel arra, hogy ez szerves része a Horizon 2020 keretprogramnak
A kiadvány számos példát tartalmaz az egyetemek, az
s mely kimondja, hogy az üzleti szférával és a közösséggel,
üzleti szereplők és a kormányzat közti hatékony és sikeres
a kormányzattal és a közszférával szorosan együttműködő
együttműködésről, mely a kevésbé fejlett régiók átalakulását
felsőoktatás nem csupán a régió átalakulását segíti, de
jelentős mértékben segítette. A példákból egy történet
fenntarthatóvá is teszi ezt az az átalakulást.
szövődött: egy olyan történet, mely közös szándékot tükröz, www.unicreds.eu
www.unicreds.eu
Az UNICREDS projekt eredményei 4
Észak-Svédország Council of Skellefteå: www.skelleftea.se
Partner régiók
Regional Council of Västerbotten: www.regionvasterbotten.se Akademi Norr Association Seinäjoki, Finnország City of Seinäjoki:
of Municipalities: www.akademinorr.se
www.seinajoki.fi University Consortium of Seinäjoki: www.ucs.fi Frami Ltd: www.frami.fi
Dél-Csehország, Cseh Köztársaság
Északi-Középső Régió, Bulgária
University of South Bohemia:
Ministry of Regional Development
www.jcu.cz
and Public Works:
South Bohemian
www.mrrb.government.bg
Regional Authority:
Sofia University
www.kraj-jihocesky.cz
‘St.Kliment Ohridski’: Észak-alföldi Régió, Magyarország
www.uni-sofia.bg
Debreceni Egyetem Környezetgazdálkodási és Környezetpolitikai Központ: Skócia, Nagy-Britannia
www.envm.unideb.hu
University of the Highlands and
Hajdú-Bihar Megyei
Islands:
Intézményfenntartó Központ:
www.uhi.ac.uk
www.hbmik.hu
Cornwall, Nagy-Britannia Cornwall Council: www.cornwall.gov.uk Combined Universities in Cornwall: www.cuc.ac.uk
Az UNICREDS projekt eredményei 5
www.unicreds.eu
www.unicreds.eu
Az UNICREDS projekt eredményei 6
Partner régiók
Cornwall, Nagy-Britannia
» Elszórtan élő népesség központi ’városi’ terület nélkül, a lakosságnak csupán egyharmada él városokban
Északi-Középső Régió, Bulgária
» Egyes térségekben a közlekedési infrastruktúra megnehezíti az egyetemek elérését » Felsőfokú végzettség alacsony aránya a régió munkavállalói esetében a körzeti központokhoz viszonyítva
» A hagyományos iparágak hanyatlása után jellemzően mikrovállalkozások maradtak
» Történelmi távolság/elszigeteltség a volt szovjet éra politikai tényezőinek
» A tehetséges fiatalok történelmi elvándorlása
köszönhetően
» A munkaerő nélkülözi a magasabb szintű képességeket
» A tehetséges fiatalok elvándorlása
» Az üzleti növekedés lehetőségei fejlesztésre szorulnak
» A jelenlegi egyetemek alacsony szintű hasznosítása a gazdasági fejlesztésben
Skócia, Nagy-Britannia
» Távoli, ritkán lakott térségek » Elöregedő népesség » Elvándorlás Skócia városi térségeibe a felsőoktatás miatt, csak kevesen térnek vissza
Észak-alföldi Régió, Magyarország
» Magas munkanélküliségi ráta, alacsony aktivitási arány » Ipari parkok nem megfelelő hasznosítása, ipari beruházások és alkalmazott termeléstechnológia alacsony szintje
» Nagy- és középvállalatok hiánya − jellemzően KKV-k és mikrovállalkozások túlsúlya
» Az elérhető lehetőségek és források ellenére a társadalmi, kulturális és főként
» Az egyetemek és az üzleti szféra együttműködésének alacsony szintje
gazdasági együttműködések a régiók között nemzeti szinten, illetve határmenti régiók vonatkozásában alacsony
Vasterbotten, Svédország (Északi partvidék és nyugati szárazföldi térség; Skelleftea, Akademi Norr)
» A felsőoktatásnak és a kutatásoknak a tényleges regionális igényekre kellene
» Távoli, ritkán lakott térségek
» A stabil és folyamatos együttműködés és kommunikáció kiépítése a felsőoktatás, a
intézményért − oktatási infrastuktúra hiánya elérhető közelségben
közszféra és az üzleti szektor között nehéz
» A hajlandóság hiányzik ahhoz, hogy a lakosok elhagyják a régiót azért, hogy tanulhasssanak − ez főként a 25−40 év közötti nők körében jellemző » A felsőoktatáshoz való hagyományosan negatív hozzáállás változtatásra szorul » Az ipar és a közszféra részéről megnőtt az igény a képességek fejlesztésére
Dél-Ostrobothnia, Finnország
fókuszálni
» Régebben a lakosoknak majdnem 31 órát kellett utazni egy felsőoktatási
Dél-Csehországi Régió, Cseh Köztársaság
koncentrálódik, és nehezen elérhető Dél-Csehország távoli (de nagy kiterjedésű) területeiről a közlekedési nehézségek miatt » Gyenge telekommunikációs infrastruktúra, képességek hiánya az információs
» Hazai piac-orientált vidéki térségek
technológia használatát illetően
» Nagyszámú kis- és középvállalkozás alacsony intenzitású kutatás-fejlesztési
» A műszaki cégek próbálnak jól képzett munkaerőt találni helyben; ez nagy kihívást
tevékenységgel
jelent az oktatási szektornak a műszaki végzettségű hallgatók alacsony aránya miatt
» Élethosszig tartó tanulás a régió munkaerőpiaci igényeinek megfelelően
» Az élethosszig tartó tanulás egységes rendszerének hiánya
» A tehetséges fiatalok elvándorlása
Az UNICREDS projekt eredményei 7
» Az egyetem és a felsőoktatás a régióban főleg České Budějovice városában
www.unicreds.eu
www.unicreds.eu
Az UNICREDS projekt eredményei 8
Partnerek helyzetének bemutatása
Az egyes partner régiókat érintő legjelentősebb kihívások összefoglalása az 5−6. oldalon található térképes ábrákon található. Az UNICREDS partnerek egybehangzó tapasztalata az volt, hogy a regionális fejlesztések kulcsszereplőinek bevonása, elkötelezettségük biztosítása kiemelten fontos volt a kezdeti elemzések során, a jövőbeni teendőkkel kapcsolatban pedig az elképzelések, tervek folyamatos megvitatása szükséges.
A projekt régiói a partneri együttműködések segítségével
Ezekből az elemzésekből tisztán látható, hogy a régiók több vonatkozásban is közös
Közös és eltérő tapasztalataikat egyaránt felhasználva a
gondokkal küzdenek, bár földrajzi helyzetük, elszigeteltségük nem minden esetben azonos.
partnerek igyekeztek új ismereteket szerezni, gyakorlati
Az egyes régiókból tanulási céllal elvándorló fiataloknak csak igen kis hányada tér vissza
tapasztalatokat megismerni. Az UNICREDS projekt célja az
munkavállalóként. Közös gazdasági vonást jelent a mikro-, kis- és középvállalkozások túlsúlya.
volt, hogy lehetővé tegye ezen tapasztalatok, jó gyakorlatok
kívánják területükön kiépíteni, stabilizálni a tudásalapú gazdaságot, s próbálnak lendületet adni egy jobb és gyorsabb gazdasági fejlődésnek. Mindannyian hisznek abban, hogy az egyetemek meghatározó szerepet játszanak ezekben a folyamatokban.
megismerését és átadását, hogy a hasonló problémákkal küzdő régiók is hasznosíthassák azokat.
A projektben részt vevő partnerek két fő csoportba sorolhatók. Az egyik csoportot a nagybritanniai Észak-Skócia és Cornwall, a finnországi Dél-Ostrobothnia, illetve a svédországi Västerbotten régiói alkotják. A másik csoport tagjai Dél-Csehország, a bolgár Északi-Középső
Szerző:
Régió, illetve a magyarországi Észak-alföldi Régió.
Anders Norberg, Skelleftea Campus, Svédország
Az „Északi” partnerek ritkán lakott területekkel jellemezhetők − Cornwall kivételével −, melyek gazdasági növekedéssel, gazdaságfejlesztéssel kapcsolatos problémákkal küzdenek. Ez esetükben többek között azzal magyarázható, hogy nincs a régióban, vagy a régió egy nagyobb kiterjedésű területén belül egyetem (pl. Västerbotten). A partneri együttműködések eredményeképp ezek a régiók új, több egyetem együttműködésében üzemelő campusokat, tudásközpont hálózatokat alapítottak, illetve a skót partner esetében új egyetemet (University of the Highlands and Islands) hoztak létre.
Minden régió hasznosítani kívánja, vagy már jelenleg is hasznosítja a partneri együttműködésben rejlő lehetőségeket a tudásalapú gazdaság kialakítása céljából, a jobb és gyorsabb gazdasági fejlődés érdekében.
A cseh, bolgár és magyar régiók jóval nagyobb népességgel rendelkeznek, és nem kell szembenézniük a felsőoktatási intézményi infrastruktúra hiányával, hiszen területükön egy vagy több intézmény is található. Ezek a régiók nehézségekkel küzdenek a hatékony, minden szereplőt érintő együttműködések terén, néhány esetben az együttműködések nemzeti szinten sem élveznek prioritást.
Az UNICREDS projekt eredményei 9
www.unicreds.eu
www.unicreds.eu
Az UNICREDS projekt eredményei 10
Az UNICREDS projekt bemutatása
Hogyan járul hozzá a felsőoktatás a gazdasági növekedéshez a gazdaságilag elmaradott térségekben, tudásban gazdag, a kutatási és innovációs kiválósághoz megfelelő erőforrásokkal és kapacitásokkal bíró régiókká formálva át az erőforrásokban szegény periferikus régiókat, lehetővé téve ezzel a regionális, nemzeti és európai prioritásokhoz történő hozzájárulást? Ezt a kérdést kívánta megválaszolni az UNICREDS projekt.
A modell öt különböző lépcsője a projekt megvalósításán végigívelő munkaülések és konferenciák során került feltárásra, ahol minden egyes lépés megvitatásra került, a partnerek megismerhették egymás tapasztalatait és megoszthatták egymással jó gyakorlataikat. 01. Földrajzi elérhetőség és közösségi megfelelés: egy decentralizált felsőoktatási modell megtervezése, a periferikus területek elmaradott regionális gazdaságait érintő specifikus
Mint az előbbiekben bemutatásra került, a projektben részt
A három éves UNICREDS projekt legfontosabb célkitűzése
vevő régiók hasonló problémákkal kell, hogy szembenézzenek.
az volt, hogy az egyetemek, az üzleti szféra és a kormányzat
E kihívásokra a partnerek hasonló módon válaszoltak, és most
közti sikeres együttműködések tapasztalatait megoszthassák
szakképző intézmények, helyi oktató központok, regionális hatóságok és a magánszektor az
számos sikeres példával bizonyítják, hogy az egyetemek, az
egymással a partnerek, lehetővé téve a jó gyakorlatok
elszigetelt, elmaradott vagy erőforrásban szegény régiókban;
üzleti szereplők és a közszféra együttműködése mennyire
megismerését, egy a regionális fejlesztésben alkalmazható
hatékonyan képes a régiók átalakítását segíteni. A példák
modell és eszközrendszer kidolgozását, mely régiós, nemzeti és
között megtalálható, hogy milyen nagy lépést jelent, ha az
európai szinten is megvalósítható.
földrajzi és társadalmi jellegzetességeknek megfelelően; 02. Együttműködések kialakítása: a partnerségben dolgozó egyetemek és felsőfokú oktatási/
03. Gazdasági és közösségi hasznosítás: az együttműködésekben rejlő lehetőségek hasznosítása a helyi gazdaságban, a helyi közösségek vontakozásában; 04. Innováció erősítése: innovatív üzleti kultúra erősítése és az elszigetelt csoportok elérése;
addig felsőoktatással nem rendelkező régióban elindulhat egy
05. Kiválóság elérése: kutatási és innovációs kapacitás kiépítése, erősítése a régión belül a hosszú
egyetem, új perspektívát nyújtva ezzel a térségben élő diákok
Ezen együttműködések megismerésében központi szerepet
számára; hogy mit is jelent az elszigetelt régiók gazdaságának
játszott az úgynevezett hármas spirál (triple-helix) modell, mely
gerincét alkotó kis- és mikrovállalkozásokkal történő közös
bemutatja az egyetemek, a kormányzat és az ipar fenntartható
A cél az volt, hogy a projekt partnerek által bemutatott jó gyakorlatok demonstrálják az
partneri munka; hogy mennyire hatékony a közszférával való
tudásalapú gazdaság felépítésében szerepet játszó kölcsönös
öt lépcsőt, és egy olyan, mások által is alkalmazható modellé alakítsák, melyet a hasonló
együttműködés a tudástranszfert és az új iparágak növekedését,
kapcsolatrendszerét. A hármas spirál modell részletesebb
problémákkal küzdő régiók is képesek lesznek megvalósítani. A modellt és a példaként
így magas hozzáadott értékű munkalehetőségek megteremtését
leírására az „Együttműködések kialakítása” fejezetben kerül
bemutatott jó gyakorlatokat a közép-európai partnerek a régiójuk számára kidolgozott
segítő új szakpolitika kidolgozása terén; illetve hogy milyen
sor, azonban fontos megjegyezni, hogy ez adja a regionális
Akciótervek munkálatai során is hasznosították.
jelentőséggel bír egy olyan innovációs kultúra meghonosítása,
fejlesztéshez kidolgozott öt lépcsős modell kontextusát, mely
mely az egyetemeken túlmutatva bevonja az üzleti világot, a
modellre épült az UNICREDS projekt.
távú fenntarthatóság biztosítása érdekében
Tágabb vonatkozásban a projekt célul tűzte ki az eredmények hasznosítását az Európai Unió 2013
közszférát és a régióban élőket egyaránt, kiváló alapot biztosítva
utáni politikájában is. Ily módon a projektben összegyűjtött ismeretek információval szolgálnak
ezzel a működő ágazatok versenyképességének erősítéséhez és
a jövőbeni regionális politika és programok számára a tudásalapú kohézió vonatkozásában. Ez
az izgalmas új irányokat érintő fejlesztésekhez.
visszahat a nemzeti és regionális kormányzat politikájára is a kutatáson és innováción alapuló fenntartható gazdaságot támogató együttműködések szempontjainak kidolgozása terén.
Az UNICREDS projekt eredményei 11
www.unicreds.eu
www.unicreds.eu
Az UNICREDS projekt eredményei 12
Együttműködések kialakítása
Európai szinten egyhangú az egyetértés abban, hogy minden régiónak, minden városnak illeszkednie kell a globális tudásgazdasághoz, abban versenyképesnek kell lennie. Nincs visszaút, nincs lehetőség az állandósult elszigetelődésre, és nem hagyható figyelmen kívül, hogy a globalizáció mit is jelent a helyi gazdaság, a helyi lakosok élete szempontjából. A legtöbb kérdés már globális vonatkozású. A verseny világméretű még azokban a térségekben is, ahol néhány évtizede ez még elképzelhetetlen volt. Ebben a versengő globális környezetben a regionális céloknak számolni kell a tudás globalizációjával, így a regionális gazdaságok felépítéséhez vagy újraépítéséhez több magasan kvalifikált munkára van szükség, nem beszélve az oktatásról, kutatásról, vállalkozásokról, együttműködésekről, specializációról és innovációról. Sok régió érzi, hogy változtatni kell, valami újat és különlegeset kell nyújtania, olyat, ami globális vonatkozásban is megállja a helyét. Mindezeken belül a regionális gazdasági fejlődésre vonatkozó
még a tudás háromszögekről, az intelligens specializációról, a
magas szintű elvárások az egyetemi szektorra, vagy annak
vállalkozó egyetemekről is, ezek azonban nagyjából ugyanazon
irányába összpontosítanak, hiszen jól képzett munkaerőre és
az elgondoláson alapulnak. Az egyetemeknek és a cégeknek
új innovatív kutatásokra van szükség. Az egyetemek azonban
együtt kell működniük, a kormányzatnak pedig mindezt
önmagukban nem érhetnek célt; magukra hagyva csak saját
lehetővé kell tenni annak érdekében, hogy fenntartható utat
korábbi útjukat folytathatják.
találjunk a globális tudásgazdaság felé.
A regionális fejlesztés széles körben elfogadott szereplői
Ez maga az elmélet, mely úgy tűnik, összhangban van a mögötte
az egyetemek (vagy más felsőoktatási szereplők), a
álló elképzelésekkel, és a nemzeti gazdaságfejlesztési tervezés
kormányzat (regionális vagy helyi képviselet) és az ipar vagy
stratégiai szempontjaival. Bár a régióknak és mikrorégióknak − és
a magánszektorban működő vállalkozások. Az, hogy ezek a
ez az UNICREDS projekt egyik fókuszpontja − regionális szinten
szereplők milyen viszonyban állnak egymással, jelentős hatást
kezdeményező szerepet kell vállalniuk, de egyben biztosítaniuk
gyakorolhat egy adott régió lehetőségeire a gazdasági fejlődés
kell azt is, hogy elképzeléseik illeszkedjenek a nemzeti tervezési
terén. A hármas spirál modell, mely központi szerepet játszott
keretekhez.
az UNICREDS projektben, azon a feltevésen alapszik, hogy a
Az új lehetőségek akkor öltenek formát, ha a hármas spirál
kormányzat és az egyetem, egyetem és ipar, illetve kormányzat
modell mindhárom szereplője konstruktívan működik együtt
és ipar közti hagyományos kétoldalú kapcsolatokat felváltották
a fenntartható fejlődés közös regionális gazdasági célkitűzése
a fenti három szereplő közti háromoldalú kapcsolatok, és hogy
érdekében. Ilyen lehetőség például egy kedvező környezet
„egy tudásalapú társadalomban az Egyetem, Ipar és Kormányzat
kialakítása a spin-out és spin-in cégek, inkubátorházak,
közti kölcsönhatás, mint viszonylag független, ugyanakkor
technológiai parkok, szellemi tulajdon és technológia transzfer
kölcsönösen egymástól függő, intézményi környezet a kulcsa az
irodák, tudáshálózatok számára.
innovációs és fenntartható fejlődés körülményeinek javításához” (Dzisah & Etzkowitz, 2008, p. 102). Napjainkban sok szó esik
Az UNICREDS projekt eredményei 13
www.unicreds.eu
www.unicreds.eu
Az UNICREDS projekt eredményei 14
Együttműködések kialakítása
Eddig a hármas spirál modell szereplőinek együttműködését viszonylag kiegyenlítettnek
A kormányzat esetében az együttműködés akár olyan formában is történhet, hogy a kormányzat
tekintették; az UNICREDS projekt keretében a fenntartható regionális fejlesztés kontextusában
egy regionális hivatalában erőteljes és aktív kommunikáció zajlik az egyes osztályok között, és ezt
vizsgáltuk a modellt.
egy megfelelően átlátható és tiszta struktúrával társítva az adott szervezet kiválóan alkalmassá válik a gazdaságfejlesztési politikában betöltött vezető szerepre.
Nem állítjuk, hogy ezeknek a partneri együttműködéseknek a kialakítása egyszerű lenne. Tapasztalataink szerint számos, gazdaságilag elmaradottnak tekintett régiónkban hiányzik a
Az ipar tekintetében a fentebb felsorolt nehézségek miatt inkább egy klaszterszervezet vagy
nagyvállalatok jelenléte; az üzleti élet alapját itt dominánsan a mikro-, kis- és középvállalkozások
az üzleti szereplőket képviselő intézmény, pl. Kereskedelmi és Iparkamara, vagy kisvállalkozói
jelentik, melyek kapacitása a napi szintű feladatok, a cégek életben tartása mellett igen
szövetség léphet színre. Ennek hátránya viszont nagy valószínűséggel az, hogy bármilyen formában
korlátozottak. Ilyen körülmények között az „ipar” mint a partneri együttműködésben részt vevő
történik is az üzleti szereplők képviselete, nem minden cég érzi úgy, hogy ő is képviseltetve van.
szereplő nem értelmezhető. Az egyetem vonatkozásában figyelembe kell vennünk, hogy minden egyetem más és más területre E gondolat mentén haladva néhány partner régiónk abból a felismerésből indult ki, hogy az
fókuszál. Egy részük leginkább oktatás orientált, mások a kutatásra helyezik a hangsúlyt, néhányan
integrált felsőoktatási infrastruktúra hiánya nagyban hozzájárul ahhoz, hogy a munkaerőpiac
pedig vállalkozó egyetemként funkcionálnak. Lehetnek globális szereplők, de lehetnek regionálisan
nélkülözi a magasan képzett munkaerőt és az ehhez kapcsolódó lehetőségeket. Ilyen környezetben
meghatározóak is. Továbbá, mint ahogyan ez a helyzet számos UNICREDS régió esetében, egy
az „egyetem”, mint az együttműködés egyik szereplője nem indul azonos súllyal a hármas spirál
adott régió felsőoktatási infrastruktúrája állhat különböző felsőoktatási intézmények és felsőfokú
modellben, hiszen az adott régióban esetleg nem is létezik még vagy nem elég erős a feladathoz.
szakképző intézmények együtteséből, lehet köztük állami fenntartású és magán intézmény is, melyek különböző típusú programokat és képzéseket nyújthatnak. Ahol előrehaladott felsőoktatási
Nem eshetünk abba a hibába sem, hogy a hármas spirál egyes tagjait önmagukban is homogénnek
strukturális fejlesztések zajlottak, ott az intézmények számos formában működhetnek: lehetnek
és egységesnek tekintjük. A kép ennél jóval árnyaltabb. A legtöbb esetben a három szereplő
központi, egyetlen campuson működő egyetemek, több campuson működő egyetemek, több
csoporton belül is vannak partneri együttműködések, de ugyanígy az egyes csoportok között is.
egyetem együttműködésében üzemelő campusok, partneri együttműködések főiskolákkal és oktatási központokkal, campus nélküli távoktatással működő egyetemek, stb. A felsőoktatási intézmények ilyen sokszínűsége önmagában is vizsgálandó terület (lásd „Felsőoktatási belső együttműködések a regionális gazdasági fejlődésért” fejezetet).
Az UNICREDS projekt eredményei 15
www.unicreds.eu
www.unicreds.eu
Az UNICREDS projekt eredményei 16
Együttműködések kialakítása Felsőoktatási belső együttműködések a regionális gazdasági fejlődésért Azon UNICREDS partnerek esetében, akik a közelmúltban régiójuk fenntartható gazdasági fejlődésének érdekében e kihívásra a felsőoktatási infrastruktúrájukba történő beruházásokkal reagáltak, különböző együttműködési struktúrák alakultak ki a regionális körülmények függvényében. Ezen együttműködések egyik eredménye, hogy a régiók különböző intézményi formákban biztosítják a felsőoktatást: új, több intézmény együttműködésében üzemelő campusok, több campuson felosztva működő hálózatok, oktatási központ hálózatok, internet alapú együttműködési hálózatok és egy esetben új egyetem is született. Minden egyes fent említett formáról további információ található az intézmények saját honlapjain, de az alábbiakban egy gyors áttekintést is nyújtunk azokról:
Cornwall, Nagy-Britannia, Cornwalli Egyesült Egyetemek (Combined Universities in
Akademi Norr, Svédország: minden egyes oktatási központtal rendelkező önkormányzat
Highlands & Islands Egyetem (University of The Highlands & Islands, UHI), Skócia,
részvételével létrehoztak egy felsőoktatási hálózati infrastruktúrát. Az önkormányzatok
Nagy-Britanna: a skóciai UHI Millennium Institute partnerség a közelmúltban valósította
összefogtak, hogy megvalósíthassák felsőoktatási elképzeléseiket egyrészt az alapszolgáltatások
meg legfőbb célkitűzését, a teljes jogú egyetemi státusz megszerzését (2011. február). Ezt
által igényelt megfelelően képzett munkaerő biztosítása, másrészt az innovatív vállalati
megelőzően a partnerek, a tizenhárom főiskola és kutatási intézmény már integrálódtak
növekedés érdekében. A közelmúlt legfőbb célkitűzése az oktatási infrastruktúra kiépítése volt
az új egyetembe. A UHI Millennium 2001-től rendelkezett felsőoktatási státusszal. A
az önkormányzati oktatási központok hálózatba szervezésével. Ezek biztosítják a szakértelem,
partneri együttműködés még 1992-ben kezdődött, azon feltevésből kiindulva, hogy a
szaktudás fejlesztését a munkahelyeken.
sikeres regionális fejlesztés erős kutatóegyetemi jelenlétet igényel. Így a jelenleg már teljes
Cornwall, CUC): az intézmény hat egyetem és főiskola partneri együttműködéseként széles körű és különböző szintű felsőfokú képzési lehetőségeket kínál Cornwallban. Tagjai a University of Exeter, Plymouth University, University College Falmouth, Peninsula College of Medicine and Dentistry, Cornwall College Group és a Truro & Penwith College, formája „alapszabállyal rendelkező jogi személyiség nélküli társaság”, célja a cornwall-i üzleti élet újraélesztése és a regionális fejlesztés a felsőoktatás és kutatás fejlesztésének és kiterjesztésének eszközével. A CUC zászlóshajója a Tremough campus, mely egy több intézmény által üzemeltetett campusként oktatási, kutatási és innovációs lehetőségeket biztosít három CUC intézmény vezetésével. Ez a központja a tizenkét cornwall-i campus által alkotott hálózatnak, elérést biztosítva a régióban földrajzilag szétszórtan elhelyezkedő megnövekedett oktatási infrastruktúrához.
egyetemi jogkörrel felruházott intézmény valójában több, a régióban szétszórtan működő
Skelleftea, Svédország: a Skelleftea Campus egy több intézmény együttműködésében
felsőoktatási szereplő együttműködéséből született.
üzemelő campus, évente mintegy 2000 felsőoktatásban részt vevő hallgatóval. Építése és irányítása a 72.000 lakosú Skelleftea önkormányzata által történt, válaszként arra, hogy nem volt a térségben elérhető egyetem − a két legközelebbi intézmény is legalább két óra ingázást
Dél-Ostrobothnia, Finnország: A Seinäjoki Egyetemi Konzorcium (University Consortium
vett igénybe. Éppen ezért e két intézmény osszefogott, s decentralizált formában nyújt
of Seinäjoki, UCS) egy öt egyetem és felsőoktatási intézmény által működtetett campus
oktatási lehetőséget a Campus területén − egyrészt a régió iránt érzett felelősségük, másrészt
(Tamperei Egyetem, helsinki Egyetem, Vaasa Egyetem, Tamperei Műszaki Egyetem, Sibelius
minél több hallgató felsőoktatásba történő bevonása vezérelte őket. A campuson távoktatási
Akadémia). További 5 konzorcium dolgozik hasonló szisztémában Finnország olyan
lehetőség is elérhető, emellett az önkormányzat felsőfokú szakképzést és felnőttképzést is
régióiban, ahol korábban nem volt elérhető felsőoktatás és kutatások sem működtek. 2003
biztosít. Bár partnerségi megállapodás írott formában soha nem létezett az intézmények
óta a UCS partnerség együttműködése többek között az EPANET elnevezésű egyetemi
között, azonban mindkét partner igyekszik elsősorban nem hagyományos képzés formájában
kutatási hálózat keretében is zajlik. Számos vállalkozás szoros együttműködésben dolgozik
lehetőséget nyújtani a hallgatóknak, és hozzájárulni a szakértelem növeléséhez, a vállalatokkal
az EPANET-tel jelentős mértékben hozzájárulva annak költségvetéséhez.
létesítendő kutatási kapcsolatok erősítéséhez.
Az UNICREDS projekt eredményei 17
www.unicreds.eu
www.unicreds.eu
Az UNICREDS projekt eredményei 18
Együttműködések kialakítása Az Egyetem−Ipar−Kormányzat kapcsolatok hármas spirál modellje, Etzkowitz & Leydesdorff, 2000 Mivel tapasztalataink szerint elég nehéz a hármas spirál modell
adott régió növekedési stratégiáihoz. Ez az igény számunkra
mindhárom szereplőjének elkötelezettségét biztosítani,
különösen fontos, és nagy kihívást jelent magának a modellnek
ezért célravezetőbbnek tűnik az a megoldás, ha a három
a vonatkozásában. Újra lehetne formálni, akár mint egy négyes
szereplő egyike vezető szerepet vállal az együttműködések
spirált, tekintettel a kapcsolódó közösségi vonatkozások
kezdeményezése terén, és ez a szereplő leginkább a kormányzat
jelentőségére. Tudományos kutatásaink szerint a modellt
lehet.
alkalmazók közül sokan tették magukévá ezt az elképzelést, és
Ez a vezető szerep nem törvényszerűen marad fenn az
több négyes spirál modell is napvilágot látott, ahol a negyedik
együttműködés előrehaladását követően, amikor már
szereplő sok esetben más, különböző területeket képvisel.
Egyetem
Kormányzat Ipar
mindhárom szereplő megtalálta helyét az együttműködésben. A spirál körül egyfajta fejlődési ciklus formálódik, a fenntartható
Fentebb említett okok miatt így ahelyett, hogy más, még
gazdasági fejlődéshez szükséges tevékenységek stratégiai
nem tisztázott, többféle, sokszor zavart okozó irányba tereltük
tervezésének megfelelő struktúrában. Az egyes szereplők súlya
volna munkánkat, inkább maradtunk az eredeti hármas spirál
a ciklus különböző szakaszaiban dominánssá válik az adott
modellnél, az együttműködések kialakításának célját, folyamatát
tevékenységi fázisoknak megfelelően.
tartva szem előtt. Különös fontosságot tulajdonítottunk a távoli/ritkán lakott/vidéki területek közösségeivel való stabil
Láthattuk, hogy a spirál minden szereplője egy dinamikus,
és folyamatos kapcsolatok szükségességének, mely területek
folyamatosan változó környezetben létezik, és a partnerek
természetüknél fogva jelentős kommunikációs nehézségekkel
motivációja várhatóan a külső tényezőktől függően változik. Ez
kell szembenézzenek.
feszültségekhez vezethet, mind az egyes szereplőkön belül, mind a szereplők között, azonban a dinamikus környezet egységes
Az előbbiekben felvázolt nehézségek kapcsán a régiók
értelmezése és a partneri együttműködések fenntartásához
megkérdőjelezhetik a partneri együttműködések kialakításának
szükséges rugalmas hozzáállás mind a siker biztosítékai.
jelentőségét, valódi értékét. Az UNICREDS projekt kilenc partner régiója bizonyította, hogy a hármas spirál jellegű
Nem szabad megfeledkeznünk arról, hogy a hármas spirál egy
együttműködések a valóságban is működnek. Az UNICREDS
idealizált modell a szereplők azonos szintű elkötelezettségét
régiók által elért sikerek közül jó néhány mint jó gyakorlat kerül
illetően; a szereplők aktivitása, elkötelezettsége nem
bemutatásra e kiadványban.
szükségszerűen állandó, a munkát pedig képesnek kell lennünk a nélkül folytatni, hogy a modell rabjává válnánk. Viták folynak
Szerzők:
egy lehetséges negyedik szereplőről is, felismerve a közösség, a
Anders Norberg, Skelleftea Campus, Svédország
lakosság elkötelezettségét a távoli és ritkán lakott térségekben,
Nigel Hewitt, CUC, Nagy-Britannia
és igényüket aziránt, hogy szorosabban kapcsolódjanak az
Az UNICREDS projekt eredményei 19
www.unicreds.eu
www.unicreds.eu
Az UNICREDS projekt eredményei 20
Együttműködések kialakítása Jó gyakorlat
Az egyetemek regionális jelenlétének újragondolása Egyetemi oktatás létrehozása Finnország középső részén
A finnország más területein levő egyetemek bevonása folytatódott, és 2010 körül már hat finn egyetem volt jelen az egyetemi konzorciumban. Az egyetem különböző egységeinél
Az egyetemi oktatás lehetősége egy régió fejlődésének elengedhetetlen eleme, nem csupán
17 kutatóprofesszor dolgozik, vezetésükkel mintegy 80 kutató végzi munkáját a különböző
tudományos, de gazdasági és társadalmi szempontból is.
munkacsoportokban. Az eredeti cél 12 professzori munkakör létrehozása volt, így az eredmények messze felülmúlták az eredeti célkitűzéseket.
Hosszú időn keresztül kellett kudarcokkal szembesülnie a finnországi Dél-Ostrobothnia régiónak, mely már régóta saját, független tudományegyetemet vagy főiskolát szeretett volna. A régióban
A Seinäjoki Egyetemi Konzorcium (UCS) intézményében a kutatás, fejlesztés és oktatás 4 területre
létrehozott egyetemi szövetség keményen lobbizott egy oktatási centrum kialakításáért Seinäjoki
fókuszál, melyek mindegyike kínál posztgraduális M.Sc. programokat. A régió demográfiai
területén. Kezdetben nem volt konkrét elképzelés: bármivel, akár egy több tudományágat
alakulása stabilizálódott: a jelentős mértékű népességfogyás szünetelni látszik, ahogyan egyre
felölelő egyetemmel, akár egy egyedi profilú, egyetlen karból álló főiskolával megelégedtek
többen döntenek úgy, hogy maradnak a régióban. Valójában Seinäjoki térsége az ország
volna.
leggyorsabban növekvő városi régiója volt 2009-ben, míg a felsőfokú végzettségű lakosok száma duplárára emelkedett az elmúlt évtizedben.
Végül bár nem robbanásszerűen, hanem lassan, fokozatosan kialakulva, de létrejött, amiért küzdöttek. Egy nyári egyetemmel kezdődött, később általános egyetemi kurzusok szerveződtek
A történet tanulsága:
a helyi szövetség segítségével, nyitott egyetem (’open university’) formájában. A regionális
Hosszú út vezetett Dél-Ostrobothniában a stabilan működő egyetemi társadalom létrejöttéig.
gazdasághoz és kultúrához kapcsolódó szemináriumok szintén elérhetőek lettek.
A folyamat igazolja a fokozatos fejlődésben rejlő előnyöket, melynek során a korai sikerek ösztönzően hatottak az egyre szélesebb kört alkotó résztvevők elkötelezettségére.
Az erősödő egyetemi aktivitás a régió igényeit tükrözte. Ez vezetett az új, állandó egyetemi egységek létrehozatalához. Az 1990-es évek elején a régió tevékenysége végre nemzeti szinten
Mindennél többet jelent azonban azoknak az embereknek a türelme, eltökéltsége és
is kedvező fogadtatásra talált. A Seinäjoki University of Applied Sciences (Seinäjoki Alkalmazott
meggyőződése, akik felismerték mindazon előnyöket, melyeket az egyetemi tradíció nyújthat.
Tudomány Egyetem, kezdetben Műszaki Egyetem) a gyakorlatban 1993-tól létezik, hivatalos alapítása 1995-ben történt meg. Az 1990-es években az egyetemi funkciók egyrészt a nyitott egyetemi modellből, másrészt a kutatás-fejlesztéshez kapcsolódó kiegészítő képzésekből, felsőfokú szakképzésekből kezdtek terjedni. Az 1988-ban a Helsinki Egyetemen alapított Vidék Kutatási és Oktatási Intézet (Institute of Rural Research and Education, University of Helsinki) a régió gazdasági alapjainak
Hosszú utat járt be Dél-Ostrobothnia a stabilan működő egyetemi struktúra létrejöttéig és ez az út bizonyítja, hogy mekkora lehetőségeket rejt a fokozatos fejlődés.
- hagyományos vidéki élelmiszerek, fémtermelés - megfelelő kapcsolódási pontokat alakított ki. Ezt követően a kutatások körét szélesebbre vonták: az üzletvezetés és az új technológiák alkalmazása területét is bevonták, hozzájárulva ezzel a régióban működő jellemzően kis- és középvállalkozások fejlesztéséhez.
Az UNICREDS projekt eredményei 21
www.unicreds.eu
www.unicreds.eu
Az UNICREDS projekt eredményei 22
Együttműködések kialakítása Jó gyakorlat
Több intézmény együttműködésében működtetett campus (’multi-university campus’) Együtt könnyebb: együttműködő egyetemek hoznak létre közös campusokat a távoli régiókban
A közösen működtetett intézmény nem csupán a helyi lakosok
És íme a fentiek megvalósítása a gyakorlatban:
számára biztosít oktatási lehetőséget, hanem az ország más
Ez a megoldás működőképes. Az észak-svédországi Skelleftea Campus az 1995-ben tapasztalt
részeiből érkező és nemzetközi hallgatók számára is.
400 fős hallgatói létszámtól 2011-re a 2000 főt meghaladó hallgatói létszámig jutott, kiszolgálva mind a helyi munkaerő, mind a helyi vállalkozások igényeit.
Európa számos részén egyáltalán nem találunk egyetemet, kiemelkedően jót pedig nagyon ritkán. Kevés helyen
Ennek az intézménytípusnak az esetében a campus
alapítanak új egyetemeket, nem csupán az ezzel járó költségek,
tulajdonosa (legtöbb esetben a város vagy a régió) épületeket
Ezen túlmenően a több intézmény által működtetett campusok egyre növekvő számban vannak
hanem más, gyakorlati jellegű nehézségek okán, beleértve a
bocsát az egyetemek rendelkezésére, és a finanszírozást
jelen Svédország más térségeiben is. Campus Varberg, Campus Vänersborg, Campus Uddevalla
kapacitásépítést, marketinget, az egyetemi brand felépítését.
egyéb szolgáltatások biztosításával − pl. regionális tanulmányi
és Campus Kiruna csak néhány példa ezek közül. Finnországban a hasonló jellegű fejlesztések
Mindezeken túl az új intézményeknek igen nehéz felvenni
tanácsadás, könyvtári szolgáltatások, kutatólaboratóriumok,
kormányzati támogatást élveznek. Egyetemi konzorciumra példa a Seinäjoki, Pori, Lahti, Mikkeli,
a versenyt ezen az intenzíven és globális szinten versengő
éttermi szolgáltatások, cafeteria − egészíti ki. Az érintett
Kokkola és Kajaani campus. Nagy-Britanniában Tremough és Crichton rendelkeznek hasonló
piacon.
egyetemeket így ösztönzi arra, hogy együttműködjenek, vagy
intézményekkel.
legalább tolerálják egymás működését. Eközben a campus Azonban fenti nehézségek egyike sem hiúsíthatja meg
tulajdonosa és koordináló szervezete igyekszik biztosítani,
A modellt nem csupán Európában alkalmazzák. A fejlődő gazdaságok közül a Közel-Keleten ez a
az erőfeszítéseket. Egészen egyszerűen azért nem, mert
hogy az ott nyújtott oktatás széles körű, vonzó és magas
mindennapos megoldás az oktatás diverzifikációjára és a problémák megfelelő szinten történő
egy tudásalapú társadalomban a kisebb városoknak és
színvonalú legyen.
kezelésére: a Dubai Academic City, Education City Qatar és a legújabb King Abdullah Educational Zone mind jó példák erre. Kínában is vonzónak tűnik, de ugyanúgy Kanadában és az Amerikai
önkormányzatoknak is szüksége van az oktatásra. Az egyetemek által nyújtott társadalmi haszon egyben gazdasági
Ahhoz, hogy ez a modell sikeressé váljon, és új potenciális
haszon is, növelik és fenntartják a régió önbizalmát. Hogyan
piacot kínáljon az amúgy egymással versengő egyetemek
Egyesült Államokban is van jó néhány példa erre.
lehet túllépni a nehézségeken és elérni a célokat?
számára, kiemelten fontos, hogy a régióban élő, amúgy a
A tudásalapú társadalomban egy egyetemi campus minden önkormányzat számára a fejlődés
felsőoktatásba más módon be nem kapcsolódó hallgatókat
jelképe. Azonban ez több mint jelkép: a régió jövőjének szerves része, nem csupán társadalmi és
A válasz nagyrészt a jó kiindulási pont meghatározásában rejlik.
elérje, meggyőzze, és olyan munkalehetőséggel motiválja
kulturális, hanem gazdasági szempontból is.
Egy helyi campus kialakításával a közösség nem kényszerül
őket, melyhez szükséges a felsőfokú képzés. A régióban
egy új egyetem alapítására. Még csak arra sincs szükség, hogy
működő vállalkozások ebben a vonatkozásban nagy szerepet
meggyőzzünk egy már működő egyetemet, hogy hozzon létre
játszanak, az együttműködésben való részvételüknek
egy regionális campust. Van más út is: az, ahol a különböző
az ad lendületet, hogy ezáltal jól képzett és elkötelezett
érintettek egy közös cél érdekében összefognak. Az érintettek
munkaerőhöz jutnak.
körében megtalálhatóak az önkormányzati és regionális hatóságok, melyek együttműködnek az üzleti szereplőkkel
Az egyetemeket motiváló tényező annak lehetősége,
és természetesen az egyetemekkel − nem csak egyetlen
hogy olyan hallgatókat vonjanak be a képzésükbe, akiket
eggyel, hanem többel. Oktatási szervezetek, testületek szintén
más módon nem érnének el. Ez az intézménytípus ezt az
felkérést kaphatnak a részvételre.
ösztönzést tudja biztosítani. Az önkormányzatokkal és régiós vállalkozásokkal való együttműködés által jelentős infrastrukturális beruházások nélkül valósíthatóak meg a célkitűzések.
Az UNICREDS projekt eredményei 23
www.unicreds.eu
www.unicreds.eu
Az UNICREDS projekt eredményei 24
Együttműködések kialakítása Jó gyakorlat
Szakmai fejlesztési ügynökség Elmélet és gyakorlat Dél-Csehországban
És az eredmények: 2010-ben az APR a Procter and Gamble céggel együttműködve közös felmérést készített mintegy
A végzős diákokat néha úgy tekintik, mint akiknek fogalma sincs a világ dolgairól. Bár az elméleti
1000 egyetemi hallgató (Dél-Csehországi Egyetem, USB) szakmai tudásával kapcsolatban,
ismereteket megszerezték, de annak gyakorlati vonatkozásairól semmit nem tudnak.
valamint workshopot szerveztek Prágában, ahol a Közgazdaságtudományi Kar hallgatói megtvitatták a multinacionális cégeknől történő munkavállalást, míg egy másiki csoport top menedzserekkel találkozhatott.
Ez természetesen egy sarkított megfogalmazás, hiszen tévesen azt sugallja, hogy az egyetemi tanulmányoknak semmi köze a valósághoz. Tény azonban, hogy mindenki profitál az új képességek, ismeretek gyakorlati kipróbálásából, a különböző körülmények közti
Egy nemzetközi cseh bank, a Ceskoslovenska obchodni banka, a. s. (ČSOB), valamint a VZP,
megvalósítástól, és előre nem látott fejlődésből.
a legnagyobb cseh egészségbiztosító részt vettek egy munkalehetőségekkel kapcsolatos kiállításon, és előadássorozatot, workshopokat szerveztek. A kiállítás a European Telecom Consulting és az EURES állásportál támogatásával valósult meg.
Csehországban éppen ez történt. A Szakmai Fejlesztési Ügynökség (Agentura profesního rozvoje – APR) a Dél-Csehországi Egyetem Közgazdaságtudományi Karának hallgatói számára az egyetemen megszerzett ismereteket és a foglakoztatáshoz alapvetően szükséges gyakorlatot
A PricewaterhouseCoopers workshopot szervezett a munkaerő menedzseri állások betöltését
kapcsolja össze. Ezáltal a későbbi szakmai karrierhez is jelentős mértékben hozzájárul.
célzó felmérése témájában. A Danone támogatta a hallgatók részvételét egy nemzetközi vezetéstudományi versenyben.
Az APR tevékenységei a következők: » Karrier Start, hallgatók munkahelykeresését segíti még a diploma megszerzése előtt
A Profesia állásportál szintén együttműködött az APR-rel az APR honlapjának fejlesztésében, ahol
» Szakmai ösztöndíj biztosítása a régió jelentősebb vállalatai által
a hazai közgazdasági vonatkozású munkalehetőségek listája vált így elérhetővé.
A hallgatók fizetést kapnak a munkáltatótól, tapasztalatokat szereznek, fejlesztik Mindent összevetve, 16 jelentős hazai és nemzetközi szervezet dolgozott együtt az APR-rel a
képességeiket, kiépítik szakmai kapcsolataikat, és felkészítik önmagukat a munka világára » Karrier tanácsadás a kommunikációs és egyéb képességek fejlesztése érdekében
hallgatók segítésében. A legfrissebb adatok szerint 2012-ben 3500 USB hallgató vett részt az
» Menedzser követő program, melynek keretében a hallgatók fejleszteni tudják képességeiket,
APR Karrier Központ nemzetközi munkaerőpiaci vásárán, valamint 22 gyakornoki program és
döntéshozatali és irányítási módszereket tanulmányozhatnak, mialatt a menedzsment és
diplomás munkalehetőség került kialakításra az év első felében. Fentiek jelentős gyakorlati
a projekt team tagjaival megvitathatják kérdéseiket. Viszonzásképp a hallgatók sokszor
segítséget nyújtanak a végzős diákok számára, akik egyszerre szeretnék gyakorlati ismereteiket
új megközelítést javasolnak a problémák megoldására – a cégvezetők pedig leendő
fejleszteni és megszerzett elméleti ismereteiket a gyakorlatba átültetni saját, illetve közösségük
munkavállalókat találnak köztük
fejlődése érdekében.
A legjelentősebb üzleti és egyéb partnerek: Bosch; Zeelandia; Schneider Electric; a Česká pojišťovna és a Kooperativa biztosítótársaságok; AWD; OVB; Local Action Group Strakonicko.
Az UNICREDS projekt eredményei 25
www.unicreds.eu
www.unicreds.eu
Az UNICREDS projekt eredményei 26
Együttműködések kialakítása Jó gyakorlat
Sabhal Mor Ostaig (UHI Skócia) Dupla haszon: gazdaságés közösségfejlesztés
A döntés, hogy az intézményt Sleat-ben helyezzék el, meghozta gyümölcsét: nem csupán az egyedülálló, kiemelten magas színvonalú oktatási lehetőségek terén, de a
A távoli területek egyik égető problémája az elnéptelenedés,
kapcsolódó területeken is, úgymint kutatás, foglalkoztatás és
és néha merész lépéseket kell tenni, hogy megküzdjünk vele.
spin-off vállalkozások fejlesztése a média, az örökségvédelem és a művészetek témáiban.
Ezt a szemléletet vallotta a skóciai Highlands and Islands Enterprise (HIE) is. A Sabhal Mor Ostaig (SMO) főiskola a
És az eredmények:
Gael Nyelv és Kultúra Skóciai Nemzeti Központja – ez a
A HIE Nagy-Britanniában egyedülálló, mint olyan vállalkozó
világ egyetlen ilyen jellegű felsőoktatási intézménye, ahol
ügynökség, mely nem csupán gazdasági, de közösségi
továbbképzési és felsőoktatási lehetőségeket biztosítanak a
fejlesztéseket is folytat.
skóciai gael nyelven. Alapítása óta nemzetközileg elismert intézménnyé vált mint a gael nyelv és kultúra nemzeti
Sabhal Mor Ostaig kiváló példa e szemlélet működésére.
központja.
Gazdasági szempontból jelentős többletet generált: jelenleg 93 főt foglalkoztat teljes munkaidőben, 105 főt
A főiskola a University of the Highlands and Islands (UHI)
részmunkaidőben, és a foglalkoztatottak 64%-a Strath
egyik partnerintézménye, és helyszínének kiválasztását
térségében, 56%-a közvetlenül magában Sleat-ben lakik.
nagyban meghatározta a HIE elkötelezettsége a törékeny
2009-2010 folyamán mintegy 5,4 millió font jövedelmet
közösségek fenntartásáért, és főleg az elnéptelenedés
termelt, melynek 40%-a saját kereskedelmi tevékenységeiből
megállításáért. A Skye szigetén fekvő Sleat egy ilyen terület
származik, ideértve a rendezvények szervezését, a résztvevők
volt.
elszállásolását, valamint a kapcsolódó kereskedelmi és étkeztetési szolgáltatásokat.
Ezekben a régiókban a népesség fogyása nem az egyetlen probléma. Gondot jelent az alacsony jövedelem, a korlátozott
A közösségi szempontú haszon hasonlóan jelentős volt.
munkalehetőség, a szegényes infrastruktúra és a távolság.
SMO embereket vonzott a régióba: csupán három évtizeddel
Több, mint 56.000 ember, a skót Highlands and Islands
az alapítást követően 70 évnyi hanyatlást követően a
régió lakosságának mintegy 13%-a él ilyen területeken. A
helyi lakosság megduplázódott. A közösség nem csupán
HIE kiemelt prioritással kezeli a fenti problémákat, növelve
megmaradt, de növekedett is – és a főiskola természeténél
a beavatkozások arányát és a projektek szélesebb körét
fogva az a sok előny, melyet az iskolák, templomok, a
támogatva, mint tenné ezt egy gazdaságilag virágzóbb
társaságok és szabadidős klubok élveznek, nyilvánvalóvá
régióban.
teszi, hogy a közösség kulturális élete szintén számottevő mértékben erősödött.
Az UNICREDS projekt eredményei 27
www.unicreds.eu
www.unicreds.eu
Az UNICREDS projekt eredményei 28
A legjelentősebb előnyök
Az UNICREDS projekt középpontjában a regionális fejlesztés áll, különös tekintettel azokra a pozitívumokra, melyeket a felsőoktatás hozhat a helyi vagy regionális gazdasági és közösségi életbe. Ez felvet egy kérdést: nevezetesen, mit értünk pontosan a
Nyilvánvalóvá vált, hogy ahol felsőoktatási strukturális
’regionális’ és ’helyi’ kifejezések alatt az UNICREDS projekt
fejlesztések történtek, azok igen széles skálán mozogtak, sokféle
kontextusában?
jellegzetességekkel bírtak (lásd Jó gyakorlat esettanulmányok az ’Együttműködések kialakítása’ fejezetben).
Bár némi rugalmasság megengedett, a ’regionális’ kifejezést általában az Európai Unió által meghatározott régióra (NUTS2)
Hangsúlyozva a kemény munkát, melynek célja a hármas
vonatkoztatjuk.
spirál együttműködésekben szereplők ösztönzése a régióban
Ezen túlmenően, amikor a felsőoktatás által a regionális
a fenntartható gazdasági növekedés kialakítása érdekében,
fejlődésre gyakorolt pozitív hatásokra fókuszálunk, elsősorban
hisszük, hogy bárhol is található a felsőoktatás, erős és rugalmas
azokra az előnyökre gondolunk, amelyek a régióban maradnak,
vezérfonala lehet a gazdasági növekedésnek. Az UNICREDS
és a helyi közösséget gazdagítják. A közösség legtöbb lakosa
projekt munkája során igyekeztünk meghatározni azokat
számára a ’helyi’ kifejezés a helyi munkaerőpiachoz kapcsolódik,
a lehetőségeket, melyeken keresztül ezek a fenntartható
ahol a ’helyi’ annyit jelent, hogy ingázási távolságon belüli.
előnyök realizálódnak, és hogy azok hogyan válnak egy régió kulturájának részévé. Számos gazdasági és közösségi előnyt
A regionális döntéselőkészítők és regionális szerepkörű
találtunk, a következőkben ezeket tekintjük át nagy vonalakban,
egyetemek számára fontos kérdés, hogy vajon a régiós
különös tekintettel az előnyök sokféleségére, melyek mind a
orientáltságú felsőoktatás célja a helyi lakosság képzése,
felsőoktatásba történő beruházások eredményei.
felkészítése a helyi munkaerőpiaci igényeknek megfelelően, vagy inkább a hozzájárulás a hallgatók és magasan képzett emberek külső területről történő vonzásához? Magán az UNICREDS projekten belül is számos példa van arra, hogy mindkét stratégia sikeres lehet akár egyidőben alkalmazva is.
Az UNICREDS projekt eredményei 29
www.unicreds.eu
www.unicreds.eu
Az UNICREDS projekt eredményei 30
A legjelentősebb előnyök
A felsőoktatásnak köszönhető előnyök áttekintése
A felsőoktatás haszna az UNICREDS régiókban – általános összefoglaló
A felsőoktatás gazdasági haszna:
Gazdasági haszon
Közösségi előnyök
» Az oktatási és tanulási tevékenységek gazdasághoz történő közvetlen és közvetett hozzájárulása
» Versenyképesebb régiók
» Hagyományos közösségi igények kiszolgálása: tanárok,
» Tudásintenzív üzleti növekedés az egyetemi térségekben
» Közvetlen és közvetett gazdasági hatás egyéb (üzleti jellegű) egyetemi tevékenységekre
» Általános regionális üzleti növekedés
» Áruk és szolgáltatások beszerzése a felsőoktatási intzémények által
» Alacsony/csökkenő értékű hagyományos gazdaság áta-
» Egyetemi dolgozók fizetésének költése
lakítása versenyképesebb, növekedési gazdasággá
» Hallgatói költések
» A hagyományos egyetemi szerep átalakulása a versenyképesebb regionális gazdaság iránti
Munkaerőpiac, üzleti élet és közszféra fejlesztésére gyakorolt pozitív hatások:
elkötelezettség által
ápolók, mérnökök, stb. » Lehetőségét biztosítanak a fiataloknak, így azoknak nem kell a tanulás miatt elköltözniük » Növekvő lakosság, az egyetem jelenléte miatt » Lakosság megtartása a hagyományos iparágak munkalehetőségeinek eltűnését követően is » Több munka » Tanulási lehetőség biztosítása a fiataloknak, így a régióban maradhatnak
» Hallgatók ellátása olyan képességekkel és ismeretekkel, melyek hozzájárulnak jövőbeni alkalmazhatóságukhoz » Termelékenység javulása a magasan képzett hallgatók és az innováció révén » Részmunkaidőben dolgozó hallgatók
Tudjuk, hogy nem nyújthatunk egyszerű megoldási receptet
működő együttműködések talaján kell kicsíráztatni. Az ilyen
» Ismeretek megosztása és üzlti alapú értékesítése
a többi, gazdasági elmaradottsággal és/vagy társadalmi
együttműködéseknek át kell fogni minden kulcsszereplőt,
» Új vállalkozások létrehozása spin-off cégeken keresztül kutatási, innovációs, értékteremtő tevékenységből indulva
elszigeteltséggel küzdő régió számára. Bemutathatjuk
közösséget, oktatási szolgáltatót, üzleti szereplőt és mindenkit,
» Oktatási lehetőségek biztosítása az élethosszig tartó tanulás segítségével
azonban, hogy milyen problémákkal kell szembesülnünk,
akit a munka bármely szegmense érint. Csak ez a fajta,
» Turisztikai célú baráti és családi látogatások
és megismertethetjük azokat a bevált módszereket, melyek
minden érintettet felölelő együttműködés képes biztosítani a
esetünkben megoldást jelentettek (lásd Jó gyakorlat
kulcsszereplők elkötelezettségét.
esettanulmányok).
Helyi közösség számára nyújtott pozitívumok:
Az egész folyamat öngeneráló. Amint az együttműködés
» Fiatalok ambíciójának növelése a felsőoktatás által » Hallgatók felkészítése az életre egy demokratikus társadalom aktív tagjaiként » Felsőoktatásban eddig kevésbé aktív társadalmi csoportok részvételének erősítése » Agyelszívás csökkentése, agy-visszaszívás » Az oktatási, kutatási és egyéb egyetemi tevékenységek közvetlen és közvetett hozzájárulása a társadalom életéhez » Közvetlen kölcsönhatások – közösségi terek biztosítása, kulturális infrastruktúra kialakítása, erősítése
Az előbbiekben bemutattuk azokat az előnyöket, melyek az
sikeressé válik, a siker híre gyorsan elterjed. A felülről lefelé
elérhető felsőoktatásnak köszönhetőek. Láthattuk az UNICREDS-
irányulóként (top-down) indult együttműködések alulról
ben kalakult partnerségek erejét, mely az ipar, a kormányzat és
felfelé irányuló (bottom-up) együttműködéssé formálódnak,
az egyetem közös stratégiai együttműködéséből ered. Ezek az
a regionális közösségek gyökereitől indulva. A megvalósult
együttműködések segítenek a tudásalapú integrált gazdasági
kapcsolatrendszer az elszigetelt régiókban az egyik
növekedés biztosításában az adott régiókban.
legjelentősebb eszköze lesz a tudásalapú gazdasági növekedés fenntartásához kívánatos kulturális változásoknak.
» Társadalmi tőke a dolgozók és a hallgatók önkéntes tevékenységei révén
Az UNICREDS partnerek egyes régiói a nagy távolságok, valamint a stratégiai célokkal való kapcsolatok hiánya
Szerzők:
miatti problémákkal küzdenek. A fentiekben bemutatott
Nik Heerens, CUC, Nagy-Britannia
előnyök kiaknázása érdekében a stratégiai célokat szolgáló
Nigel Hewitt, CUC, Nagy-Britannia
hármas spirál együttműködések magvait a már jelenleg
Az UNICREDS projekt eredményei 31
www.unicreds.eu
www.unicreds.eu
Az UNICREDS projekt eredményei 32
A legjelentősebb előnyök Jó gyakorlat
Önkormányzati együttműködés egy régió tudásfejlesztéséért Egység és fejlődés: összefogás az oktatás és az üzleti élet fejlesztéséért ÉszakSvédországban
A történet tanulsága: Az Akademi Norr-hoz hasonló csoportok célja az együttműködések növelése és funkcionális partnerségek
A kis vidéki települések kevés erőforrással rendelkeznek, azonban nagy szükségük van arra, hogy
kiépítése a vállalkozásokkal és a munkaerőpiaccal. A siker
versenyképesek maradjanak a globális tudásalapú társadalomban. A vállalkozások ezekben
kulcsa egy erős, tartós és sikeres regionális partnerség, mely
a térségekben szintén kisebbek, és a nagy ellátó láncoktól elszigetelten dolgoznak. Ha nincs
egységesen gondolkodik a régiós igényekről, projektekben
a térségben oktatási infrastruktúra, a helyzet még nehezebb, mivel a hármas spirál jellegű
dolgozik együtt, közös megegyezésen alapuló döntéseket hoz
partnerségek eleve kizártak.
és megérti, hogy az előnyök, a megszerzett haszon nem mindig egyenlően kerülnek elosztásra.
Az Akademi Norr Észak-Svédország egyik ritkán lakott területének 12 önkormányzatából álló szövetség. Egyik tagjuk a tengerparton található, míg a 11 másik tag a belső, szárazföldi területen.
A cél olyan új és aktív helyi partnerségek létrehozása, ahol
A szövetség rendelkezik egy fejlesztési osztállyal, egy politikai döntéshozó vezetőséggel és egy
a tudásalapú társadalom és az élethosszig tartó tanulás
oktatási központokból álló hálózattal. Szövetségként az Akademi Norr sokkal hatékonyabban tud
jelentőségét egységesen értelmezik a résztvevők. Ezeknek
tárgyalni az egyetemekkel az oktatási szolgáltatásokról.
az együttműködéseknek az esetében az oktatási központok szerepe, kezdeményezőképessége különösen fontos.
Az Akademi Norr tárgyalásokat folytat a kormányzattal és a regionális hatóságokkal egyaránt különböző fejlesztési projektek és finanszírozások érdekében. Összességében a csoport erejénél
Az Akademi Norr sikere a résztvevők elkötelezettségében rejlik.
fogva képes a közösen használt erőforrásokat optimálisan kiaknázni.
Érdekes közösségi helyeket hoztak együtt létre, szemináriumokat rendeztek, és segítették a vállalkozásokat a jövőbeni
10 éves működése alatt az Akademi Norr 15 egyetemmel vagy felsőoktatási intézménnyel
szaktudásbeli igények felmérésében. Együtt teremtették meg és
működött együtt különböző oktatási és kutatási területeken, bevonva számos regionális és
tették elérhetővé a térségben az oktatást.
gyakran nem hagyományos hallgatói csoportokat, akik így a régióban maradtak, s hozzájárulnak a Közösen alkották meg és tartották fent azt a távoli, elszigetelt
vállalkozások fejlődéséhez, a helyi gazdasághoz, vagy a helyi közszolgáltatásokhoz.
régiókat érintő üzletfejlesztési modellt, mely egy követendő, kiemelkedően jó példa a hasonló gondokkal küzdők számára.
A partnerség folyamatosan bővül, és egyre erősebbé válik. A kezdetekkor csupán az oktatás lehetőségének biztosítása volt a cél, jelenleg azonban már aktívan tevékenykedik a vállalkozások fejlesztésében és az észak-svédországi lakosoknak nyújtott közszolgáltatásokban.
Az UNICREDS projekt eredményei 33
www.unicreds.eu
www.unicreds.eu
Az UNICREDS projekt eredményei 34
A legjelentősebb előnyök Jó gyakorlat
Szakmai oktatói és kutatói súlypontok Célzott fejlesztés: egyedi helyszínekre specializált oktatás és kutatás
És az eredmények: Az UHI számára az egyik legfontosabb eredmény azon tényezők meghatározása volt, melyek
Az egyetlen központi campussal rendelkező hagyományos egyetemi modell nem túl ideális a
lehetővé teszik az egyetem számára annak sikeres fenntartását − és az így született előnyök
nagy kiterjedésű, ritkán lakott régiók számára. Itt olyan megközelítés szükséges, mely a kutatási,
megosztását. A személyzet kiválasztása volt az egyik ilyen tényező. A másik, hogy a kutatásokat
fejlesztési előnyöket olyan nagy területen szórja szét, amilyen nagy területen csak lehet. Még
a térség és az ottani ipar igényeire kell szabni − így a kapcsolódó spin-out tevékenységek
kedvezőbb egy olyan stratégia, mely nem csupán terjeszti a tudást, hanem mindezt olyan célzott
erősödésével jelentős gazdasági hatás generálható. Fontos volt az is, hogy a kutatások magas
módon teszi, mely segíti a képességek fejlesztését, és kereskedelmi lehetőségeket teremt a régiók
színvonalon történjenek, hiszen hosszú távon így biztosítható a finanszírozás.
azon térségeiben, ahol pont ezen lehetőségekre van szükség. Az UHI 2000-ben kapott felsőoktatási intézmény státuszt, 2011-ben pedig egyetemmé A University of the Highlands and Islands (UHI) épp ezt tette. Szakmai oktatási és kutatási
nyilvánították. Egy független felmérés szerint a helyi gazdaságra gyakorolt közvetlen hasznon
központokat hozott létre a mindentől távol eső térségekben. Például Orkney és Caithness területén
alapuló számszerű gazdasági hatás értéke mintegy 246 millió font bruttó hozzáadott értéket (GVA)
az UHI partnerek a tengeri megújuló energiákra fókuszálnak, míg Shetland szigetén a halászat,
és 3.813 teljes munkaidő egyenértékest (FTE) jelent az UHI működési területén..
Oban területén pedig a környezettudományok állnak a kutatások központjában. Minden helyet, ahová kutatást telepítettek, részletesen megvizsgáltak és értékeltek azért, hogy a kutatási központ
A helyi szintű közvetlen jövedelmek viszonylatában csak önmagában a kutatások eredményeként a
mindenben megfeleljen a régió egyedi igényeinek, gazdaságának és ahol lehetett, a jelenlegi
NAFC Tengerészeti Központban vagy a Környezeti Kutató Központban folyó munka évente mintegy
infrastruktúrára telepítették.
1 millió font közvetlen kutatási jövedelmet generál.
A kezdeményezés sikeresnek bizonyult, mivel biztosította a régió szétszórtan élő lakossága számára
A kapcsolódó tevékenységeket is beszámítva ez éves szinten körülbelül 25 millió font bruttó
a sajátos igényeknek megfelelő felsőoktatáshoz és kutatáshoz való hozzáférést. Ezen túlmenően
hozzáadott értéket (GVA) jelent. A munkavállalók és a vásárlók számának jelentős növekedése
erősítette a jelenlegi főiskolákat és kutatóintézeteket, egyetlen összefüggő egyetemmé fejlesztve
áttételesen a képzett munkaerő fejlődéséhez vezetett. A helyi vállalkozások szakmai ismereteket,
azokat, embereket vonzott a régióba, lehetőségeket és erőforrásokat teremtve. A kutatások, a tudás
tapasztalatot cseréltek, és nem utolsósorban új felfedezések, új ötletek és új technológiák születtek.
A terület a helyi tevékenységek koordinálásának színterévé vált, és mintegy szigetként lehetőséget teremt arra, hogy körülötte újabb régiós klaszterek formálódjanak és fejlődjenek.
transzfer és a magasabb szintű képességek segítségével magasabb fizetések váltak elérhetővé, Ez utóbbi jelenti a fenntarthatóság szempontjából a legtöbbet. A terület a helyi tevékenységek
növekedett a GDP.
koordinálásának színterévé vált, és mintegy szigetként lehetőséget teremt arra, hogy körülötte újabb régiós klaszterek formálódjanak és fejlődjenek.
A kezdeményezés legjelentősebb szereplői az UHI, a közszféra (regionális és helyi), az üzleti szektor, mely köré a kutatás összpontosult, valamint a kutatóközpontok helyszínén élő lakosság. Az UHI alapítója a Skót Alapítványi Tanács (Scottish Funding Council, SFC), de támogatást nyújtott a Skót Kormányzat, valamint a Helyi Hatósági és Millenium Bizottság alapítványa. Az EU Strukturális Alapok (Európai Regionális Fejlesztési Alap, ERDF és Európai Szociális Alap, ESF) kulcsszerepet játszottak az infrasruktúra kiépítésében.
Az UNICREDS projekt eredményei 35
www.unicreds.eu
www.unicreds.eu
Az UNICREDS projekt eredményei 36
íí
A legjelentősebb előnyök Jó gyakorlat
Jó gyakorlat
Új oktatási lehetőségek a kombinált tanulás segítségével
Hallgatók oktatása a helyi munkaerőpiaci igényeknek megfelelően Észak-Bulgáriában
Az online kombinált tanulási forma leküzdi az időt és a távolságot
Összhangban a céllal: az oktatás minőségének javítása Észak-Bulgáriában
Ez a megközelítés gyors fejlődésnek indult a távol fekvő térségekben. Egy 2010-ben az észak-svédországi Umea
És az eredmények: Az egyetemi tárgyak lehetnek alap és alkalmazott tárgyak. Mindnek megvan a maga helye, a maga követője. Azokon a
University-n készült felmérés szerint sok tanszék használta a Európa néhány térségében az idő, a hely vagy mindkettő
kombinált tanulást, mint az oktatás egyik eszközét. Legtöbbjük
Bulgária Északi-Középső Régiójában a Rousse Egyetem
területeken, ahol a gazdasági fejlődés különösen kívánatos,
okán az egyetemi oktatás nagy kihívást jelent. Egy campuson
elmondta, hogy már beépítették a tanárképzésbe is, és egy nap
(University of Rousse) által nyújtott oktatás minősége jelentősen
jó ötlet a helyi önkormányzatok és az üzleti szervezetek
oktatott kurzuson történő részvétel itt nem jöhet számításba,
általános gyakorlattá válik a használata.
javult a helyi vállalkozásokkal és önkormányzatokkal kialakított
véleményének meghallgatása, annak megismerése, hogy ők mit
jó kapcsolatoknak köszönhetően, kiszolgálva igényeiket.
tartanának a leghasznosabbnak.
képessége, a felhasznált erőforrások, az egyéb intézményekkel
A résztvevők körét a regionális közigazgatás, a helyi
Gyakran nem könnyű, a sokszor érezhető elavult gondolkodáson
Az egyik alternatíva a kombinált tanulás, ahol a hallgatók az
(például helyi önkormányzatokkal) való együttműködési
kereskedelmi kamara, állami vállalatok (főleg tengeri és folyami
túl kell lépni, az eredmények pedig vitathatatlanok. A University
önálló tanulás mellett csoportmunkát is végeznek a modern
szándék jelentik, illetve nem utolsósorban annak képessége,
hajózási cégek), kelet-európai kereskedelmi és ipari testületek,
of Rousse kezdeményezése 46 új munkahelyet teremtett, ebből
telekommunikációs eszközök segítségével. Észak-Svédország
hogy más szemszögből lássák önmagukat − immár szélesebb
helyi vállalkozások, hallgatói testületek és természetesen maga
15 olyan embereket érintett, akik nehéz szociális helyzetben
egyes részein már igen jó eredmények születtek ezen a téren.
kör számára, több különböző módon biztosítanak oktatási
az egyetem alkotják.
voltak, és a hármas sprirál együttműködés, melynek az egyetem
és ha messze van a képzés, a hallgatók nem igazán érzik az elkötelezettséget, és végül abbahagyják a tanulást.
A siker fő tényezőit ebben az esetben az egyetemek tervezési
is része, most új projektek kialakításán dolgozik, minden
lehetőséget. 2009 és 2010 folyamán a konzultációs folyamat 13 hónapja
Ha nincs elérhető közelségben egy egyetem, a fő alternatívát
résztvevő elkötelezett támogatásával.
jelentő távoktatásnak szintén megvannak a maga problémái.
És a tanulság:
alatt a hallgatók kapcsolatot építhettek ki a vállalkozásokkal
Gyakran tapasztalható, hogy a tanárok csak igen korlátozott
A kombinált online tanulás segít az egyetemeknek azon
és képviseleti szerveikkel, akik gyakrolati lehetőséget
A kialakított koncepció segítségével a helyi üzleti világba és
mértékben segítik útmutatásokkal a hallgatókat, és a
szerepük betöltésében, hogy tanulási lehetőséget biztosítsanak
biztosítottak számukra, egyéni munkaprogramokat dolgoztak
kormányzatba történő integráció felgyorsult. A kezdeményezés
kommunikáció hiányosságai miatt itt sem igazán érződik a
régiójuk számára, és tegyék ezt változatos módszerekkel, minél
ki, megtanították a modern berendezések és technológia
most modellként szolgál Bulgária egyéb térségei számára az
hallgatók elkötelezettsége. Szintén nagyarányú a tanulmányok
szélesebb kör hozzáférését biztosítva.
használatát, és felkészítették őket a jövőbeni karrierjükre.
együttműködő üzleti kultúra kialakításában. A romániai cégekkel
Néhány esetben a hallgatók lehetőségek kaptak saját
történő kapcsolatok kiépítése is tervbe van véve.
idő előtti befejezése, a hallgatók lemorzsolódása. A nem hagyományos képzésben részt vevő hallgatók szélesebb
vállalkozásuk elindítására is. A hasonló régiókban mindez olyan
A kombinált online tanulás digitális platformokat használ,
körű oktatást vehetnek igénybe. Számos kurzus érhető el, és a
lehetőséget biztosít, melyet régebben elképzelni sem lehetett.
video konferenciákkal, webes szemináriumokkal, chat-tel, IP
helyi tanulócsoportok részeivé válnak egy nagyobb, összetett
telefonokkal kombinálva azokat, fellendítve ezzel a kurzusok
csoportnak. Az egyetemek lehetőségei növekedtek a hallgatók
elérhetőségét. Mindez a logiszikát is leegyszerűsíti: a bármilyen
toborzásában, a fiatalok megtartásában, az oktatás kiszélesítését
ok miatt (idő, távolság) korlátozott lehetőségek között élő
illető módszereik akadálytalan megvalósításában, és a
hallgatók ugyanabban az oktatási csoportban vehetnek részt,
különböző oktatási formák közti különbségek eltüntetésében.
A University of Rousse kezdeményezése 46 új munkahelyet teremtett, ebből 15 olyan embert érintett, akik nehéz szociális helyzetben voltak.
mint a campus keretein belül tanuló hallgatók.
Az UNICREDS projekt eredményei 37
www.unicreds.eu
www.unicreds.eu
Az UNICREDS projekt eredményei 38
Gazdasági vonatkozások
A kiadvány előző részei a hármas spirál együttműködések természetére összpontosítottak, különösen a közszféra és az egyetemek kapcsolatára, és hogy az ilyen jellegű tevékenységek okozta haszon hogyan építhető be a helyi gazdaságba és a lakosság életébe. Jelen fejezet az egyetemek és az üzleti szféra kapcsolatát vizsgálja, illetve azt, hogy a hármas spirál partnerek miként dolgoznak együtt egy innovatív üzleti kultúra kialakításán a távoli, elszigetelt vagy elmaradott térségekben. Az elszigeteltség itt lehet földrajzi, társadalmi vagy gazdasági vonatkozású, vagy akár a tudás területét és szintjét is érintheti. A projekt egyik fő célkitűzése volt, hogy megismerjük, a régiók hogyan alakítják ki az innovatív üzleti kultúrát, hogyan működik a kapcsolat a vállalkozások, társadalmi intézmények és a lakosság között, és hogyan eredményezi mindez új termékek, folyamatok, üzleti rendszerek
A kulturális változások nagyon nehezen és lassan mennek végbe, a távoli, elszigetelt területeken mindez még nagyobb kihívást jelent.
folyamatos fejlesztését, felhasználva az összes elérhető forrás által biztosított tudást, szakértelmet és technológiát. A kulturális változások nagyon nehezen és lassan mennek végbe, a távoli, elszigetelt területeken mindez még nagyobb kihívást jelent. Hangsúlyoznunk kell, hogy a helyi közösségek innovatív fejlődéséhez nem csupán az üzleti kultúra változása szükséges. A hatékony regionális innovációs rendszer kialakításához a közszférában és az egyetemeken is változások kellenek. Az innováció fejlesztésének szükségessége az EU, nemzeti és regionális hatóságok részéről egyaránt megfogalmazott igény. Az Európai Unió elkötelezte magát egy igazi Innovációs Unió 2020-ig történő létrehozása mellett, egy stratégiai, teljes körű és vállalkozás-orientált kutatási és innovációs politika kialakításáért, hozzájárulva a legfőbb társadalmi kihívások megoldásához, a versenyképesség növeléséhez és új munkahelyek teremtéséhez. Mindez az összes résztvevő és régió bevonásával zajlik: nem csupán a nagyvállalatok, de a kis- és középvállalkozások, a közszféra, és maga a társadalom is; nem csupán néhány high-tech terület, de Európa összes régiója, tagállama részt vesz benne, mindannyian saját erősségeikre összpontosítva (’Intelligens Specializáció’). Mindez egybeesik az EU területi kohéziós törekvéseivel.
Az UNICREDS projekt eredményei 39
www.unicreds.eu
www.unicreds.eu
Az UNICREDS projekt eredményei 40
Gazdasági vonatkozások
Azonban mint ahogyan azt Richard Lambert, a Brit Ipari Szövetség egykori vezérigazgatója
Ha jelentősebb változásokat kívánunk elérni a vállalati kutatás és innováció területén, nem lehet
mondta, a regionális innovációs rendszer kialakításában az igazi kihívást nem az jelenti, hogy
eléggé hangsúlyozni a kétirányú kommunikáció jelentőségét. Nem csupán a vállalkozói igények
növeljük az egyetemekről az üzleti világ felé áramló innovatív ötletek mennyiségét. Sokkal inkább azon van a hangsúly, hogy hogyan növelhetjük összességében a vállalkozások felől érkező kutatási igényeket. Az innovatív üzleti kultúra kialakításának jobb megértése érdekében különböző elemzési eszközöket alkalmaztunk, köztük egy minden UNICREDS partner régió által kitöltött kérdőívet és két munkacsoport találkozót az összes partner részvételével. Emellett minden partner példákat mutatott be a régiójában működő jó gyakorlatokról, és megfogalmazta főbb szakpolitikai javaslatait. A kérdőívek fő eredménye szerint jóval nagyobb erőfeszítés szükséges a stratégiák megalkotói részéről az adott régió vállalkozásainak és lakosságának részéről felmerülő igények, szükségletek megismeréséhez. A válaszadók szerint a szakpolitika megformálóinak mindenképp biztosítani kellene a rendszeres, kétirányú kommunikációt (ahol lehet, személyes formában) az innovációs rendszerek kidolgozásához, és azt, hogy minden résztvevő teljes mértékben tisztában legyen az innovatív megoldások, együttműködések és innovációs projekt finanszírozások lehetőségeivel és előnyeivel.
Jóval nagyobb erőfeszítés szükséges a stratégiák megalkotói részéről az adott régió vállalkozásainak és lakosságának részéről felmerülő igények, szükségletek megismeréséhez.
jobb megértésére van szükség, hanem az üzleti szereplők is erőteljesebben járulhatnának hozzá a regionális stratégiai kutatás és innováció tervezési folyamataihoz. Az elszigetelt vagy kevésbé fejlett térségekben a hatékony kommunikáció biztosítása még nagyobb kihívást jelent a hármas spirál szereplői közti távolság (legyen az földrajzi, vagy kulturális) miatt. Ezért itt jóval nehezebb összehozni az együttműködés szereplőit, és az aktív elkötelezettség alapvető jelentőséggel bír. Ebben a vonatkozásban a kapcsolat a kulcsa a regionális innovációs rendszer által nyújtott lehetőségekhez való egyenlő hozzáférés biztosításának. A kapcsolat a kulcs ahhoz, hogy az elszigetelt vagy elmaradott régiók is ugyanúgy hozzáférjenek a kommunikációs lehetőségekhez, az innovációs támogatásokhoz, mint a régiós kutatási és innovációs központokhoz közel fekvő területek. Ez jelenti egyrészt a jó információtechnológiai infrastruktúrát, a közlekedési kapcsolatokat, stb., illetve a megfelelő szervezeteken, a technológiai szakembereken és a határokat szélesebbre nyitó tevékenységeken keresztül történő erőteljesebb koordinációs erőfeszítéseket. Így az igazi hatékonyság eléréséhez sokkal több idő, erőfeszítés és forrás szükséges a hármas spirál együttműködések kialakításában. A kapcsolatok kialakítása az elszigetelt területek hármas spirál jellegű fejlesztésének másik kritikus eleme.
Az UNICREDS partner régiókban megkérdezett egyéni válaszadók legfontosabb tanácsai a döntés előkészítésben részt vevők számára a hármas spirál partnerek közti jobb kapcsolatok kialakítása érdekében a következők voltak: » Kommunikáció erősítése » Tudatosság és igény stimuláló tevékenységek erősítése » A helyi vállalkozói/lakossági igények jobb megértése » Együttműködés és pénzügyi támogatás erősítése
Az UNICREDS projekt eredményei 41
www.unicreds.eu
www.unicreds.eu
Az UNICREDS projekt eredményei 42
Gazdasági vonatkozások
A partner régiók számos jó gyakorlatot mutattak be a projekt keretében, ezek közül néhány további elemzésre került a projekt keretében A jó gyakorlatok sikerének fő okai: » Helyi igények megértése » Valós igények által vezérelt tevékenységek » A kommunikáció kulcsszerepének elismerése » Időt kell szánni az érintettek meghallgatására
Az UNICREDS projektben sok példát ismerhettünk meg a kulturális változások eléréséhez szükséges programok, Más programok, mint például az UHI ’HI Kapcsolatok’ (HI
tevékenységek és stratégiák különböző típusai közül. Eddig ezek
Links) elnevezésű projektje a skóciai Highlands and Islands
a változások csak néhány ágazatot és elszigetelt vállalkozást
régióban olyan lehetőségeket mutatott, melyek az elszigetelt
érintettek. A döntés előkészítők számára immár világossá
területek vállalkozásai számára egy sokkal innovatívabb kultúra
kellett, hogy váljon, hogy a régiós szintű gazdasági hatások
bevezetését teszik lehetővé.
megvalósításához ennek a fajta igény stimuláló és innovációt
Például egyetemi szakértők részvétele a cégeknek,
tápláló tevékenységnek elérhetővé kell válnia minden ágazat és
vállalkozásoknak szervezett rendezvényeken (melyek
minden cég számára.
fókuszában a távoli, elszigetelt területek gazdasága áll)
» Az együttműködés és partnerség igénye » Közös finanszírozási lehetőségek
A fő okok, melyek miatt néhány kezdeményezés kevésbé lett sikeres: » Túl sok a felülről lefelé irányuló (top-down) elgondolás » Időhiány a tevékenységek beágyazására − a stratégiákhoz 10 évet meghaladó intervallum szükséges, azonban a politikai ciklusok ennél rövidebbek » Az egyetemi kultúra és az üzleti kultúra közti különbségek
lehetővé tette a személyes kapcsolatteremtést és segített az
Ez a fajta szemlélet némi konfliktusba kerülhet az EU új kutatás
egyetemekkel az új üzleti elképzelések, termékek, folyamatok
és innováció fejlesztési tervével, mely az Intelligens Specializáció
és üzleti rendszerek területén történő együttműködések
zászlaja alatt a növekedési ágazatok és technológiák köré
pozitívumainak tudatosításában. Ezt megelőzően a legtöbb
összpontosítva kíván kutatási és innovációs központokat
vállalkozás ezekben a térségekben nem igazán foglalkozott
létrehozni.
az egyetemekkel mint lehetséges erőforrásokkal. Azzal sem voltak tisztában, hogy az ilyen együttműködések támogatására
Amennyiben az európai és nemzeti döntés előkészítők valóban
finanszírozási források állnak rendelkezésre a közszférában.
egy innovatívabb üzleti kultúrát szeretnének minden kis- és mikrovállalkozás esetében meghonosítani, ahogyan ezt az EU
» Az egyetemeknek hagyományosan nem kellett magukat elkötelezni a helyi kérdések mellett
Az egyetemi/üzleti együttműködések által nyújtott lehetőségek
’Innovatív Unió’ elképzelésében megfogalmazták, életbevágóan
tudatosítása a vállalatoknál, vállalkozásoknál egyike volt az első
fontos lenne az alap innovációs támogatásokat minden
Számos bemutatott jó gyakorlat illeszkedik a helyi igényekhez, és
hatással lehet a vállalkozások elkötelezettségére és így a régió
lépéseknek az innovációs létrán való feljebb jutás ösztönzése
vállalkozás számára elérhetővé tenni, és nem csupán arra a
sikerüket annak tulajdonítják, hogy megértették az adott helyzet
üzleti kultúrájára is.
terén. Később újabb lépések történtek, például a svéd ’kutatási
néhány, kevés ágazatot érintő, nagy növekedési potenciált
csekkek’-hez hasonló rövid megvalósíthatósági tanulmányok
jelentő cégre kellene koncentrálni.
korlátait és fő kérdéseit. Ez olyan támogatási mechanizmusok megtervezéséhez vezetett, melyek irányítása a helyi igényeknek
Egy másik korlát a valós igények által meghatározott és
(pl. a Highlands and Islands Enterprise által biztosított üzleti
megfelelően történik, a vállalkozásokra összpontosítva.
vállalkozás-központú finanszírozási struktúrák hiányából
innovációs díjak), rövid követő fejlesztési projektek (pl. a Skót
Ezért azt javasoljuk, hogy azok a régiók, melyek az Intelligens
adódott. Svédországban ezért készült egy olyan finanszírozási
Finanszírozási Tanács Innovációs Utalványai és másodlagos
Specializáció stratégiai folyamatát alkalmazzák, építsék be
Számos kutatóintézet esetében a fő korlátot az jelenti, hogy
forma, mely a vállalkozások K+F szükségletein alapulva „kutatási
utalványok), valamint hosszabb kutatási és fejlesztési projektek
stratégiáikba az innováció és az üzleti K+F növelésének
hiányzik az egyetemi szereplők ösztönzése az üzleti szférával
csekkeket” kínált a cégeknek, hogy azok megvásárolhassák az
(pl. a brit Kormányzati Tudás Transzfer Partnerség, KTP − 1−4
szükségességét minden vállalat és minden ágazat esetében,
való elkötelezettség iránt. A CUC partnerség egyik egyetemén,
egyetemi szaktudást új termékek és folyamatok kifejlesztése
éves projektek), egészen a piacközeli struktúrákig, mint például
közben ugyanakkor támogatást nyújtva azon ágazatok és
Cornwall-ban ezt időben felismerték, új munkatársakat vettek
céljából. A cég a projekt költségeinek 50%-át igényelheti a
a Skót Vállalatok Koncepció Igazolása finanszírozási forma és a
technológiák számára, melyekről jelenleg azt gondolják,
fel, akik munkaköri leírása tartalmazta az üzleti szereplőkkel való
rendelkezésre álló keretből.
Skót Parlament ’intelligens díjai’.
hogy regionális erősséget és globális növekedési potenciált
közös munkát. Jelentéktelen változásnak tűnhet, de erőteljes
Az UNICREDS projekt eredményei 43
jelentenek. Máskülönben a régiók a túlzott specializálódás
www.unicreds.eu
www.unicreds.eu
Az UNICREDS projekt eredményei 44
Gazdasági vonatkozások
Az üzlet hangja kockázatával kell, hogy megküzdjenek, mialatt gyengítik saját
A feltárt nehézségeket, korlátokat és jó gyakorlatokat
szervezeteken, a technológiai szakembereken és a határokat
képességeiket a változó világpiaci lehetőségekhez történő
elemezve ideje visszatérni a hármas spirál modellhez, és
szélesebbre nyitó tevékenységeken keresztül történő
alkalmazkodásban.
megvizsgálni, hogy teljes leírást ad-e az elszigetelt vagy
erőteljesebb koordinációs erőfeszítéseket.
elmaradott régiókban történő innovációról. Egy másik, az elszigetelt vagy elmaradott régiókat érintő
Ezért ismét meg kell állapítani, hogy a kapcsolatok milyen
veszély az, hogy az új szakmai centrumok által nyújtott
fontos elemei az elszigetelt vagy elmaradott régiók innovatív
előnyök csupán kisszámú high-tech vállalatra, és az innovációs
üzleti kultúrájának hármas spirál jellegű együttműködéssel
A „kapcsolat” egy újabb kritikus elem az elszigetelt vagy elmaradott régiók innovatív üzleti kultúrájának hármas spirál jellegű kialakításában.
történő kialakításában. Ez a koncepció jelent meg nemrég a
Nagyobb stratégiai erőfeszítést kíván az ezen új csomópontok,
Felmerült, hogy néhány jelentősen elszigetelt régióban
úgy tűnik, manapság ugyanolyan aktualitással bír, mint 100.000
központok által nyújtott lehetőségek és előnyök optimalizálása
valójában igen kevés vállalkozás működik, és ezeken
évvel ezelőtt.” (M. Thomas, The Times (London), Eureka, 2012.
azáltal, hogy szélesebb körben elérhetővé teszik azokat
a helyeken a közösségi szervezetek, szerveződések
június 6.)
a vállalkozások számára. Ez az egyenlő hozzáférés úgy
meghatározóbb szereppel bírnak − így tulajdonképp, mint ez
biztosítható, ha az innovációs központok és a régió
már korábban is felmerült ebben a kiadványban, egy további
Szerző:
vállalkozásai közti kapcsolatok a célzott tudatosság növelő
szereplő lép be a hármas spirál modellbe.
Joe Irvine, UHI, Nagy-Britannia
központ közvetlen környezetére korlátozódnak. A stratégiák kimunkálóinak ezekben a régiókban olyan modelleket is be kell építeni, melyek célja a kutatási és innovációs tevékenységek régióban történő elterjesztése, például hálózatokon, csomópontokon keresztül.
Sunday Times egyik cikkében is, mely azt vizsgálta, hogy az emberi kultúra hogyan fejlődött az elmúlt 100.000 évben. A cikk konklúziója egy megállapítás: „az elmélet, mely szerint a sikeres innováció kevésbé függ attól, hogy mennyire vagyunk okosak, mint attól, hogy milyen kapcsolatokkal rendelkezünk,
és igény stimuláló programok és projektek segítségével jelentősen javulnak.
Tekintet nélkül azonban arra, hogy a spirál hány szereplőt
A magán szektor minden egyes UNICREDS partner régióban egy online kérdőíven keresztül került bevonásra. Amikor az volt a kérdés, hogy szerintük mi szükséges egy innovatívabb üzleti kultúra kialakításához, a legfontosabb válaszok a következők voltak:
Kommunikáció erősítése: »» tájékozottság és tudatosság erősítése az új üzleti elképzelésekhez elérhető támogatások és finanszírozási lehetőségek kapcsán »» a döntés előkészítőknek jóval nagyobb erőfeszítéseket kell tenni a helyi vállalkozások igényeinek teljes körű megértéséhez
Megfelelő szakpolitika és a programok szükségesek a vállalkozások kialakításához és támogatásához »» Az innováció nagyobb mértékű finanszírozása és
ölel fel, a mechanizmusoknak és rendszereknek be kell
támogatása
Egy ilyen megközelítés közvetítené az innováció lehetőségeit
épülniük minden kezdeményezésbe ahhoz, hogy összehozzák
és előnyeit, tekintettel arra, hogy az adott vállalat mennyire
a szereplőket, és az innovációs rendszer teljes legyen. Ezt
»» Bürokrácia csökkentése
elszigetelt. Ez az EU területi kohéziós politikáját is erősítené.
mi a kapcsolatok fontosságával fejeztük ki, így túllépve az
»» Infrastruktúra javítása:
Amennyiben ez nem történik meg, fennáll annak a veszélye,
elszigeteltség által okozott korlátokat, a teljes hatékonyág
» Közlekedés
hogy még több perifériára szorult térség kikerül az Intelligens
elérése időt, erőfeszítést és forrásokat igényel. Ez jelenti
» Kommunikáció
Specializációs Statégia előnyeinek hatóköréből, és negatív
egyrészt a jó információtechnológiai infrastruktúrát,
hatásokat szenvednek el.
a közlekedési kapcsolatokat, stb., illetve a katalitikus
»» Még több elkötelezett egyén, csoport és tevékenység szükséges az üzleti szféra és az egyetemek közti kapcsolatok kialakításához és támogatásához
Az UNICREDS projekt eredményei 45
www.unicreds.eu
www.unicreds.eu
Az UNICREDS projekt eredményei 46
Gazdasági vonatkozások Jó gyakorlat
Jó gyakorlat
HI Links
A Cornwall-i lehetőségek kiaknázása Diplomások Cornwall gazdasági fejlődéséért
Kutatás és fejlesztés támogatása a skóciai Highlands and Islands régióban
nem találnak megfelelő szaktudású embereket Skóciában,
A vidéki közösségek diákjai körében nagy a kísértés, hogy
fejlesztése, az e-kereskedelem, termék design és az üzleti
Egyes régiókban a kutatás és fejlesztés igen gyér, és a kapcsolat
A projekt sikere érdekében úgy döntöttek, hogy hogy az
elhagyják a régiót, amint diplomát szereznek, és karrierjüket
rendszerek fejlesztése. A projekt a hallgatók képesítésének
a vállalkozások és a egyetemek tudományos bázisa között
újonnan felmerülő szellemi tulajdon minden esetben a
egy jobban működő gazdasággal rendelkező térségben
megfelelő szakmai gyakorlatot biztosított, karrier
meglehetősen gyenge.
vállalkozásoké. A rendelkezésre álló kismértékű finanszírozás
kezdik felépíteni. Kialakul egy ördögi kör: ha a diplomások
lehetőségeket teremtett, és jelentősen hozzájárult ahhoz,
(legfeljebb 5.000 font) rendkívül fontos ösztönző erőként
elmennek, hogyan lesz képes a régió tehetséges embereket
hogy a fiatalok a régióban maradjanak.
Skócia távoli régióiban is ez a helyzet, ennélfogva a University
hatott. Egy olyan régióban, mint ez, már néhány ilyen
ide vonzani, és hogyan fogja tudni így felvenni a versenyt az
of the Highlands and Islands (UHI) aktívan részt vesz egyrészt a
vállalkozás folyamatos működése is fontos szerepet játszhat a
ország többi területével?
rendelkezésre álló szakértelem kiaknázásában, másrészt pedig
közösség életben maradásában.
akkor nemzetközi megoldást keresnek.
Korábbi üzletfejlesztési projektek közé sorolhatók a marketing-, kommunikációs rendszerek, weboldalak
A projekt hallgatói képzéseket biztosít az adott üzleti területen szakértelemmel rendelkező egyetemi mentorok
Ezzel a jelentős kérdéskörrel a Cornwalli Lehetőségek
részvételével. Emellett szakmai támogatást nyújt a KKV-k
nyújtson és ismereteket adjon át a régióban működő üzleti
És az eredmények:
Kiaknázása (Unlocking Cornish Potential, UCP) program
számára az innovációs fejlesztésekhez, megbízható
szereplőknek. Ezek közé tartozik az új és a már meglévő
Minden vállalkozás számára előnyt jelentett, minden
foglalkozik. A program célja, hogy mérhető javulást
műszaki és piacismereti háttérrel. A projekt a CUC partner
termékek és szolgáltatások fejlesztése, tanácsadás, marketing
ágazatban. A HI Links több mint 500 vállalattal dolgozott
érjenek el az ott működő KKV-k hatékonyságának,
intézményeinek a cornwall-i kis-és középvállalkozásokkal
tevékenységek, valamint felszerelések és létesítmények
együtt, melynek révén 58 új termék, 20 új folyamat, két
versenyképességének és a növekedési potenciáljának
kialakított kapcsolataira épült, és fenn is tartja azokat, javítva
elérhetőségének biztosítása.
szabadalmi kérelem, két spin-out cég és tíz kutatási és
terén egy olyan program segítségével, mely a területen élő
a partnerségen belüli együttműködést, erősíti a hallgatókra
fejlesztési követő projekt jött létre. Mindent összevetve, a
friss diplomások helyi cégeknél történő elhelyezkedését
alapozott üzletfejlesztést és az elérhető támogatási
Jó példa erre az UHI HI Links projektje. Kezdetben a skót
kezdeményezés közel 20 millió font értékű potenciális új
támogatja egy 12 hónapos szakmai üzletfejlesztési projekt
programokat.
kormány SEEKIT nevű projektje volt ez, melyet a Highlands
értékesítést segített létrehozni. A HI Links teljesítményben
keretében. A projekt összehangolja a diplomások készségeit
and Islands Enterprise és az Európai Regionális Fejlesztési Alap
lekörözte az ország 20 legnagyobb egyetemi üzleti
és a vállalkozások fejlesztési igényeit, és egy sor magas
A UCP részben az Európai Szociális Alap társfinanszírozásában
finanszírozott. Úgy tervezték, hogy a hármas spirál minden
elkötelezettséggel rendelkező csapatát, az ERDF pedig
színvonalú, finanszírozott vagy ingyenes szakmai támogató
a Konvergencia program keretében valósult meg.
szereplője közvetlen hozzájárulást biztosít, az együttműködés a
2010-ben a vidéki innováció legjobb gyakorlati példájának
szolgáltatást nyújt annak érdekében, hogy egy sikeres üzleti
kezdetektől erőteljesen vállalkozás-orientált és teljesen kereslet
nevezte a kezdeményezést. Egy 2008-as, a Highlands and
fejlesztési tevékenység valósulhasson meg. A projekt a
És íme az eredmények:
vezérelt, nem pedig egyetemi / technológiai érdekeket szolgál.
Islands Enterprise nevében készült értékelés megállapította,
cornwall-i KKV-k számára egy rugalmas, alacsony kockázatú
2007. szeptembere és 2010. júniusa között 571 frissen
hogy a projekt 1,8 millió fontot generált a HIE számára, 31
és költséghatékony lehetőséget jelent üzleti fejlesztési
végzett diplomás kapott munkát helyi cégeknél a UCP-nek
A HI Links túlnőtt a helyi egyetem határain. Mind a 20 skót
munkahelyet teremtve, míg országosan 2,9 millió fontot
elképzeléseik megvalósításához, és elkötelezett amellett,
köszönhetően. Az első 12 hónap után egy kezdő diplomás
egyetem lehetőséget kapott arra, hogy versenyezzenek a
eredményezett, 56 munkahely létrhozásával. Az értékelés
hogy jelentős mértékben hozzájáruljon a fenntartható üzleti
foglalkoztatása révén átlagosan körülbelül 128.737 font
vállalatokkal történő együttműködésért egyedi üzleti fejlesztési
becslése szerint ez a hatás jelentősen nőhet, mivel a jövőbeni
fejlődéshez.
bevételre tettek szert a vállalatok.
elképzelések megvalósításáért. A döntés nem az egyetemeken,
bruttó hozzáadott érték 7,1 millió font lehet és 138 új
hanem az üzleti életben született meg. Úgy vélték, hogy ha
munkahely jöhet létre.
különféle projektekben, melyeknek célja, hogy támogatást
Az UCP által támogatott cégekkel és hallgatókkal kapcsolatos angol nyelvű esettanulmányok a következő honlapon találhatók: www.unlockingcornishpotential.co.uk
Az UNICREDS projekt eredményei 47
www.unicreds.eu
www.unicreds.eu
Az UNICREDS projekt eredményei 48
Gazdasági vonatkozások Jó gyakorlat
Tudásközpont létrehozása a Debreceni Egyetemen Regionális egyetemi tudásközpontok − egy lehetőség az innovatív üzleti kultúra megteremtésére és az elszigetelt csoportok elérésére
Öt fő kutatási program jött létre:
És a történet tanulsága:
»» Új eljárások a legjelentősebb népbetegségeket egyesítő
»» A debreceni Regionális Egyetemi Tudásközpont ösztönző
„metabolikus szindróma” diagnosztikájában és terápiájában: a
környezete innovatív módon járult hozzá a régió
genomikától a gyógyszerfejlesztésig
gazdaságának versenyképes fejlődéséhez. A legfontosabb
»» Versenyképes agrár-biotechnológia megalapozása a Hogyan hozható létre egy olyan kiválósági központ, mely hatással lehet a helyi vállalkozásokra is? És hogyan szolgálhat ez példaként a hasonló országos fejlesztésekhez?
Debreceni Egyetem vonzáskörzetében: összefogás a
máshol is megvalósítsák mindezt, a következők lehetnek: »» a kutatásnak és az innovációnak igazodnia kell a regionális kis-
genomikától a termékig »» Gyógyszerjelöltek és funkcionális élelmiszerek fejlesztése ipari színvonalú, biztonság farmakológiai vizsgálatok végzésére is
Magyarországon is ilyen kérdések merültek fel a Pázmány
tanulságok, melyek modellként szolgálhatnak ahhoz, hogy
alkalmas preklinikai vizsgálóhelyen, a Debreceni Egyetemen
és nagy vállalkozások szükségleteihez »» az egyetemeknek egyrészt forrásokra van szükségük kutatásaikhoz, másrészt a különböző szervezeti
Péter Program keretében, melyek válaszra vártak. A 19
»» Orvosbilógiai mérésmetodika és nanotechnológia
egységek együttműködésére, melynek segítségével új
Regionális Egyetemi Tudásközpont létrehozásának célja
»» Technológia-hasznosítási és orvosbiológiai informatikai
munkamódszereket sajátíthatnak el
az volt, hogy a kutatásra, a fejlesztésre és a technológiai
»» a jövőt a jelenben kell megtervezni, hangsúlyt fektetve arra,
integrációs program
hogy a megszerzett haszon, az előnyök a projekt befejeztével
innovációra helyeződjön a hangsúly, elősegítve a regionális
is fenntarthatóak legyenek
gazdasági fejlődést. A Debreceni Egyetemen jött létre az
És az eredmények a következők:
egyik tudásközpont, mely projekt keretében 2004 és 2008
Az öt kutatási program megvalósítása során 110 új technológia
között vállalt regionális vezető szerepet az ígéretes K+F
került kidolgozásra, 38 új szellemi tulajdonjog keletkezett, hat
tevékenységek meghatározásában, azokhoz helyi piacok
új spin-off vállalkozás jött létre, átlagosan évi 55%-os nettó
keresésében, a tudástranszfer és a szellemi tulajdon védelem
bevétel növekedést eredményezve cégenként. Emellett a
keretrendszerének kialakításában, és munkájának az
Richter Gedeon Nyrt. egy új biotechnológiai üzemet hozott
egyetemen belüli megismertetésében és népszerűsítésében.
létre, 110 új munkahelyet teremtve Debrecenben.
»» támogató, ösztönző politikai keretekre van szükség
Minőségi előnyök is származtak mindebből. Az innováció A Regionális Egyetemi Tudásközpont támogatására létrehozott
menedzsmenthez és a projekt értékeléshez különböző
konzorcium tagjai debreceni magán- és állami szervezetek,
mechanizmusok kidolgozása vált szükségessé, valamint egy
beleértve a helyi vállalkozókat, a regionális vállalkozásokat
tudás- és technológia transzfer iroda is kialakításra került, mely
és a nemzeti, illetve nemzetközi vállalatokat, valamint a helyi
követendő modellé válhat a hasonló fejlesztések számára
önkormányzatot, a Hajdú-Bihar Megyei Önkormányzatot és az
Magyarországon.
Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Tanácsot. A projekt célzott kutatási programok keretében hozta össze a különböző egyetemi tanszékeket. A magánszektor résztvevői jelentős szerepet játszottak, mint ügyfelek a kutatási rend
A debreceni Regionális Egyetemi Tudásközpont ösztönző környezetet kínálva, innovatív módon járult hozzá a régió gazdaságának versenyképes fejlesztéséhez.
felállításában.
Az UNICREDS projekt eredményei 49
www.unicreds.eu
www.unicreds.eu
Az UNICREDS projekt eredményei 50
Fókuszban a kiválóság
A régiók többé már nem számíthatnak stabilitásra a gazdasági tevékenység jelenlegi vagy hagyományos területein. Egy erőteljes technológiai fejlődéssel fémjelzett világban élünk, melyben az új technológiák és ismeretek piaca globális. A gazdasági növekedést tervező régióknak képesnek kell lenni túllépni a jelen technológia határain és ehhez megfelelően képzett szakemberekre van szükség. Az elszigetelt vagy elmaradott régiók hátrányos helyzetből indulnak a városokhoz vagy növekedési centrumokhoz képest. Vagyis e régióknak jóval keményebben kell küzdeni a kiválóság eléréséért az innováció, a K+F és a regionális üzleti szereplők megfelelően képzett szakemberekkel való ellátása terén. Ezek a régiók nem engedhetik meg maguknak, hogy átlagosak legyenek. Hátrányukból adódóan nem csupán magasabbra kell törekedniük, de a kiválóság eléréséért gazdaságuk fejlesztésének minden szegmensében erre kell törekedniük.
Az elszigetelt vagy elmaradott régiók esetében az „átlagos” nem elég jó, hogy megelégedjenek vele.
Az „Együttműködések kialakítása” fejezetben már áttekintettük, hogy e régiók milyen nehézségekkel küzdenek a hármas spirál jellegű együttműködések kialakítása terén. A K+F vonatkozásában ez még nyilvánvalóbb, hiszen a hármas spirál különböző szereplői mind különböző prioritásokat tartanak szem előtt, a vállalkozások például olyan kutatásokat igényelnek, melyek segítik őket a profit növelésében, az egyetemek nemzetközi szintű elismerésre törekednek a kutatási kiválóság elérése érdekében, míg a közszféra a régió számára releváns kutatásokat preferálja. Ez persze feszültségeket okozhat, hosszan tartó vitákat generál és konstruktív megbeszéléseket igényel, és a megegyezés hosszú időt vesz igénybe. A kutatás három különböző formát ölthet. Elsőként beszélhetünk a vállalatok, vállalkozások igényei által vezérelt kutatásról, melyet nyilvánvalóan maguk a vállalkozások irányítanak. Ha jól működő kapcsolat épült ki a felsőoktatás és az üzleti szereplők között, minden esély megvan az együttműködésre, mely a vállalkozás kutatási igényeinek kielégítését segíti. Másodszor itt vannak az egyetemek, akik olyan kutatásokat végeznek, melyek lehetőséget biztosítanak számukra a nemzeti és nemzetközi kutatási források kiaknázására, illetve elismertséget jelentenek, kiválósági központokká válhatnak ezáltal. Harmadszor pedig a regionális kormányzat vezetésével történő forrásfelhasználás segítheti az egyetemek és az üzleti szereplők közti, a regionális gazdasági prioritásokra fókuszáló kutatási együttműködést.
Az UNICREDS projekt eredményei 51
www.unicreds.eu
www.unicreds.eu
Az UNICREDS projekt eredményei 52
Fókuszban a kiválóság
A régió számára releváns kutatást és fejlesztést néha az
fajta gondolkodásmód vezet az Intelligens Specializáció felé,
üzleti szereplők irányítják, azonban tapasztalataink szerint a
azonban az ilyen specializáció kockázatokat is rejt. A jelenlegi
régióinkban rendelkezésre álló korlátozott üzleti infrastruktúra
gazdaság rendkívül nyitott és egyre növekvő mértékben
miatt sok vállalkozás nem rendelkezik a saját kutatásokhoz
változik. Egy régiót számos ok miatt meg kell védeni attól,
szükséges kapacitással. Így az egyetemek szerepe jelentős,
hogy elveszítse versenyképességét. Ha például a kiválóságot
hiszen ilyen körülmények között ők jelentik a cégek számára
vagy a specializációt jelentő terület szigorúan meghatározott
az egyetlen forrást kutatási kapacitás tekintetében. Ezért
és erőteljesen erre a területre fókuszálnak, nagyobb az esély a
van nagy szükség az egyetemek és az üzleti szereplők
sikerre. Ennek megfelelően ha a specializáció nem elég erősen
közti együttműködésre. Néha ez külső segítség nélkül is
ágyazódott be a régióba, a folyamatos támogatás és így a
megtörténik, azonban gyakran van szükség egy katalizátorra.
fenntarthatóság is veszélybe kerül. Szintén kockázatos, ha egy
Itt lép színre a közszféra, átvéve a vezető szerepet, és
speciális terület verseng más térségek ilyan jellegű területeivel,
felhasználva minden rendelkezésre álló erőforrást ahhoz, hogy
ezáltal csökken annak egyedi vonása, és így a fenntarthatósága
segítse a felsőoktatás és az üzleti szféra együttműködését.
is kockázatossá válik.
Mindez aktív, nyitott gondolkodású, elkötelezett részvételt igényel, és olyan képességeket, melyek biztosítják a
Ezért a régióknak a gazdasági és szakértői alapú specializáció
szakértelem és a folyamatok kiválóságát.
és diverzifikáció megfelelő kombinációjára van szükségük. Szükség esetén képesnek kell lenniük új vagy bizonyos
A „Gazdasági vonatkozások” részben érintettük az Intelligens
mértékben módosított kiválósági területek kialakítására. Ebben
Specializáció Stratégiákat és rávilágítottunk az innovatív üzleti
a vonatkozásban az Intelligens Specializáció stratégiáknak
kultúra kialakításának fontosságára a régió egész területén.
tekinettel kell lenniük egy innovációs kultúra megőrzésére
A fejlesztési stratégia akkor hatékony, ha összehangolva zajlik
és kialakítására több kulcsfontosságú szakterületen is. Ezért
az Intelligens Specializáció folyamatával, de szükség van
ezeket a stratégiákat okosan és rugalmasan kell felépíteni
egyfajta rugalmasságra is a megfelelő innovációs környezet
ahhoz, hogy valós hasznot jelentsenek a régiók számára,
kialakításához.
megosztva ezeket az előnyöket a régió minden területével, és nem lehet csupán egyetlen speciális szakterületre koncentrálni.
A „Kiválóság elérése” nagyon szorosan kapcsolódik a régiókban
Mindezt egy megfelelő, a felsőoktatási intézmények és az üzleti
a gazdasági tevékenységek specializációjához. Ahhoz, hogy
szereplők közti innovációs kulturával kell társítani a regionális
a kutatás és az üzleti élet egyes területein nemzetközileg
kiválóság elérése érdekében, mint ahogyan az megállapításra
is versenyképesek legyünk, ezekre a területekre kell
került a „Gazdasági vontakozások” című részben is.
összpontosítani. Ez egyrészt célzott beruházásokat jelent, emellett gondoskodni kell arról, hogy a szükséges kiegészítő
Szerzők:
infrastruktúra rendelkezésre álljon; hálózatok kialakítása is
Juha Alarinta
megkívánt és a szükséges szakértelmet is biztosítani kell. Ez a
Jari Kolehmainen
Az UNICREDS projekt eredményei 53
www.unicreds.eu
www.unicreds.eu
Az UNICREDS projekt eredményei 54
Fókuszban a kiválóság Jó gyakorlat
Jó gyakorlat
Agro Living Lab projekt
Tengeri megújuló energia ágazat – a cornwall-i PRIMaRE projekt
Összhangban a célkitűzéssel: egy finn innováció alkalmazhatósági próbája
Globális szükséglet – regionális lehetőség
Az eredmények:
A kezdeményezés mintegy 7,3 millió font beruházást kapott a regionális kormányzattól a Délnyugati Regionális Fejlesztési
Az Agro Living Lab projekt tíz jelentős sikert ért el, beleértve egy terméshozam mérő alkalmazhatóságának értékelését,
A klímaváltozás és a csökkenő energiaforrások együttesen
Ügynökségen keresztül. A beruházást vezető felsőoktatási
Egy új termék hasznosságának és gyakorlatiasságának
valamint a környezeti kutatás használatát egy vezeték nélküli
jelentős problémát jelentenek, nem csupán egy-egy ország,
intézmények kutatási fejlesztéseiket szerették volna bekapcsolni
kipróbálásának legjobb módja, ha azok az emberek próbálják
mérőberendezés esetében. Az ’igazi felhasználók’ hálózata
hanem az egész világ számára. Ezért kiemelten fontos az
a tengeri megújuló ágazatba, már a tengeri, nap- és geotermális
ki, akiknek készült. Ez az elgondolás áll a finnországi Seinäjoki
mintegy 200 dél-ostrobothniai gazdálkodóból áll. A projektet a
életképes és fenntartható alternatív energiforrások kifejlesztése.
energia technológiákon dolgoznak, illetve azok társadalmi
régióban megvalósult Agro Living Lab (ALL) projekt hátterében.
Finn Foglalkoztatási és Gazdasági Minisztérium kulcsfontosságú projektté nyilvánította.
és politikai jelentőségét vizsgálják. Ez az egyetemek közti Ez egy jelentős probléma – azonban Európa egyik gazdaságilag
együttműködés a tengeri megújuló energia területén a világon
legkevésébé fejlett régiójában új lehetőség adódott. A cornwall-i
az egyik legmagasabb színvonalú és koncentrációjú szaktudást
szereplőket, hanem a helyi vállalkozókat és a lakosságot is be
És a történet tanulsága:
Egyesült Cornwalli Egyetemek (Combined Universities of
hozta létre.
kívánta vonni az új termékek és technológiák kidolgozásának
A tényleges felhasználók hálózata jól működött, de időbe telt a
Cornwall, CUC) partner intézményei létrehozták a Félsziget
kreatív folyamatába a mezőgazdaság és a faipar területén. A
felhasználóknak megérteni a koncepciót és elkötelezni magukat
Kutatóintézet a Tengeri Megújuló Energiáért intézményt (The
És az eredmények:
helyszín ideális volt: Seinäjoki és Dél-Ostrobothnia kiválóan
mellette. A fenntartást nehezítette, hogy a részvétel önkéntes
Peninsula Research Institute for Marine Renewable Energy,
Az egyetemek, a kormányzat és a vállalatok hármas spirál jellegű
felszerelt kutatási infrastruktúrával rendelkezik az adott
volt. A finanszírozás a projektet érintette, annak lezárásával a
PRIMaRE), ahol 15 világszerte elismert kutatási szakember és 60
együttműködése óriási lehetőségeket teremtett a régióban
ágazatokban, és a finn élelmiszertermelés és -feldolgozás
fenntarthatóság szintén nehézségekbe ütközött.
különböző nemzetiségű kutató dolgozott együtt a legfejlettebb
működő magánszektorban. Ennek egyik példája a hullám
jelentős térségei egyben.
A modell alkalmazása jelentős mezőgazdasági és
felszerelések kíséretében, hogy felgyorsítsák a technológia
erőmű (Wave Hub), egy olyan jelentős tengeri megújuló energia
agrotechnológiai szakértelmet igényel. Fontos kritérium, hogy
kifejlesztését és választ adhassanak a sürgető kihívásokra.
infrastruktúra, melyet a helyi magáncégek használhatnak
2009 és 2011 között a projekt nem csupán a kormányzati
hullámenergia eszközeik tesztelésére azt megelőzően, hogy azok
A helyi vállalkozások számára a cél a hatékonyság és a
minden résztvevő megértse a projekt célkitűzéseit és ossza a
költségmegtakarítás volt a termékfejlesztés terén, illetve az
célok iránti elkötelezettséget.
A PRIMaRE keretében egy tudás- és technológia transzfer team
ügyfelek elégedettségének javítása. A végfelhasználók, a
A sikeres megvalósítással az Agro Living Lab projekt
dolgozik együtt a vállalatokkal, hogy megismerjék a kutatási
gazdálkodók és az alvállalkozók természetesen hasznos és
megmutatta, hogy nemcsak megújítani lehetséges a
szükségleteket és régiószerte támogassák a magas színvonalú
A tengeri megújuló energiával kapcsolatos kutatások és
használható termékeket és szolgáltatásokat kívántak nyújtani.
hagyományos mezőgazdasági vállalkozásokat, de innovatív
munkahelyek létrehozatalát. Ehhez támogatást nyújtanak a
fejlesztések a projekt lezárását követően is folytatódnak és
fejlesztésekre is sor kerülhet. A cégektől és végfelhasználóktól
vállalatoknak terveik fejlesztésében és a kritikus kérdések közös
terjeszkednek, nagyrészt a cornwall-i Tremough campus
A projektben részt vett a Frami Kft., egy speciális üzleti
érkező pozitív visszajelzések ösztönzően hatnak a továábi
megoldásában, mint például a partmenti eszközök telepítése,
területén újonnan létrehozott Környezeti és Fenntarthatósági
tanácsadó cég; a Helsinki Egyetem; a Ruralia Intézet, a vidéki
fejlesztésekre.
a Nemzeti Hálózathoz való kapcsolódás és a szigorú működési
Intézetben (Environment & Sustainability Institute, ESI). Az ESI
környezetben való tartósság biztosítása.
célja egy olyan világszínvonalú kutató központ kialakítása a
térségek és az agrotechnológia specialistája, valamint a
kereskedelmi forgalomba kerülnének.
Seinäjoki Alkalmazott Tudomány Egyetem, mely mezőgazdasági
környezetvédelem és a fenntarthatóság területén, mely Cornwall
és erdészeti szakértelmével járult hozzá a projekt sikeréhez. A
és a Scilly-szigetek tudásalapú gazdasági növekedésének fő
projektet az Európai Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Alap
hajtóereje lehet, új munkahelyeket teremtve és jelentősen
(EAFRD) finanszírozta a helyi hatóságokon, Seinäjoki és Härmä
növelve a bruttó hozzáadott értéket, valamint hozzájárulva az
önkormányzatain, projekt partnereken és üzleti szereplőkön
alacsony szénkibocsátású gazdaság megteremtéséhez.
keresztül.
Az UNICREDS projekt eredményei 55
www.unicreds.eu
www.unicreds.eu
Az UNICREDS projekt eredményei 56
Fókuszban a kiválóság Jó gyakorlat
Jó gyakorlat
A Dél-Ostrobothniai Egyetemi Hálózat − Epanet
PHARMAPOLIS Hármas spirál partnerség a gyógyszeriparban
Nyitott ajtók az egyetemek és a KKV-k között
Kulcsfontosságú ipari ágazat fejlesztése Magyarországon
intézmények kapcsolatot építettek a regionális kormányzati hivatalokkal, beleértve a gazdaságfejlesztési csoportot, a
Általában a nagyobb cégek vannak tudatában az egyetemekkel
helyi vállalkozásokkal, ipari szervezetekkel és technológiai
kialakított kapcsolatok értékének. Tisztában vannak az abban
központokkal, egy klasszikus hármas spirál modellt alkotva.
rejlő üzleti potenciállal, és megvan az az előnyük, hogy
innovációs láncában a kevésbé fejlett elemeket megerősítse a gazdasági szereplők export érdekeinek megfelelően, másrészt hozzájárulást szeretne biztosítani nem csupán a
Egy olyan iparág fejlesztése, melyben a régió már kiemelten jó
hazai, hanem az európai innovációs kapacitások fokozásához
alapokkal rendelkezik, jelentős előnyt jelent az együttműködési
is. A célkitűzések elérését az Európai Technológiai Platformok
kezdeményezések során.
gyógyszeripar-specifikus elemeinek adaptálásának
ismerik azokat a mechanizmusokat, melyek során az ilyen
A kutatási területeket az alapján választották ki, hogy
jellegű fejlesztések kidolgozásra és fenntartásra kerülnek,
melyek járulnak leginkább hozzá a régió fejlődéséhez,
és rendelkeznek a megfelelő erőforrásokkal is. A kisebb
különös tekintettel a nemzeti szinten is új, interdiszciplináris,
Debrecen egyik kiemelt ipari ágazata a gyógyszeripar. Az
cégek viszont nem rendelkeznek hasonló ismeretekkel és
alkalmazott területekre. Végül öt kategória került kiválasztásra:
egyik legjelentősebb gyógyszergyártó cég a Richter Gedeon
További célként jelent meg a régió üzleti környezetének és
erőforrásokkal, így nem alakult ki az oktatási intézményekkel
anyagtechnológia, információtechnológia, gazdaság- és
Gyógyszergyár.
általános versenyképességének támogatása, erősítése. A
való együttműködés hagyománya.
üzletvezetés, élelmiszeripar és jólét. A finanszírozás régiós és
segítségével szándékoznak biztosítani.
Klaszter követendő példa az együttműködésre, a helyi ipari
nemzeti szintű forrásokból, illetve az Európai Regionális
A Pharmapolis Debrecen Kft. létrejötte Debrecen városa,
szereplők, a helyi kormányzat és a felsőoktatási intézmények
Ezt az űrt hivatott kitölteni az Epanet hálózat. A kezdeményezés
Fejlesztési Alapból (ERDF) történt. 100 magáncég is jelentős
a Debreceni Egyetem és számos kis- és középvállalkozás
bevonásával.
egy projekttel kezdődött a finnországi Dél-Ostrobothniában
pénzügyi hozzájárulást nyújtott. Néhányuk cégspecifikus vagy
együttműködésének eredménye. Közös céljuk a régió
2001-ben, hat egyetem, a helyi közigazgatás és fejlesztési
termékspecifikus célkitűzéssel rendelkezett, míg mások azért
adottságaira és lehetőségeire támaszkodva a régió érdekeit
És az eredmények:
szervezetek részvételével, azzal a céllal, hogy csökkentse az
választották a beruházást, hogy kapcsolatban maradjanak a
szolgáló együttműködések létrehozása és fenntartása volt. A
A Pharmapolis projekt klasszikus hármas spirál jellegű
akadályokat a felsőoktatás és régió kis- és középvállalkozásai
legfrissebb kutatási fejlesztésekkel.
gazdasági társaság a Richter Gedeon Gyógyszergyárral, mint
együttműködés az önkormányzat, az egyetem és az ipar
a klaszter legfontosabb gyógyszeripari szereplőjével szorosan
szereplői között, jelen esetben a gyógyszeripar területén.
között. A régióban sok kis- és mikrovállalkozás működik, legtöbbjük fa-, fém- és élelmiszerfeldolgozásra specializálódott.
És az eredmények:
összehangolt K+F tevékenységet folytat, elsősorban klinikai
Minden egyes professzor által vezetett munkacsoport
kutatások terén.
A hármas spirál együttműködés mindhárom szereplője aktív
Az Epanet Egyetemi Hálózat célja egy alkalmazott kutatási
kézzelfogható eredményeket produkált, különböző módon. A
hálózat létrehozása, a kutatási projektek mozgásba hozása,
kutatók egy része folytatta tanulmányait, míg mások speciális
A Pharmapolis Innovatív Gyógyszeripari Klaszter nemzetközi
folytatnak, mely jelentős mértékben erősíti a régió
illetve a kutatók és fejlesztési szereplők helyi közössége számára
termékfejlesztési projektekben folytatták munkájukat.
szinten is elismert és jelentős gyógyszeripari klaszter
versenyképességét az ágazatban és javítja gazdasági kilátásait.
létrehozására törekszik, nagyban hozzájárulva a gazdasági
Az előnyök nem csupán középtávon jelennek meg, de hosszú
Az együttműködések eredményeként Seinäjoki régiójának
fejlődéshez és a munkahelyteremtéshez. A klaszter a kedvező
távú gazdasági és társadalmi potenciált jelentenek az Észak-
2001 tavaszán került aláírásra az első Epanet megállapodás
gazdasági kilátásai igen kedvezőek. A népességszám egyre nő
külső hatásai révén a hazai gazdaság egészére is pozitívan
alföldi Régió számára.
a régió egyetemei közül öt intézmény között. Néhány
– és ami még fontosabb, fiatal, jól képzett emberek költöznek
hat. A Klaszter célja egyrészt az, hogy a hazai gyógyszeripar
évvel később még egy egyetem csatlakozott. Az
folyamatosan a régióba.
a funkcióbővítés volt.
Az UNICREDS projekt eredményei 57
www.unicreds.eu
résztvevő maradt. Magas színvonalú klinikai kutatásokat
www.unicreds.eu
Az UNICREDS projekt eredményei 58
Akciótervek
Egy régió fenntartható gazdasági, társadalmi és kulturális fejlődése jelentős beruházásokat igényel az erőforrások tekintetében. Ezen beruházások elérhetősége, minősége és jellegzetességei nagyban meghatározzák a régió fejlesztési potenciálját. Mint az a kiadvány elején megállapításra került, az UNICREDS projektben a partnerek két típusa dolgozott együtt: az ’Északi’ csoport (Skócia és Cornwall Nagy-Britanniában, Dél-Ostrobothnia Finnországban, illetve a svédországi Västerbotten északi és nyugati szárazföldi területei), valamint a ’Közép-Európai’ csoport, melyet a Dél-Csehországi Régió, a bolgár Északi-Középső Régió és a magyarországi Észak-alföldi Régió alkotnak. Ez utóbbi csoport partner régiói a többi partnertől eltérően nem elszigetelt régiók a szó valós értelmében – mindannyian rendelkeznek egy vagy több felsőoktatási intzéménnyel, így számos képzés elérhető területükön. Azonban az ’Északi’ csoporthoz hasonlóan nehézségeket tapasztalnak a felsőoktatás regionális fejlesztésben betöltött szerepét illetően. E három ország az ’Északi’ csoport tagjaival ellentétben kevésbé rendelkezik jól működő, széles körű, erős és hatékony hármas spirál együttműködésekkel. A régiókban található legtöbb felsőoktatási intézmény még a hagyományos egyetemi szereppel bír, az azzal járó centralizált struktúrákkal. Mivel regionális körülményeik nagyjából hasonlóak, e három partner regionális Akcióterveket dolgozott ki az együttműködések kialakításának és fenntartásának elősegítése érdekében, a gazdasági fejlődéshez való hozzájárulásért. Az Akciótervek iránymutatást nyújtanak a jövőbeni együttműködések kialakításához, különös tekintettel a 2014-2020 közötti időszak célkitűzéseinek elérésére. Az UNICREDS projekt keretében szerzett új ismeretek, tapasztalatok és tanulságok nyújtanak ehhez jelentős segítséget.
Az UNICREDS projekt eredményei 59
www.unicreds.eu
www.unicreds.eu
Az UNICREDS projekt eredményei 60
Akciótervek
Az Akciótervek három fő részből állnak:
nemzeti és nemzetközi szinten. További erőfeszítések
Magyarország egy potenciálisan sikeres nemzeti innovációs
A több intézmény által működtetett campus (multi-
szükségesek azonban annak érdekében, hogy a felsőoktatási
rendszerrel rendelkezik; az Észak-alföldi Régiónak saját
institutional campus, MIC) oktatási és kutatási profillal
kínálat összehangban legyen a regionális igényekkel.
Regionális Innovációs Stratégiája van, míg helyi szinten a
rendelkező intézmény, mely gyakran szakképzési és
politikai keretek, jogszabályok, stratégiák, regionális projekt
Az egyetem, a kormányzat és az üzleti szféra képviselői
Debreceni Egyetem Tudás- és Technológia Transzfer Iroda segíti
felnőttképzési lehetőségeket is biztosít, fejlesztési
anyagok az UNICREDS öt lépcsőből álló modellje alapján). Ez
több alkalommal találkoztak, véleményt cseréltek és egy
a kutatások piacra kerülését. Több területen (gyógyszeripar,
projektekben vesz részt, és találhatók itt egyaránt high-tech és
a rész tartalmazza a problémák meghatározását is
kölcsönösen kedvező partnerség kialakítása kezdődött
élelmiszeripar, IT, energetika, stb.) alakultak ki jól vagy
start-up cégek is. Modern megoldást jelent abban az esetben,
el. Az egyik legfőbb akadályt a kis- és középvállalkozások
kevésbé jól működő klaszterek. Az innovációs folyamat
amikor az egyetem nem egyetlen helyhez köthető, hanem
speciális intézkedések (elemzések, prioritások) összhangban
érdeklődésének hiánya okozza, de sok esetben hiányzik
sikeresebbé tétele érdekében a régió kiemelten fontosnak
regionális, nemzeti és nemzetközi szinten is aktív és jelentős
a regionális célkitűzésekkel
egy adott területről a megfelelően képzett munkerő is, és
tartja a regionális/helyi innovációs hálózatok kiépítését. A helyi
mobilitással rendelkezik. Az UNICREDS projektben jó példa
kedvezőtlen az is, hogy az egyetemi szintű oktatás előnyei nem
kormányzati szereplők (fejlesztés, közigazgatás) innovációs
erre a svédországi Skelleftea Campus és a nagy-britanniai
igazán széles körben elismertek a régióban.
szemléletének szélesítésére szintén szükség van.
Tremough Campus Cornwall-ban.
»» A jelenlegi helyzet bemutatása (nemzeti és regionális
»» A második részben találhatóak a javasolt tevékenységek és a
»» A harmadik rész tartalmazza a megvalósítás kereteit (érintettek bevonása, szerepek és felelősségi területek,
Mindkét intézmény olyan városban vagy régióban található,
finanszírozási lehetőségek, ellenőrzés és értékelés, időkeret) A bulgáriai Akcióterv szerint beruházások szükségesek a
A bolgár partnerek a kutatás-fejlesztés területén hangsúlyozták
mely távol fekszik a régi egyetemi campusoktól, de ahol
Az Akciótervekben foglalt speciális feladatok és tevékenységek
menedzsment területén annak érdekében, hogy erősítsék a
a beruházások szükségességét mind a kiválóság, mind a régiós
igény volt egy helyi vagy regionális egyetem jelenlétére
rávilágítanak a régiók legfontosabb szükségleteire, igényeire,
vállalkozások, a közszféra és a felsőoktatási intézmények közti
megfelelés vonatkozásában. Ez jelenti egyrészt az új oktatási
a versenyképes tudásalapú gazdaság kialakításához. A
az esetlegesen szükséges különleges beruházásokra.
elkötelezettséget. Emellett az Akcióterv kiemelten foglalkozott
programok létrehozását, illetve speciális innovációs klaszterek
megoldás segít az egyetemi földrajzi infrastruktúrában
a felsőoktatás földrajzi elérhetőségének javításával is.
kialakítását. Ahhoz, hogy ezek erősebben kapcsolódjanak a
levő rések kitöltésében, a regionális oktatási lehetőségek
jelenlegi, szabálytalan elszórtságban található felsőoktatási
differenciáltságának javításában vagy a helyi oktatás szintjének
Mindhárom ország nagy hangsúlyt fektet a hármas spirál együttműködések szereplői közti kommunikáció javítására.
Mindhárom ország esetében kiemelt feladatot jelent a
központok körüli regionális gazdasághoz, infrastrukturális
gyors emelésében, hogy lépést tarthassanak a regionális üzleti
A folyamatos és hatékony partnerek közti kommunikáció
felsőoktatási és kutatási kapacitás nagyobb összhangja a
beruházások szükségesek a felsőoktatás jobb regionális
növekedéssel.
jelentőségét már e kiadványban is részleteztük, szerepük
regionális és helyi gazdasági igényekkel. E régiók is osztják a
elérhetőségéért. Az ország Észak-Nyugati Régiójában
alapvető jelentőséggel bír.
többi UNICREDS régió véleményét egy olyan kiegyensúlyozott
pédául csupán egyetlen egyetem található, mely kizárólag
Fenti megoldás jó alternatívát jelent azzal szemben, hogy
megközelítés szükségességéről, melyben a kutatási és
az orvostudományokra fókuszál. A megoldás itt egy az
az alapoktól kezdve építsenek fel egy új egyetemet, mely
A cseh régióban a végzős diákok alacsony szintű
innovációs kiválóság elérése fontos tényező, ugyanakkor
UNICREDS projektben az északi partnerek által jó gyakorlatként
Bulgáriában jelenleg politikai és gazdasági okok folytán
nyelvtudásával és a szegényes IT infastruktúrával küzdenek,
mindez a régió igényeinek megfelelően kellene történjen.
bemutatott több intézmény által működtetett campus lenne.
lehetetlen lenne.
de könnyen elérhető és széles körű felsőoktatási kurzusokat kínálnak. Akciótervükben kiemelik azt a tényt, hogy
A cseh partnerek például növelni szeretnék a kutatóintézetek
erőteljesebb motiváció szükséges az együttműködések
közti együttműködéseket, szélesítve a kutatási területeket,
mindhárom szereplőjének részéről.
melyek jelenleg csupán a természettudományokra koncentrálódnak. A többi közép-európai régióhoz hasonlóan
Az Észak-alföldi Régióban a Debreceni Egyetem
a kutatási eredmények a kiválóság elérését segítik, nincsenek
kiváló színvonalú felsőoktatást kínál és erős partneri
azonban szorosan összhangban a régiós igényekkel.
együttműködésekkel rendelkezik mind helyi, regionális,
Az UNICREDS projekt eredményei 61
www.unicreds.eu
www.unicreds.eu
Az UNICREDS projekt eredményei 62
Akciótervek
A javasolt tevékenységek és intézkedések megvalósítása érdekében mindhárom ország számára alapvető jelentőséggel bír a különböző szereplők szerepének és felelősségi körének meghatározása, és a célok eléréséhez szükséges részletes időkeret felállítása. Az ágazati és regionális igények világos megfogalmazása kiemelten fontos, a regionális stratégiai tervezési dokumentumokat, felsőoktatási stratégiákat pedig mindhárom országban a fejlesztések alapvető kereteként kell kezelni. A folyamatban a felsőoktatási partnereknek igen aktívnak kell lenniük, nem csupán a kialakítás fázisában, hanem a megvalósítás és az értékelés szakaszában egyaránt. A cseh partnerek például a 2014-2020 időszakra vonatkozó regionális fejlesztési programjukban a régió kutatási és innovációs kapacitásának javítására fókuszáltak. Ennek keretében a hármas spirál partnerek közösen dolgozták ki a fejlesztési programot, erre a megelőző időszakokban még nem volt példa. Hasonló a helyzet Bulgáriában, ahol a hangsúly az egyetemek és a felsőoktatási intézmények jelentős, de eddig még kiaknázatlan potenciálján van a regionális gazdaságfejlesztésben. A cél az, hogy az Akciótervben megfogalmazott célkitűzések, intézkedések és tevékenységek beépítésre kerüljenek a következő programozási időszak stratégiai fejlesztési dokumentumaiba. Az Észak-alföldi Régió esetében az Akcióterv javasolja a nemzetközileg is elismert kutatási és innovációs potenciál előnyösebb, erőteljesebb hasznosítását a régióban. A régió versenyképességének növelése érdekében az Akcióterv a jelenlegi együttműködések (hármas spirál partnerségek) gyakoriságának és minőségének javítására összpontosít, és kiemelten fontosnak tartja a tudomány-, a technológia- és az innovációs politikai intézkedések összhangját a felsőoktatási elképzelésekkel és a regionális vállalkozói igényekkel. Szerzők: Karácsonyi Zoltán, Debreceni Egyetem Környezetgazdálkodási és Környezetpolitikai Központ Szabó Tünde, Debreceni Egyetem Környezetgazdálkodási és Környezetpolitikai Központ
Az UNICREDS projekt eredményei 63
www.unicreds.eu
www.unicreds.eu
Az UNICREDS projekt eredményei 64
Következtetések
Megállapítás:
Megállapítás:
Megállapítás:
Megállapítás:
A felsőoktatás akkor a leghatékonyabb a regionális gazdaság
Az UNICREDS projekt különböző helyszíneken történő
A hármas spirál modell egy összefoglaló és általános elmélet.
A régiók egy versengő környezetben működnek. Az EU
fejlesztésben, ha együttműködik a közszférával és az üzleti
különböző típusú felsőoktatási együttműködésekkel
Hasznos alapot nyújtott elképzeléseinkhez arról, hogy hogyan
ösztönzi ezt a versenyt és az Intelligens Specializáció tovább
szereplőkkel. Ezt a különböző partner régiók által bemutatott jó
támasztotta alá a sikert. Tisztában vagyunk azzal, hogy az
hozhatók össze a regionális gazdasági fejlődés kulcsszereplői.
élesíti ezt: rövid távon a hasonló vagy megegyező Intelligens
gyakorlatok mind alátámasztják. A közszférának fel kell vállalni
együttműködési modellek, a bemutatott jó gyakorlatok egy az
A gyakorlatban a spirál egyes szereplői közti, és a szereplőkön
Specializációval rendelkező régiók befejezik az egymással
a vezető szerepet a regionális gazdaságfejlesztési célok és
egyben nem emelhetők át más régiókba. Rugalmasságra van
belüli kölcsönhatások jóval összetettebbek. Azonban a
való versengést. A hatékonyság érdekében a projekt arra a
törekvések meghatározásában.
szükség ezen a téren, hogy a különböző adottságú és helyzetű
partnerek által bemutatott tapasztalatok bizonyítják, hogy az
megállapításra jutott, hogy a régiókban alkalmazott Intelligens
régiókban található különféle körülményeknek megfelelően
ilyen együttműködések kulcsfontosságúak a régiók fenntartható
Specializáció stratégiának rugalmasnak, alkalmazkodónak kell
alkalmazhassuk a bemutatott jó gyakorlatokat.
gazdasági fejlődésében.
lennie, megosztva a kockázatokat.
Észrevétel:
Észrevétel:
Észrevétel:
Észrevétel:
Ez egy többször alkalmazható és dinamikus folyamat.
Míg a felsőoktatási együttműködési modelleket a speciális
A régióinkat érintő elszigeteltség vagy elmaradottság
A régiók versenyképes előnyt szerezhetnek a hármas
Folyamatos testre szabott támogatást igényel egy sor
regionális körülményekre szabták, a sikeres megvalósítás egyes
miatt jelentős erőfeszítést igényel egy közösségen belül az
spirál együttműködések által, egyesítve az összes szereplő
finanszírozási forráson keresztül - nem csupán az infrastruktúrát
komponensei egy igen rugalmas „eszközrendszert” biztosítanak,
együttműködés minden szereplőjének egybefonása. Ezért
erőforrásait. Az egyetemek több intézmény együttműködésével
érintő regionális fejlesztési alapokból biztosított támogatásokat.
útmutatást és példákat nyújtva arra, hogy mások miben voltak
különösen fontos a kapcsolati tényező, mely működőképessé
működtetett campusokat hozhatnak létre, a közszféra
sikeresek. A régiók kiválaszthatják és összeválogathatják a
teszi a modellt egy régióban. Így lehetővé válik az
inkubációs lehetőségeket biztosíthat a start-up vállalkozások
számukra legmegfelelőbb komponenseket.
együttműködők számára a közös célok meghatározása és a
számára, a vállalkozások pedig közös fórumok, mint például
megfelelő innovációs kultúra kialakítása.
Kereskedelmi Kamarák segítségével dolgozhatnak együtt és hallathatják hangjukat a regionális döntéshozatalban. A verseny elkerülhetetlen a jelenlegi globalizált világban, a régióknak igyekezniük kell az együttműködés és a verseny egyfajta kombinációját kialakítani a siker elérése érdekében.
Az UNICREDS projekt eredményei 65
www.unicreds.eu
www.unicreds.eu
Az UNICREDS projekt eredményei 66
Szakpolitikai tanulságok
A projekt során tett megállapításaink és észrevételeink a következő EU szakpolitikai javaslatokat érintették: Intelligens specializáció az elszigetelt régiókban »» Az Európai Bizottságnak tüzetesen meg kell vizsgálnia az egyes országok nemzeti szintű Intelligens Specializáció
szereppel. Ezért a jövőbeni politikának el kell köteleznie
Stratégiáit, hogy meggyőződjenek arról, az adott stratégia
magát nem csupán az intelligens specializáció stratégia
megfelelő-e az elmaradott/kevésbé fejlett régiók számára.
mögé felsorakozó, hanem egy sor más, kulcsszerepet
A régiók esetében rugalmasság szükséges az intelligens
játszó innovatív vállalkozással, segítve azok fejlődését és
specializáció hatékony működéséhez, és vigyázni kell, hogy az EU szintű vagy nemzeti intelligens specializációra
segítségével folyamatosan kísérje figyelemmel az intelligens
olyan gazdasági növekedési stratégiai utakra, melyek tele
specializáció folyamatát, külön tárgyalások kívánatosak
vannak kockázattal.
a tagállamokkal kötött Partnerségi Megállapodások esetében. Kiemelt figyelmet kell szentelni annak, hogy ne
segítségével folyamatosan kísérje figyelemmel az intelligens
növeljék az elszigetelt régiókban az üzleti növekedést érintő
specializáció folyamatát, külön tárgyalások kívánatosak a
kockázatokat azáltal, hogy túl merev korlátokat erőltetnek a
tagállamokkal kötött Partnerségi Megállapodások esetében.
vállalkozásokra. A sevillai Intelligens Specializáció támogatási
A sevillai Intelligens Specializáció támogatási részleg jó
részleg jó példaként támogatja a mechanizmust.
példaként támogatja a mechanizmust. »» A jövőbeni döntés előkészítőknek tisztában kell lenni a
»» Az Európai Uniónak ösztönöznie kell a nemzeti szintű szakpolitikát arra, hogy az motiválja és segítse az
kapcsolatok jelentőségével az elszigetelt régiók esetében,
egyetemeket abban, hogy együttműködve a kormányzati és
és kiegészítő támogatásokat kell biztosítani a regionális
üzleti szereplőkkel, hozzájáruljanak régiójuk fejlődéséhez.
kormányzat, az egyetemek, a regionális vállalkozások és a közösségek közti földrajzi és kulturális távolság legyőzésére. »» Mechanizmus: a jövőbeni finanszírozási programok nyújtsanak rugalmasan kezelhető támogatásokat az
»» Mechanizmus: a Bizottság az előzetes feltételesség segítségével folyamatosan kísérje figyelemmel az egyidejű közös finanszírozás feltételeit. »» Az UNICREDS projekt számos európai régió esetében
elszigetelt régiókban a kommunikációs hiányosságok
bemutatta, hogy a felsőoktatás innovatív modelljeibe
áthidalására.
történő, a régió igényeire szabott beruházások milyen
»» A régióknak támogatásra van szüksége az innovációs
www.unicreds.eu
boldogulását az adott régióban. »» Mechanizmus: a Bizottság az előzetes feltételesség
vonatkozó politika és irányvonal ne kényszerítse a régiókat
»» Mechanizmus: a Bizottság az előzetes feltételesség
Az UNICREDS projekt eredményei 67
közösségek fenntartásában játszott életbe vágóan fontos
katalitikus hatást gyakorolnak a gazdasági növekedésre
kultúra kialakításához és fenntartásához. Különösen az
és a fenntarthatóságra. Ebből következik, hogy néhány
elszigetelt régiók esetében a döntéselőkészítőknek tisztában
új konvergencia régiónak támogatásra van szüksége az
kell lenni az ottani néhány vállalkozás által a törékeny
egyetemi infrastruktúra kialakításához.
www.unicreds.eu
Az UNICREDS projekt eredményei 68
Szakpolitikai tanulságok
Rugalmasság az integrált felsőoktatási kapacitással kapcsolatos, Közösségi Támogatási Keretből finanszírozott beruházások esetén »» Mechanizmus: A DG Regio tegye lehetővé a felsőoktatási
egy sor tevékenységet szánnak a specifikus partneri
infrastruktúra Strukturális Alapokból történő támogatását
együttműködéseknek. Segítene, ha a szerződések
a Konvergencia Régiókban, és segítse ezt támogatási
megkötésében nagyobb rugalmasság lehetne, így
alapokkal az Átmeneti Régiókban.
a Bizottság ösztönözni tudná a hármas spirál jellegű
»» A projekt partnerek véleménye szerint a DG Regio-nak
együttműködések kialakítását, illetve az egyetemeket
el kell fogadnia az összefüggő beruházási csomagok
aktivizálhatná az UNICREDS-hez hasonló kezdeményezések
értékének elvét, ösztönözve ezzel a nemzeti Közösségi
felvállalásában.
Támogatási Keret programokból támogatott felsőoktatási
»» A Bizottságnak lazítani kellene a túlzottan merev és előíró
kapacitásfejlesztést. Elvárjuk, hogy a DG Regio tekintse ezt
specifikációkat a Közösségi Támogatási Keretekben, és a
az EU 2020 célkitűzéseknek megfelelő szemléletnek, és ne
tagországoknak így nem kellene feleslegesen szépítgetni
kelljen minden egyes régiónak és országnak egyenként
saját Partnerségi Együttműködésüket. A finanszírozást
eljárni a különböző egyedi esetekben.
mentesíteni kellene az olyan feltételektől, melyek nem
»» Mechanizmus: DG Regio útmutató a finanszírozásra való megfelelésről. »» A régióknak szüksége van arra, hogy az Európai Szociális
szándékosan bár, de korlátozzák a kisvállalkozások lehetőségeit. Például a továbbképzések támogatása csak teljes képzések esetén valósulhat meg, rövidebb modulok
Alap (ESF) és az Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERDF),
esetében nem, vagy ide sorolható az a pályázati részvételi
illetve az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap
feltétel is, mely figyelmen kívül hagyja a sok kis startup
(EAFRG) által nyújtott forrásokat integrált beruházási
vállalkozás kiforratlan és kockázatos természetét. Ennek
csomagokban egyesítse. Ennek oka, hogy nyilvánvaló
ésszerű magyarázata, hogy az UNICREDS partner régióinak
bizonyítékok állnak rendelkezésre arról, hogy a felsőoktatási
nagy részében, és hasonló adottásgú régiókban túlsúlyban
beruházásokból származó hozzáadott érték hogyan
vannak a kisvállalkozások. Ehhez hozzáadódik a felsőoktatási
stimulálja a regionális fejlődést, és nem csupán az UNICREDS
tapasztalatok és kapacitások hiánya, így a felsőoktatásnak
partnerek esetében. Az UNICREDS történetének kezdetén
alacsony kockázatú és rugalmas szemlélettel kell képesnek
nem volt egyszerű a Bizottságot meggyőzni arról, hogy az
lennie a vállalkozások meggyőzésére. A célkitűzések
ilyen jellegű beruházások jogszerűen használták az ERDF és
túlbonyolítása épp ez ellen hat. A lisszaboni célkitűzésekre
ESF forrásokat. A források közti akadálytalan döntéshozatal
való görcsös összpontosítás a tehetősebb tagállamokban
ezen a területen a hasonló kezdeményezések stratégiai
sajnos ezzel a nem szándékos következménnyel járt.
tervezését jóval vonzóbbá teszik. »» Mechanizmus: A jövőbeni támogatási programok
Az UNICREDS projekt Photo credit to go here eredményei 69
Kutatási kiválóság és kapacitásfejlesztés összekapcsolása »» Szeretnénk, ha a Bizottság világos stratégiákat dolgozna ki a kutatási kapacitás fejlesztésére a kevésbé fejlett régiókban, és lehetőséget biztosítana a kutatások Horizon 2020-ba történő beágyazására, amint a kutatás ehhez elég érettnek bizonyul. Olyan beruházásokat szeretnénk látni, akár a Horizon 2020, akár a DG Regio struktúráján keresztül, melyek elérhetővé teszik, hogy a kevésbé fejlett területeken folyó kutatások bekapcsolódhassanak a jelentősebb Horizon 2020 projektekbe, hidat verve ezzel a kapacitásfejlesztés és a kiválóság között. Kockázatos, hogy a Horizon 2020-ban, illetve sok tagország kutatás fejlesztési stratégiájában a kutatási kiválóság koncentrációjára való összpontosítás a kutatás kevésbé fejlett régiókból történő kivonulásához vezethet. Az intelligens specializáció ezt a gondolkodásmódot kívánja meg regionális szinten, de jelenleg az újabb kutatások finanszírozását érintő minden kockázatot a projektet megvalósító partnerek (intézmények) viselnek. A kutatási kapacitásokba történő beruházások jóval vonzóbbak lehetnének, ha világosan kidolgozott struktúra tenné egyértelművé a Horizon 2020 programba történő bekapcsolódást. »» Mechanizmus: olyan szakpolitika, melyhez elérhető beruházások kapcsolódnak, akár a Horizon 2020, akár a DG Regio struktúráján keresztül, biztosítva azt, hogy a kevésbé fejlett területeken folyó kutatások bekapcsolódhassanak a jelentősebb Horizon 2020 projektekbe, hidat verve ezzel a kapacitásfejlesztés és a kiválóság között
»» Mechanizmus: Kérjük a Bizottságot, hogy próbálja meg elkerülni a Közösségi Támogatási Keret túlbonyolítását.
www.unicreds.eu
www.unicreds.eu
Az UNICREDS projekt eredményei 70
További információ
A projekt során minden UNICREDS partner jelentős mértékben hozzájárult a kiadványban bemutatott témák kidolgozásához. A kiadvány összeállításában az alábbi munkatársak vettek részt:
UNICREDS Partner Intézmények: »» Cornwall Council, Nagy-Britannia www.cornwall.gov.uk »» Combined Universities in Cornwall, Nagy-Britannia www.cuc.ac.uk »» Municipality of Skelleftea, Svédország www.skelleftea.se »» Regional Council of Västerbotten, Svédország
»» Juha Alarinta, University Consortium of Seinäjoki, Finnország »» Eva Cudlínová, University of South Bohemia, Cseh Köztársaság »» Stelian Dimitrov, Sofia University ‘St.Kliment Ohridski’, Bulgária »» Nik Heerens, Combined Universities in Cornwall, NagyBritannia »» Nigel Hewitt, Combined Universities in Cornwall, NagyBritannia »» Joe Irvine, University of the Highlands and Islands, NagyBritannia »» Karácsonyi Zoltán, Debreceni Egyetem, Magyarország »» Jari Kolehmainen, University Consortium of Seinäjoki, Finnország »» Anders Norberg, Campus Skelleftea, Svédország »» Nicolas Wallet, Cornwall Council, Nagy-Britannia
www.regionvasterbotten.se »» Akademi Norr, Svédország www.akademinorr.se »» City of Seinäjoki, Finnország www.seinajoki.fi »» University Consortium of Seinäjoki, Finnország www.ucs.fi »» Frami Ltd, Finnország www.frami.fi »» University of South Bohemia, Cseh Köztársaság www.jcu.cz »» South Bohemia Regional Authority, Cseh Köztársaság www.kraj-jihocesky.cz »» Ministry of Regional Development and Public Works, Bulgária www.mrrb.government.bg »» Sofia University ‘St.Kliment Ohridski’, Bulgária www.uni-sofia.bg »» Debreceni Egyetem Környezetgazdálkodási és Környezetpolitikai Központ www.envm.unideb.hu »» Hajdú-Bihar Megyei Intézményfenntartó Központ www.hbmik.hu »» University of the Highlands and Islands, Nagy-Britannia www.uhi.ac.uk
Látogasson el honlapjainkra: www.unicreds.envm.unideb.hu és www.unicreds.eu, ahol az alábbi dokumentumokat is megtalálja: »» A projekt öt munkacsomagjának zárójelentései »» Akciótervekben bemutatott példák »» Jó gyakorlatokat bemutató esettanulmányok
Az UNICREDS projekt eredményei 71
www.unicreds.eu
www.unicreds.eu
Az UNICREDS projekt eredményei 72