Egy év a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium élén Elmúlt egy év eredményei összefoglaló Fodor Gábor egy éve azzal a céllal került a minisztérium élére, hogy a környezetvédelmet a politika egyik központi kérdésévé, a kormányzati politika egészét átható szemponttá tegye. Ez láthatóan sikerült. Az elmúlt egy évben készült felmérések mind azt mutatják, hogy a munkával, amit a tárca végzett, elégedettek az emberek. A KVVM folyamatosan a legkedveltebb minisztériumok élbolyába tartozik. A Szonda Ipsos adatai szerint 2007. júniusa óta a minisztériumok közül a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium munkájával a legelégedettebek az emberek. o Egy év nemzetközi ügyei: Rába-habzás, Heiligenkreuz, Verespatak, Tıketerebes, német illegális import hulladék. o Egy év ötpárti konszenzussal elfogadott ügyei: ombudsmanja, Nemzeti Éghajlatváltozási Stratégia
Jövı
nemzedékek
o Egy év stratégiai fontosságú ügyei: Jövı nemzedékek ombudsmanja, Vásárhelyi Terv Továbfejlesztése, Zöld Beruházási Rendszer, Nemzeti Égahjlatváltozási Stratégia, Környezetügy Középtávú Stratégiája, Nemzeti Fenntartható Fejlıdési Stratégia •
2007-ben sok régóta húzódó ügyet sikerült megoldani. Sikerült megállapodást kötni Ausztriával a Rábáról, eltakarítani a csepeli galvániszapot, visszaküldeni a két német tartomány költségén a német illegális import hulladék több mint felét, visszaadni az İrségi Nemzeti Park függetlenségét, 80 fıvel növelni a természetvédelmi ırszolgálat és 227 fıvel a felügyelıségek és a Fıfelügyelıség létszámát, ötpárti egyetértéssel, civil és politikai konszenzussal megszületett a jövı nemzedékek ombudsmanja intézménye, valamint a Nemzeti Éghajlatváltozási Stratégia, a Vásárhelyi Terv Továbbfejlesztésének sorsa megnyugtatóan rendezıdött.
•
A KVVM a 2008-as költségvetés nyertese. Jelentıs többletforrásra számíthat az elızı évhez képest (2008: 94,6 Mrd: KvVM 52,6 Mrd + EU 42 Mrd; 2007: 77,2 Mrd: KvVM 48,9 Mrd + EU 28,3 Mrd), összesen 25 százalékkal nıttek a környezetvédelmi és vízügyi célokra rendelkezésre álló források.
•
2008 a zöld alkotmányozás éve: Elkészült a Környezetügy Középtávú Stratégiája, amit társadalmi vitára bocsátottunk, a parlament egyhangúan megszavazta a Nemzeti Éghajlatváltozási Stratégiát, a kormány második olvasatban is elfogadta a Nemzeti Fenntartható Fejlıdési Stratégiát, az év végéig elkészül a hozzá tartozó cselekvési program is.
•
Nagy eredmény, a magyar környezetvédelemnek szóló elismerés, hogy Budapesten tartotta ülését az ENSZ béke Nobel-díjjal jutalmazott éghajlatváltozási testülete, az IPCC. Az ülésen mintegy 130 országból 300-an vettek részt, fontos döntések születtek.
•
Most folyik klímaprogramunk, melynek nem titkolt célja a környezeti problémákra való figyelemfelhívás.
•
Fodor Gábor minisztersége alatt minden fontos ügyet társadalmi vitára bocsátott, mert a társadalmi szemléletformálás és a közös felelısségvállalás is szerves része a zöld alkotmányozásnak. Csak így, közös összefogással lehet, hosszú távú eredményeket
1
elérni. A zöld politika ezt a személetmód-váltást is jelenti. Ügyek konkrét állása Környezetügy Középtávú Stratégiája.
Nemzeti Éghajlatváltozási Stratégia
Elkészült, értékelvő szemléletet követı jövıképet vázol fel, és bemutatja az eléréséhez szükséges fıbb cselekvési irányokat és célkitőzéseket, melyek egyúttal alapul szolgálnak a középtávú és éves tervek, programok kidolgozásához és megvalósításához. Az Országgyőlés ötpárti konszenzussal elfogadta.
Nemzeti Fenntartható A Kormány második olvasatban elfogadta. Az év végéig elkészül a Fejlıdési Stratégia. hozzá tartozó cselekvési terv is. Zöld ombudsman.
A törvényt az Országgyőlés ötpárti konszenzussal elfogadta. Az új biztos erıs, valódi jogosítványokkal rendelkezik.
Az új termékbetétdíj rendszer.
és Összefüggésben az uniós elvekkel, folyamatban van, még az idén a kormány elé kerül.
Zöld Rendszer.
Beruházási Elkészült, a kiotói kibocsátási egységeinkkel folyó kereskedésbıl befolyó összeg kizárólag klímavédelemre fordítható majd.
Tıketerebes
Itt is határozottan lépett fel a tárca, kezdettıl fogva elfogadhtatlannak tartotta a hatásvizsgálati tanulmányt, ami egyrészt hihetetlen pontatlanságokat tartalmazott (például még csak világörökségre jelölt területként szerepelt benne Tokaj-Hegyalja), és nem vizsgálta kellıképp a magyarországi hatásokat. A tervezett szénerımő ellen mindkét országban széles társadalmi tiltakozás jött létre. Múlt év végéig csaknem ötven magyar és szlovák település tiltakozott határozott módon a beruházás ellen. Novemberig a huszonháromezres Tıketerebesen kilencezer, a tizennyolcezres Sátoraljaújhelyen ötezer aláírás győlt össze. A szlovák gazdasági miniszter is a mi érveinket igazolta márciusi nyilatkozatával, mely szerint nem támogatja az erımő megvalósulását. Mégsem szakmailag megalapozatlan tehát, hogy ellenezzük az erımővet.
Heiligenkreuz
Kezdettıl fogva határozott és egyértelmő a fellépésünk a hulladékégetı ügyében: a jelenlegi helyén és formájában nem tartjuk elfogadhatónak a beruházást. Hivatalos válaszunkban kijelentettük nem tartjuk elfogadhatónak a beruházás hatásvizsgálati tanulmányát, mert az nem terjed ki eléggé a magyar területekre vonatkozó hatásokra. Ezt egyébként az osztrák környezetvédelmi tárca is szóvá tette. Márciusban Fodor Gábor kezdeményezte, hogy a Fertı-Hanság és İrségi Nemzeti Park ügyfélként jelentkezzen be a hulladékégetı osztrák engedélyezési eljárásába. Ez azért fontos, mert az engedélyezı osztrák hatóságnak az Espooi Egyezmény alapján mindössze mérlegelési kötelessége van a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium álláspontját illetıen, 2
míg az osztrák törvények szerint az eljárásban ügyfélként résztvevık – amennyiben nem tartják elfogadhatónak az eljárás végeredményét – jogorvoslati lehetıséggel is élhetnek. Fantasztikus eredmény, hogy a szentgotthárdiak április elején nagy arányban járultak az urnákhoz (59 százalék), és szinte egyöntetően szavaztak a határ túloldalára tervezett hulladékégetı ellen (98 százalék). Különösen nagy eredmény ez annak fényében, hogy ez egy véleménnyilvánító népszavazás volt csak, hiszen sem a magyar államnak, sem a szentgotthárdiaknak nincs vétójoguk az osztrák hulladékégetı ügyében. A határ mindkét oldalán tiltakoznak orvosok a hulladékégetı ellen. Illegális hulladék.
német Az érintett országok közül egyedül Magyarország érte el, hogy az összes hulladék (több mint 4000 tonna) több mint felét visszaszállították Németországba, a magyar elkövetıkre rekord összegő bírságokat szabtak ki, összesen több mint 800 millió Ft értékben, amelybıl csaknem 349 millió forint már jogerıre emelkedett. Új alapokra helyezzük a zöldhatóság és a VPOP együttmőködését. A bajorokkal most állapodtunk meg, hogy visszavisznek 265 tonna szemetet saját költségükön.
Verespatak.
A magyar fél, beleértve a minisztériumot is mindent megtett a beruházás folytatása ellen. A bánya területrendezési engedélyét felfüggesztették. Az ipari területté való minısítésérıl szóló határozatot hatályon kívül helyezték.
Rába habzása.
A Rába problémája az Ausztriával kötött megállapodás szerint 2009-2010-ra fog megoldódni. Csak emlékeztetıül, Fodor Gábor miniszterségét megelızıen az osztrákok nem voltak hajlandók elismerni felelısségüket a Rába habzásában. Elértük, hogy 2009-re szőrıberendezéseket szerelnek be a bırgyárakba, a háromból két bırgyár már technológiát váltott. Az eddiginél jóval szigorúbb határértékeket vezettek be. A fürstenfeldi geotermikus erımővet az ígértnél egy évvel korábban, még az idén bezárják, ezzel jelentısen csökken a sóterhelés. Hazánk továbbra is határozottan fog fellépni, és mindent megteszünk, hogy Rába állapota normalizálódjon. Ezzel azonban nem ér véget a munka, a megállapodás azt is tartalmazza, hogy közös osztrák-magyar program indul a Rába rehabilitációjára. A Rába ökológiai rehabilitációja még az idén megkezdıdik, ennek keretében 40 millió Ft összeget fordítanak arra, hogy az EU Víz-keretirányelv átjárhatóságot biztosító rendelkezésének megfelelıen áttervezzék a szentgotthárdi duzzasztót, illetve elkezdıdjön néhány fontosabb holtág rehabilitációjának megtervezése. A Rába ökológiai rehabilitációjának teljes programja június 30-ra készül el.
3
IPCC
Az IPCC budapaesti ülése rendkívül sikeres volt (kb. 130 ország, kb. 300 résztvevı), ahol rendkívül fontos döntések születtek. o eldılt, hogy készül új jelentés, a jelenleginél jobb modellek és részletesebb adatok alapján (min. 6 év) o készül külön jelentés 2010-ig a megújuló energiaforrásokról (hatásaik, érvek pro és kontra) A Nobel-békedíjbıl származó pénzt a fejlıdı világban klímavédelemhez köthetı tanulmányokat folytató egyetemi hallgatók támogatására fogja felhasználni a testület. A támogatási konstrukció pontos részleteit a következı ıszi ülésre dolgozzák ki, és ott fogadják majd el.
Ellenırzési területek 2008-2010 között a minisztérium közel 450 fıvel növeli. Ebbıl létszámának növelése. 2008-ban 80 természetvédelmi ırt vettünk fel a nemzeti parkokhoz, a területi környezetvédelmi és vízügyi felügyelıségekhez és a Fıfelügyelıséghez pedig 227 embert. İrségi nemzeti park
Az İrségi Nemzeti Park függetlenségét április 1-vel visszaállította Fodor Gábor , ahogy azt még miniszteri kinevezésekor vállalta. Az İrségi Nemzeti Park összevonása a Fertı-Hanságival nem szakmai, hanem politikai döntés volt. Az önálló İrségi Nemzeti Park sokkal jobban tudja ellátni feladatát, az ország egyik legszebb, a tradíciókat leghőbben ırzı, de szegény vidékén. Már eddig is hatalmas eredméyneket értek el az itt dolgozó szakemberek. Az İrség a Nemzeti Parki Igazgatóság segítségével az Európai Unió Európai Turizmus Fóruma (a legrangosabb európai turisztikai fórum) által adott Kiváló Európai Desztináció díjat kapott. Ezzel Európai 10 legvonzóbb turisztikai célpontjai közé került be. A szétválás nem került plusz pénzbe a költségvetésnek.
Csepeli galvániszap
A tárca augusztusban közbeszerzési pályázatot írt ki a csepeli galvániszap szállításra való elıkészítésére, elszállítására és hasznosítására vagy ártalmatlanítására, valamint a mintegy 200 tonna szennyezett talaj elszállítására. A közbeszerzésen nyertes cég az ártalmas anyag és szennyezett föld elszállítását és ártalmatlanítását eredetileg 60 nap alatt szállította volna el nettó 61,8 millió Ft-ért. Az iszap Dunaújvárosba került. Idıközben kiderült az is, hogy mintegy 600 tonnával több veszélyes hulladék van Csepelen, mint amennyit az elızetes mőszaki becslés megállapított. A hatályos jogszabályokat betartva a tárca a helyzet mielıbbi megoldása érdekében a gyorsabb megoldást választotta, azaz meghívásos pályázatot írt ki a maradék elszállítására. Errıl január 21-én hirdettünk eredményt. Saubermacher kft. nyert. Ez az „adag“ a galgamácsai veszélyes-hulladéklerakóba került.
Vásárhelyi Terv A Vásárhelyi-Terv Továbbfejlesztésérıl szóló törvényt az Továbbfejlesztése Országgyőlés tavaly módosította. Erre azért volt szükség, mert a 4
Terv megvalósításához elengedhetetlen meglévı árvízvédelmi rendszer fejlesztésének fedezete az elıkészítés idıszakában a költségvetés egyéb, nem a Tervhez rendelt forrásai között szerepelt. Az azóta bekövetkezett költségvetési változások miatt ezek a fejlesztések – tehát a már meglévı árvízvédelmi létesítmények fejlesztése – gyakorlatilag leálltak. A módosítás eredményeképpen a Vásárhelyi-terv – amelynek immár a már meglévı árvízvédelmi létestímények fejlesztése is része – azonban 2007-tıl beépült az Új Magyarország Fejlesztési Tervbe. A Tisza-völgy árvízi védelmének megvalósítása 25 év alatt, uniós források segítésével valósítható meg. A beruházások összköltsége mintegy 430-495 milliárd forintra tehetı. Tavaly fejezıdött be a Csongrádi partfal I. ütemének, a Lónyayfıcsatorna torkolati zsilipjének építése, a Tiszadobi nyári gát megerısítése, a Bivaly-tói töltésáthelyezés valamint a Beregi töltéserısítés. Folyamatban van és várhatóan még az idén befejezıdik a Cigánd-Tiszakarádi árapasztó tárazó és a Tiszaroffi tározó megvalósítása,. Ahhoz, hogy a megkezdett létesítmények 2008-ban befejezhetık és kifizethetık legyenek 6,9 milliárd Ft költségvetési forrás biztosítása szükséges, ami szerepel a tárca idei költségvetésében. A további, újonnan induló létesítmények beruházásaihoz a fedezetet uniós forrás, a Környezet és Energia Operatív Program biztosítja. Terv szerint 2007-2013. között árvízvédelmi fejlesztésekre mintegy 160 milliárd forint áll majd rendelkezésre (ebbıl mintegy 106 milliárd Ft a VTT-re). Erısebb együttmőködés Novemberben 250 civil szervezettel tanácskoztunk. Ilyen a civil szervezetekkel. találkozókra legalább évente egyszer sor fog kerülni. Támogattuk a március 28-i pécsi civil OT-t, amin miniszteri szinten képviseltette magát a tárca. Idén a minisztérium keretébıl 300 m Ft áll rendelkezésre a támogatásra. Ehhez hozzáadódnak egyéb források, mint például a 275 m Ft-os Norvég Alap vagy az illegális hulladéklerakók felszámolására érkezett 1%-os felajánlásokból összegyőlt több mint 260 m Ft. Szemléletformálás környezettudatos gondolkodásért.
a A KEOP egyik prioritása: 2007-2008-ban környezetvédelmi oktatásra a programban 1,7 Mrd Ft áll rendelkezésre.
5
