464-3/2010
E L Ő T E R J ES Z TÉ S Kerekegyháza Város Képviselő-testületének 2010. június 30-i ülésére
Tárgy: Kegyeleti közszolgáltatási szerződés megkötése a Jóindulat Kft-vel Előterjesztő:
Az előterjesztést készítette:
Véleményezésre és tárgyalásra megkapta:
Törvényességi véleményezésre megkapta:
Törvényességi észrevételem nincs:
Pénzügyi iroda részéről látta:
Döntési javaslat: 1 Döntési változatok száma: 1 Melléklet: szerződés-tervezet, bizottsági jkv.
Dr. Kelemen Márk polgármester
Strobl Alajos, Vincze Miklós műszaki irodavezető, jegyző
A képviselő-testület bizottságai
Verosztáné Csorba Mónika aljegyző Verosztáné Csorba Mónika aljegyző
Halcsikné Szabó Ágnes pénzügyi irodavezető
Kerekegyháza Város Polgármesterétől E L Ő T E R J ES Z TÉ S Kerekegyháza Város Képviselő-testületének 2010. június 30-i ülésére
Tárgy: Kegyeleti közszolgáltatási szerződés megkötése a Jóindulat Kft-vel Tisztelt Képviselő-testület! A T. Képviselő-testület 261/2009. (XII. 16.) Kth. sz. határozata alapján a kijelölt bizottság az elmúlt időszakban három alkalommal tárgyalásokat folytatott a Jóindulat Kft-vel a helyi köztemető további üzemeltetéséről, annak részletes feltételeiről. Ennek eredményeként a T. Képviselő-testület 2010. március 31-én hozott 62/2010. (III.31.) Kth. számú határozatában, a Kerekegyháza 1413 helyrajzi szám alatt felvett köztemető további 5 évre szóló üzemeltetésére vonatkozó ajánlatot a Jóindulat Kft. részéről elfogadta. Ennek megfelelően a következő öt évben az üzemeltető vállalkozás minimum 5.000.000.forint fejlesztést végez az alábbiakban részletezettek szerint: 1./ ravatalozási kellékek felújítása 2./ urnasír kiépítése 3./ ravatalozó előtti térburkolat kiépítése 4./ hátsó drótkerítés kiépítése Az előzetes tárgyalások és a Képviselő-testület által megfogalmazott elvárások alapján kidolgozott, öt évre szóló kegyeleti közszolgáltatói szerződés tervezet az előterjesztés mellékletét képezi. Tájékoztatom továbbá a T. Képviselő-testületet, hogy a kijelölt bizottság az üzemeltető jelenlétében áttárgyalta a szerződés-tervezetet és mind a bizottság, mind az üzemeltető elfogadta az abban foglaltakat /mellékelem a jkv.-t/. Kérem a T. Képviselő-testületet az előterjesztést megtárgyalni és döntését meghozni szíveskedjen. Kerekegyháza, 2010. június 15. Dr. Kelemen Márk Polgármester
2
Határozati javaslat ……/2010. (VI.30.) sz. Kth: Kegyeleti közszolgáltatási szerződés megkötése a Jóindulat Kft-vel Határozat Kerekegyháza Város Képviselő-testülete az Önkormányzat tulajdonában álló Kerekegyháza 1413 hrsz. alatt felvett természetben Kerekegyháza Jókai utcában található 3,4775 ha területű köztemető üzemeltetésére 2010. július 1-től 2015. június 30-ig terjedő időtartamra a jelenlegi üzemeltető Jóindulat Kft.-vel kegyeleti közszolgáltatási szerződést köt. Egyben felhatalmazza a polgármestert a szerződés aláírására. Felelős: dr. Kelemen Márk polgármester Határidő: azonnal Határozatról értesül: jegyző, és általa: - műszaki iroda - pénzügyi iroda - Jóindulat Kft.
3
Kegyeleti közszolgáltatási szerződés amely létrejött egyrészről Kerekegyháza Város Önkormányzata székhely: 6041 Kerekegyháza, Fő u. 47/a. KSH-szám: 841132103 Adószám:15337908-2-03 bankszámlaszám:11732002-15337908 képviseli - a szerződéskötéskor -: dr. Kelemen Márk polgármester), mint tulajdonos /a továbbiakban: Önkormányzat/, másrészről „Jóindulat” Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. székhely: 6000 Kecskemét, Csabai G. krt. 2. cégjegyzékszám: 03-09-106429, adószám: 11676492-2-03 bankszámlaszám: 52400078-10021701 képviseli- a szerződéskötéskor -: Gulyás János ügyvezető mint üzemeltető /a továbbiakban: Üzemeltető/ között, a keltezés szerinti helyen és időben, az alábbi feltételek szerint: 1.) A szerződés tárgya: Önkormányzat köztemető-üzemeltetés ellátását rendeli meg Üzemeltetőtől a jelen szerződésben foglaltak szerint a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII tv.-ben, és a végrehajtására kiadott 145/1999. (X. 1.) Kormányrendeletben, valamint Kerekegyháza Város Képviselő-testületének a temetőkről és temetkezésről szóló 17/2000. (X. 26.) sz. önkormányzati rendeletében foglaltak szerint. 2.) A tevékenység gyakorlásának helye: Kerekegyházi Köztemető (6041 Kerekegyháza, Jókai utca) a 1413 hrsz-ú 3,4775 ha területű ingatlan. Az üzemeltető a Kerekegyháza, Széchenyi u. 78. sz. alatt temetésfelvételi irodát működtet, melynek ügyfélfogadási ideje: hétfőtől csütörtökig 8-13 óra, pénteken 8-12 óra. 3.) Az Üzemeltető alapvető feladatai jelen szerződés 1. sz. melléklete szerinti részletezettséggel: a) meghatározza a temetkezési szolgáltatás, illetőleg a temetőben végzett egyéb vállalkozási tevékenységek ellátásának temetői rendjét. b) biztosítja az eltemetés (urnaelhelyezés, sírhelynyitás) feltételeit, ideértve a temetési helyre való első temetést megelőzően a sírhely kiásásáról (sírásás) való gondoskodást; c) megállapítja a temetőlátogatók kegyeletgyakorlásának feltételeit, a nyitvatartási időt; d) biztosítja a ravatalozó, minden jogszabályban előírt létesítmény és ezek technikai berendezései, tárolók és hűtők, valamint a temető egyéb közcélú létesítményei (infrastruktúra) karbantartását, és működteti azokat; e) gondoskodik a temetőbe kiszállított elhunytak átvételéről; f) biztosítja a temető nyitását, zárását meghatározott nyitási és zárási időkben; g) megőrzi a nyilvántartó könyveket; h) minden a temető üzemeltetéssel kapcsolatos kérdésben tájékoztatja a temetőlátogatókat; i) kijelöli a temetési helyeket; j) elvégzi a temető és létesítményeinek tisztán tartását, az utak karbantartását, síkosságmentesítését és a hóeltakarítást. k) összegyűjti és elszállítja a hulladékot; l) gondoskodik a temető rendjének betartásáról és betartatásáról;
4
m) összehangolja a temetői létesítmények, így különösen a ravatalozó használatával kapcsolatos temetkezési szolgáltatói tevékenységeket, szervezési intézkedésekkel elősegíti a temetés és az urnaelhelyezés zökkenőmentes lefolytatását; n) gondoskodik az ügyfélfogadásról az ügyfélfogadási idő alapján a meghatározott ügyfélfogadási rend szerint. o) a temetőben lévő hősi temetési helyeket, valamint a fenntartó által írásban megjelölt sírhelyeket rendszeresen gondozza; p) gondoskodik a temetőben lévő zöldfelületek, fasorok szakszerű gondozásáról, ápolásáról. 4.) A teljesítés módja, a teljesítés és a szerződés ideje, a szerződés felmondása: Üzemeltető a szerződést az ajánlattételben foglaltak és a 2010. március 31-én tartott képviselő testületi ülésen elfogadott 62/2010. Kth. sz. határozat alapján, az alábbiak szerint teljesíti: A fejlesztések összértéke minimum 5.000.000.- azaz ötmillió forint a felsorolt célokra: 1./ ravatalozási kellékek felújítása 2./ urnasír kiépítése 3./ ravatalozó előtti térburkolat kiépítése 4./ hátsó kerítés kiépítése A teljesítés ideje a szerződéskötéstől számított öt év, amely megegyezik a szerződés érvényességi idejével, ugyanis a szerződő felek a jelen szerződést a szerződéskötéstől számított 5 éves határozott időtartamra 2015. június 30-ig kötik. Az üzemeltető vállalja, hogy 2010. november 1 napjára az 1-3./ felsorolt fejlesztési célokat maradéktalanul teljesíti. A 4./ pontban szereplő hátsó kerítés kiépítésére 2011. november 1. napjáig kerül sor. A felek megállapodnak abban, hogy a teljesítéseket jegyzőkönyvvel igazolják, amely jegyzőkönyvek jelen szerződés mellékletét képezik. Amennyiben a teljesítésigazolásra sor került, úgy a felek az abban foglaltakat egymással szemben teljesítettnek tekintik, további igénnyel egymással szemben nem élnek, ide nem értve a Ptk.-ban szabályozott hibás teljesítésből fakadó kötelezettségeket. Az Önkormányzat jogosult a fejlesztési munkálatokat folyamatosan ellenőrizni. A fejlesztési munkálatok megkezdése előtt a felek kölcsönösen egyeztetnek az üzemeltető ajánlatában foglaltak, valamint az önkormányzati igények szerinti megvalósítás érdekében. A fejlesztési munkálatok megkezdésére az Önkormányzat műszaki, pénzügyi előzetes jóváhagyását követően kerülhet sor Az üzemeltető nyilatkozik, hogy jelen kegyeleti közszolgáltatási szerződés lejáratakor – 2015. június 30. napja – ajándékozási szerződés keretében a felsorolt fejlesztéseket az Önkormányzat tulajdonába adja. 5.) Mennyiségi és minőségi követelmények: Üzemeltető teljes temető folyamatos üzemeltetéséről köteles gondoskodni az 1999. évi XLIII. tv. és a 145/1999 (X.1.) Korm. rendeletben előírt legjobb minőségben és műszaki előírások betartásával és betartatásával. 6.) A szolgáltatás finanszírozásának rendje: a) Önkormányzat a köztemető hasznosítási jogát átengedi az Üzemeltetőnek a szerződés időtartama alatt. b) A díjakat Kerekegyháza Város Képviselő-testületének a temetőkről és a temetkezésről szóló 17/2000.(X. 26.) sz. önkormányzati rendelete tartalmazza. Az üzemeltető vonatkozó díjjavaslatot a tárgyévet megelőző év október 31. napjáig nyújtja be az Önkormányzathoz, amely díjakat az Önkormányzat december 31. napjáig fogadja el. c) Üzemeltető köteles valamennyi díjat saját költségén beszedni, és az igényekről, illetve a beszedett díjakról pontos nyilvántartást vezetni, továbbá külön könyvelni az üzemeltetői bevételektől a temetkezési szolgáltatási bevételeket.
5
d) Üzemeltető – díjakra lebontott részletes kimutatással - köteles negyedévente (tárgyév március 31-ig, június 30-ig, szeptember 30-ig, végül december 31-ig) átutalni az Önkormányzat 11732002-15337908 számú számlájára az alábbi jogcímeken beszedett díjakból eredő teljes bevételt: - sírhelydíjak, illetve az újraváltás díja; - a temetői létesítmények igénybevételért a temetkezési szolgáltatók által fizetendő díj. 7.) Valamennyi közüzemi szerződést Üzemeltető köteles saját nevében megkötni és a közüzemi számlákat saját költségvetéséből kiegyenlíteni. 8.) A szerződés teljesítéséhez szükséges eszközöket és állapotuk kifogástalanságát az Üzemeltető köteles biztosítani. Üzemeltető valamennyi szerződéses kötelezettségét saját költségén köteles elvégezni. A halottak hűtésére szolgáló berendezést Önkormányzat a jelen szerződés aláírásakor átadja használatba Üzemeltetőnek, aki a szerződés ideje alatt köteles ezt rendeltetésszerűen használni/hasznosítani, és javításáról gondoskodni, illetve karbantartani. 9.) Az Üzemeltető köteles valamennyi használatba vett önkormányzati ingó és ingatlan vagyontárgy megóvásáról, javításáról és karbantartásáról gondoskodni, köteles és egyben jogosult az Önkormányzatot fejlesztési javaslatairól – legkésőbb minden költségvetési évet megelőző év október 31-ig tájékoztatni. Az üzemeltetésre átadott ingatlanvagyontárgyak, valamint a közüzemi szolgáltatók felsorolását jelen szerződés 2. sz. melléklete tartalmazza. 10.) Az Üzemeltető a szolgáltatást végző személyek jogszabályoknak megfelelő – a 145/1999. (X. 1.) Korm.rend. 54. §-a szerinti – szakképzettségéért szavatol, a nem szakképzett személy által végzett tevékenységre visszavezethető valamennyi kárért felel. 11.) A szerződésszerű teljesítés ellenőrzésének legteljesebb joga megilleti az Önkormányzatot. Kerekegyháza Város Jegyzője – illetőleg az általa meghatalmazott személy – bármikor élhet valamennyi jogszabályból fakadó ellenőrzési jogával. Önkormányzat köteles a jogszabályok által előírt módon és feltételek esetén ellenőrizni az üzemeltetési tevékenységet, továbbá a vagyontárgyak állapotát. 12.) A szerződést bármelyik fél súlyos szerződésszegés esetén azonnali hatállyal felmondhatja. Súlyos szerződésszegésnek minősül a jogszabálysértés, így különösen az 1999. évi XLIII. tv. 39. § (2) bek. m./ pontjában szabályozott eset, miszerint az Üzemeltető köteles a kegyeleti közszolgáltatást más gazdasági tevékenységétől, így különösen a temetkezési szolgáltatástól számvitelileg elkülöníteni. Amennyiben Üzemeltető e kötelességét megszegi, Önkormányzat jogosult a szerződést – súlyos szerződésszegés miatt azonnali hatállyal felmondani. Súlyos szerződésszegésnek minősül továbbá, a szerződésben így nevesített esetek, különösen, ha írásbeli felszólításra, az abban kitűzött határidőben is elmarad a szerződésszerű teljesítés, avagy a másik fél megtévesztése, számára hamisadat, vagy a szerződésben rögzített díjtételeknél kevesebb pénzösszeg szolgáltatása történt, az Önkormányzat által jóváhagyott díjtételeknél magasabb összegű lakossági szolgáltatási díj érvényesítése, a szolgáltatás jogszabályellenes, nem szerződésszerű teljesítése az Önkormányzat, és a lakosság felé. Valamint a bejelentett és kivizsgált panaszok alapján, továbbá a szerződés 4./, 10./ 14./ pontjaiban szereplő kötelezettségek elmulasztása esetén.
6
Üzemeltető köteles az üzemeltetés, illetőleg a temetkezési szolgáltatás költségeinek megosztására az Önkormányzat által elfogadott számviteli szabályzatot alkalmazni az üzemeltetéssel összefüggő bevételeiről és kiadásairól az Önkormányzatot évente – legkésőbb a tárgyévet követő március 5-éig tájékoztatni. 13.) Önkormányzat a temető birtokba adásáról jegyzőkönyvet köteles felvenni, amelynek melléklete – a 8. pont szerint a jelen szerződéshez is mellékelt, a szerződésszerű teljesítéshez szükséges vagyontárgyak jegyzéke. 14.) Az Üzemeltető a 145/1999. (X. 1.) Korm.rend. 53. §-a szerinti vagyoni biztosítékról szóló igazolást 30 napon belül bemutatja az Önkormányzatnak. 15./ A felek megállapodnak továbbá, hogy – az 1999. évi XLIII. tv. 39. § (2) bek. e./ pontja alapján – jelen szerződés lejártát megelőző hat hónappal tárgyalásokat folytatnak az új kegyeleti közszolgáltatási szerződés megkötése érdekében. Amennyiben a tárgyalások nem vezetnek eredményre, úgy az Önkormányzat pályázatot ír ki a temető üzemeltetése érdekében. 16./ Felek a jelen szerződéssel kapcsolatosan felmerült viták esetében elsősorban egyeztetni kötelesek. Amennyiben az egyeztetés nem vezet eredményre, felek kikötik a Kecskeméti Városi Bíróság, ill. a Bács-Kiskun Megyei Bíróság kizárólagos illetékességét. 17./ Felek képviselői a szerződést – közös értelmezés után – mint az akaratukkal mindenben megegyezőt jóváhagyólag írták alá. A szerződésben nem szabályozott kérdésekre egyebekben az 1959. évi IV. tv. (Ptk.), az 1990. évi LXV. tv. (Ötv.), az 1999. évi XLIII. tv., a 145/1999 (X.1.) Korm. r., a Rendelet és a vonatkozó egyéb jogszabályok rendelkezéseit kell megfelelően alkalmazni. Kelt, Kerekegyháza, 2010. június 30. ………………………………….. Jóindulat Kft. Képviseli: Gulyás János Üzemeltető
…………………………………….. Dr. Kelemen Márk polgármester Önkormányzat
7
1. sz. melléklet Fenntartási, üzemeltetési feladatok részletezése, időbeli szakaszolása Fenntartási feladatok: -
úttisztítás (seprés, hóeltakarítás)
-
fűnyírás
-
napi rendszerességgel igény szerint
májustól – októberig évente 4 alkalommal fametszés, gallyazás, fapótlás esetenként, bejelentés alapján cserjenyírás május – június (egy alkalom) örök emléksírok, díszsírhelyek, igény szerint közös sírok ápolása szemétszállítás igény szerint szeméttárolók kiürítése rendszeresen – hetente, ill. igény szerint, ravatalozó, hűtő, WC, irodaépület napi rendszerességgel történő takarítása vízvételi lehetőség biztosítása igény szerint hűtő karbantartása havi egy alkalom boncterem szennyvízszippantás igény szerint áram-, gáz- víz biztosítása folyamatosan egynyári növényzet beültetése, gondozása tavasszal beültetés gondozás folyamatos épületek, építmények festése, igény szerint mázolása karbantartása, javítása ravatalozó drapériájának cseréje igény szerint egyéb igény szerint jelentkező feladat
Üzemeltetési feladatok folyamatos teljesítés mellett: Temetői rend kialakítása és biztosítása Temető nyitása, zárása: nyitvatartási idő: kiskapu: április 1. – november 2: 07.00 – 20.00 óráig november 3. – március 31: 07.00 – 17.00 óráig nyitvatartási időn belül bejelentés alapján személygépjármű behajtási engedéllyel rendelkező személyek részére köteles biztosítani a zavartalan ki-, és behajtást Temető látogatók tájékoztatása Temetkezés összehangolása Nyilvántartókönyvek vezetése Ügyfélfogadás
8
2. sz. melléklet Közüzemi szolgáltatók szolgáltatás vízellátás, csatornaszolgáltatás
szolgáltató BÁCSVÍZ Zrt Kecskemét
elektromos energia ellátás gázellátás
DÉMÁSZ Zrt Kecskemét Égáz-Dégáz Zrt Szabadszállás
Temető területén lévő önkormányzati vagyontárgyak:
• • • • •
Ravatalozó épület Halott-hűtő Kellékek Tároló és WC épület WC épület
1 db 1 db 1 garnitúra 1 db 1 db
9
Kerekegyháza Város Önkormányzata 6041 Kerekegyháza, Fő u. 47/a.
2010. június 10-i ülés
JEGYZŐKÖNYVE
JEGYZŐKÖNYV Készült: Kerekegyháza Város Polgármesteri Hivatala jegyzői irodájában 2010. június 10-én megtartott bizottsági ülésén. Jelen vannak: Jóindulat Kft. – képviseli: Gulyás János ügyvezető Kaldenekker Zoltán, Csertő Attila, képviselők Vincze Miklós jegyző Strobl Alajos műszaki irodavezető Jegyzőkönyvvezető: Strobl Alajos műszaki irodavezető Vincze Miklós jegyző köszöntötte a megjelenteket. Az ülést 13 óra 00 perckor megnyitotta. Megállapította, hogy a bizottság határozatképes, a bizottság egy tagja, Székely Klára képviselő nem jelent meg. Elmondta, hogy a Képviselő-testület 2010. március 31-én megtartott ülésén az új kegyeleti közszolgáltatási szerződés megkötése érdekében a jelenlegi üzemeltető Jóindulat Kft. ajánlatát elfogadta. Ennek megfelelően az új közszolgálati szerződés tervezete elkészült, melyet a bizottsági tagok és a Jóindulat Kft. írásban megkapott. Napirend tárgyalása: Tárgy: tárgyalás az új kegyeleti közszolgáltatási szerződés tervezet elfogadása érdekében. Vincze Miklós megkérdezte Gulyás Jánost, hogy átnézte-e a szerződés tervezett, valamint talált-e benne kifogásolható, illetve javítandó részt. Gulyás János elmondta, hogy a szerződés tervezet elolvasta, az abban foglaltakkal egyet ért, elfogadja, nem kíván rajta változtatni. Vincze Miklós megkérdezte Kaldenekker Zoltán és Csertő Attila képviselőket, hogy a szerződés tervezetet olvasták-e és azzal egyetértenek-e. Kaldenekker Zoltán elmondta, hogy a szerződés tervezetet olvasta, az abban foglaltakkal egyetért. Csertő Attila válaszában elmondta, hogy a szerződés tervezett ismeri, az abban foglaltakkal egyetért. Vincze Miklós kérdezte Gulyás Jánostól, hogy a temetőben lévő sírhely kiosztások hogyan történnek.
11
Gulyás János válaszában elmondta, hogy először átnézik a nyilvántartást, majd az elhunyt családtagjainak jelenlétében és beleegyezésével történik a sírhely kiválasztása. Akinek lejárt a sírhelye, az válik eladhatóvá abban az esetben, ha a hozzátartozók nem gondoskodnak az újraváltásról. A temetőben felhívást függesztünk ki, hogy az érintetteknek lehetősége legyen a sírhelyek újra megváltásának. Vincze Miklós kérdezte, hogy sok sírhely van amit nem váltottak meg? Gulyás János válaszában elmondta, hogy sok sírhelyet nem váltanak újra. Vincze Miklós arra kérte Gulyás urat, hogy a meg nem váltott sírhelyek jegyzékét adja át a hivatalnak és ezt a honlapon közzé tesszük. Továbbá megkérdezte, hogy a sírhely nyilvántartás mennyire pontos. Gulyás János elmondta, hogy a régi nyilvántartás vezetése, illetve követése nehéz, mivel az nem pontos. Az általunk elkezdett nyilvántartást folyamatosan és átláthatóan vezetjük. Vincze Miklós kérdezte, hogy az új sírhelyek kiosztása hogy történik. Gulyás János elmondta, hogy az elhalt hozzátartozóinak jelenlétében mindig a sorban következő sírhelyet jelöljük ki. Továbbá kéréssel fordult az Önkormányzat felé, hogy ha a kerítést megrongálják, akkor az önkormányzat intézkedjen az elkövetőkkel szemben. Gulyás János egyben ismételten elmondta, hogy az előzetesen felajánlott 5 millió forint fejlesztési beruházást a korábbiakban meghatározott módon teljesíteni fogja. Mivel több kérdés, észrevétel nem volt, ezért Vincze Miklós jegyző megköszönte a jelenlévők munkáját és a bizottsági ülést 15 óra 15 perckor bezárta. kmft.
(: Strobl Alajos :) jkv.
12
