école Régionale d’Administration Publique Gewestelijke School voor Openbaar Bestuur
Formation en Management Vorming in Communal Gemeentelijk Management Cycle de base 5 modules de cours 3 ans - 240h /an - 8h /sem
Basiscyclus 5 lesmodules 3 jaar - 240u / jaar - 8u / week
www.erap-gsob.irisnet.be
erap-gsob
Algemene inlichtingen Informations générales Eerste jaar: dinsdag en vrijdag (13-17u) Première année : mardi et vendredi (13-17h)
Tweede jaar: maandag en donderdag (13-17u)
Deuxième année : lundi et jeudi (13-17h)
Derde jaar: dinsdag en donderdag (13-17u)
Troisième année : mardi et jeudi (13-17h) >
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Principalement dans les locaux de l'ERAP
V oornamelijk in de klaslokalen van de GSOB Crespelstraat 35 - 1050 Brussel
Rue Crespel 35 - 1050 Bruxelles >
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Trois universités prennent part à l'enseignement :
ULB, VUB, USL
ULB, VUB, USL >
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Les professeurs d'université, responsables
académiques des modules, font appel à des enseignants de l'université, à des experts en fonction publique et à des intervenants spécialisés >
Les enseignements sont dispensés pour partie en
D rie universiteiten nemen deel aan het onderwijs:
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D e universiteitsprofessoren, verantwoordelijk voor de modules, doen beroep op leerkrachten uit de universiteit, op experten in gemeentelijk ambt en op bevoegde sprekers H et onderwijs wordt gedeeltelijk in het Nederlands, gedeeltelijk in het Frans gegeven
français, pour partie en néerlandais
Coordination du Cycle
Coördinatie Cyclus
Prof. Marie-Françoise RIGAUX : Présidente
Prof. Marie-Françoise RIGAUX: Voorzitster
Prof. Ann LENAERTS : Secrétaire générale
Prof. Ann LENAERTS: Secretaris-generaal
Emmanuelle Michotte : Coordinatrice
Emmanuelle Michotte: Coördinator
Olivier Dept : Collaborateur administratif
Olivier Dept: Administratief medewerker
Formation en Management Communal
Vorming in Gemeentelijk Management
ULB - Solvay Brussels School E-M
ULB - Solvay Brussels School E-M
CP141 Avenue F.D. Roosevelt 48 - 1050 Bruxelles
CP141 F.D. Rooseveltlaan 48 - 1050 Brussel
[email protected]
[email protected]
Tél.: 02/650 42 08 - Fax : 02/650 49 80
Tel.: 02/650 42 08 - Fax: 02/650 49 80
Onderwijsprincipes Principes de l’enseignement K lassieke lestechniek (overdracht van theoretische kennis en aanleren van toepassingstechnieken in lokaal management) >C ase-studies (pedagogische methode die toelaat concrete situaties te begrijpen en er theorie op toe te passen) >V oordrachten-uiteenzettingen (om de link te maken tussen het verstrekte onderwijs en praktijkervaring) >S tudie van bestaande dossiers (om integraal de verschillende situaties weer te geven die in de lokale besturen werden meegemaakt) >S eminaries (interactieve les met gedachten wisselingen tussen leerkracht en deelnemers) >H et bijwonen van de lessen is verplicht. Een minimum aanwezigheid wordt vereist om delibereerbaar te zijn >L eerkrachten en studenten spreken de taal van hun rol (passieve tweetaligheid) >M odule vervolmaking taalkennis afhankelijk van de individuele beoordeling bij het ingangsexamen >T wee examensessies (schriftelijk en mondeling) ieder jaar, einddiploma na afloop van de cyclus >
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L a technique de cours classique (apport de
connaissances théoriques et formation aux techniques d'application dans le management local) > L a technique des cas (méthode pédagogique permettant la compréhension de situations concrètes, l'application de la théorie) > La conférence-exposé (permettant la liaison entre enseignement dispensé et pratique d'expertise) > L'étude de dossiers réels (visant à reproduire dans leur intégralité les différentes situations rencontrées dans les administrations locales) > L e séminaire (cours interactif de réflexion entre enseignant et participants) > La présence aux cours est obligatoire. Un taux de présence minimum est requis pour être délibérable > Enseignants et étudiants parlent la langue de leur rôle (principe du bilinguisme réceptif) > Module de perfectionnement linguistique suivant les résultats individuels au test d’admission > Deux sessions d'examens (écrits et oraux) chaque année, diplôme de fin de cycle
Modalités d’inscription L e Cycle de base s'adresse à tout membre du personnel de niveau B ou C des pouvoirs locaux de la RBC, capable de suivre des cours en français et en néerlandais ; > Toute candidature doit être introduite auprès de la cellule « formation » de l’administration en temps utile (calendrier des procédures internes) ; > La cellule « formation » renvoie chaque dossier de candidature complété et approuvé par le Collège (ville et communes), le Bureau permanent (CPAS) ou le Collège de police (zones de police) au plus tard pour le 1er septembre 2014, à
[email protected] (ou par courrier postal – voir adresse de contact) ; > C haque candidat est ensuite invité (par courrier électronique) à participer à un concours d'admission organisé le mercredi 3 septembre 2014 dans les locaux de l’ERAP ; > Le jury de sélection retient les candidats classés en ordre utile. Ces derniers seront informés au plus tard le 19 septembre du résultat de la sélection ; > Les cours débutent le mardi 23 septembre (1ère et 3ème années) et le jeudi 25 septembre (2ème année) ; > Le règlement d'admission ainsi que les formulaires de candidature s'obtiennent auprès de la cellule « formation » de l’administration ; > Le droit d'inscription s'élève à 512 , pris en charge par l'administration locale. >
Inschrijvingsvoorwaarden D e Basiscyclus richt zich tot ieder personeelslid van niveau B of C uit een lokaal bestuur van het BHG, die lessen in het Nederlands en in het Frans kan volgen; >I edere kandidatuur moet tijdig bij de cel “vorming” van het bestuur ingediend worden (zie kalender van interne procedures) >D e cel “vorming” verstuurt ieder ingevulde kandidatuurdossier met de toestemming van het College (stad en gemeenten), het Vast Bureau (OCMW’s), of het Politiecollege (politiezones) ten laatste op 1 september 2014 naar
[email protected]. be (of via de post – zie contactgegevens); >I edere kandidaat wordt vervolgens uitgenodigd (via e-mail) voor een vergelijkend ingangsexamen dat op woensdag 3 september 2014 zal doorgaan in de lokalen van de GSOB; >D e kandidaten, batig gerangschikt, worden door de selectiejury geselecteerd. Ze worden ten laatste op 19 september op de hoogte gebracht van het resultaat; >D e lessen starten op dinsdag 23 september (1ste en 3de jaar) en op donderdag 25 september (2de jaar); >H et toelatingsreglement alsook de kandidatuurdossier zijn bij de cel “vorming” van het bestuur te bekomen; >H et inschrijvingsgeld bedraagt 512 , ten laste van het lokaal bestuur. >
1. Droit public
Parce qu’il est le langage du pouvoir, le droit paraît souvent mystérieux et est souvent redouté. Pour surmonter ces appréhensions, les usagers des services publics ainsi que les premiers interlocuteurs de ces usagers au sein des communes et des CPAS doivent maîtriser les notions fondamentales du droit, connaître ses objectifs et pouvoir en analyser les finalités. Plus spécifiquement mais pas exclusivement, le module Droit public vise à guider les agents publics, auxquels s’adresse la formation dispensée par l'ERAP, dans l'apprentissage du droit constitutionnel, du droit administratif et du droit des institutions communales.
publiekrecht
Zijnde de taal van de macht, het recht geeft dikwijls een geheimzinnige indruk en boezemt ontzag in. Om deze vrees de baas te worden moeten de gebruikers van de openbare diensten en diegenen die, binnen de gemeenten en de OCMW's, de eerste gesprekspartners zijn van deze gebruikers de basisbegrippen van het recht beheersen, de doeleinden ervan kennen en de doelgerichtheid ervan analyseren.
Responsable académique Academische verantwoordelijke
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Op een specifieke, doch niet uitsluitende manier, heeft de module Publiekrecht tot doel de openbare ambtenaren, tot wie deze vorming van de GSOB zich richt, de weg te wijzen in het aanleren van het staatsrecht, het bestuursrecht en het recht van de plaatselijke instellingen.
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2. Openbare financiën Finances publiques
Deze module analyseert de verschillende facetten van de gemeentelijke financiën, zowel op het vlak van de financiering van de gemeenten en OCMW's als op het vlak van de interne werking van de boekhouding.
Ce module analyse les différentes facettes des finances communales, tant sur le plan du financement des communes et des CPAS que sur le plan du fonctionnement interne de la comptabilité. Il intègre de manière harmonieuse plusieurs matières allant des principes généraux d’économie politique et de finances publiques au financement des services ordinaire et extraordinaire et à la comptabilité.
De module integreert op een harmonieuse wijze vakken gaande van algemene principes van politieke economie en openbare financiën tot het financieren van de gewone en buitengewone diensten en tot de boekhouding. De module is grotendeels gewijd aan de boekhouding (budgettaire boekhouding en algemene boekhouding), vanaf het invoeren van verrichtingen tot de afsluiting, daar zij een belangrijke hervorming heeft ondergaan en daar zij een centrale plaats inneemt in het financieel systeem van de lokale besturen zijnde een machtigingsverrichting om geld te innen en uitgaven te besteden, een middel om de rekeningen zowel binnen als buiten de lokale besturen te verantwoorden en vooral een middel inzake management.
Le module réserve une large part à la comptabilité (comptabilité budgétaire et comptabilité générale), depuis l'enregistrement des opérations jusqu'à la clôture, au motif qu'elle a fait l'objet d'une réforme importante et qu'elle occupe une place centrale dans le système financier des pouvoirs locaux en tant qu'acte d'autorisation de recouvrement et d'engagement des dépenses, instrument de reddition des comptes tant à l'intérieur qu'à l'extérieur des pouvoirs locaux et surtout outil de management.
Prof. Faska K
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3. Management public
Le module a pour objet de former les participants à la démarche d'ensemble du management public et de clarifier les grands enjeux et les difficultés des réformes actuellement en cours.
Public management
En première année, partant d'une analyse du phénomène bureaucratique dans le contexte spécifique des pouvoirs locaux, le module développe les stratégies de modernisation administrative en mettant l'accent sur le rôle des agents dans les divers processus. Ce cours introductif de management public est complété par une formation aux compétences comportementales dans le cadre d'un séminaire de conduite de réunion.
Deze lessenreeks heeft tot doel de deelnemers in de algemene benadering van public management op te leiden en de belangrijke inzet en de moeilijkheden van de lopende hervormingen te verklaren. Uitgaande van de analyse van het bureaucratisch verschijnsel in de specifieke omgeving van de lokale besturen behandelt de module in het eerste jaar de moderniseringsstrategieën met nadruk op de rol van de ambtenaren in de diverse processen. Deze inleidende cursus in public management wordt aangevuld door een vorming in gedrags bekwaamheid onder de vorm van een seminarie in vergadertechnieken.
En deuxième et troisième année, à l'appui d'études de cas et de réflexions en sous-groupes, le module approfondit les enseignements dans les domaines de la gestion des ressources humaines (définition de fonction, gestion des compétences, évaluation du personnel ...), du contrôle de gestion et de l'utilisation de tableaux de bord ainsi que du management de la qualité.
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Responsable académique Academische verantwoordelijke
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Op basis van case-studies en gedachtenwisselingen in groepjes, verdiept de module in het tweede en het derde jaar verder de kennis op het vlak Ann Lenae . f van human resource management r ro (functieb eschrijving, competentie management, evaluatie van het personeel, ...), van beleidscontrole en van het gebruik van boordtabellen ni ve e alsook van kwaliteitsmanagement. d r s i t é L i b re
4.
Statistique et informatique
Statistiek en informatica
Le 21ème siècle sera le siècle de la société de l'information. Pour accéder à cette information, trois éléments sont essentiels : la collecte des données, la transformation des données en information et l'interprétation de cette information. En cela, la statistique et l'informatique sont fondamentales. Les tâches des services publics - et plus particulièrement des administrations locales consistent en grande partie en la manipulation de l'information (pensons par exemple aux tâches de l'aménagement du territoire, à l'octroi d'aide par les CPAS, au service d'état-civil). Tout comme dans les entreprises privées, une démarche entièrement reconsidérée est à l'ordre du jour dans ce domaine. Le e-government connaît depuis longtemps ses premières applications.
De 21 ste eeuw zal deze van de informatie maatschappij zijn. Om deze informatie te bekomen zijn drie elementen essentieel: het vergaren van de gegevens, het verwerken van gegevens tot informatie, en het interpreteren van deze informatie. Statistiek en informatica zijn hierbij fundamenteel. Een groot deel van de taken van overheidsdiensten - in het bijzonder de lokale besturen - bestaat er precies in met informatie om te gaan (denk maar aan taken van ruimtelijke ordening, verlenen van bijstand vanwege OCMW's, burgerlijke stand als voorbeelden). Net zoals in privé-bedrijven, is hierbij een totaal veranderde aanpak aan de orde. E-government kent reeds geruime tijd zijn eerste toepassingen. Deze module is gericht op het aanbrengen van de essentiële elementen die moeten toelaten dat ambtenaren over de verwerkings- en analyseinstrumenten beschikken om de informatie maatschappij in te gaan.
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Ce module vise à donner aux fonctionnaires les éléments essentiels leur permettant de disposer des outils de traitement et d'analyse pour entrer dans la société de l'information.
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5.
Gestion urbaine Uniquement pour les agents communaux
Stedelijk management
Ce domaine embrasse aussi bien l'analyse de l'évolution et du développement urbain que les techniques d'aménagement et de gestion de l'espace.
Alleen voor de gemeentelijke ambtenaren
Une des principales préoccupations actuelles de la population et donc des gestionnaires publics se situe justement au niveau de la maîtrise de cet environnement urbain.
Dit gebied omvat zowel de analyse van de evolutie en van de stedelijke ontwikkeling als de technieken van ruimtelijke ordening en -beleid.
Le module Gestion urbaine, destiné aux fonctionnaires communaux, tente d'aborder les principales facettes de ce vaste domaine : la lecture de la ville, les fonctions urbaines, les outils de l'urbaniste, la mobilité, la sociologie et la rénovation urbaines, l'environnement, la démographie...
Eén van de voornaamste bekommernissen van de bevolking en dus van de openbare bestuurders ligt nu juist op het vlak van het beheersen van het stadsmilieu.
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De module Stedelijk Management richt zich tot de ambtenaren van de gemeenten en tracht de voornaamste facetten van dit ruim gebied aan te snijden: de Les trois années de cours du module sont interpretatie van de stad, de stadsfuncties, de Quois couronnées par la réalisation d'un travail -Luc ti hulpmiddelen van de stedenbouwkundige, de n a ea mettant à profit toutes les connaissances mobiliteit, de stadssociologie en -hernieuwing, engrangées. het milieu, de demografie...
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L’être humain dans le système social
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De drie jaar les in die module worden bekroond door een eindwerk waar de studenten alle geleerde stof ten bate nemen.
De mens in het maatschappelijk systeem
Uniquement pour les agents des CPAS
Alleen voor de ambtenaren van de OCMW's
Sommes-nous à la croisée des chemins ? Si l'étatprovidence fonde une part de sa légitimité sur la capacité à relier l'économique et le social, la réalisation d'un subtil équilibre entre ces deux pôles ne consacrerait-elle pas sa vertu ?
Bevinden wij ons op een tweesprong? Als de Staatvoorzienigheid een deel van haar wettigheid trekt uit het vermogen het economische met het sociale te linken, vormt dan het bekomen van een subtiel evenwicht tussen deze twee polen nu juist niet zijn kracht?
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Des interpellations individuelles convergent vers le CPAS : ne sont-elles pas l'expression de tensions Individuele vragen convergeren naar het OCMW: zijn socio-économiques personnelles et collectives ? ze niet de uitdrukking van individuele en collectieve Comment celui « qui est du CPAS » traite-t-il le dossier sociaal-economische spanningen? Hoe behandelt de celui « qui vient au CPAS » ? Nous le savons, les “wie van het OCMW is” het dossier van “wie naar systèmes échappent aux êtres humains. Mais dré NAYER n het OCMW komt”? Wij weten dat de systemen A ceux-ci les façonnent... Quelle place et quel f. aan de mens ontsnappen. Maar het is de sens donner aux événements sociaux mens die hen vorm geeft... Welk belang en contemporains ? welke zin moet men aan de huidige sociale gebeurtenissen hechten? Responsable académique s
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