EFEKTIVITAS PENERIMAAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN TERHADAP PENDAPATAN DAERAH DI KOTAMADYA DAERAH TINGKAT II SURAKARTA TAHUN ANGGARAN 2011/2012 s/d 2015/2016
TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna Mencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh: DIAN PURNOMO NIM F3413022
PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016 i
ABSTRAK EFEKTIVITAS PENERIMAAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN TERHADAP PENDAPATAN DAERAH DI KOTAMADYA DAERAH TINGKAT II SURAKARTA TA. 2011/2012 s/d 2015/2016 DIAN PURNOMO NIM F3413022
Penulis Tugas Akhir ini bertujuan untuk mengetahui kontribusi Pajak Bumi dan Bangunan terhadap peningkatan pendapatan daerah di Surakarta dan faktor yang mempengaruhinya, serta untuk mengetahui hambatan dan upaya yang dilakukan untuk memaksimalkan pemungutan pajak. Metode penelitian yang digunakan penulis adalah metode observasi dengan melakukan pengamatan langsung ke Instansi terkait untuk memperoleh data yang di butuhkan. Metode wawancara dlakukan terhadap pihak DPPKA dan studi pustaka terhadap penelitian terdahulu. Hasil penelitian menunjukkan pemungutan PBB di Surakarta sudah baik karena realisasi penerimaan selama lima tahun anggaran selalu di atas target sebesar Rp 109.058 dengan presentase 9,05 %. Rata-rata pertumbuhan PBB selama lima tahun berturut-turut sebesar Rp 105.505 dengan presentase 5,5 % per tahun. Kontribusi PBB terhadap PAD sebesar Rp 117.528 dengan presentase 17,52 % yang dimana merupakan pendapatan pajak terbesar di Surakarta. Berdasarkan hasil dari penelitian, selama tahun 2011 s/d 2015 realisasi penerimaan PBB di Surakarta sudah cukup efektif meskipun masih ada hambatan dalam pemungutan pajak. Penulis memberikan beberapa saran, supaya terus berusaha mengoptimalkan sesuai potensi yang ada dan meningkatkan realisasi penerimaan dengan cara memberikan penyuluhan yang lebih intensif.
Kata kunci: potensi PBB, realisasi, target.
ii
ABSTRACT LAND AND BUILDING TAX EFFECTIVENESS TO REGIONAL REVENUE IN SURAKARTA FIXCAL YEAR 2011/2012 TO 2015/2016 DIAN PURNOMO NIM F3413022
This study is meant to find out about land and building tax contribution to increase regional revenue in Surakarta also the factors that influence it, also to find out the obstacles and efforts done to maximize tax collection. The writer uses observation method by supervision to the related office to gain some data. The writer uses interview method to DPPKA officer and literature study from the previous study. The result of this study shows that land and building tax collection in Surakarta is decent because the realization for 5 years always above the target which is Rp 109.058 with the 9,05% percentage. Growth average growth of land and building tax for 5 years is Rp 105.505 with 5,5% percentage each years. The Land and building tax contribution to regional revenue is Rp 117.528 with 17,52% percentage which is the biggest of Surakarta revenue. From this study, in 2011 to 2015, the realization of land and building tax in Surakarta is effective, although there are some obstacles in tax collection. The researcher gives some advice, to keep the attempt to optimized the potential and increase the actual realization by gives intensive socialization.
Keywords: land and building tax potential, realization, target.
iii
iv
v
vi
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO: Jangan kamu menyesali suatu kegagalan, tapi yakinlah bahwa Dia mempunyai suatu rencana yang indah bagikamu.
Karya ini dipersembahkan kepada: -
Almamater
-
Bapak dan ibu tercinta
-
Kakak dan adik tersayang
-
Kamu
vii
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melinpahkan Rahmat dan Karunia-Nya sehingga Laporan Tugas Akhir dengan Judul “Efektivitas Penerimaan Pajak Bumi Dan Bangunan Terhadap Pendapatan Daerah Di Kotamadya Daerah Tingkat II Surakarta Ta. 2011/2012 S/D 2015/2016” ini dapat diselesaikan dengan baik. Tugas akhir ini disusun untuk memenuhi Syarat-syarat Mencapai Gelar Ahli Madya pada Program Studi Diploma III Pepajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret. Penulis menyadari bahwa dibalik penyusunan Tugas Akhir ini terdapat orang-orang yang telah memberikan dukungan, bantuan, bimbingan dan motivasi kepada penulis, sehingga dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada: 1. Ibu Hunik Sri Runing, S.,Dr., M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2. Bapak Drs. Hanung Triatmoko, M.Si., Ak. selaku ketua Program Studi Diploma III Perpajakan. 3. Ibu Trisninik Ratih Wulandari ,S.E,M.Si,AK selaku Pembimbing Tugas Akhir yang telah membimbing dan mengarahkan penulis selama penyusunan Tugas Akhir. 4. Seluruh pegawai Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Surakarta, Pak Dwi Wuryanto dan Pak Christin serta selurh staff UPTD DPPKA.
viii
5. Bapak dan Ibu dosen pengajar di Fakultas Ekonomi dan Bisnis yang telah memberikan ilmunya kepada penulis. 6. Kedua orang tua tercinta: Ibu Dalimah yang selalu memberikan motivasi dan semangat, Bapak Poningkir yang selalu memberikan keceriaan dan dukungan secara tidak langsung. 7. Jarmiatun dan Tri Yulianti, kakak dan adik yang selalu mendung, memberikan tawa, dan menemani penulis selama ini. 8. Grup Secret Project: Abi, Arsita, Dian, Febrian, Fildza, Laras, Nova, Ayu yang memberikan semangat dan menemani selama ini. 9. Teman-teman yang tidak dapat disebutkan satu persatu, yang selalu menemani bercerita dan bersantai melepas penat. 10. Teman-teman D3 Peprajakan angkatan 2013. 11. Semua pihak yang telah membantu dan tidak dapat disebutkan satu persatu. Penulis menyadari sepenuhnya atas kekurangan dalam penulisan Tugas Akhir ini, Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun. Namun demikian, karya sederhana ini diharapkan dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang membutuhkan. Surakarta, Penulis
ix
Juni 2016
DAFTAR ISI
Halaman HALAMAN JUDUL.............................................................................. i ABSTRAK ............................................................................................ ii ABSTRACT ........................................................................................... iii HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................. iv HALAMAN PENGESAHAN ............................................................... v SURAT PERNYATAAN..................................................................... vi MOTTO DAN PERSEMBAHAN ...................................................... vii KATA PENGANTAR ....................................................................... viii DAFTAR ISI ......................................................................................... x DAFTAR TABEL ............................................................................... xii DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................... xiii BAB I. PENDAHULUAN A. Gambaran Umum Perusahaan ................................................ 1 B. Latar Belakang ..................................................................... 18 C. Rumusan Masalah ................................................................ 20 D. Tujuan Penelitian ................................................................. 21 E. Manfaat Penelitian ............................................................... 22 BAB II. TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan Umum Pajak.......................................................... 23 B. Tinjauan Umum Pajak Bumi dan Bangunan ........................ 27 C. Tinjauan Penelitian Terdahulu ............................................. 32
x
BAB III.ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN A. Pembahasan Masalah 1. Efektivitas Penerimaan PBB Terhadap Target PBB TA. 2011 s/d2015 ......................................................... 34 2. Tingkat Pertumbuhan Realisasi PBB............................ 37 3. Kontribusi PBB Terhadap PAD TA. 2011s/d 2015...... 39 4. Usaha Untuk Mengoptimalkan PBB ............................ 42 5. Faktor yang Mempengaruhi Pemungutan PBB ............ 44 B. Temuan 1. Kelebihan ...................................................................... 45 2. Kelemahan .................................................................... 46 BAB IV.PENUTUP A. Kesimpulan .......................................................................... 48 B. Saran .................................................................................... 49 DAFTAR PUSTAKA ........................................................................ 51 LAMPIRAN
xi
DAFTAR TABEL
TABEL
Halaman
3.1 Efektivitas Penerimaan PBB ....................................................... 33 3.2 Rata-rata Tertimbang .................................................................. 35 3.3 Tigkat pertumbuhan .................................................................... 37 3.4 Rata-rata Pertumbuhan................................................................ 38 3.5 Prosentase Perbandingan Realisasi PBB terhadap PAD ............. 40 3.6 Rata-rata Perbandingan Realisasi PBB terhadap PAD ............... 41
xii
DAFTAR LAMPIRAN
1. Data jumlah piutang tahun 2013 s/d 2015. 2. Realisasi Pendapatan Daerah tahun 2011 s/d 2015. 3. Contoh SPPT Tahun 2016 Surakarta. 4. Contoh kwitansi pembayaraan PBB Tahun 2016. 5. Protokol wawancara dengan fiskus. 6. Protokol wawancara dengan WP. 7. Perwali Surakarta tentang Pajak Bumi dan Bangunan.
xiii
14
