Egy virágzó, gyarapodó város, Magyarország szívében! Generáció-, stílus-, és szemléletváltás
Önkormányzati választási program 2010
www.jobbikszarvas.hu 1
Tartalomjegyzék:
1.
Gazdaság, pénzügyek, szociális ellátórendszer, energiapolitika, Holt-Körös
1.1
Gazdaság
1.2
Pénzügyek, szociális ellátórendszer
6 6 10
1.2.1 Pénzügyek
10
1.2.2 Szociális ellátások, szociális szövetkezetek, szociális kártya
11
1.3
Energiapolitika
12
1.4
A Holt-Körös, turizmus
12
2.
Közbiztonság, városgazdálkodás,közösségépítés
18
2.1 Közbiztonság, a cigánybűnözés megfékezése 2.2
Közösségépítés
19
2.3 Városgazdálkodás, környezetvédelem 3.
18
20
Jövőpolitika
21
3.1 Oktatás-nevelés, kultúra, szórakozás
21
3.2 Sport
24
3.4 Egyházak
25
3.5 Civilek
25
2
Egy virágzó, gyarapodó város, Magyarország szívében! Generáció-, stílus-, és szemléletváltás
Bevezetés Szarvas város kedvező fekvése és természeti adottságai miatt több ezer éve lakott hely. Újkori történetének fontos mozzanata az újratelepítés (1722). Ekkor felvidéki szlovák és magyar telepesek leheltek új életet a török hódoltság és háborúk alatt elpusztult településbe. Szarvas 1920-ig a Kárpát-medence és Magyarország szívében volt. A nemzet újraegyesülésének folyamatával és a határok átjárhatóságával újra azzá kell vállnia. Az összmagyarság és a Kárpát-medence egyik szellemi, gazdasági, kereskedelmi, logisztikai és turisztikai középpontjának. Erős, pénzügyileg, gazdaságilag független, élelmiszer- és energetikai önrendelkezésre törekvő városról álmodunk, amely jól működő, szolidáris emberi közösségek összesége. Egy környezettudatos, élhető és fenntartható települést szeretnénk. Ehhez rendezett, gyarapodó lélekszámú, biztonságos, a fiataloknak, középkorúaknak jövőt, hasznos munkát, megélhetést, az időseknek nyugodt öregkort megtereremtő, gondoskodó Szarvasra van szükség. A kor kihívásaira reagálva új típusú, vállalkozó önkormányzat a célunk! Büszkén vállaljuk telepes elődeink és nagyjaink hitre, munkára, tudásra, találékonyságra és vállalkozásra alapuló örökségét, bízunk Istenben és hiszünk a szebb jövőben! Hajrá Szarvas! Győzzön a Jobbik!
Szeretettel, a program megalkotói és a Jobbik szarvasi szervezete nevében: Gajdos Attila alelnök, polgármester-jelölt
Szarvas, 2010. szeptember hó
3
Megoldandó problémák: A város lakossága 17350 fő, az elmúlt 20 évben folyamatosan csökken és elöregszik. Okai: - az alacsony születésszám és a jól képzett fiatalok elvándorlása - alacsony foglalkoztatottság mellett relatív magas a munkanélküliség - kevés a nagy hozzáadott értékkel bíró, kvalifikált munkavállalót alkalmazó, jól fizető munkahely - a város nehéz megközelíthetősége közúton, az M44-es elkerülő út hiánya - romló közbiztonság, erőteljes cigánybűnözés, a szociális rendszeren való élősködés - a város eladósodottságának növekedése, további eladósodás kockázata - kevés a termelő infrastruktúrát szolgáló beruházás - Szarvas fő értéke a Holt-Körös, vízminősége, horgászvizi funkciója romlik. A város oktatás-, sport-, egészség- és ifjúságpolitikáját (jövőpolitikáját) a koncepciótlanság jellemzi. Esik az oktatás színvonala, gyenge a nemzettudat. A szarvasi emberek jelentős része rossz mentális, egészségügyi és fizikai állapotban van. A társadalmi kohézió és szolidarítás mértéke folyamatosan gyengült az elmúlt 20 évben. A közösségek, a jól működő, egészséges családok száma csökken, növekszik a „csonka családok” száma és a devianciák fokozottan érintik a fiatalságot. A fiatal családok lakáshoz jutása, életkezdéshez való feltételei szűkültek, a bérlakásépítési programok leálltak. A „rendszerváltozás” igazságtalanságai és gazdasági válság miatt jelentős mértékben növekedtek a társadalmi különbségek, szociális feszültségek.
Szarvas és a Körös-szögi Kistérség főbb demográfiai jellemzői A Körös-szögi Kistérség népsűrűsége - a 2001-es népszámlálás adatai alapján 52,25 fő/km2, ami az országos (108 fő/km2) átlag nagyjából fele. A 2001-2007 közötti időszakot megvizsgálva az ezer lakosra jutó vándorlási egyenleg „–2,36”, amivel Békés megyében a legutolsó helyen szerepel, míg az országban található 168 kistérséget tekintve a kistérségek sorrendjében pedig a 82. helyen áll. A 14 év alatti népességre jutó időskorúak aránya (öregedési index) 1,66, ami jóval kedvezőtlenebb az országos átlag 1,34-os értéknél. A mutató értéke 2000-hez képest romlott, Békés megyében az utolsó (a 6.) helyen áll. (Dr. Csordás László, 2003) Az 1 és 2. ábra alapján megállapítható, hogy Szarvas népessége évről-évre csökken. Az 1990-től 2006-ig terjedő időszakot megvizsgálva megállapítható, hogy ez a csökkenés változó mértékű, pl. a 2006-os adatok alapján a város lakossága egy év alatt 0,7%-al lett kevesebb. Az elmúlt 20 évet figyelembe véve a város lakossága több mint 2000 fővel csökkent. Nagyarányú a településről történő elvándorlás is, főleg Budapestre és a nagy egyetemi városokba.
4
Korcsoport (év) 0-14 15-60 >60 Összesen:
%-os változás az előző évhez képest Öregedési index (0-14/>60 *100) Korcsoport (év) 0-14 15-60 >60 Összesen: %-os változás az előző évhez képest Öregedési index (0-14/>60)
1990 1994 3 560 3 228 11 598 11 663 4 260 4 148 19 418 19 039
84
78
2000 2001 2 820 2 790 11 642 11 518 3 905 3 884 18 367 18 192
1995 3 089 11 813 3 931 18 833
1996 3 028 11 781 3 937 18 746
1997 2 984 11 742 3 907 18 633
1998 1999 2 899 2 860 11 706 11 652 3 899 3 890 18 504 18 402
-1,08
-0,46
-0,60
-0,69
79
77
76
74
2002 2 736 11 483 3 925 18 144
2003 2 661 11 380 3 941 17 982
2004 2 601 11 339 3 982 17 922
-0,55
74
2005 2006 2 537 2 483 11 294 11 213 4 032 4 042 17 863 17 738
-0,19
-0,95
-0,26
-0,89
-0,33
-0,33
-0,70
72
72
70
68
65
63
61
1. ábra Szarvas város főbb demográfiai jellemzői (Adat forrás: Szarvas város Polgármesteri Hivatala népesség nyilvántartás)
Fő
20 000 19 500 19 000 18 500 18 000 17 500 17 000
19 90 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06
16 500
Népességszám
2. ábra Szarvas város népességének változása: 1990 és 2006 között
5
Minden városvezetési döntésünknél három szempontot fogunk figyelembe venni: - a szarvasi emberek gyarapodása, jóléte - a munkahelyteremtés, kedvező vállalkozói környezet biztosítása - a környezeti érdekek védelme és a klímavédelem Vezető elveink a társadalmi szolidaritás és kohézió erősítése, a közösségépítés és a település gazdasági, energetikai, élelmiszer- és anyagi önrendelkezésének, függetlenségének megteremtése.
Vedd és Védd a szarvasit! 1. Gazdaság, pénzügyek, szociális ellátórendszer, energiapolitika, Holt-Körös, turizmus Erősségek: A település jó fekvéssel rendelkezik, bővelkedik természeti javakban, erőforrásokban (természeti ritkaságok, látványosságok, termőföld, biomassza, geotermikus energia, szoliáris energia, ivóvíz). Itt található az ország legnagyobb arborétuma és az 5. legnagyobb állóvize, a Holt-Körös. Jó munkakultúrával, élelmiszeripari, vetőmagelőállítási, gépipari hagyományokkal rendelkezik, élénk a pénzügyi élete, kerekedelme. Több nemzetközi és országos hírű közintézmény (Szent István Egyetem, HAKI, Körös-Maros Nemzeti Park) működik a településen. Viszonylag fejlett infrastruktúrával, magas szinvonalú közszolgáltatásokkal rendelkezik. 1.2 Gazdaság A város gazdaságának meghatározója a mezőgazdaság és az élelmiszeripar. Mi a családi gazdaságokat támogatjuk, ugyanis ezek garantálják a vidéki népesség helyben maradását. Az igazságtalan szövetkezeti és állami gazdasági privatizációkkal létrejött latifundiumokhoz hasonlító közép- és nagyüzemeket nem támogatjuk. A helyi élelmiszeripar fellendítését szeretnénk, kihangsúlyozva a helyi termékek, termékelőállítás, kereskedelem és az élelmiszerönrendelkezés szerepét. Ezért indítotuk a ”Vedd és Védd a Szarvasit!” mozgalmat. Az ipartelepítésnél a nagy hozzáadott értékű, perspektívikus iparágak betelepülését szorgalmazzuk,amelyek segítik a képzett szarvasi fiatalok elhelyezkedését és helyben maradását. Ilyen a megújuló energetikai ipar, a környezetvédelmi ipar, és a biotechnológia, amelynek adottságaink révén (felsőoktatás, kutatóintézet, környezeti előnyök), regionális központjává válhat Szarvas. Hasonló adottságokkal rendelkezik a gépipar is, ki kell használni a mezőgépipar megyei potenciáit, szarvasi hagyományait, a kecskeméti Mercedes-gyár viszonylagos közelségét. A település fekvéséből származó előnyök okán (történelmi Magyarország földrajzi közepe), a logisztikai ipar és a kereskedelem fejlesztése kézenfekvő lehetőség. A turizmusban és vendéglátásban rejlő lehetőséget is minimális szinten használja ki településünk. (Nincs megfelelő strandunk, nincs kempingünk, gond van a vízminőséggel, halasítással.)
6
Mozgalom a szarvasi termékekért, munkahelyekért, vállalkozásokért Ebben a nehéz gazdasági helyzetben csak összefogással, tudatos vásárlással tudjuk megóvni szeretett városunk, Szarvas gazdaságát és munkahelyeit. Ezért a helyben gyártott termékeket, itt előállított élelmiszereket kell keresnünk, a helyi szolgáltatásokat kell igénybe vennünk! Célunk a szarvasiak figyelmének felhívása a felelősségteljes fogyasztásra, vásárlásra, a lokálpatriotizmus fontosságára. A helyi vállalkozások, termelők és kereskedők érdekvédelmét, közös fellépését piacra jutását szorgalmazzuk. Ismertető, figyelemfelhívó védjegy bevezetését kezdeményezzük! A védjegy használatának feltételei: 1. A Szarvasi Kistérség területén bejegyzett és ott működő termelő, kereskedő, szolgáltató vállalkozás legyen. 2. A kistérségben élő, helyi munkavállalót foglalkoztasson. 3. Segítse a szarvasi és kistérségi vállalkozások összefogását és érdekvédelmét. 4. A mozgalomban részt vevők törekedjenek egymás termékeinek és szolgáltatásainak vásárlására, helyi eredetű élelmiszerek felhasználására. A vásárlói közösség és a védjegyhasználat előnyei a védjegybirtokosok szempontjából: 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Jól működő, tudatos vásárlói közösség, vásárlói klub. A vásárlói közösség hatására megnövekedő bizalom a fogyasztók részéről. Forgalomnövekedés vagy forgalommegtartás, közös piacszerzés. Egységes arculat és fellépés a multinacionális vállalatokkal szemben (érdekvédelem). Marketingkampány a védjegyhasználók részére (internet, honlap, kábel TV). Díjmentesség.
A vásárlói közösség és a védjegy előnyei a fogyasztók szempontjából: 1. 2. 3. 4. 5.
Megbízható, állandó minőség a termékeknél és a szolgáltatásoknál. Emberközpontú, személyes kiszolgálás. Tudatos vásárlással helyi - így a saját munkahelyek - megtartásának a támogatása. Vásárlói közösséghez való tartozás. Esetleges kedvezmények igénybevétele, Szarvas Kártya bevezetése.
7
A meglévő kis- és középvállalkozások fokozottabb támogatása A fejlesztésekhez kapcsolódó közbeszerzések során a helyi vállalkozásokat előnyösebb helyzetbe szeretnénk hozni, melyre a közbeszerzési törvény lehetőséget, ill. keretet szab. A beruházások során a bírálati szempontrendszert úgy alakítjuk majd ki, hogy a helyi munkavállalókat, helyi energiát, alapanyagokat felhasználó cégek nagyobb pontszámot kapnak, elkerülve ezzel azt, hogy a nagy multi cégek, ill. óriásvállalatok nyerjék el a legalacsonyabb kínálati ár miatt a nagyobb fejlesztéseink zömét. A relatíve magas munkanélküliséget tekintetbe véve, azon vállalkozások számára, amelyek ebben a nehéz gazdasági helyzetben legalább egy új munkavállalót vesznek fel és vállalják, hogy egy évig folyamatosan foglalkoztatják (min. hat órában) is azt, ill. azokat, a helyi iparűzési adójukból meghatározott mértékű arányos engedményt kapnak majd. Az önkormányzat közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzéseiben is érvényesítjük a zöld közbeszerzés azon elveit (EU-s horizontális irányelv), hogy a szállítás a lehető legkevesebb energia felhasználásával és a lehető legkevesebb CO2 kibocsátásával járjon, ezért itt is a helyi vállalkozások aktívabb részvételére számítunk. A „vállalkozási kedv” erősítése, a több embert foglalkoztatni kívánó újonnan alakuló vállalkozások létesítésének elősegítése, melynek elsődleges eszközei: Speciális kedvezmények biztosítása az újonnan alakuló társas vállalkozások számára Az új vállalkozások helyi iparűzési adóját az indulás évében és a rákövetkező évben teljes mértékben elengedjük (feltételként szabjuk meg, hogy a vállalkozás tulajdonosa nem lehet más vállalkozás tulajdonosa és az elmúlt 3 évben nem folytathatott helyben ilyen irányú tevékenységet). Egy komplex vállalkozás-fejlesztési program kidolgozása A program fontos eleme lesz, hogy a város költségvetéséből minden egyes évben 15 000 000,- Ft összegű alapot képez majd a kezdő vállalkozások számára, melyre minden új vállalkozást létrehozni kívánó pályázhat majd. A legjobb 10 üzleti tervet és a legtöbb foglalkoztatottat vállaló pályázó így egyenként 1,5 millió Ft összegű fele részben vissza nem térítendő támogatást, illetve kedvezményes hitel lehetőséget (melynek kamata a mindenkori inflációval megegyező mértékű) nyerhet el. „A szarvasi kistérségben 2003-ban összesen 3.599 regisztrált vállalkozás volt található, amelynek 79,61%-a működő vállalkozás, s ezzel az értékkel megyéjében a 4. helyre került, viszont az országos rangsorban csak a 80. helyen ált. A működő társas 8
vállalkozások ezer főre jutó száma (23,85) a hazai átlag 65%-a, így a kistérségek közötti rangsorban csak a 45. helyet szerezte meg,” (Dr. Csordás László, 2003) „Az országos átlagot a kistérségben egyedül a mezőgazdasági szövetkezetek aránya haladja meg (56,6%-kal).” (Dr. Csordás László, 2003) „A fentieket figyelembe véve a mezőgazdaság, a szálláshely-szolgáltatás, vendéglátás, a kereskedelem, javítás, az ingatlanügyletek, gazdasági szolgáltatások és az ipar szektorába sorolt vállalkozások lehetnek a növekedés alapjai.” (Dr. Csordás László, 2003)
Vállalkozói és Projekt Iroda felállítása: A helyi fejlesztésekre és a helyi KKV-k helyzetbe hozására egy (külön csak ezzel foglalkozó) új szervezeti egység a „Vállalkozói és projektiroda” kialakítása. - A kialakítandó „Projektiroda” főbb jellemzői: A területfejlesztési koncepciók és fejlesztési tervek, vállalkozások pályázatai illetve egyéb szakdokumentumok, valamint hazai és az EU által társfinanszírozott pályázati dokumentációk megírására és összeállítására, továbbá a támogatást nyert pályázatok megvalósítására kialakítandó speciális szervezet. Feladata lenne a vállalkozások informálása a lehetőségekről, kapcsolattartás a helyi vállalkozásokkal. Egyablakos ügyintézését vezetnénk be az irodán keresztül, az új beruházók és a meglévő vállalkozások könnyebb ügyintézéséért. A képviselő-testület mellett működne egy Vállalkozói Tanács, amelyben a helyi vállalkozások,- és iparűzési adót fizetők kapnának helyet. Segítenék és véleményeznék a képviselő-testület munkáját abban, hogy döntéseiben szem előtt tartsa a minél kedvezőbb vállalkozási környezet kialakítását. Delegált képviselőjük tanácskozási joggal részt vehetne a pénzügyi, gazdasági bizottság munkájában és a testületi üléseken. Az új szervezet tagjait főként különböző végzettségű fiatal, nappali rendszerű felsőfokú (preferáltan egyetemi) végzettségű, friss szakmai- és nyelvtudással és a pályázatok elkészítésében meglévő gyakorlattal rendelkező, nem köztisztviselő jogviszonyban és rugalmas munkaidő-keretben foglalkoztatott dolgozók alkotják majd. A szervezet tagjai képezik majd az általuk megírt és támogatást nyert EU-s pályázatok projekt menedzsmentjét, így a pályázatok költségvetésének a terhére anyagilag is motiválhatóvá tehetők minél több sikeres pályázat megírására és megvalósítására és ezzel a munkabérük egy jelentős része is kitermelhetővé (leírhatóvá) válik az önkormányzat számára. Magyarázatként fűzzük hozzá, hogy az EU-s tenderek benyújtása során a legtöbb pályázat kötelező, ill. elszámolható elemét alkotja a projektmenedzsment, melyre a pályázat összköltségvetésének adott hányadát (ált. 3-12%-át) szükséges vagy lehetséges fordítani.
9
A pályázatírási és a projekt adminisztrációs tevékenységek, valamint a területfejlesztési tervek és koncepciók zömét jelenleg külső vállalkozások készítek el, melyekre az önkormányzat négy éves szinten több 10 000 000,- Ft költ el (gyakran feleslegesen). Általánosságban elmondható, hogy ma azok az alföldi települések sikeresek, akik az EU-s forrásokat hatékonyan tudják lehívni, az ehhez szükséges korszerű humán infrastruktúrával és kreatív gondolkodásmóddal, valamint egyfajta fiatalos lendülettel rendelkeznek. A fent részletezett Projektirodához hasonló szervezet sikeresen működik pl. a fideszes vezetésű Mórahalmon (Nógrádi Zoltán polgármester irányításával), vagy éppen Kiskunhalason és Szegeden is. Az évtizedes fideszes vezetésű Mórahalom több tucat sikeres EU-s pályázata (az EU-tól lehívott támogatások óriási összege), a város dinamikus fejlődése az élő példa arra, hogy nem igaz az állítás, hogy csak egy kormánypárti tud eséllyel pályázni az EU-s és a haza forrásokra, illetve csak kormánypárti település lehet sikeres.
Helyi pénz és pénzhelyettesítők Támogatjuk a Soproni Kékfrankos mintára helyi pénz, pénzhelyetesítők bevezetését, a települési gazdaság élénkítése céljából. Tanulmányozni kívánjuk a nyugat-európai jó gyakorlatokat is ebben a témában és megfelelő körülmények között alkalmazni. 1.2 Pénzügyek, szociális ellátórendszer 1.2.1. Pénzügyek A település pénzügyi helyzete stabil, gazdálkodás kiegyensúlyozott, nincs működési hitele. A városban látványos beruházások folynak, amely egy része életminőség javulást, városi intézmények, épületeinek korszerűsödését jelenti. A város jelentős, 2,5 milliárd Ft. hitellel rendelkezik, amely jó része lekötött intézményfelújításokra és más, - nem termelő beruházásokra fordítódik. Az elkövetkező években jelentős veszélyforrás ez a nagy hitelállomány, figyelembe véve a világgazdaság és Magyarország pénzügyi instabilitását. A település körübelül évi 600 milliós adóbevételét figyelembe véve a jövő évtől évi 3-400 millió lesz a hiteltörlesztés, amely az oktatási rendszerre fordított, közel évi 200 millió Ft.-ot feltételezve kérdésessé teszi azt, hogy a város képes lesz -e az elkövetkező években megfelelő forrásokat biztosítani a jövőbeni fejlesztéseihez, a nem kötelező közszolgáltatásai ilyen magas szintű fenntartásához. Mi a jövőben elsősorban olyan beruházásokra költenénk, amely termelő beruházás, vagy az ahhoz nélkülözhetelen infrastruktúra, így kitermeli a beruházásra fordított tőkét, helyi iparűzési adóbevételnövekedést eredményez. A szigorú költésgvetési gazdálkodást, létszámpolitikát folytatni kell. Folytatni kívánjuk azt a 10
kedvező gyakorlatot is, hogy nagy arányú külső forrásbevonás történik az intézményrendszer működtetésébe. Véget kell vetni annak, hogy a város tulajdonában lévő gazdasági társaságok jövedelmezősége romlik, egyre gyakrabban szorulnak rá az önkormányzat anyagi segítségére. (Szarvasi Gyógy-Termál Kft., Szarvasi Gyermekélelmezési Kft., Körös-szögi Nonprofit Kft.) 1.2.2 Szociális ellátások, szociális szövetkezetek, szociális kártya (Aki nem dolgozik ne is egyék!) Szociális ellátások, szociális kártya, szociális utalványok A Jobbik azt szeretné elérni, hogy a szociális ellátások helyett munkát biztosítson a település gazdasága, a közszféra és a szolgáltatóipar, esetlegesen közmunkát a település a közszolgáltatásai területén, főként válságidőszakokban. A pénzbeli segélyezést beszüntetjük, csak természetben és szociális kártyán, szociális utalványokon adunk segélyt, amelyet csak helyi üzletekben költhet el meghatározott áruféleségekre és az energiaköltségek fedezésére, élénkítve ezzel a város gazdaságát. Szociális szövetkezetek létrehozása, vállalkozó önkormányzat A változó világ az önkormányzattól is nagyobb szerepvállalást igényel a foglalkoztatás és a vállalkozások területén. Jó példa erre a Nyugat-Európában elterjedt szociális gazdaság-szociális szövetkezeti mozgalom. Ebben főként a vidékünkre jellemző mezőgazdasági, kertészeti, állattenyésztési tevékenységekben szervező, integrátori szerepet kell vállalnia. A már meglévő termelő kapacitásait (pl. volt Legelőkísérleti telep, Méntelep stb.) gazdasági, foglalkoztatási szempontból jobban ki kell használnia. A volt Legelőkísérleti telepre alapozott új VKSZ (Városi Kertészeti Szövetkezet.) A város geotermikus fűtőrendszerének elhasznált fűtővizére alapozva, előállíthatná a városban, a közterek virágosításában felhasznált 1-2 nyári növények és a közétkeztetésben felhasznált zöldségek jelentős részét. Foglalkoztatás bővítési és mintagazdaság szerepe is lenne. A szövetkezetekről szóló 2006. évi X. törvény és a szociális szövetkezetekről szóló 141/2006. (IV.29.) Korm. rendelet célja, hogy a társadalom tagjait ösztönözze, váljanak aktív szereplőivé a szociális gazdaságnak, olyan speciális szervezeti forma – szociális szövetkezet - létrehozásával, amely magában hordozza a szociális gazdaságjellemző alapértékeit és olyan igények, szükségletek kielégítésére törekszik, amelyekre a gazdasági szektor más területei nem alkalmasak. Az európai tapasztalatok azt bizonyítják, hogy a szövetkezetek - szociális szövetkezetek - a foglalkoztatáspolitika, a regionális, a vidékfejlesztési, az agrár-, a környezetvédelmi politikai keretei között felmerülő problémák megoldásának, illetve a kiegyensúlyozásának egyik eszközét jelenthetik. A szociális szövetkezetek olyan személyek autonóm társulásai, akik önkéntesen egyesülnek abból a célból, hogy közös gazdasági, társadalmi, oktatási és kulturális céljaikat együttműködésben, demokratikusan irányított vállalkozásuk útján valósítsák meg. A szociális szövetkezet a nyitott tagság és a változó tőke elvei szerint működő, jogi személyiséggel rendelkező szervezet. A szövetkezeti tag a feladat egészét vállaló szövetkezet aktív részvevője; egyenlő joggal az egy tag egy szavazat elvének megfelelően - vesz részt a szövetkezete működését meghatározó 11
döntésekben, a végrehajtás ellenőrzésében, vezetői megválasztásában. A szociális szövetkezetek autonóm testületek, vezető tisztségeit tagjaik töltik be. Minden szövetkezetnek - így a szociálisnak is - az adózott eredményéből közösségi alapot kell képeznie a tagokból álló közgyűlés döntése szerinti mértékben, amelyet a szolidaritás elvének megfelelően az alapszabályban meghatározott, a tagokat, illetve azok hozzátartozóit megillető juttatásokra, támogatásokra fordít. A szociális szövetkezet tagjai által jegyzett részjegy, a szövetkezet adózott eredményéből részesedésre jogosít, kivéve a közhasznú szervezeti jogállással rendelkező szociális szövetkezeteket, mert ezek a szociális szövetkezetek eredményüket csak a közhasznú céljaik megvalósítására fordíthatják.
1.3 Energiapolitika A településnek meg kell céloznia azt, hogy mind háztartási, mind pedig települési szinten függetlenedjen a multinacionális nagyvállalatok által uralt piactól. Ez főként a földgáztól és a villamosenergiától való függés csökkentését jelenti. Az energetikai önrendelkezés, energiafüggetlenség elérése és a klímavédelem érdekében, a lehetőségekhez képest jobban kell felhasználni a megújuló energiákban rejlő lehetőségeket. (Nap, szél, biomassza, geotermia, földhő.) Törekedni kell az összes városi közintézmény bevonására a geotermikus távfűtő rendszerbe, a melegvíz előállításban a napenergia alkalmazására, és természetesen az energiatakarékosságra. A meglévő biomassza-potenciál, főként a mezőgazdasági melléktermékek, fokozottabb, hatékonyabb felhasználását, a lakóházak és a külterületi, városszéli közintézmények fűtésében. A város a saját mezőgazdasági, közterületi hulladékainak brikettálásával, pellettálásával megteremtheti a fűtőanyagot. A településszolgáltatás, mezőgazdaság - és a lakosság egy részének üzemanyag-ellátása - a régióban előállított biodízellel történne. A város rosszabb talajú külterületei részein energetikai célú erdőket telepítenénk, amely segítené a szegényebb rétegek tüzelőellátását. A város az elmúlt években nem jutott előre a geotermikus energia hasznosításában, a tulajdonában lévő termálkutak fejlesztési elképzelései nem valósultak meg, főként financiális és technológiai okokból. Szerintünk folytatni kell a termálprogramot, geotermikus erőmű építésére van szükség és lehetőleg minél több nagy- és lakossági fogyasztó - elsősorban a társasházak bevonására. 1.4 A Holt-Körös, turizmus Szarvas legfontosabb természeti-turisztikai erőforrása a holtág. Több funkcióval rendelkezik, amelyek közül előtérbe kell helyezni a rekrációs hasznosítást. Szükség van teljes állapotfelmérésre, különösen a vízminőség, a halállomány, az ökológiai állapot, a nyaralók helyzete, a szennyezőforrások, a part fejlesztési lehetőségek területén. Jelenleg a koncepciótlanság és az évről-évre visszatérő, súlyosbodó problémák jellemzik a helyzet. Nincs hal a vízben, rossz híre van a településnek, eltünőben a horgászturizmus. Kritikán aluli a vízminőség, nincs fürdőturizmus sem. Napestig-szerű, „kiülős” helyekre van szükség, mediterrán hangulatú, alföldi kisvárosnak kell méginkább lennünk. Szükség van egy 12
fövenystrandra, minél több közlejáró biztosítására, arra, hogy végig lehessen menni a parton. Lehetővé kell tenni a szarvasiaknak a Köröshöz való hozzáférést. (A holtággal - fontossága miatt külön programban foglalkozunk majd, amely érinti annak komplex rehabilitációját, turisztikai célú fejlesztését.) Az elkészült holtág-rehabilitációs program megvalósítása érdekében környezetvédelmi pályázatok benyújtása (UMFT, KEOP) és egy szakmai lobbi tevékenység beindítása szükséges. A falusi turizmus erősítésére törekszünk, a régi szarvasi hagyományok alapján, benti ház-tanya felújítása. A külterületi tanyákkal és a szlovák tájházzal közösen megvalósítunk egy tájházhálózatot, a hagyományos életmódot követő ottlakó fiatalokkal. Létre kell hozni egy ökofalút Galgagyörk mintájára Szarvason is. A helyi turizmus elsődleges kiemelt fejlesztési prioritás a számunkra, melynek okai: Szarvason, - a turisták által kedvelt alföldi városokhoz hasonlóan - sok látnivaló van, azonban ezek közül a jelentősebb érdeklődésre számot tartók zöme, egy nap alatt bejárható, ill. megtekinthető, így a turisták egy jelentős hányada gyakorta nem tölt el helyben vendégéjszakát. Szarvas legfontosabb látnivalója, az Arborétum meglátogatása, esetleg egy hangulatos sétahajózás után a vendég továbbutazik, ezáltal nem csak a szállásadók esnek el a bevételtől, hanem a város is rosszul jár, a minden szállás után fizetett idegenforgalmi adóbevétel (IFA) elmaradása miatt. További gondot jelent a turizmus, valamint az abból származó bevételek nyári szezonalítása, a turisztikai holtszezonok kihasználása, a város turizmusára oly jellemző szezonalítás mérséklése. A Szárazmalom passzív látnivaló funkcióváltásával, aktív bemutatóhellyé alakulásával, valamint a többi látnivaló tudatos szakmai fejlesztésével, a látogatóbarát szolgáltatásainak kiépítésével, azaz a látnivalók minőségi attrakciókká fejlődésével a turisták által a megtekintésükre fordított idő, valamint az új élménydúsabb átalakulás miatt, várhatóan a látogatók száma is megnövekedne, ezáltal a turisták már nagyobb valószínűséggel Szarvason illetve a térségben maradnának. A szállások után a városnak fizetett IFA mellett, a turizmusból eredeztethető bevételek - a turizmus ágazatra jellemző közvetett (multiplikatív) hatások következtében - így megsokszorozódhatnának. Több turistával, nagyobb számú vendégéjszakával több forrás képződhetne a turizmus fejlesztésére, ezáltal a hatékonyabb turizmusmarketing munkára, a kistérségi turisztikai fesztiválok színvonalának növelésére. Tehát egy pozitív visszacsatolási folyamat indulhatna be. A város és a környéke lakosságának az életében a turizmus és az abból eredő, a későbbiekben dinamikusan növekvő bevétel, a depresszióba került mezőgazdaságból származó csökkenő egységnyi bevételek, vagyis a mezőgazdasági termelés lehetséges igazi jövőbeli alternatívája lehetne. A turizmus tudatos fejlesztése elősegítené Szarvas és a funkcionálisan hozzátartozó vidék gazdaságának a diverzifikációját, a több lábon állását.
„Szárazmalom interaktív bemutatóhely” létrehozása a malom működőképessé 13
tételével, a kiszolgáló infrastruktúra fejlesztésével; A projekt célja, hogy a Szárazmalom – mint muzeális intézményi működési engedéllyel rendelkező, ám jelenlegi állapotában működésképtelen állapotú, a látogatók számára csupán passzív élményt jelentő látnivaló - működő-, és őrlőképessé tétele, ezáltal és a kiszolgáló látogatóbarát fejlesztések megvalósulásával, az attrakciót látogatók számára, már egy aktív élményt jelentő interaktív bemutatóhely kialakítása. A látnivaló minőségi fejlesztésével, a „Szárazmalom interaktív bemutatóhely” nem csupán a jegybevétellel, hanem emellett, az egy turistára jutó átlagos költésszint és a turisták által a városban hasznosan eltöltött idő megemelkedésével is szolgálná Szarvas és a kistérség turizmusát. A malom és a látogató infrastruktúra fejlesztésének további (jövőbeli) célja, hogy megteremtse a feltételeit a Szarvasi Szárazmalom, mint a Magyarországon egyedülálló látványosság, és kuriózum aktívabb turisztikai hasznosítási lehetőségeinek. (pl. az évente megrendezésre kerülő, nyári turisztikai rendezvény az ezüstszőlői aratónap jövőben kibővülő rendezvényének az egyik autentikus helyszíne lehetne, így a búza kézi aratásától annak őrlésen át egészen a kenyérsütésig be lehetne mutatni a gabona útját az aratástól a kenyérsütésig). A Szlovák Tájház megvásárlása, az épület szétszedése és újbóli felépítése (a kiállítóhely átköltöztetése) a Szárazmalom mellé (EU-s támogatással); A Tessedik Sámuel Múzeum Interaktív Trianon Emlékmúzeummá történő átalakítása, az intézmény látogatóbaráttá fejlesztése, a létesítmény előtt egy múzeumpedagógiai fogadótér kialakítása; A fejlesztés célja, hogy a helyi Tessedik Sámuel Múzeumot egy, az országban is egyedi érdekes látnivalóvá, speciális XXI. századi történelmi múzeummá fejlesztjük, ahol az attrakciót látogató közönséget a kiszolgáló látogatóbarát fejlesztések megvalósulásával már egy aktív élményt jelentő tematikus interaktív bemutatóhely fogadná. A múzeum a kommunizmus áldozatait bemutató részlege kerülne (Kozák Ferenc tanár úr gyűjteményére alapozva), a Lengyel Palotába, a volt MSZMP, MSZP székházba, a Trianon múzeumi rész maradna a mai Tessedik Sámuel Múzeum épületében. Az Interaktív Tessedik Sámuel Múzeum tartalmas és élvezetes programot tud majd felkínálni még a hagyományosan „nem múzeumlátogató” vendégek számára is. A múzeum minőségi fejlesztésével, az „Interaktív Tessedik Sámuel Múzeum” nem csupán a jegybevétellel, hanem emellett, az egy turistára jutó átlagos költésszint és a turisták által a városban hasznosan eltöltött idő emelkedésével is szolgálná Szarvas és a kistérség turizmusát. Az interaktív múzeumfejlesztésre példa a közelben a hódmezővásárhelyi Emlékpont Múzeum, ahol nem a vitrinekben kiállításra kerülő tárgyak mennyiségével, hanem a kép-, a hang-, illetve látványelemekkel a látogatóban speciális hatásokat érnek el. A múzeum átalakítása, ill. fejlesztése során, az eredeti helytörténeti és képzőművészeti funkció is részben megmaradna, azonban az intézmény teljesen átalakulna. A múzeum egyes kiállítási tárgyai pl. a szekerek és a nagyobb méretű tárgyak a Tessedik Emlékházba kerülnének át. A fejlesztésre például nagy eséllyel 85%-s támogatási intenzitás (azaz 15% önerő) 14
mellett tudna az önkormányzat az Új Magyarország Fejlesztési Terv Dél-alföldi Operatív Program II. prioritásába, ill. tengelyébe tartozó „Versenyképes turisztikai termék- és attrakciófejlesztés” elnevezésű pályázati konstrukció „B” komponensére (DAOP-2.1.1/B.) pályázatot benyújtani. Mellékesen jegyezzük meg, hogy az önkormányzat 2007 végén és 2008 elején nagyszabású turisztikai fejlesztéseket kívánt végrehajtani, melynek keretében az „Interaktív Trianon Múzeum” megvalósíthatósági tanulmánya is elkészült, azonban a pályázat ismeretlen okokból akkor nem került benyújtásra. Az Országközép (Nagy-Magyarország Földrajzi Középpontja) nemzeti emlékhellyé történő fejlesztése és a látnivaló aktívabb turisztikai hasznosítása; Képzeljük el, hogy Szarvason más turisztikai látnivaló nem lenne, akkor is csupán ez az egy kuriózum, már önmagában elegendő táptalaja lenne egy erős turisztikai fejlesztésnek. A projekt keretében az emlékhely strandjellege teljes mértékben megszűntetésre kerülne, a helyszínen kialakításra kerülne a 64 vármegyének méltó emléket állító kopjafa és szoborpark, a tér egy részén egy fából készült különleges formájú fedett fogadóépületet és egy kisebb kiállítást alakítanánk ki. Az emlékhely és környéke egy nagyszabású komplex fejlesztésen és teljes zöldterület-rehabilitáción esne át. Az emlékhely környékét és a fogadóépületet úgy kell kialakítani, hogy több száz vendég egyidejű fogadására is alkalmassá váljon. A Vajda Péter utca végén rendkívül elhanyagolt állapotban és önkormányzati tulajdonban lévő Tessedik Tanya (egykor volt Tessedik Iskola) épületének teljes felújítása és komplex turisztikai hasznosítása; Az EU-s támogatással megvalósuló fejlesztés során a régi múzeumból ide kerülne át a Tessedik-kiállítás és a helytörténeti kiállítás egy jelentős része is. Az ingatlan parkja egy teljes zöldterület-rehabilitáción esik majd át, a fejlesztések során előálló komplexum alkalmas lesz kisebb komolyzenei koncertek, valamint művészeti alkotótáborok fogadására is. A szarvasi Evangélikus Ótemplom tornyának állandó és biztonságos látogathatóvá tétele, abban kilátó funkció létesítése; Valódi kistérségi tematikus turisztikai kerékpáros-, és gyalogtúra útvonalak kialakítása; A Körös-szögi Tematikus Sétahajó Útvonal kialakítása, a projekt célja, hogy a Szarvas-Békésszentandrás közötti holtág egy egybefüggő sétahajó-túra útvonalat alkossanak, a program előnye, hogy a legjelentősebb turisztikai attrakcióink felfűzhetőek egyetlen tematikus vízi-túra útvonal mentén; A Szarvasi Arborétum a Körös-Maros Nemzeti Park látogatóközpontja, vagy a 15
Nagy-Magyarország közepe, illetve a Bolza-kastély a Holt-Körös partján találhatóak, így könnyedén összekapcsolhatók. A Bolza-kastély és a kastélypark turisztikai látogathatóvá tétele, megnyitása. A legtöbb turista, amikor meglátja a romantikus hangulatú Körös-parti kastélyt, szeretné azt közelebbről is megtekinteni, esetleg fényképezkedni a kastély lépcsőjén vagy a parkjában, azonban sajnos ez nem lehetséges, mert a városvezetés ez idáig nem tudott megegyezni erről a jogutód Szent István Egyetemmel. Az új funkciókkal bővülő helyi látnivalók az Interaktív Trianon Múzeum, a Nemzeti Emlékhellyé fejlesztett Országközép (Nagy-Magyarország Középpontja), vagy az ismét működő Szárazmalom, a tematikus sétahajó és túraútvonalak már önmagukban is sok érdeklődőt vonzanak majd, ami a Szarvasi Arborétum illetve a Körös-Maros Nemzeti Park Látogatóközpontja mellett, a többi látnivalóval együtt már alapját képezné a kistérségi komplex turisztikai termékek létrehozásának. A fenti fejlesztések színesítenék Szarvas turisztikai kínálatának spektrumát, továbbá egyaránt mérsékelnék a város turizmusára oly jellemző szezonalitást. A látnivalók valódi egyedi turisztikai attrakciókká történő tudatos fejlesztése megteremtené a több napos kistérségi tartalmas időtöltés vagy aktív nyaralás bázisát. Mindezen fejlesztések az attrakciók intenzív marketingjével kiegészülve a település szerepét is megerősítenék a turisztikai kínálati piacon. A helyi turizmus egyéb alapvető szakmai hiányosságainak pótlása A szarvasi (helyi) és a kistérségi turisztikai marketing kiadványok fejlesztése, a szakmaiatlan kiadványok cseréje, a hiányzó kiadványok és turisztikai tematikus térképek azonnali pótlása; A szarvasi (helyi) és a kistérségi turisztikai marketing tevékenységet végző Tourinform Iroda gazdálkodásába bele kell vonni a kistérség turisztikai potenciállal rendelkező településeit; Talán sokan nem tudják azt a tényt, hogy a Körös-szögi Kistérség, mint egységes turisztikai desztináció marketingjét szolgáló Szarvasi Tourinform Iroda működése az éves szinten kb. 5 millió forintba kerül, azonban ezt az összeget teljes egészében Szarvas Város Önkormányzata biztosítja. A kistérség többi települése ezt egy forinttal sem támogatja, ill. segíti, habár a szervezet a teljes kistérség marketingjét szolgálja. Véleményünk szerint ez a helyzet mostanra már tarthatatlan. A város turisztikai fejlődésének alapvető forrását és indikátorát jelentő IFA (idegenforgalmi adó) beszedésének kötelezővé tétele, helyi rendeletben történő szabályozása, az illegális szállásadók ellenőrzése és súlyos szankcionálása; Az IFA un. 1+2 Ft jellegű helyi adóbevételi forma, tehát minden egyes beszedett 1 Ft adó után az állam 2 Ft-támogatást ad, a kis összegű adó (kb. 300 Ft) megfizetése minden egyes vendégéjszaka után (elvileg) kötelező, az adót azonban nem a szállásadó, hanem maga a vendég fizeti meg. A befolyt adó városunkban gyakran több tízmillió Ft értékű, azonban: Az idegenforgalmi adóból származó bevételek nem pontosak, csupán tájékoztató 16
jellegűek, mivel sok magánszállásadó egyáltalán nem tesz eleget a bejelentési és beszedési kötelezettségének, vagy a város adócsoportja felé csak néhány vendéget jelent be, megint mások (közöttük nagyobb szállásadók) a vendéget csak egyetlen napra jelentik be, holott azok több napig maradnak (az idegenforgalmi adót azonban gyakran a vendég teljes tartózkodási idejére, a saját használatukra viszont beszedik). Ez a jelenség már régóta ismert, a városvezetés mégsem tett, ill. tesz ellene gyakorlatilag semmit sem. „Sajnos azonban a nyaralók döntő többsége még mindig a fekete vagy a szürkegazdaság részét képezi, mert sokan nem vagy csak részben tesznek eleget bejelentési kötelezettségüknek.” (In: Glózik Klára: Szarvasi Kistérség Idegenforgalmi Koncepciója 2005.) Az idegenforgalmi adó azonban nem csak, mint adóbevétel, hanem mint a város turizmusát jellemző objektív statisztikai mérőszám is jelentős súllyal bír, a nagy turisztikai fejlesztések egyik alap jogosultsági kritériumaként, így kijelenthető, hogy városunk a be nem fizetett vagy éppen eltitkolt IFA miatt súlyos árat fizet. Mellékesen jegyezzük meg, hogy a Bajnai kormány eltörölte az IFA 1+2 Ft-s évtizedes jól bevált rendszerét, azonban az új kormány éppen a szakmai szervezetek és az önkormányzatok nyomására (valószínűleg) vissza fogja állítani azt. A szarvasi (helyi) és kistérségi komplex turisztikai termékek létrehozása, majd a Magyarországon működő tour-operátor cégeknél történő értékesítése; A turisztikai információs rendszer szakmai felülvizsgálata, az anomáliák megszűntetése; Egy pár évvel ezelőtt elkészültek a városunk új turisztikai információs térképei, ill. táblái, azonban ezek kialakítását a szakmai dilettantizmus és jobbára a reklámokból befolyó bevételek mozgatták. A város legújabb fejlesztése az információs terminálok sem kielégítőek, ugyanis azokon kizárólag a város hivatalos honlapja érhető el, ami tematikus turisztikai szakmai oldalnak sehogyan sem nevezhető, a dolog lényegét adó alkalmazások teljesen hiányoznak, a városi honlap tartalmaz egy google-s térképet, amit a terminálokon, azonban már nem érhetünk el. Gondoljunk bele, egy méregdrága turisztikai terminál használható térkép (kb. elsődleges alapfunkció) és turisztikai tartalom nélkül. A befolyt éves idegenforgalmi adó 15%-t kitevő összegben egy helyi pályázati konstrukció keretében visszajuttatásra kerül majd az adót becsületesen bevalló és megfizető vállalkozások részére; A program egyértelmű célja az, hogy a turisztikai szolgáltató szektorban működő vállalkozások - a kisvállalkozások is - anyagilag is érdekelve érezzék magukat az adó megfizetésére. A visszatérítés nem normatív alapon jár, arra pályázni kell majd, a legjobb pályázatok közül független szakemberek segítségével a kis- és közepes vállalkozások soraiból kerülnek kiválasztásra a győztesek.
17
Egy valódi szakemberekből álló kistérségi Turisztikai Desztináció Menedzsment azonnali felállítása, valamint városi turisztikai referensi pozíció létesítése; A turizmus fontosságát fent említettük, amely tudatos és főleg szakmai fejlesztése a szakterület speciális tudást és szakértelmet igénylő feladat, így mielőbb meg kell teremteni annak szervezeti és működési kereteit. A legnagyobb helyi rendezvény, a Szilvanapok valódi igazi nívós turisztikai rendezvénnyé történő fejlesztése A rendezvény igen jó alapokkal rendelkezik, azonban mára szükségessé vált a programstruktúra teljes átszervezése, a potenciális célcsoportnak megfelelő könnyűzenei programok és valódi híres előadók (pl. Bikini, Edda, Republic, Beatrice, Első Emelet, Ákos, Ismerős Arcok) meghívása. A rendezvényt Kelet –Magyarország legnagyobb és egyben legnívósabb nyárzáró fesztiváljává szeretnénk fejleszteni, melyhez széles (a város határain túlterjedő) körben szeretnénk támogatókat és befektetőket keresni. Fontos kiemelni a helyi termékek fontosságát, így a besztercei szilva mellett a szarvasi kolbász és szarvasi nemesítésű sütőtök, amelyre alapozva szintén fesztivált szeretnénk tartani (Szarvasi kolbásznapok Karácsony előtt, Sütőtökfesztivál Mindenszentek tájékán). Meg kívánjuk rendezni a Szarvasiak I. Világtalálkozóját, amely segítségével össze szeretnénk hozni az innen elszármazott szarvasiakat és adott esetben üzleti kapcsolatrendszerüket, gazdasági erejüket felhasználni a város érdekében, beruházások idevonzására, helyi termékek külföldi népszerűsítésére. Szeretlek Szarvas! Nem a cigánybűnözésre! 2. Közbiztonság, városgazdálkodás, közösségépítés Erősségek: Infrastuktúrával, közművekkel jól ellátott város, szépen karbantartott zöldfelületekkel, parkokkal, viszonylag sok, a várost körbeölelő erdővel. Hulladékgazdálkodása, szennyvízkezelése nagyrészt megoldott. (Újépítésű, saját tulajdonú hulladékkezelő mű). Magas szinten lévő települési közszolgáltatatások. 2.1 Közbiztonság, a cigánybűnözés megfékezése Csendőrség bevezetését kezdeményezzük, tavaszi programunkhoz híven, speciális a vidéki viszonyokat jól ismerő szervezet létrehozását a vidék rendjének biztosítására, a cigánybűnözés megfékezésére, megelőzésére, francia és olasz mintára. A Jobbik Magyarországért Mozgalom alapvetése, hogy a biztonság mindenkinek jár. A Jobbik évek óta törekvéseket tett arra vonatkozóan, hogy a vidék közbiztonságát javítsa, gondoljunk csak a Magyar Gárda mozgalomra, majd az Új Magyar Gárda mozgalomra és újabban a Magyar Nemzeti Gárda mozgalomra. A végbe ment kormányváltás a közbiztonság területén nem hozott érdemi előrelépést. A Jobbik célja, hogy elősegítse helyi szinten is az alulról szerveződő, 18
hagyományőrző és közbiztonságért tenni kívánó közösségeket, beleértve a polgárőrséget is. Helyi szinten, fel kívánjuk állítani a városi csendőrséget, melynek kialakítása során konzultálni kívánunk szakmai szervezetekkel. A helyben működő polgárőrségekre is támaszkodni kívánunk a csendőrség felállítása kapcsán. A városi csendőrség (Városőrség) az önkormányzatnak lenne alárendelve, mely szorosan együttműködne a rendőrséggel. Fő feladata lenne a bűnmegelőzés, felderítés, a lakosság biztonságérzetének növelése. A csendőrség járőrözései során olyan kis utcákba, tanyákhoz is eljutna, ahol a rendőrség sok esetben nem tud megfelelő biztonságérzetet szavatolni. A szervezet része lenne a megerősített mezőőrség is. Bevezetnénk a település részenkénti körzeti megbízotti rendszert ottlakó, helyi viszonyokat ismerő rendőrrel, külterületeken lovasrendőrökkel. Törvényváltoztatás szükséges ahhoz, hogy a rendőröknek legyenek tényleges intézkedési jogai és ne csak a kötelezettségeit nem teljesítő, tulajdon- és közbiztonságra veszélyes csoportok személyiségi jogai! Őrszem program Telefonos értesítési rendszer figyelőszolgálat felállítása, zöld szám biztosítása, flottás telefonok, otthon lévő kismamáknak, nyugdíjasoknak az utcában lévő gyanús személyek, események jelentése a polgárőrség, városőrség diszpécserének, vagy egyenesen a rendőrségnek. Az APEH általi teljes vagyonosodási vizsgálat a cigánybűnözőknek, miből szereztek annyi ingatlant rendszeres jövedelem nélkül az elmúlt években? A csicskatartás felszámolása állami segédlettel, hatósági, intézményi összefogással, csicskatartás elleni törvény beterjesztése országgyűlési képviselőink által, helyi rendeletek módosítása. A szociális rendszeren való élősködés felszámolás, kiskapuk bezárása (csicskatartás, állami gondozásból való visszavétel, kiemelt családi pótlék, állami támogatások). A társadalmi szolidarítás, kohézió erősítése utcaközösségek újbóli megerősítése, tanyán élők közbiztonságának megteremtése, jelzőrendszer kiépítése.
2.2 Közösségépítés Szomszédolás, jószomszédsági utcaközösségek, utcabizalmi rendszer Az emberek lassan szomszédaikat sem ismerik, talán csak odabiccentenek egymásnak az utcán, de valódi emberi kapcsolat nincs közöttük, erős az elidegenedés jelensége, ez ellen kizárólag közösségépítéssel lehet küzdeni. Ezért szeretnénk újraéleszteni az utcaközösségeket.( pl: Páty, Szentendre). Fontos a generációk egymásra találása, az idősek és fiatalok egymástsegítése, a társadalmi szolidarítás erősítése. Az egymásra figyeléssel növelhető a település vagyon- és közbiztonsága is. 1999-ben például elindult egy kezdeményezés Franciaországban is, amelynek lényege, hogy a 19
társasházban vagy egy utcában élő szomszédok közös rendezvényeken találkozhassanak, kötetlenül beszélgethessenek, ezáltal megismerve egymást. Az ötlet sikeresnek bizonyult: idén mintegy harminc országban több tízmillió résztvevőre számítanak. 2010-ben Pécs is csatlakozott az európai Szomszédünnephez. Szomszédünnep lényegét a kisebb, akár csak pár főt összehozó bulik adják. Elég egy asztal, pár szék, kellemes zene és persze némi harapnivaló, és máris minifesztivál lesz a lakógyűlésből. Az utcabizalmi rendszer felállítása – a közvetlen demokrácia erősítése Alulról szerveződve, utcabizalmi rendszert hoznánk létre a közvetlen demokrácia erősítéséért, a körzet képviselőjével való jobb kapcsolattartás miatt. Az adott körzet egyéni képviselőjének ettől függetlenül kötelező lenne félévente lakossági fórumon is beszámolnia az elvégzett munkáról a választókörzetében. Az utcaközösségek által megválasztott utcabizalmik jeleznék az körzetüket érintő sürgős problémákat a képviselőnek, így az úthibákat, közvilágítási problémákat, kaszálatlan területeket, belvízelvezetési gondokat, hóeltakarítás hiányosságait. Bizonyos esetekben azonnali megoldást, forrást jelentene a újra bevezetésre kerülő képviselői alap (5 millió Ft/év), ez erősítené a képviselő „körzethez tartozását”, hatékonyságát. 2.3 Városgazdálkodás, környezetvédelem A város infrastruktúrája, közműellátottsága viszonylag fejlett, probléma viszont a szilárd burkolatú utak hiánya a város több utcájában, ezért ezeket ebben a ciklusban pótolni kell, évente néhányat a költségvetés és lakosság erejét, pályázati lehetőségeket figyelembe véve -, szilárd burkolattal kell ellátni. A városnak a közeljövőben új szennyvísztító-telepre lesz szüksége, ehhez mi is pályázni szeretnénk az elkövetkezőkben. A Holt-Körös melletti, nem csatornázott üdülőövezetek közműellátottságán, csatornázottságán is javítani kívánunk a holtág védelme miatt. A temetők rendbentartásához, kegyeletteljes környezet létrehozásához a közmunka fokozottabb igénybevételét tervezzük. A városi zöldfelületgazdálkodásban a most meglévő zöldfelületek arányának, mennyiségének megtartása a cél . A zöldmezős beruházások helyett barnamezősöket támogatunk. A parlagfűmentesítő program folytatását tervezzük, közmunka igénybevételével, pályázati forrásokból. Fokozott ellenőrzésekkel és jutalmazási rendszerrel, a Parlagfűmentes Szarvasért! A település hulladékgazdálkodásának további fejlesztését kívánjuk, a komposztálás növelését és a szelektív gyűjtés további kierjesztését. Cél a keletkező hulladékok mennyiségének csökkentése , az újrahasználat és újrahasznosítás. A regionális hulladéklerakó üzemeltetésének városi, kistérségi felügyelet alá kerülése (új üzemeltető, közös cég) miatt, elvárjuk az extraprofit-mentes működtetést és a szemétdíjak csökentését. Nem támogatjuk a komposztálótelep beruházás miatt azt, hogy a szemétszállítás elvégzése és jövedelme kikerüljön a KOMÉP befolyása alól. A klímabarát önkormányzati szövetséghez való tartozását a településünknek meg kell tölteni 20
tartalommal. Állatmenhely létesítését tervezzük a gyepmesteri telepen és a településen lévő kóbor, vagy „feleslegessé vált” kisállatok civilizált körülmények közötti elhelyezésére. Csak a Szarvas! 3. Jövőpolitika Erősségek: A település iskolaváros, az óvódától a felsőoktatásig rendelkezik fejlett iskolarendszerrel, jelentős oktatási, történelmi, kultúrális hagyományokkal. Kétnyelvű település erős paraszti kultúrával, protestáns attitűddel. Sportélethez, vízi sportokhoz jó adottságokkal és jelentős sporthagyományokkal rendelkezik. 3.1
Oktatás-nevelés, kultúra, szórakozás
Hazafias és lokálpatrióta oktatás bevezetése a városi iskolákban: A hét zászlófelvonással kezdődjön, ahol a heti aktuális évfordulókra, személyekre, eseményekre való megemlékezés történne, különös figyelemmel Szarvas történelmére, nagyjaira. Konkrét azonnali lépések: -
Hazafias történelemoktatás megerősítése.
-
Trianon-emléknap bevezetése a helyi iskolákban.
-
Szobrot kívánunk állítani Gróf Eszterházy Jánosnak, a Szarvasi Nemzeti Szoborparkban (Ciprus előtt, szemben a Wass Albert-szoborral ).
-
Emlékoszlopot kívánunk emelni az Ótemetőben a Szarvasról a frontra vitt helyi leventéknek.
-
A provokatív Stefanik-szobrot a szlovák iskola udvarára kívánjuk áthelyezni az iskola homlokzatáról.
-
Utcanévváltoztatások befejezése a célunk, a kommunista múltra emlékeztető utcanevek ismert szarvasiakra való átnevezése (pl: Melis György, Ruzicskai György, vagy ismert ′56-os, ′48-asokról kívánjuk elnevezni az adott utcaközösségek támogatásával.)
-
A szlovák nyelv és hagyományok kiemelt ápolását kívánjuk megvalósítani
-
Minden általános- és középiskolai osztálynak kötelezővé tesszük, hogy egyszer határon túli magyar területre menjen osztálykirándulásra és ott testvérosztályt keressen.
-
Rovásírásos helyiségnévtáblákat kívánunk kihelyezni a város határában. 21
-
Kárpát- medencei Magyar Ijúsági Tábort szeretnénk létrehozni, mint a történelmi Magyarország területén lévő település. (A Lauder-tábor megfelelő helyszín lenne erre).
-
XX. századi Múzeumot hozunk létre a volt rosszemlékű MSZMP-pártház helyén (az MSZP keressen új helyet!). Trianon-emlékművet kívánunk elhelyezni közadakozásból, mellé egy országzászlóval és a történelmi Magyarországot megformázó virágkompozícióval a város egy jelentős közterére. Városunk permanens fejlődését, jövőjét nagymértékben meghatározza a családok biztonsága és foglalkoztatottsága mellett a nevelés és oktatás színvonala. A nevelés – oktatás a mi városunk esetében is a kötelezően ellátandó feladatok közé tartozik, ezért kiemelten fontosnak ítéljük meg, hogy minden igényt kielégítve rendelkezésre álljon az intézményrendszer, amelyben a színvonalas oktatás mellett kulturális-, művelődési- és sporttevékenység is folytatható. Nagy hangsúlyt kell fektetnünk a jövő nemzedékének nevelésére, tanítására és megfelelő képzésére. A hazafias, környezettudatos nevelést és a kompetencia alapú oktatást támogatnunk kell, ha az életre akarjuk nevelni gyermekeinket. A nevelés irányát minden időben a nevelési cél határozza meg. Ennek tartalma pedig attól függ, hogy az adott társadalom mit tart értéknek, követendőnek. Napjainkban talán mindennél fontosabb e követendő értékek pontos hangsúlyozása, mind a családi, mind pedig az intézményes nevelésben. A megoldás mindkét esetben a nyugodt nevelésben rejlik. Ehhez szükséges az intézmények anyagi, szakmai és erkölcsi támogatásának biztosítása, hogy az általuk kitűzött nevelési – oktatási célok megvalósulhassanak. Az oktatás – a tanítás eredménye a tudás, amelynek megszerzése és hosszútávú, egész életen át tartó kibontakoztatása és alkalmazása a jövő felé vezető egyetlen biztos út. Ehhez megfelelő intézményi hálózat szükséges, a megfelelő személyi és tárgyi feltételek biztosításával.
Támogatjuk az oktatási intézmények szakmai önállóságát és innovatív törekvéseit, nemet mondunk az erőltetett intézményi integrációkra. A cigányság erőltetetett integrációja helyett a cigány nemzetiségi oktatást támogatjuk. A pedagógusok és az oktatásban dolgozók anyagi és erkölcsi megbecsülésének növelése a célunk. Fontosnak tartjuk az intézményvezetők bevonását és aktív részvételét, az önkormányzati munkába. Valamennyi gyermek számára lehetőséget kell biztosítani képességei kibontakoztatásához, esélyt teremtve arra, hogy az eltérő helyzetben lévő fiatalok a tanulási és a szociális hátrányokat leküzdjék, illetve eladható, piacképes tudás birtokába juthassanak. Kezdeményezzük városunkban az intézmények munkáját segítő iskolapszichológusi iskolalelkészi, program beindítását. 22
A nemzeti identitástudat erősítése. Közös nemzeti értékeink a hagyományainkban élnek tovább. Ennek megőrzését oktatási- nevelési intézményeink felelősen gondolkodó pedagógusainak segítségével tudjuk helyi szinten megvalósítani. Városi szintű rendezvények szervezésével, illetve a tanuló ifjúság hatékonyabb bevonásával látjuk mindezt biztosítva. Nagy hangsúlyt kell kapnia a szakmai és szakképzéshez kapcsolódó gyakorlóhelyek kialakításának. Új, vonzó életpálya-modellek megjelenítésére van szükség ahhoz, hogy az ifjúság céltudatosan építhesse jövőjét. A gyermek számára a legfontosabb közösség a család, amely napjainkban számos esetben érzelmi és gazdasági válságba került. A gyermekek biztonságot adó közege egyre bizonytalanabbá válik, ezért a probléma enyhítését elsődleges feladatunknak tekintjük. A környezet rendkívüli tényezője az ember fejlődésének. Fontos, hogy gyermekeink jól érezzék magukat az óvodában és az iskolában, felnőttként pedig a társadalomban. Az ifjúság közérzetének javítása: A helyi koncertek és könnyű zenei programok számának gyarapítása A helyben kialakult programszervezési struktúra radikális átalakítása Érdekes tény, hogy a városunkat övező kisebb településeken (pl. Kondoroson, vagy Gyomaendrődön) évek óta rendszeresen a nagyobb és híresebb zenekarok lépnek fel, Szarvason pedig az Apropón kívül „megállt” a könnyűzenei koncertek vagy programok sora, ha pedig mégis van egy koncert, akkor pedig borsos belépőt fizettetnek velünk (pl. a nagyjából öt éve egyszer hajdanában volt Republic-koncert) azért, ami másutt ingyen van. A város vezetői ezt a tényt szinte mindig az önkormányzat pénztelenségével és a szponzorok hiányával, elmaradásával magyarázzák, azonban az nehezen képzelhető el, hogy pl. Kondoroson a nagyságrendekkel több adóbevétel és a jóval nagyobb cégek támogatják a helyi rendezvényeket és a fellépőket. A kulturált és színvonalas szórakozási lehetőségek megteremtése Szarvason évek óta télen a Zebra klubban, nyáron pedig a Napestig klubban zsúfolódik össze a helyi fiatalság zöme. A csak nyáron működő ligetben található Azték mára szinte tiniklubbá vált. Áltanosságban elmondható, hogy a városunkban, illetve a kistérségben és messzebb is a tartós hiányát érezzük egy olyan magas minőségű szórakozóhelynek, ahová kulturált körülmények között a helyi fiatalság csoportjából a 20 vagy a 25 év felettiek is igazán jól érezhetnék magukat. Ezért kiemelt prioritásként kezeljük az alábbit:
23
A Körös parton a szabad strand helyén egy nívós többszintes szórakoztató központ és homokos, pálmafás szabad strand létrehozása A Körös-parton a városvezetés által felszámolt szabad strand helyén egy nagyszabású (valószínűleg vállalkozói tőke bevonásával) fejlesztés keretében létre kívánunk hozni egy olyan többszintes szórakoztató központot, ahol a helyi és környékbeli strandolni és szórakozni vágyókat, valamint az ide érkező turistákat egy színvonalas, több teremből álló, exkluzív helyszín és többfajta zenei stílus várja majd. A létesítmény strandja fövénystrand lesz alkalmas kisgyermekek fürdésére is. A beruházás részét képezi, majd egy élményelemeket tartalmazó (pl. csúszda; pezsgőfürdő) nagyobb méretű kültéri medence létrehozása is. A létesítmény strandját a helyi lakosok természetesen ingyen használhatják majd. Fontos ehhez a megfelelő vízminőség biztosítása. Közétkeztetés: Csak szarvasi, környékbeli termelőktől származó friss élelmiszereket lehessen felhasználni a közétkeztetésben, ezt segíti a szeptember közepén életbe lépő új szabályozás. A minőség folyamatos nyomonkövetését szorgalmazzuk a közétkeztetésben a megfelelő hatóságok bevonásával. Az óvodákkal, iskolákkal való rendszeres kapcsolattartás, megfelelő jelzőműködése kötelező feladata a gyermekorvosoknak, védőnőknek. A Jobbik ifjúságvédelmi elképzeléseinek másik igen fontos része a dohányzás, a kábítószer-fogyasztás járványszerű megjelenése elleni küzdelem. A kábítószer-fogyasztás nem csak azt jelenti, hogy egyes emberek, kamaszok használják az anyagokat. A jelenségnek komoly társadalmi vetülete van. Büntetlenül kialakulhatott a földalatti gazdaság, ami magával hozza az egyre növekvő bűnözést. Megoldás: Szarvas városában működik a DADA-program, Iskolaorvosi Szolgálat, Védőnői Szolgálat, Ifjúsági Referens, KEF, esetleg megyei szervezetek, mentálhigiénés szakemberek bevonása. Ezek nem egymás melletti működése, hanem szoros együttműködése, összefogása szükséges. Minél korábban megfelelő ismeretanyaggal kell ellátni a megfelelő korosztályt. Cél: tudatosítani az ifjúságban, hogy az anyag használata elveszi az embertől az alapvető emberi és erkölcsi értékeken alapuló szabad választás lehetőségét. Az igazi szabadság a nevelés gyümölcse, a család, iskola, egészségügy közös munkájának az eredménye 3.2
Sport:
Tömegport hathatósabb támogatása, kiemelt szerep és jobb finanszírozás a tömegeket megmozgató szarvasi futballnak és a kajak-kenunak. A Jobbik is stratégiai kérdésként kezeli a sportot, hiszen az Szarvas legtöbb családját érdekli és érinti is valamely mértékben. Ahhoz, hogy városunk is jelentékeny szereplője lehessen az ország sportéletének, fontosnak tartjuk, hogy mind a polgármesteri hivatalban, mind az önkormányzat adott bizottságában, sportszakemberek bevonásával történjék a döntések előkészítése. Ez garancia lehet arra, hogy kellő 24
hangsúllyal és szakmai megalapozottsággal szerepel minden sportkérdés a képviselő-testület előtt. Az országos szintű elképzeléssekkel összhangban törekedni kell arra, hogy a város költségvetésének 1 % - át fordítsa a szakosztályok működtetésére. Elodázhatatlanná vált a városi sporttámogatás elosztási elvének megváltoztatása. Szarvas sportfejlesztési koncepciójában megjelenítettek szerint kiemelten kell kezelni azt, vagy azokat a sportágakat, amelyek eredményességük, létszámuk, vonzerejük, hagyományuk alapján kiemelkedőek. Szorosabbá kell tenni a kapcsolatot az alap– és középfokú oktatási intézmények szaktanárai és az egyesületek között, nagyobb megbecsülést kell adni a testnevelés tanároknak, sportvezetőknek, tömegsportszervezőknek. El kell érni, hogy a nevelők tudatosan irányítsák a tehetséges gyerekeket a szakosztályokhoz. Lehetővé kell tenni a szakosztályok számára a „nyitott testnevelési órákat”, ahol az edzők a napi munka során is ismerkedhetnek a fiatalokkal, megkönnyítve ezzel a kiválasztást. 3.4 Egyházak Egyházak Az egyházak szerepe fontos a társadalmi kohézió erősítésében, az erkölcsi nevelésben, az önkormányzat feladatainak átvállalásában, oktatásban, szociális ellátások biztosításában. Ezért támogatjuk az egyházak ez irányú tevékenységét. Felekezetekközötti Keresztény Missziós Központ létrehozását szorgalmazzuk, amely kiemelten foglalkozna a cigánymisszióval. 3.5 Civilek Civilek (Virágozzon sok virág!) Fontosak számunkra a civil szervezetek léte, közösségszervező ereje, munkája. Hívei vagyunk a közvetlen demokráciának és szeretnénk, ha a civilek minnél jobban részt vennének a település életét meghatározó döntések előkészítésében és a döntéshozatalában. A politika feletti kontroll biztosításában is komoly szerepe van a civil szervezeteknek, polgári társadalmakban nélkülözhetetlenek. Ezen szervezetek erejét, elszánását is a város fejlődése, jóléte szolgálatába szeretnénk állítani.
www.jobbikszarvas.hu
25
