perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
EFEKTIVITAS IMPLEMENTASI KEBIJAKAN DEKAN TENTANG PENGGUNAAN SERAGAM DALAM RANGKA PEMBENTUKAN KARAKTER MAHASISWA FKIP UNS
SKRIPSI
Oleh: Anisse Alami K7408062
PRODI EKONOMI BKK PTN FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA Pebruari commit to 2013 user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERYATAAN KEASLIAN TULISAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini
nama
: Anisse Alami
NIM
: K748062
Jurusan/Proram Studi
: PIPS/Pendidikan Ekonomi
Menyatakan
bahwa
skripsi
saya
yang
berjudul
“EFEKTIVITAS
IMPLEMENTASI KEBIJAKAN DEKAN TENTANG PENGGUNAAN SERAGAM
DALAM
RANGKA
PEMBENTUKAN
KARAKTER
MAHASISWA FKIP UNS” ini benar-benar merupakan hasil karya saya sendiri. Selain itu, sumber informasi yang dikutip dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
Apabila pada kemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan skripsi ini hasil jiplakan, saya bersedia menerima sanksi atas perbuatan saya.
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
EFEKTIVITAS IMPLEMENTASI KEBIJAKAN DEKAN TENTANG PENGGUNAAN SERAGAM DALAM RANGKA PEMBENTUKAN KARAKTER MAHASISWA FKIP UNS
Oleh: Anisse Alami K7408062
Skripsi Diajukan untuk memenuhi salah satu persyaratan mendapatkan gelar Sarjana Pendidikan Program Studi Pendidikan Ekonomi Bidang Keahlian Khusus Pendidikan Tata Niaga, Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial
PRODI EKONOMI BKK PTN FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA Pebruari commit to 2013 user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSETUJUAN
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Tim Penguji Skripsi Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Surakarta, 15 Pebruari 2013
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PENGESAHAN
Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan Tim Penguji Skripsi Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta dan diterima untuk memenuhi salah satu syarat mendapatkan gelar Sarjana Pendidikan.
hari
: Jumat
tanggal: 15 Pebruari 2013
Tim Penguji Skripsi Nama Terang Ketua
: Dra. Sri Wahyuni, M.M.
Sekretaris
: Leny Noviani, S.Pd, M.Si.
Anggota I
: Dra.Hj. Harini, M.Pd.
Anggota II
: Sudarno, S.Pd, M.Pd.
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK Anisse Alami. EFEKTIVITAS IMPLEMENTASI KEBIJAKAN DEKAN TENTANG PENGGUNAAN SERAGAM DALAM RANGKA PEMBENTUKAN KARAKTER MAHASISWA FKIP UNS. Skripsi, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta. Pebruari 2013. Tujuan penelitian ini adalah untuk mendeskripsikan efektivitas implementasi kebijakan dekan tentang penggunaan seragam ditinjau dari segi context, efektivitas implementasi kebijakan dekan tentang penggunaan seragam ditinjau dari segi input, efektivitas implementasi kebijakan dekan tentang penggunaan seragam ditinjau dari segi process, dan efektivitas implementasi kebijakan dekan tentang penggunaan seragam ditinjau dari segi product. Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif kualitatif yang mengevaluasi sebuah kebijakan dalam bidang pendidikan dengan menggunakan model evaluasi CIPP (Context, Input, Process, Product). Obyek penelitian adalah seluruh mahasiswa FKIP UNS mulai tahun angkatan 2008. Sumber data berasal dari arsip, buku, majalah, hasil foto, kata-kata dan tindakan subyek penelitian. Teknik sampling yang digunakan dalam penelitian ini adalah puposive sampling. Sedangkan teknik pengumpulan data menggunakan metode observasi, wawancara, dan studi dokumentasi. Teknik analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisis interaktif. Sedangkan validitas data yang digunakan adalah triangulasi sumber dan metode. Berdasarkan penelitian, dapat disimpulkan bahwa: dilihat dari segi context, latar belakang dibuatnya kebijakan dekan tentang penggunaan seragam bagi mahasiswa FKIP adalah kondisi cara berpakaian mahasiswa FKIP yang tidak mencerminkan karakter calon pendidik seperti memakai baju ketat dan terlalu pendek, memakai celana jeans pensil, berkaos, bahkan rambut diwarna dengan warna yang tidak wajar. Tujuan penggunaan seragam adalah untuk membentuk karakter sebagai seorang calon guru yang disiplin, taat dan tertib pada aturan, membentuk kewibawaan melalui pembiasaan saat masih menjadi calon guru (mahasiswa), mengurangi kesenjangan ekonomi, membentuk sense of belonging terhadap FKIP, membentuk sense of unity, sebagai pembeda dengan mahasiswa fakultas lain (identitas), agar mahasiswa terlihat rapih, dan filter atas perilakuperilaku yang tidak mencerminkan seorang calon guru. Dilihat dari segi input, keterlibatan para pelaksana kebijakan dalam pembuatan kebijakan sampai pada tahap penyampaian kondisi cara berpakaian mahasiswa FKIP yang disampaikan dalam MKPF hingga rapat senat. Kemudian berkembang pada usulan dibuatnya sebuah regulasi yang mengatur cara berpakaian mahasiswa FKIP. SE tersebut keluar sebagai bagian dari usulan-usulan yang berkembang, namun secara redaksional telah ditentukan oleh dekan. Jenjang organisasi di bawah fakultas diberi kebebasan dalam menentukan strategi untuk menyukseskan kebijakan. Terdapat berbagai reaksi atas kemunculan SE tersebut antara lain senang, senang namun masih merasa kurang puas karena landasan hukum yang masih berupa SE, terkejut, dan biasa. Selama ini tidak ada civitas user pada kebijakan tersebut. akademika yang bereaksi menolakcommit secara to langsung
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Dilihat dari segi process, pemanfaatan sarana prasana selama proses sosialisasi sudah cukup banyak. Namun pemanfaatan sarana prasarana yang dimanfaatkan selama ini kurang mengena pada mahasiswa dan hampir tidak ada perkembangan berarti. Selama ini rata-rata sarana yang digunakan setiap tahun adalah peringatan yang ditempel di Gedung F, penempelan SE di mading jurusan, prodi, BKK, tulisan di buku pedoman, dan membagikan SE pada saat Osmaru. Perkembangan pemanfaatan sarana prasarana dari tahun-tahun sebelumnya adalah penempelan banner di Gedung D dan SMS Gateway. Hambatan yang terjadi selama proses implementasi adalah masih belum kuatnya dasar hukum kebijakan, kurangnya kepedulian dosen, dan kurangnya pemanfaatan sarana dan prasarana untuk menyosialisasikan kebijakan. Hambatan-hambatan yang ada saat ini mengakibatkan masih adanya mahasiswa yang tidak tertib berseragam secara baik selama proses implementasi kebijakan. Dilihat dari segi product, tujuan penggunaan seragam sudah dapat tercapai dengan cukup efektif. Perubahan yang terjadi setelah mahasiswa menggunakan seragam adalah mahasiswa menjadi lebih tertib, disiplin, bangga terhadap FKIP (sense of belonging), lebih terkontrol dalam bertindak, merasa lebih berwibawa dan dapat ditauladani. Meski di luar itu masih terdapat mahasiswa yang malu saat berseragam dan kurang memperhatikan segi kepatutan dalam berseragam. Seragam belum mempengaruhi karakter keseharian mahasiswa dari segi penampilan lahiriah. Hal ini dikarenakan terdapat perbedaan yang cukup signifikan pada saat mahasiswa berseragam di hari Senin dan Selasa dengan cara mahasiswa berpakaian di hari selain itu. Misalnya menggunakan celana jeans dan baju yang ketat
Kata kunci: seragam, mahasiswa, pendidikan karakter, CIPP
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT Anisse Alami. THE EFFECTIVENESS OF THE IMPLEMENTATION OF DEAN POLICY ABOUT WEARING UNIFORM TO BUILD STUDENTS’ CHARACTER OF FKIP UNS. Thesis, Teacher Training and Education Faculty Sebelas Maret University. February. 2013. The purpose of this research is to describe the effectiveness of the implementation of dean policy about wearing uniform for FKIP students in terms of context, the effectiveness of the implementation of dean policy about wearing uniform for FKIP students in terms of input, the effectiveness of the implementation of dean policy about wearing uniform for FKIP students in terms of process, and the effectiveness of the implementation of dean policy about wearing uniform for FKIP students in terms of product. This research is a qualitative descriptive study which evaluates a policy in the field of education by using the evaluation model CIPP (Context, Input, Process, and Product). The objects of this research were students of FKIP UNS registered from 2008 up to 2012. The data sources were archives, books, magazines, photos, words, and action research objects. The sampling technique used in this study was purposive sampling. The data collection technique consisted of observation, interview, and documentary study. The data analysis techniques used in this study was interactive analysis. The validity of the data used triangulation of sources and methods. Based of the research, it can be concluded: seen from the context side, the background wearing uniform policy is a condition FKIP students‟ appearance which do not reflect the character of prospective educators like to wear tight and too short clothes, tight jeans, T-shirt, coloring their hair with bright colors. The purpose of wearing uniform policy is to build the students‟ character as aspiring teachers who are discipline, obedient, and compliant to the rules, and authority. It also purposed to reduce economic inequality, form sense of belonging of FKIP, establish sense of unity, and differentiate, with other faculties‟, students (identity), so that FKIP students look neat, and avoid bahaviors, that do not reflect prospective teachers. Seen from the input side, involvement of the stake holders of the policy making to the report submission of the condition the students‟ way in dressing in MKPF FKIP presented to the senate meeting. Then, it comes to the regulation proposal to make a students‟ dress code. SE is coming out as part of the developed proposal, but are semantically determined by dean. Levels of the organization under faculty are given the autonomy to determine strategies to succeed the policy. There are various reactions to the emergence of SE such as happy, happy but still feel less satisfied bacause the legal basis is only SE, shocked, and neutral. So far, there is no refusal or straight reaction to the policy. Seen from the process side, infrastucture facilities utilization during the socialization process has been quite a lot but it does not give meaningful progress. So far, means used each year are warnings posted in Building F, attachment of SE commitand to user in each majors‟ announcement board, manual which is distributed to new
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
students during orientation. The development of infrastructure utilization from previous years is sticking a banner in Building D and SMS Gateway. Obstacles that occur during the implementation process is still not strong legal basis of policy, lack of lectures‟ caring, and the lack of utilization of facilities and infrastructure to disseminate policy. These barriers result in students who are not wearing the uniform properly. Seen from the product side, the purpose of the policy has been achieved quite effectively such as the students become more orderly, discipline, proud of being FKIP students (sense of belonging), better controlled behavior, feeling credible and being good model. However, there are students who are shy when uniformed and less concern with propriety in uniform. Uniform do not affect the character of everyday life in term of students outward appearance because there is a significant difference when the students wear uniform on Monday and Tuesday with other days dressing. From example, the students are kept wearing jeans and tight shirts Keywords: uniform, studens, character education, CIPP
commit to user
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
Hai anak Adam, sesungguhnya Kami telah menurunkan kepadamu pakaian untuk menutup auratmu dan pakaian indah untuk perhiasan. Dan pakaian takwa itulah yang paling baik.... (Terjemahan QS. Al-A‟raaf: 26).
Ajining diri ana ing lathi, ajining raga ana ing busana. Harga diri jiwa seseorang ada pada perkataannya, harga diri raga seseorang ada pada busananya (Pepatah Jawa).
At the first you make habbits, at the last habbits make us (John Dryden).
....Sesungguhnya bersama kesulitan itu ada kemudahan. Maka sesungguhnya bersama kesulitan itu ada kemudahan. Maka apabila kamu telah selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah (urusan) yang lain dengan sungguh-sungguh. (Terjemahan QS, Al-Insyirah: 5-7).
Pendidikan itu adalah akar yang pahit, tetapi memiliki buah yang manis. (Aristoteles)
Kemenangan sejati bukan pada saat kita tak pernah jatuh, tetapi ketika kita mampu bangkit setiap kali kita jatuh (Confusius).
Tujuan yang besar tidak akan pernah tercapai apabila tidak diawali dengan satu kata, yaitu: MEMULAI commitUnknown). to user (Author
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN O Ye Allah SWT, God of universe. Inilah ibadahku, Wahai mama, mama, mama, petualangan bersamamu sungguh menakjubkan. Dari gelapnya rahim hingga terangnya dunia. Bapak, your amazing books are so inspiring & an unfogetable moment bersama sepeda butut dan motor tuamu setiap hari (Tipes, Sbrmtr, & DKT). Sebuah bab yang luar biasa ada nama kalian dalam buku kehidupan Anisse, Untuk Annasta Ilmi & Iqro Maa Filardzi, inspirators in my life. Buktikan kita BISA MENEMBUS BATAS ! Untuk Om Anto. Bantuanmu sungguh kongkrit :D Kepada sahabat-sahabat seperjuanganku di BEM FKIP UNS Kabinet Peduli & Kabinet Berkarya terutama Deplu. Bersamamu kuhabiskan waktu senang bisa mengenal dirimu, Kepada sahabat-sahabat seperjuanganku di BEM UNS Kabinet Totalitas Perjuangan, terutama Dagri ( AAAA ) Melayani Dengan Hati, Kepada sahabat-sahabat LAZIS UNS, terutama relawan AP, Untuk adik-adikku penerus tongkat estafet perjuangan (Mbak titip UNS. Takkan selamanya tanganku mendekapmu, takkan selamanya jiwaku menjagamu), Kepada seluruh ikhwah UNS. Never ending dakwah, Kepada kalian yang selalu gelisah pada ketidakadilan & penindasan, Kepada jiwa-jiwa yang senantiasa berjuang di tengah sepi & keterasingan, Kepada kalian yang berjuang untuk memperoleh manisnya buah pendidikan di tengah pahitnya perjalanan, Kepada Indonesia... commit to user Karya ini kupersembahkan. xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Segala puji bagi Allah SWT, Robb penguasa segala ilmu. Atas segala kemurahan-Nya, ilmu-Nya yang tak terbatas telah diteteskan kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “EFEKTIVITAS IMPLEMENTASI KEBIJAKAN DEKAN TENTANG PENGGUNAAN SERAGAM
DALAM
RANGKA
PEMBENTUKAN
KARAKTER
MAHASISWA FKIP UNS”. Skripsi ini disusun untuk memenuhi sebagian dari persyaratan untuk mendapatkan gelar Sarjana pada Program Studi Pendidikan Ekonomi, Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial, FKIP UNS. Lebih dari pada itu, skripsi ini merupakan persembahan penulis kepada almamater sebelum meninggalkannya sebagai mahasiswa S1. Penulis menyadari bahwa terselesaikannya skripsi ini tidak lepas dari bantuan dan bimbingan berbagai pihak. Maka dari itu, penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1.
Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan kesempatan, tempat, waktu, dan inspirasi untuk pengambilan data dalam penelitian.
2. Ketua Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial. 3. Ketua Program Pendidikan Ekonomi. 4. Dra. Sri Wahyuni, M.M., selaku Ketua BKK Tata Niaga, yang senantiasa memberikan motivasi kepada penulis. 5. Dra. Hj. Harini, M.Pd., selaku Pembimbing I, yang selalu memberikan bimbingan dalam penyusunan skripsi ini. 6. Sudarno, S.Pd, M.Pd., selaku Pembimbing II, yang selalu memberikan bimbingan dalam penyusunan skripsi ini. 7. Para informan dosen dan mahasiswa FKIP UNS yang telah meluangkan waktu dan memberi informasi dalam pelaksanaan penelitian ini. 8. Semua pihak yang turut membantu dalam penyusunan skripsi ini yang tidak dapat peneliti sebutkan satu per satu. to user commit
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Tiada gading yang tak retak, begitu pula dengan skripsi ini yang tak sempurna. Maka dari itu, penulis membuka diri terhadap kritik dan masukan yang membangun demi tercapainya kesempurnaan itu. Sebagai penutup penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi banyak pihak.
Surakarta, 15 Pebruari 2013
Penulis
commit to user
xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL............................................................................
i
HALAMAN PERNYATAAN .............................................................
ii
HALAMAN PENGAJUAN ................................................................
iii
HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................... .......
iv
HALAMAN PENGESAHAN .............................................................
v
HALAMAN ABSTRAK .....................................................................
vi
HALAMAN MOTTO .........................................................................
x
HALAMAN PERSEMBAHAN ..........................................................
xi
KATA PENGANTAR ........................................................................
xii
DAFTAR ISI ......................................................................................
xiv
DAFTAR GAMBAR ..........................................................................
xvi
DAFTAR TABEL ...............................................................................
xvii
DAFTAR LAMPIRAN .......................................................................
xviii
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ..........................................................
1
B. Perumusan Masalah ................................................................
5
C. Tujuan Penelitian ....................................................................
5
D. Manfaat Penelitian ..................................................................
6
BAB II KAJIAN PUSTAKA A. Kajian Teori ............................................................................
7
B. Hasil Penelitian yang Relevan .................................................
38
C. Kerangka Pemikiran ................................................................ commit to user
40
xiv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
BAB III METODOLOGI PENELITIAN A. Tempat dan Waktu Penelitian ..................................................
43
B. Pendekatan dan Jenis Penelitian ..............................................
43
C. Sumber Data ...........................................................................
45
D. Teknik Sampling .....................................................................
46
E. Pengumpulan Data ..................................................................
47
F. Validitas Data .........................................................................
51
G. Teknik Analisis Data ..............................................................
53
H. Prosedur Penelitian .................................................................
56
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Deskripsi Lokasi Penelitian .....................................................
58
B. Deskripsi Temuan Penelitian ...................................................
72
C. Pembahasan ............................................................................
122
BAB V SIMPULAN, IMPLIKASI, DAN SARAN A. Simpulan ................................................................................. B. Implikasi ................................................................................. C. Saran .......................................................................................
136 138 140
DAFTAR PUSTAKA ..........................................................................
142
LAMPIRAN .......................................................................................
147
commit to user
xv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Gambar
Halaman
1. Konteks Makro Pendidikan Karakter ............................................
14
2. Konteks Mikro Pendidikan Karakter .............................................
15
3. Kerangka Pemikiran .....................................................................
40
4. Analisis data model interaktif .......................................................
54
commit to user
xvi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Tabel
Halaman
1. Sub-kompetensi, Indikator Esensial, dan Deskriptor pada Kompetensi Kepribadian..............................
20
2. Matriks Indikator CIPP .................................................................
37
3. Indikator Terpilih dalam Pengukuran Keefektifan Menggunakan Model Evaluasi CIPP .............................................
38
4. Nilai-nilai yang dianut FKIP UNS .................................................
61
5. Budaya Kerja UNS .......................................................................
63
6. Plot Waktu Kuliah ........................................................................
72
commit to user
xvii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran
Halaman
1. Pedoman Wawancara ...................................................................
147
2. Field Note .....................................................................................
155
3. Daftar Nama Informan .................................................................
246
4. Validitas Data ...............................................................................
247
5. Dokumentasi ................................................................................
254
6. Surat Ijin Menyusun Skripsi ..........................................................
258
7. Surat Keputusan Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan..
259
8. Surat Ijin Research/Try Out ..........................................................
260
9. Surat Edaran Dekan ......................................................................
261
10. Surat Edaran Jurusan PBS .............................................................
262
11. Surat Edaran Jurusan PIPS ............................................................
263
12. Surat Keterangan Telah Mengadakan Penelitian ..........................
264
13. CV Penulis ....................................................................................
265
commit to user
xviii
