Efektivitas Program Pelatihan Keterampilan Bagi Penyandang Cacat Tuna Rungu Wicara di UPT Pelayanan Sosial Tuna Rungu Wicara dan Lansia Pematang Siantar
Skripsi Diajukan untuk memenuhi salah satu syarat Memperoleh gelar Sarjana Sosial
Disusun Oleh FEBRINA ODELIA M. SIMANJORANG 090902042
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA 2013
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL Nama : Febrina Odelia M. S. NIM : 090902042 ABSTRAK Efektivitas Program Pelatihan Keterampilan Bagi Penyandang Cacat Tuna Rungu Wicara di UPT Pelayanan Sosial Tuna Rungu Wicara dan Lanjut Usia Pematang Siantar Salah satu masalah sosial yang dihadapi bangsa Indonesia pada saat ini antara lain adalah masalah penyandang cacat. Penyandang cacat juga mempunyai hak dan kewajiban yang sama dalam segala aspek kehidupan dan penghidupan, diantaranya adalah berhak memperoleh pekerjaan sesuai dengan jenis dan derajat kecacatan yang ada pada mereka. Penyandang cacat diharapkan mampu mengembangkan dan meningkatkan kemampuan fisik, mental dan sosialnya sehingga diharapkan yang bersangkutan mampu bekerja sesuai dengan tingkat kemampuan, pendidikan dan keterampilan yang dimiliki serta sesuai dengan minat dan pengalamannya, sehingga mencapai kemandirian di tengah kehidupan masyarakat. Salah satu upaya pemberdayaan penyandang cacat yang dilakukan oleh pemerintah provinsi Sumatera Utara khususnya bagi tuna rungu wicara yaitu pemberian program pelatihan keterampilan bagi penyandang cacat tuna rungu wicara yang dilaksanakan di Unit Pelaksana Teknis (UPT) Pelayanan Sosial Tuna Rungu Wicara dan Lansia Pematang Siantar. Penelitian ini berbentuk penelitian deskriptif yang mengkaji masalah program pelatihan keterampilan bagi penyandang cacat tuna rungu wicara. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui efektivitas program pelatihan keterampilan bagi penyandang cacat tuna rungu wicara di UPT Pelayanan Sosial Tuna Rungu Wicara Pematang Siantar. Sampel penelitian ini adalah warga binaan sosial tuna rungu wicara yang mengikuti pelatihan keterampilan terdiri dari 18 orang yang semuanya dijadikan populasi. Data dikumpulkan dengan menggunakan kuesioner dan dianalisis dengan menggunakan statistik deskriptif. Indikator yang digunakan untuk mengukur efektivitas program pelatihan keterampilan tersebut adalah reaksi, proses belajar, perilaku dan dampak organisasi terhadap responden. Untuk mengetahui tingkat efektivitas program, pengukuran data dilakukan dengan menggunakan skala likert. Hasil penelitian menyimpulkan, efektivitas program pelatihan keterampilan bagi penyandang cacat tuna rungu wicara di UPT Pelayanan Sosial Tuna Rungu Wicara dan Lansia Pematang Siantar yaitu efektif dengan nilai skala likert 0,63. Reaksi responden adalah efektif sebanyak 0,64. Proses belajar responden berjalan efektif sebanyak 0,62. Perubahan perilaku sebanyak 0,65. Dampak program pelatihan keterampilan bagi responden juga efektif sebanyak 0,62. Responden yang mengikuti pelatihan keterampilan kini telah memiliki keterampilan dan lebih percaya diri. Kata kunci : Efektivitas, Program Pelatihan Keterampilan, Penyandang Cacat, Tuna Rungu Wicara
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL Name : Febrina Odelia M. S. NIM : 090902042 ABSTRACT The Effectiveness of Skills Training Program For Disabled Deaf Talk at UPT Social Services Speech and The Deaf Elderly People Pematang Siantar One of the social problems faced by Indonesia at this time include disability issues . Disabled people also have the same rights and obligations in all aspects of life and livelihood , which are entitled to work in accordance with the type and degree of disability that is on them . Disabled people should be able to develop and improve the physical, mental and social so it is expected that the relevant able to work in accordance with the level of skills , education and skills possessed and in accordance with the interests and experiences , so as to achieve self-reliance in public life . One effort to empower people with disabilities conducted by the North Sumatra provincial government particularly for hearing impaired speech is the provision of skills training programs for persons with disabilities who conducted the hearing impaired speech in the Technical Implementation Unit ( UPT ) Social Services Speech and Deaf Elderly Siantar. This form of descriptive research study that examines issues of skills training programs for persons with disabilities deaf mute . This study aims to determine the effectiveness of skills training programs for persons with disabilities in UPT deaf mute Deaf Social Services Speech Siantar . The sample was deaf inmates social skills training speech which consists of 18 people who all serve the population. Data were collected using a questionnaire and analyzed using descriptive statistics . Indicators used to measure the effectiveness of the skills training programs is a reaction, learning, behavior and organizational impact to the respondents. To determine the level of effectiveness of skills training programs , measurement data using a Likert scale . The results concluded that the effectiveness of skills training programs for persons with disabilities in UPT deaf mute Deaf Talk Social Services and Seniors Siantar been effective with a value of 0.63 Likert scale . Respondents' reactions to the program is effective as much as 0.64 . Effective learning process as much as 0.62 respondents . Changes in respondent behavior as 0.65 . Impact of skills training programs for the respondents also effective as 0.62 . Respondents who follow vocational training and skills now have more confidence . Keywords : Effectiveness , Skills Training Program , Disabled , Deaf Talk .
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas berkat, semangat, kekuatan, kasih serta penyertaanNya kepada penulis dalam proses menyelesaikan skripsi ini dengan sebaik-baiknya. Skripsi ini berjudul “Efektivitas Program Pelatihan Keterampilan Bagi Penyandang Cacat Tuna Rungu Wicara di UPT Pelayanan Sosial Tuna Rungu Wicara dan Lansia Pematang Siantar”, merupakan salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana sosial di departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. Selama menyelesaikan skripsi ini penulis telah banyak menerima bantuan, bimbingan, serta dukungan dari berbagai pihak baik moril maupun materil. Maka dengan segala kerendahan hati penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1.
Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
2.
Ibu Hairani Siregar, S.Sos, M.SP selaku Ketua Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial
3.
Ibu Dra. Berlianti, M.SP selaku dosen pembimbing skripsi yang telah bersedia membimbing, meluangkan waktu, tenaga, kesabaran dan dukungan dalam penyelesaian skripsi ini. Terimakasih banyak ibu…
4.
Ibu Tuti Atikah, S.Sos, M.SP selaku dosen pembimbing jurnal yang telah bersedia membimbing dalam penyelesaian jurnal penulis.
5.
Seluruh Bapak dan Ibu Dosen serta Pegawai Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara untuk segala ilmu pengetahuan selama perkuliahan.
Universitas Sumatera Utara
6.
Seluruh staff dan pengawai UPT Pelayanan Sosial Tuna Rungu Wicara dan Lansia Pematang Siantar terutama Bapak Plt. Kepala UPT, Sujono Napitupulu, SH, Pekerja Sosial UPT
sekaligus merupakan Supervisor
Lembaga penulis, Bapak Lauren Sinaga, S.Sos, para pegawai dan staff yaitu Bapak Salim dan keluarga, Kak Okta, Kak Peni, Kak Vina, Kak Fitri. Terima kasih banyak atas bantuannya dalam mendapatkan data-data yang dibutuhkan dalam penulisan skripsi ini. 7.
Seluruh adik-adik warga binaan sosial tuna rungu wicara yang telah bersedia membantu dan bekerjasama dengan menjadi responden dalam penelitian penulis. Semoga adik-adik semua selalu dalam penyertaan Tuhan dan sukses selalu buat kalian semua ya…
8.
Teristimewa luar biasa kepada Ibuku, Ibu Mentan Ginting br Ginting, yang telah merawat penulis dengan penuh kasih sayang serta telah banyak mengorbankan waktu dan materi yang tak terhitung nilainya demi keberhasilan penulis dalam meraih cita-cita. Semoga harapan, doa dan perjuangan mamak akan terus menjadi motivasi penulis untuk menjadi yang terbaik.
9.
Kepada adik-adiku Nelson Junifer, semoga tercapai cita-cita untuk bekerja di kapal pesiar, dan Lestana, yang rajin belajar supaya tercapai impian kam juga… Dan keluarga besar Ginting yang selalu memberi doa dan dukungan...
10.
Kepada keluarga Besar PKBM Hanuba yang selalu menyemangati, mendukung baik secara moril maupun materil terkhusus bagi Bg Jontar Sinaga, SH selaku pimpinan yang selalu mendukung penulis dalam banyak
Universitas Sumatera Utara
hal, dan seluruh staff Hanuba, bg Riri Sando Siahaan, S.Sos (semoga lulus ujian CPNS nya ya bg..), bg Hohas (cepat kerjain skripsimu bg, biar langsung nyusul), bg wanto dan herlina (semangat terus kuliahnya yah.. cayoo…), bang Rusdin alias bang Tappong dan Hotnatalia yang merupakan teman dan rekan penulis baik selama di bangku kuliah maupun di kantor. Thank you all and God bless us.. 11.
Kepada rekan-rekan KMK Don Bosco dan KMK Albertus Magnus terima kasih telah memberikan pembelajaran dan pengalaman bagi penulis dalam hal berorganisasi. Ad maiorem, Dei gloriam…
12.
Kepada rekan-rekan Paduan Suara Mahasiswa (PSM-USU) terima kasih banyak telah memberikan pengalaman yang amat luar biasa dalam hal menyanyi kepada penulis, untuk Anita Romauli Purba dan Vherawati Simbolon terima kasih telah banyak mengajari not dan persahabatan kalian.. Kalian tidak akan terlupakan..
13.
Kepada P.Sensi Jebarus, P.David Barus, P.Bonaventura Gultom, P.Moris Aritonang, P.Bayu, para Frater dan Suster Klaris yang telah banyak memberikan motivasi, dukungan terlebih doa untuk penulis dalam upaya penyelesaian skripsi ini. Pace e Bene…
14.
Kepada sahabat-sahabat seperjuangan di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial stambuk 2009, terutama “Keluarga Bogul” yaitu Kak Nesry, Kak Mesra, Josua Fransen, Gomos (kerjain skripsimu, jangan jalan-jalan terus), dan Hotnatalia (Mami plus Opung bagi keluarga bogul) serta seluruh keluarga besar stambuk 2009, Johendro, Jane, Evi, Henni, Selly, Frengky
Universitas Sumatera Utara
FB, Raihana, Juliarni, Prandani,
dan lainnya, terima kasih untuk
kebersamaan kita 4 tahun ini. 15.
Kepada abang, kakak, dan adik-adik di OMK dan Raka-Misdinar Paroki maupun Stasi, terima kasih untuk doa, semangat, dukungan dan kebersamaan selama ini. Specially thanx to Kak Iche Endang Sembiring dan Kak Deviana Surbakti yang selalu mensuport penulis.
16.
Untuk sahabat penulis, 3R (Riyanti, Rina, Rosiana), I miss u all… Semoga suatu saat kita bisa kumpul, bercerita dan membuat kehebohan lagi yah…
17.
Kepada kakek Kiky, yang selalu memotivasi, menyemangati, dan membimbing penulis. Thank you so much Kakek… ^_^
18.
Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, namun banyak membantu dalam memberikan bantuan moril maupun materil bagi terselesainya skripsi ini, penulis banyak ucapkan terimakasih. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih memerlukan kritik dan saran
yang sifatnya membangun, untuk itu sangat diharapkan masukannya. Akan tetapi penulis telah semaksimal mungkin berusaha memberikan yang terbaik, semoga skripisi ini dapat memberikan manfaat bagi rekan-rekan mahasiswa dan semua pihak
yang
membutuhkannya.
Semoga
Tuhan
Yesus
Kristus
member
perlindungan, kesehatan dan berkatNya kepada kita semua.
Medan,
Oktober 2013
Penulis
Febrina Odelia M. S
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI ABSTRAK
i
ABSTRACT
ii
KATA PENGANTAR
iii
DAFTAR ISI
vii
DAFTAR TABEL DAFTAR BAGAN BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang …………………………………………………..
1
1.2 Perumusah Masalah ……………………………………………..
9
1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian ………………………………….
10
1.3.1
Tujuan Penelitian…………………………………………… 10
1.3.2
Manfaat Penelitian …………………………………………. 10
1.4 Sistematika Penulisan …………………………………………….
11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Efektivitas………………………………………………… ....
12
2.1.1
Pengertian Efektivitas ……………………………....
12
2.1.2
Pengukuran Terhadap Efektivitas …………………..
14
2.2 Program Pelatihan Keterampilan Penyandang Cacat ………
15
2.3 Penyandang Cacat …………………………………………..
18
2.3.1
Pengertian Penyandang Cacat …….…………….......
18
2.3.2
Jenis-Jenis Penyandang Cacat ………………………
20
2.4 Tuna Rungu Wicara …………………………………………
27
Universitas Sumatera Utara
2.4.1
Pengertian Tuna Rungu Wicara ……………………..
27
2.4.2
Jenis Tuna Rungu Wicara …………………………...
30
2.4.3 Dampak Kecacatan ……….………………………….
34
2.5 Pelayanan Sosial……………………………………………..
35
2.5.1
Pengertian Pelayanan Sosial………………………...
35
2.5.2 Fungsi-Fungsi Pelayanan Sosial …………………….
38
2.5.3
Pelayanan Panti Sosial Tuna Rungu Wicara ………..
40
2.6 Kerangka Pemikiran…………………………………….……
45
2.7 Defenisi Konsep dan Defenisi Operasional…………………
47
2.7.1
Defenisi Konsep …………………………………….
47
2.7.2
Defenisi Operasional ………………………………..
48
BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Tipe Penelitian………………………………………………..
53
3.2 Lokasi Penelitian……………………………………………...
53
3.3 Populasi……………………………………………………….
54
3.4 Teknik Pengumpulan Data……………………………………
54
3.5 Teknik Analisis Data…………………………………..……..
55
BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN 4.1 Sejarah Berdirinya Lembaga…………………………………..
57
4.2 Visi dan Misi Lembaga…………………………………………
59
4.3 Gambaran Umum Lembaga…………………………………....
59
4.3.1
Dasar Hukum ……………………………………………. 60
Universitas Sumatera Utara
4.3.2
Sasaran Garapan ……………………………………….
60
4.3.3
Struktur Organisasi ……………………………………
61
4.3.4
Sarana dan Prasarana Panti ………………………...….
65
4.4 Tata Cara Penanganan Tuna Rungu Wicara ………………...
66
BAB V ANALISIS DATA 5.1 Pengantar ……………………………………………………
69
5.2 Analisa Identitas Responden ……….……………………….
70
5.2.1
Usia …………….……………………………………
70
5.2.2
Jenis Kelamin ….……………………………………
71
5.2.3
Agama …..…………………………………………..
72
5.2.4
Suku Bangsa ……….…………………………….....
73
5.2.5
Daerah Asal …………………………………………..
74
5.3 Efektivitas Program Pelatihan Keterampilan Bagi Penyandang Cacat Tuna Rungu Wicara di UPT Pelayanan Sosial Tuna Rungu Wicara dan Lansia Pematang Siantar ……………………………………………
75
5.3.1
Reaksi Warga Binaan ……………………………….
75
5.3.2
Belajar …………………………………………………
85
5.3.3
Perilaku ………………………………………………..
94
5.3.4
Dampak Organisasi ……………………………………
102
BAB VI PENUTUP 6.1 Kesimpulan……………………………………………………
115
6.2 Saran…………………………………………………………..
117
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
1.
Tabel 4.1 Sarana dan Prasarana Lembaga ……….......……….
65
2.
Tabel 5.1 Distribusi Responden Berdasarkan Umur ….......….
70
3.
Tabel 5.2 Distribusi Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ...
71
4.
Tabel 5.3 Distribusi Responden Berdasarkan Agama ………...
72
5.
Tabel 5.4 Distribusi Responden Berdasarkan Suku Bangsa …..
73
6.
Tabel 5.5 Distribusi Responden Berdasarkan Daerah Asal ……..
74
7.
Tabel 5.6 Distribusi Responden Berdasarkan Sumber Pengetahuan Lembaga ………………………………………………
75
8.
Tabel 5.7 Distribusi Responden Berdasarkan Pihak Pengantar ….
77
9.
Tabel 5.8 Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan Terhadap Program ………………………………………………
78
10. Tabel 5.9 Distribusi Responden Berdasarkan Kebermanfaatan Program ……………………………………………….
79
11. Tabel 5.10 Distribusi Responden Berdasarkan Pengajaran Instruktur ……………………………………….....
81
12. Tabel 5.11 Distribusi Responden Berdasarkan Tingkat Pemahaman Materi ……………………………………….……..
82
13. Tabel 5.12 Distribusi Responden Berdasarkan Pengenalan Responden Terhadap Sesama dan Instruktur ………….……….
83
14. Tabel 5.13 Distribusi Responden Berdasarkan Kesesuaian Minat Terhadap Program …………….…………………....
85
15. Tabel 5.14 Distribusi Responden Berdasarkan Kesungguhan
Universitas Sumatera Utara
Mengikuti Program ………………………………...
86
16. Tabel 5.15 Distribusi Responden Berdasarkan Tingkat Kesulitan Mengikuti Program ………………………………...
88
17. Tabel 5.16 Distribusi Responden Berdasarkan Pemberian Pembelajaran Pengetahuan Dasar Keterampilan ………………….
89
18. Tabel 5.17 Distribusi Responden Berdasarkan Pengaplikasian Program Keterampilan ……………………………………….
91
19. Tabel 5.18 Distribusi Responden Berdasarkan Pengaruh Ilmu Pengetahuan Pelatihan Bagi Kehidupan Responden…
92
20. Tabel 5.19 Distribusi Responden Berdasarkan Perkembangan Pengetahuan Umum Sesuai Zaman ………………..
93
21. Tabel 5.20 Distribusi Responden Berdasarkan Kemampuan Berkarya 94 22. Tabel 5.21 Distribusi Responden Berdasarkan Perbandingan Sebelum Dan Sesudah Menerima Program ………………….
96
23. Tabel 5.22 Distribusi Responden Berdasarkan Pengaruh Pelatihan Keterampilan Terhadap Kemampuan Bersosialisasi….
97
24. Tabel 5.23 Distribusi Responden Berdasarkan Perkembangan Kepercayaan Diri Responden …………....…………
99
25. Tabel 5.24 Distribusi Responden Berdasarkan Peningkatan Kreativitas Responden ……………………….…………………
100
26. Tabel 5.25 Distribusi Responden Berdasarkan Perencanaan Setelah Menerima Program …….…………………………..
102
27. Tabel 5.26 Distribusi Responden Berdasarkan Ketertarikan Bidang Pekerjaan …………………………………………..
104
Universitas Sumatera Utara
28. Tabel 5.27 Distribusi Responden Berdasarkan Pembantuan Penambahan Pemasukan Responden …………………………….
105
29. Tabel 5.28 Distribusi Responden Berdasarkan Pembantuan Keterampilan Bagi Responden dan Orang Lain …..……………..
106
30. Tabel 5.29 Distribusi Responden Berdasarkan Keterampilan Sebagai Pekerjaan Pokok Responden ……………………….
108
31. Tabel 5.30 Distribusi Responden Berdasarkan Tingkat Kebosanan Dalam Pelatihan Keterampilan ……………………………
109
32. Tabel 5.31 Distribusi Responden Berdasarkan Hasil Penerimaan Pembelajaran Selama Pelatihan ……………………
111
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR BAGAN
Bagan 2.1
Bagan Alir Pemikiran ………………………………..
Bagan 4.1
Struktur Organisasi UPT Pelayanan Sosial Tuna Rungu Wicara dan Lanjut Usia Pematang Siantar …..……..
52
62
Universitas Sumatera Utara
