ELŐTERJESZTÉS Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete 2012. június 25-i ülésére
Tárgy: A közművelődési feladatellátás átszervezéséhez szükséges intézkedések Előadó: Ottó Péter polgármester Előterjesztés tartalma: határozati javaslatok Szavazás módja: minősített többség és egyszerű többség Az előterjesztés előkészítésében részt vett: Pénzügyi Osztály, Önkormányzati Iroda, dr. Árpásy Tamás jegyző Az előterjesztés előkészítésében közreműködtek: Emberi Erőforrás Bizottság, Pénzügyi Ellenőrző és Gazdasági Bizottság Láttam:
dr. Árpásy Tamás jegyző
Tisztelt Képviselő-testület! Mind a Zirc Város Gazdasági Programjában lefektetett célkitűzések, mind szűkös költségvetési mozgásterünk úgy a kötelező, mint a nem kötelezően ellátott feladataink felülvizsgálatára, a lehetséges megtakarítások lehetőségeinek felmérésére ösztönzi képviselő- testületünk döntéshozóit. 2012. április 23- án a Zirc Városi Önkormányzat Képviselő- testülete elfogadta Zirc Város Közművelődési Koncepcióját. Ez a szakma által kidolgozott a hiánypótló dokumentum – több más mellett – megteremtette az alapokat a döntéshozók számára a jelenlegi zirci közművelődési intézményrendszer korszerű, költséghatékony és a helyi sajátosságokat figyelembe vevő átszervezéséhez. Az átszervezés lehetséges alternatívái Képviselő- társaim előtt ismertek. A Közművelődési Koncepcióban is vázolt és a jelen előterjesztésben javasolt átszervezési forgatókönyv lényege, hogy Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a fenntartásában lévő Stúdió KB - Ifjúsági és Közösségi Házat (továbbiakban: megszűnő költségvetési szerv) az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 11.§ (2) bekezdése alapján beolvasztással megszüntetné. A megszűnő költségvetési szerv teljes körű jogutódja a Zirc Városi Önkormányzat fenntartásában működő „Békefi Antal Közművelődési Intézmény” elnevezésű intézmény (továbbiakban: jogutód intézmény) lenne. A megszűnő költségvetési szerv valamennyi jogát és kötelezettségét – beleértve megszűnő költségvetési szerv vagyoni jogait és előirányzatait és valamennyi elismert, vagy nem vitatott pénz, vagy pénzben kifejezett tartozását is – a megszűnés időpontjától a jogutód intézmény gyakorolná, illetőleg teljesítené. A megszűnő költségvetési szerv közfeladatainak jövőbeni ellátásáról a megszüntető szerv a fenntartásában működő, hivatkozott jogutód intézmény útján gondoskodna oly módon, hogy a megszűnéstől a megszűnő költségvetési szerv jogszabályban meghatározott közfeladatának és alapfeladatainak ellátását a megszűnő költségvetési szerv volt székhelyén a jogutód intézmény e célra létrehozott intézményegységében biztosítja. Ennek egyik alapvető oka – mint ahogy az a hivatkozott intézmények mellékelt alapító okirataiból kitűnik - ezen intézmények tevékenységi körei a közművelődési feladatellátás vonatkozásában hasonlóságot mutatnak, így célszerűnek látom, hogy a beolvadás után a kibővült tevékenységi körű jogutód intézmény közművelődési feladatainak nagy része mind helyileg, mind szervezetileg elkülönülve, a megszűnő költségvetési szerv emberi és tárgyi erőforrásainak felhasználásával ezen intézményegységben kerülne ellátásra. A megszűnő költségvetési szerv által foglalkoztatottak vonatkozásában a jogutódlás teljeskörűségére tekintettel a megszűnés napjától a megszűnő költségvetési szerv foglalkoztatottjainak munkáltatója jogutód intézmény lenne. A megszűnő költségvetési szerv foglalkoztatottjai a jogutód intézményben közalkalmazotti jogviszonyban látják el a megszűnő költségvetési szerv feladatait. A fentiekhez kapcsolódó másik átszervezési javaslat a Békefi Antal Városi Könyvtár, Művelődési Ház és Tourinform Zirc részeként működő Tourinform Iroda önkormányzati fenntartói körből történő kiválását célozza. A fentiekhez hasonlóan egy hosszadalmas döntés- előkészítési, szervezési folyamat eredménye a helyi Turisztikai Desztinációs Menedzsment szervezet (továbbiakban: helyi TDM szervezet) létrehozása. A nonprofit Kft.- ként működő helyi TDM szervezet megfelelő működésének egyik biztosítéka a Békefi Antal Városi Könyvtár, Művelődési Ház és Tourinform Zirc részeként működő Tourinform Iroda, mint a helyi TDM szervezet által, annak munkaszervezeteként történő átvétele lenne. Ehhez -az alapító okirat megfelelő módosításával - az intézmény alaptevékenységei közül egyrészt: - ki kell venni az idegenforgalmi szolgáltatói irodai tevékenységet és az ehhez kapcsolódó feladatokat, másrészt
− az intézmény új neve „Békefi Antal Közművelődési Intézmény” lenne. Ennek kapcsán fontosnak tartom megjegyezni, hogy az előkészítés során egyes vélemények az új intézménynek más elnevezést (pl.: Békefi Antal Városi Könyvtár, Művelődési Ház és Stúdió KB.) javasolnak. További fontos, a TDM szervezettel kötendő megállapodásban rögzítendő járulékos feladatok: − A Tourinform Iroda névhasználati szerződés és névhasználati kézikönyv módosításának a helyi TDM szervezet, mint átvevő általi kezdeményezése. − a helyi TDM szervezet számára a Tourinform Iroda önkormányzatunk általi átadásának mielőbbi lebonyolítása. Az átadás kétirányú. Jelenti egyrészt a Tourinform Iroda alkalmazottainak átvételét, aminek kapcsán az átadó és átvevő munkáltató közötti együttműködés kiemelt fontosságú, hiszen például a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény (továbbiakban: Kjt.) irányadó rendelkezései (25/A.-25/B.§) több más mellett kimondják, hogy a munkavállalókat az őket érintő jogi, gazdasági, szociális következményekről, az átadás okáról és időpontjáról az átadó és az átvevő munkáltató együttesen köteles tájékoztatni. - Az átadás másrészt a Tourinform Irodát illető és terhelő jogok és kötelezettségek TDM szervezet általi átvételét, azaz ezen jogok gyakorlását és kötelezettségek teljesítését is jelenti. -Ami a Tourinform Iroda működéséhez szükséges ingó és ingatlanvagyon sorsát illeti, javaslom, hogy az ingatlanvagyont határozott időre (amíg a szervezet át nem költözik a Ciszterci Apátság felújított épületszárnyába), az ingóvagyont pedig határozatlan időre a feladatellátás jenlegi helyén a vagyonelemeket az önkormányzat a TDM szervezet részére adja ingyenes használatba a haszonkölcsön és a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvénynek (továbbiakban: Nvt.) a nemzeti vagyon hasznosítására vonatkozó szabályai alkalmazásával. Javaslom, hogy a közművelődési feladatellátás átszervezésének két fő feladatcsoportja, vagyis a Stúdió KB - Ifjúsági és Közösségi Ház megszüntetése és a Tourinform Iroda kiszervezése időben ne különüljön el. Több más mellett ezt az új intézmény létszámváltozásának (a megszűnő intézményből három fő státuszának beemelése, egyidejűleg az intézmény állományában lévő egy fős Tourinform Irodai státusz kivétele) a kincstári nyilvántartáson történő egységes átvezetése az eljárást lényegesen egyszerűsítené. A TDM szervezet leendő ügyvezetője jelezte, hogy át tudják venni a Tourinform Irodát. Ez egyben a Békefi Antal Városi Könyvtár, Művelődési Ház és Tourinform Zirc alapító okirata megfelelő módosítását is jelenti, beleértve a névváltoztatást is. A TDM szervezetet ugyanis ún. előtársaságként, a gazdasági társaságokról szóló 2006. évi IV. törvény (továbbiakban: Gt.) 1516.§- ában leírt korlátozásokkal szerezhet jogokat és vállalhat kötelezettségeket. A jelen előterjesztés tárgyához tartozik a fentieken túl a Képviselő- testület ülésén felvetett, a Közművelődési Koncepcióhoz kapcsolódó intézkedési terv jóváhagyása is. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet az előterjesztés megtárgyalására, illetve a határozati javaslatok elfogadására. Zirc, 2012. június 15. Ottó Péter polgármester
Határozati javaslatok 1. Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének …/2012.(…) határozata a Stúdió KB - Ifjúsági és Közösségi Ház intézmény megszüntetéséről 1. Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a Stúdió KB - Ifjúsági és Közösségi Ház (8420 Zirc, Alkotmány u. 14.) megnevezésű költségvetési szervet 2012. július 1. napjával jogutódlással, beolvadással megszünteti, egyidejűleg a jelen előterjesztés 1. sz. mellékletét képező megszüntető okiratot elfogadja. Felhatalmazza a polgármestert a megszüntetés kapcsán szükséges intézkedések megtételére. 2. A Stúdió KB - Ifjúsági és Közösségi Ház jogutódja vagyonkezelői jogok és kötelezettségek tekintetében a Békefi Antal Közművelődési Intézmény megnevezésű költségvetési szerv, amely a 2012. június 30-i leltár szerinti állapotnak megfelelő összegben és tartalommal vagyonkezelésre átveszi a megszűnő költségvetési szerv teljes vagyonát. 3. A megszűnő költségvetési szerv 2012. június 26 -át követően a Zirc Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatala és az intézmény között létrejött megállapodásban foglaltak szerint vállalhat kötelezettséget. 2012 június 30. napja után kötelezettséget nem vállalhat. 4. A Képviselő-testület a Stúdió KB - Ifjúsági és Közösségi Ház megszűnő feladatainak ellátására 2012. július 1. napjától a Békefi Antal Közművelődési Intézményt jelöli ki, egyidejűleg két fővel megemeli a Békefi Antal Közművelődési Intézmény költségvetési létszámkeretét. 5. A Képviselő-testület utasítja a polgármestert, hogy a Zirc Városi Önkormányzat és a Békefi Antal Városi Könyvtár és Művelődési Ház Szervezeti és Működési Szabályzatainak módosítását terjessze a Képviselő-testület elé. 6. A Képviselő-testület utasítja a jegyzőt, hogy a megszüntető okirat közzétételéről, valamint a megszüntető okiratnak a 4. pontban leírt okiratokkal együtt az érintettek részére történő megküldéséről gondoskodjon.
Felelős: 1.,2. 4,és-5. pontok esetében: Ottó Péter polgármester 3. pont esetében: Encz Ilona mb. intézményvezető 6. pont esetében: dr. Árpásy Tamás jegyző Határidő: 1. pont esetében: azonnal és folyamatos 2. pont esetében: 2012. július 1-től folyamatos 3. pont esetében: 2012. június 26. 4. pont esetében: 2012. július 1. 5. pont esetében: 2012. szeptember 10. 6. pont esetében: 2012. június 27.
2. Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének ....../2012.(...) határozata a Békefi Antal Városi Könyvtár, Művelődési Ház és Tourinform Zirc alapító okiratának módosításáról 1.
Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a Békefi Antal Városi Könyvtár, Művelődési Ház és Tourinform Zirc alapító okiratának módosító okiratát 2012. július 1-i hatállyal az előterjesztés 2. mellékletében foglaltak alapján jóváhagyja.
2.
Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a Békefi Antal Közművelődési Intézmény egységes szerkezetbe foglalt alapító okiratát 2012. július 1- i hatállyal az előterjesztés 3. mellékletében foglaltak alapján jóváhagyja.
3.
A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a módosító okiratot és az egységes szerkezetbe foglalt alapító okiratot a költségvetési szerv részére kiadja.
4. A képviselő-testület utasítja a polgármestert, hogy a módosító okiratot és az egységes szerkezetű alapító okiratot a Magyar Államkincstár Veszprém Megyei Igazgatóság részére a törzskönyvi nyilvántartásban történő átvezetés céljából nyújtsa be. Felelős: Ottó Péter polgármester Határidő: 1. - 2. pontok esetében: azonnal 3. - 4. pontok esetében: 2012. június 26. 3. Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének ....../2012.(...) határozata a Tourinform Iroda helyi TDM szervezet általi működtetéséről 1. Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete kinyilvánítja, hogy a jelenleg a Békefi Antal Városi Könyvtár, Művelődési Ház és Tourinform Zirc intézmény szervezeti keretein belül működő Tourinform Irodát 2012. július 1. napjától átadja a Magas Bakony Turisztikai Desztinációs Menedzsment Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság (továbbiakban: helyi TDM szervezet) részére az alábbiak szerint: a) A Tourinform Iroda alkalmazottját átadja a helyi TDM szervezet részére. Ennek kapcsán felkéri az átadó Békefi Antal Városi Könyvtár, Művelődési Ház és Tourinform Zirc vezetőjét és az átvevő helyi TDM szervezetet a szükséges intézkedések megtételére. b) A Tourinform Irodát illető és terhelő jogokat és kötelezettségeket az átadástól a TDM szervezet gyakorolja, illetőleg teljesíti. c) A Képviselő- testület a Tourinform Iroda működéséhez szükséges ingó és ingatlanvagyont – az ingatlanvagyont a Tourinform Iroda Ciszterci Apátság felújított épületszárnyába történő költözéséig, az ingóvagyont határozatlan időre - a TDM szervezet részére haszonkölcsönbe adja a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvénynek a nemzeti vagyon hasznosítására vonatkozó szabályai alkalmazásával. d) A Képviselő- testület felkéri a helyi TDM szervezetet, hogy a Tourinform Iroda átvevőjeként kezdeményezze a Magyar Turizmus Zrt. felé a Tourinform Irodára vonatkozó névhasználati szerződés megkötését és névhasználati kézikönyv jóváhagyását, egyben 2012. július 1-vel a Zirc Városi Önkormányzat és a Magyar Turizmus Zrt. közötti névhasználati szerződés megszüntetését kezdeményezze. e) A Képviselő- testület kinyilvánítja, hogy a Tourinform Irodát a helyi TDM szervezet esetleges megszűnése, ellehetetlenülése esetén tovább működteti az átadáskori feltételeknek megfelelően.
2. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy az 1. pontban leírt szempontokat tartalmazó, a jelen előterjesztés 4. számú mellékletét képező együttműködési megállapodást a helyi TDM szervezettel megkösse. Felelős: 1. pont esetében: Ottó Péter polgármester, valamint -az 1a) pont vonatkozásában- : intézményvezető 2. pont esetében: Ottó Péter polgármester Határidő: 1. pont esetében: azonnal 2. pont esetében: 2012. június 26. 4. Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének ....../2012.(...) határozata Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a Közművelődési Koncepcióhoz kapcsolódó, a jelen előterjesztés 5. számú mellékletét tartalmazó intézkedési tervet jóváhagyja Felelős: Ottó Péter polgármester Határidő: azonnal
1. sz. melléklet az előterjesztéshez
MEGSZÜNTETŐ OKIRAT 1./ A megszűnő költségvetési szerv neve: Stúdió KB - Ifjúsági és Közösségi Ház székhelye: 8420 Zirc, Alkotmány utca 14. 2./ A megszüntető szerv neve: Zirc Városi Önkormányzat Képviselő- testülete székhelye: 8420 Zirc, Március 15. tér 1. 3./ A megszűnés módja: Jogutódlással, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 11.§(2) bekezdése szerinti beolvadással. 4./ A megszüntetés oka: A közfeladat más szervezetben és módon hatékonyabban teljesíthető. 5./ A közfeladatok jövőbeni ellátása: A megszűnő költségvetési szerv közfeladatainak jövőbeni ellátásáról a megszüntető szerv a fenntartásában működő, Békefi Antal Városi Könyvtár és Művelődési Ház” elnevezésű jogutód intézmény útján gondoskodik oly módon, hogy a megszűnéstől a megszűnő költségvetési szerv jogszabályban meghatározott közfeladatának és alapfeladatainak ellátását a megszűnő költségvetési szerv volt székhelyén a jogutód intézmény e célra létrehozott intézményegységében biztosítja. A közfeladat jövőbeni ellátásához szükséges köztulajdon a Zirc Városi Önkormányzat tulajdonában, az általa fenntartott jogutód intézmény vagyonkezelésében lévő, ezen belül különösen a megszűnő költségvetési szerv volt székhelyén lévő ingó és ingatlanvagyon. A megszűnő költségvetési szerv által foglalkoztatottak vonatkozásában a 3./ pontban leírt jogutódlás teljeskörűségére tekintettel a megszűnés napjától a megszűnő költségvetési szerv foglalkoztatottjait a jogutód intézmény továbbfoglalkoztatja. A megszűnő költségvetési szerv foglalkoztatottjai a jogutód intézményben közalkalmazotti jogviszonyban látják el a megszűnő költségvetési szerv feladatait. 6./ A megszűnés időpontja: 2012. június 30. A megszüntetett költségvetési szerv utoljára ezen időpontig vállalhat kötelezettséget. A megszűnő költségvetési szerv valamennyi jogát és kötelezettségét – beleértve megszűnő költségvetési szerv vagyoni jogait és előirányzatait és valamennyi elismert, vagy nem vitatott pénz, vagy pénzben kifejezett tartozását is – a megszűnés időpontjától a jogutód intézmény gyakorolja, illetőleg teljesíti. Zirc, 2012………………. Záradék: Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a Stúdió KB - Ifjúsági és Közösségi Ház megszüntető okiratát …/2012.(...) Kt. határozatával hagyta jóvá 2012. június 30-i hatályba lépéssel. Ottó Péter polgármester
dr. Árpásy Tamás jegyző
2. sz. melléklet az előterjesztéshez MÓDOSÍTÓ OKIRAT Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete az államháztartásról szóló végrehajtásáról szóló 368/2011.(XII.31.) Korm. rendelet 5. § (4) bekezdése alapján a Békefi Antal Városi Könyvtár, Művelődési Ház és Tourinform Zirc 158/2009.(VI.29.) Kt. számú határozatával elfogadott és a 272/2010.(XI.29.), valamint az 51/2011.(III.28.) Kt. számú határozataival módosított alapító okiratát a következő pontokban módosítja: 1.) Az alapító okirat 1 ) pontja helyébe az alábbi 1.) pont lép: „1./ A költségvetési szerv neve: Békefi Antal Közművelődési Intézmény” 2.) Az alapító okirat 2. pontja az alábbi szövegrésszel egészül ki: „Telephelye: Zirc, Alkotmány utca 14.” 3.) Az alapító okirat 4. Alaptevékenység pontja az alábbi szakfeladatokkal egészül ki: „602000 Televízió-műsor összeállítása, szolgáltatása 730000 Reklám, piackutatás 841907 Önkormányzatok elszámolásai a költségvetési szerveikkel 855932 Iskolarendszeren kívüli szakmai oktatás 856099 Egyéb oktatást kiegészítő tevékenység 890216 Önkormányzati ifjúsági kezdeményezések és programok, valamint támogatásuk 940000 Közösségi, társadalmi tevékenységek” 4.) Az alapító okirat 4. Alaptevékenysége pontjában az alábbi szakfeladat törlésre kerül: „790000 Utazásközvetítés, utazásszervezés, egyéb foglalás” 5.) Az alapító okirat 4./ Alaptevékenysége római III. pontja helyébe a következő római III. pont lép: „III. Ifjúsági és közösségi tevékenység és helyi televíziós műsorszolgáltatás vonatkozásában feladatai: a) Stúdió KB néven helyi televíziós műsorszolgáltatást végez. Ennek keretében a város életével összefüggő hírműsorok, szórakoztató műsorok készítése, képújság szerkesztése, élő adások közvetítése, átvett műsorok lejátszása b) Az önkormányzat ifjúsági és civil kapcsolatokkal összefüggő feladatainak ellátása, valamint a telephely épület ifjúsági és közösségi színtérként való működtetése.” 6.) Az alapító okirat 4./ Alaptevékenysége pontja az alábbi szövegrésszel egészül ki: „Feladatai ellátásához a Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete rendelkezésére bocsátja a szükséges vagyont és vagyontárgyakat. A rendelkezésre álló vagyont és vagyontárgyakat az intézmény nem jogosult elidegeníteni, illetőleg biztosítékként felhasználni.”
- 2 -
7.) Az alapító okirat 7./ Besorolása pontjában „- a gazdálkodási jogkör alapján” szövegrész helyébe az alábbi szövegrész lép: „ - gazdálkodási besorolás alapján:”
Záradék: Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a Békefi Antal Városi Könyvtár, Művelődési Ház és Tourinform Zirc alapító okiratának módosító okiratát …/2012.( ) határozatával hagyta jóvá 2012. július 1-jei hatályba lépéssel.
Zirc, 2012.
Ottó Péter polgármester
Dr. Árpásy Tamás jegyző
3. sz. melléklet az előterjesztéshez ALAPÍTÓ OKIRAT egységes szerkezetben 1./ A költségvetési szerv neve: Békefi Antal Közművelődési Intézmény 2./ Székhelye: 8420 Zirc, József Attila utca 1. Telephelye: Zirc, Alkotmány utca 14. 3./ Jogszabályban meghatározott közfeladata: 910100 Könyvtári, levéltári tevékenység 4./ Alaptevékenysége: 581900 Egyéb kiadói tevékenység 602000 Televízió-műsor összeállítása, szolgáltatása 680002 Nem lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése 730000 Reklám, piackutatás 821000 Adminisztratív, kiegészítő szolgáltatás 823000 Konferencia, kereskedelmi bemutató szervezése 841907 Önkormányzatok elszámolásai a költségvetési szerveikkel 855932 Iskolarendszeren kívüli szakmai oktatás 856099 Egyéb oktatást kiegészítő tevékenység 890216 Önkormányzati ifjúsági kezdeményezések és programok, valamint támogatásuk 890441 Rövid időtartamú közfoglalkoztatás 890442 Foglalkoztatást helyettesítő támogatásra jogosultak hosszabb időtartamú közfoglalkoztatása 890443 Egyéb közfoglalkoztatás 900400 Kulturális műsorok, rendezvények, kiállítások szervezése 910121 Könyvtári állomány gyarapítása, nyilvántartása 910122 Könyvtári állomány feltárása, megőrzése, védelme 910123 Könyvtári szolgáltatások 910501 Közművelődési tevékenységek és támogatásuk 910502 Közművelődési intézmények, közösségi színterek működtetése 940000 Közösségi, társadalmi tevékenységek I. A könyvtár szervezetében feladatai : Nyilvános könyvtárként gyűjteményét folyamatosan fejleszti, feltárja, megőrzi, gondozza, és rendelkezésre bocsátja; Könyvtári kölcsönzést biztosít; Tájékoztatja a könyvtár és a nyilvános könyvtári rendszer dokumentumairól és szolgáltatásairól; A helyi nyilvánosság intézményeként biztosítja helyi döntések, információk nyilvánosságra hozatalát más könyvtárak állományának és szolgáltatásainak elérését; Részt vesz a könyvtárak közötti dokumentum- és információcserében; Gyűjteményét és szolgáltatásait a helyi igényeknek megfelelően alakítja; Közhasznú információs szolgáltatást nyújt; Helyismereti információkat és dokumentumokat gyűjt; Szabadpolcos állománnyal rendelkezik; Közreműködik az általános művelődési igények fejlesztésében, az általános emberi kultúra gyarapításában, az ízlés kifejlesztésében, a szabadidő hasznos eltöltésének megszervezésében; Internet használatot biztosít; Szolgáltató intézményként részt vesz a mozgókönyvtári feladat Zirci Többcélú Kistérségi Társulása keretében történő feladat-ellátásában.
II. A Művelődési Ház szervezetében feladatai: − A város kulturális folyamatainak, rendezvényeinek szervezése, koordinálása; − Ez irányú lakossági, egyesületi, egyéb kezdeményezések szakmai segítése; − Az iskolarendszeren kívüli, öntevékeny, önképző, szakképző tanfolyamok, életminőséget és életesélyt javító tanulási, felnőttoktatási lehetőségek megteremtése; − A település környezeti, szellemi, művészeti értékeinek, hagyományainak feltárása, megismertetése, a helyi művelődési szokások gondozása, fejlesztése; − Az egyetemes, a nemzeti, a nemzetiségi és más kisebbségi kultúra értékeinek megismertetését, a megértést, a befogadás elősegítését, az ünnepek kultúrájának gondozását vállalja; − Az ismeretszerző, az amatőr alkotó - művészeti közösségek, civil szervezetek, klubok tevékenységének támogatása, szakmai irányítása; − A helyi társadalom kapcsolatrendszerének, közösségi életének, érdekérvényesítésének segítése; − Kiadványok készítése, lapkiadás; − A szabadidő kulturális célú eltöltéséhez szükséges feltételek biztosítása; − Egyéb művelődést segítő lehetőségek biztosítása. III. Ifjúsági és közösségi tevékenység és helyi televíziós műsorszolgáltatás vonatkozásában feladatai: a) Stúdió KB néven helyi televíziós műsorszolgáltatást végez. Ennek keretében a város életével összefüggő hírműsorok, szórakoztató műsorok készítése, képújság szerkesztése, élő adások közvetítése, átvett műsorok lejátszása b) Az önkormányzat ifjúsági és civil kapcsolatokkal összefüggő feladatainak ellátása, valamint a telephely épület ifjúsági és közösségi színtérként való működtetése. Feladatai ellátásához a Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete rendelkezésére bocsátja a szükséges vagyont és vagyontárgyakat. A rendelkezésre álló vagyont és vagyontárgyakat az intézmény nem jogosult elidegeníteni, illetőleg biztosítékként felhasználni. 5./ Működési köre: Zirc város közigazgatási területe és a zirci kistérség területe 6./ Irányító szervének - neve: Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete - székhelye: 8420 Zirc, Március 15. tér 1. 7./ Besorolása - gazdálkodási besorolás alapján: önállóan működő költségvetési szerv A besorolás az intézmény szakmai és jogi önállóságát nem érinti. A pénzügyi-gazdasági feladatokat a Zirc Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatala látja el. Az intézmény költségvetése a Zirc Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatala költségvetésébe épül be. Az előirányzatok feletti rendelkezési jogosultság szempontjából az intézmény teljes jogkörrel rendelkezik. 8./ Az intézmény vezetőjének kinevezési, választási, megbízási rendje: Az intézmény vezetője az igazgató, akit a Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete bíz meg nyilvános pályázati eljárás útján a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. tv. alapján. A pályázati eljárással kapcsolatos feladatokat Zirc Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatalának jegyzője látja el. 9./ Foglalkoztatottjaira vonatkozó foglalkoztatási jogviszony(ok) megjelölése: Foglalkoztatottjaira vonatkozó foglalkoztatási jogviszony alapesetben közalkalmazott, amelyre a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. tv. az irányadó. Egyéb
foglalkoztatásra irányuló jogviszonyra (pl: megbízási jogviszony) a Magyar Köztársaság Polgári Törvénykönyvéről szóló 1959. évi IV. tv. az irányadó. Záró rendelkezések Jelen - egységes szerkezetbe foglalt – Alapító Okirat a képviselő-testület jóváhagyásával válik hatályossá. Jelen - egységes szerkezetbe foglalt – Alapító Okirat elfogadásával a korábban jóváhagyott alapító okirat és módosításai hatályát vesztik. Az Alapító Okiratot Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete 158/2009.(VI.29.) Kt. számú határozatával jóváhagyta. Az egységes szerkezetű alapító okiratot 2011. január 1-jei hatályba lépéssel Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete 272/2010.(XI.29.) Kt. számú határozatával fogadta el. Az egységes szerkezetű alapító okiratot 2011. április 11-i hatályba lépéssel Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete 51/2011.(III.28.) Kt. határozatával fogadta el. Az egységes szerkezetű alapító okiratot 2012. július 1-jei hatályba lépéssel Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete …./2012.( ) határozatával fogadta el. Z i r c, 2012. Ottó Péter polgármester
dr. Árpásy Tamás jegyző
4. sz. melléklet az előterjesztéshez
EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS Amely létrejött egyrészről: cégnév: Zirc Városi Önkormányzat székhely: 8420 Zirc, Március 15. tér 1. cégjegyzékszám: adószám: 15734006-2-19 számlavezető pénzintézet: Zirci Takarékszövetkezet pénzforgalmi jelzőszám: 73900030-10011719-00000000 képviseli: Ottó Péter polgármester mint megrendelő (a továbbiakban: Önkormányzat) másrészről: cégnév: Magas Bakony Turisztikai Desztinációs Menedzsment Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság székhely: 8420 Zirc, Március 15. tér 1. cégjegyzékszám: adószám: számlavezető pénzintézet: pénzforgalmi jelzőszám: képviseli: Grónai Gábor ügyvezető mint szolgáltató (a továbbiakban: Kft.) a továbbiakban együttesen: Felek – kifejezik a 2012…………….. hónap …… napján megalakult Kft. Társasági Szerződésének I. 1. pontjában megfogalmazott célkitűzések hatékony elősegítése érdekében az alábbi területeken történő együttműködésüket: I. A Kft. munkavállalói létszámának személyi összetétele, továbbá a foglalkoztatás feltételei 1. Felek Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testület …/2012.(…), illetve a Kft. Taggyűlésének …/2012.(…) határozatában foglaltakkal összhangban törekednek arra, hogy a Kft. munkavállalói létszáma elsődlegesen az Önkormányzat intézményeiben foglalkoztatott turisztikai, idegenforgalmi feladatok ellátásával megbízott munkavállalókkal kerüljön feltöltésre, figyelemmel a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény (továbbiakban: Kjt.) vonatkozó rendelkezéseire (lsd.: Kjt. 25/A-25/B.§- ai). II. A Kft. működésének megkezdéséhez szükséges tárgyi feltételek biztosítása. 2. Az Önkormányzat a Képviselő-testület …/2012.(…) határozatában foglaltaknak megfelelően a Kft. részére haszonkölcsönbe adja jelen Együttműködési Megállapodás mellékletében felsorolt, a Tourinform Iroda működéséhez szükséges ingó és ingatlanvagyont addig az időpontig, míg a Kft. a működését a Társasági Szerződésben megjelölt székhelyen ténylegesen meg nem kezdi. 3. A Kft. a 2. pontban leírt vagyontárgyakat haszonkölcsönbe veszi azzal, hogy az ennek kapcsán 3.1.Kijelenti, hogy megfelel a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvényben (továbbiakban: Nvt.) az átlátható szervezetre vonatkozó feltételeknek és vállalja, hogy az ezen körülményben bekövetkező változásról az Önkormányzatot haladéktalanul írásban értesíti. 3.2.Vállalja, hogy az Nvt. 11.§ (11) bekezdésében leírt kötelezettségeket teljesíti.
III. A Tourinform Iroda működtetésével összefüggő jogok, kötelezettségek 4. A Tourinform Irodát illető és terhelő jogokat és kötelezettségeket az átadástól a Kft. gyakorolja, illetőleg teljesíti. 5. A Kft. vállalja, hogy a Tourinform Iroda átvevőjeként haladéktalanul kezdeményezi a Magyar Turizmus Zrt. felé a Tourinform Irodára vonatkozó névhasználati szerződés megkötését és névhasználati kézikönyv jóváhagyását. IV. Záró rendelkezések 6. A szerződés teljesítése során a Felek kötelesek egymással együttműködni, ennek keretében tartoznak egymást haladéktalanul értesíteni az érdekkörükben felmerülő, jelen Szerződésre kiható minden lényeges adatról, tényezőről és körülményről. 7. Felek a jelen Szerződés teljesítése során tudomásukra jutott információkat, adatokat, ismereteket kötelesek bizalmasan kezelni, azokat harmadik fél tudomására csak a másik fél kifejezett írásbeli hozzájárulásával hozhatják. 8. A jelen Szerződésben nem szabályozott egyéb kérdésekben a hatályos jogszabályok vonatkozó rendelkezései az irányadóak. Felek a fenti Megállapodást elolvasták, értelmezték, és azt, mint akaratukkal mindenben megegyezőt, jóváhagyólag aláírták. Zirc, 2012. június …..
…................................................... Magas Bakony Turisztikai Desztinációs Menedzsment Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Képviseli: Grónai Gábor ügyvezető
…........................................... Zirc Városi Önkormányzat Képviseli: Ottó Péter polgármester
Mellékletek: Melléklet: a Tourinform Iroda működéséhez szükséges ingó és ingatlanvagyon
5. sz. melléklet az előterjesztéshez
Zirc Városi Önkormányzat Közművelődési koncepciójának 2012. évi Intézkedési Terve Bevezetés Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete 92/2012. (V.21.) határozatával fogadta el Zirc Város Közművelődési Koncepcióját. A koncepciójára épülő önkormányzati intézkedési terv megszabja a célok főbb irányait, tartalmazza, hogy az önkormányzat a feladatait miként látja el jelen évben, illetve feladatokat kíván ellátni a közeljövőben, és ezeket előkészíti. Tartalmazza a város kulturális, közösségi életével, annak fejlesztésével, átszervezésével, finanszírozásával, megújításával összefüggő elképzeléseket és a hozzájuk kapcsolódó tennivalókat. A célhoz vezető út megfogalmazása, kidolgozása kiinduló alapot biztosít az éves munkához az önkormányzatnak és minden, a kulturális életben érintett és a város fejlesztéséért tenni kívánó egyesület, magánszemély számára. Az intézkedési terv a koncepció fő célkitűzését bontja le feladatokra és határozza meg a végrehajtás felelősét, idejét. A koncepció fő célkitűzései és a végrehajtandó feladatok I. Zirc a Bakony fővárosa. - Az Önkormányzat célja Zirc kulturális és idegenforgalmi szerepének megerősítése és a város turisztikai fejlesztése a mai kor igényei szerint. Ennek érdekében tiszta profilú, helyi turisztikai desztinációs szervezetet hozunk létre a korábbi Tourinform iroda szakmai bázisára alapozva. A kulturális idegenforgalmi feladatokat teljes egészében az új szervezet látja el. - Célunk a kulturális információk széleskörű terjesztése, ennek keretében naprakész információforrások működtetése, pl. karbantartott, minden kulturális információt, programot tartalmazó honlap, illetve egyéb forrás működtetése a TDM szervezettel együttműködve. Célunk az önkormányzat anyagi lehetőségei szerint városi média fejlesztése, a helyi TV működésének folyamatos biztosítása, esetlegesen városi-kistérségi folyóirat kiadása. 1. Helyi turisztikai desztinációs szervezet kialakítása A képviselő-testület döntése a szervezeti formáról, a megalakítás jogszabályi előírások szerinti előkészítése, döntés a feladatmegosztásról, együttműködés a város egyéb szervezeteivel a létrehozásban, szervezetben. Felelős: polgármester Határidő: A helyi TDM szervezet 2012. június ...- n megalakult. 2. A helyi turisztikai desztinációs szervezet működtetése A megalakított szervezettel együttműködési megállapodás kötése, a szervezet önkormányzati hozzájárulásának biztosítása a költségvetésben, a Tourinform Iroda e szervezeten belüli működtetése.
Felelős: polgármester Határidő: folyamatos, illetőleg a Tourinform Iroda átvétele vonatkozásában: 2012. július 01. 3. A helyi turisztikai desztinációs szervezet által a pályázati lehetőségek jobb kihasználtsága A szervezet regisztrációjának elvégzése a Nemzetgazdasági Minisztériumnál. Ezt követően a pályázatok kidolgozása, ismertetése az Önkormányzattal. Felelős: TDM szervezet vezetője Határidő: folyamatos 4. A kulturális információk széleskörű terjesztése, ennek keretében naprakész információforrások működtetése, karbantartott, minden kulturális információt, programot tartalmazó honlap, illetve egyéb forrás működtetése a TDM szervezettel együttműködve. Valamennyi közművelődési intézmény, szervezet információ szolgáltatási tevékenységének szabályozása. Felelős: TDM szervezet vezetője, intézményvezető Határidő: folyamatos 5. Az önkormányzat anyagi lehetőségei szerint városi média fejlesztése, a helyi TV működésének folyamatos biztosítása, esetlegesen városi-kistérségi folyóirat kiadása. Felelős: a helyi TV-t működtető mindenkori intézmény vezetője Határidő: folyamatos II. Zirc, a kistérségi zenei élet központja Az önkormányzat célja a jelenlegi zenei értékek megtartása, a kistérségi zenei élet fejlesztése, a koncert sorozatok támogatása és bővítése, valamint a minőségi koncert kínálat idegenforgalmi ismertségének javítása 6. A hangversenyélet és a helyi turisztikai desztinációs szervezet (továbbiakban TDM) kapcsolatának kialakítása. Az új szervezet és a zenei és hangversenyélet helyi szervezői között koordináció megszervezése, az együttműködés írásos alapokra való helyezése Felelős: TDM szervezet vezetője Határidő: folyamatos III. Zirc, a fesztivál város Megtartjuk a hagyományos nagyrendezvényeket, fesztiválokat. A támogatásokat (melyek az önkormányzat mindenkori lehetőségeitől függően lehet anyagi támogatás, illetve egyéb technikai, szervezési támogatás, pl.: kedvezményes helyiséghasználat, helyi médiában való megjelenés lehetővé tétele) továbbra is biztosítani kívánjuk. Cél a minőségi, új programok szervezése, megjelenítése. 7. A fesztiválszervezés TDM szervezet általi koordinálása Az új szervezet és a fesztiválok helyi szervezői között koordináció megszervezése, az együttműködés írásos alapokra való helyezése Felelős: TDM szervezet vezetője Határidő: a TDM szervezet megalakulását követő 2 hónap
8. A fesztiválok színvonalának biztosítása érdekében külső források bevonása a pályázatok illetve szponzoráció útján. Pályázatokban való részvétel, illetve pályázati önerő biztosítása. Más szervezetek pályázatához támogatás adása (anyagi, szakmai, támogatói nyilatkozatok) Felelős: polgármester, TDM szervezet vezetője Határidő: folyamatos IV. Zirc, a közösségi élet városa - Az önkormányzat célja a közösségi élet, a közösségi terek programokkal való feltöltése. A közösségi művelődés színtereinek fenntartása és fejlesztése. Ennek keretében racionalizálni szükséges a közösségi művelődés intézményrendszerét. - Célunk a város közművelődési tereinek bővítése - Célunk, hogy a civil szervezetekkel együttesen a város kulturális életét a lakosság elvárásainak megfelelően alakítsuk ki. - Célunk, a város kulturális életében a gazdálkodó szervezetek szerepének erősítése. - Célunk a helyi egyházakkal való kapcsolat fejlesztése. Zirc városában az egyházaknak is fontos kultúraközvetítő szerepe van. Meghatározó a város múltjában az apátság és annak kulturális öröksége. Az egyházakkal való együttműködés fejlesztése is színesítheti a város kulturális életét. - Célunk a kulturális programok színvonalának, sokszínűségének fejlesztése által a lakosság kulturális aktivitásának növelése. 9. A helyi közösségi élet intézményrendszerének átszervezése A Békefi Antal Városi Könyvtár, Művelődési Ház és a STÚDIÓ KB – Ifjúsági és Közösségi Ház intézményi működésének vizsgálata. A feladatok ésszerű átcsoportosítása és megosztása egységes szakmai irányítás alatt. Szükség esetén átszervezési döntés meghozatala. Felelős: polgármester Határidő: 2012. június 30. 10. Az apátsági épületben kialakítandó látogatóközpont projekt lebonyolításában való részvétel, az önkormányzati anyagi és szakmai támogatás biztosítása. Felelős: polgármester Határidő: 2012. szeptember 30. 11. A közösségi élet szervezésébe a helyi TDM szervezet bevonása Az új szervezet és a kialakult új közösségi intézmény közötti információáramlás biztosítása. Felelős: intézményvezető, TDM szervezet vezetője Határidő: folyamatos 12. Egy kétszáz fő befogadására alkalmas multifunkcionális rendezvényterem létrehozásának vizsgálata, pályázati források keresése, tervezés előkészítése. Felelős: polgármester Határidő: folyamatos 13. A civil szervetek kulturális tevékenységének támogatása, Önkormányzati pályázati alap működtetése. Felelős: polgármester, intézményvezető Határidő: folyamatos
V. Zirc, a könyvtárak városa – „Olvasó város” program megvalósítója Kialakítjuk a kor igényeinek megfelelő könyvtárat és szolgáltatásait, valamint megerősítjük kapcsolatait a kistérségi könyvtárakkal és intézményeink könyvtáraival. Szoros együttműködésre törekszünk a Reguly Antal Műemlékkönyvtárral. Célunk a mozgókönyvtári szolgáltatás kistérségi működtetésével a kistérségi kulturális élet motorjává válni. 14. A könyvtár épületének a modern könyvtári igényeknek megfelelő átalakítása, erre költségvetési és pályázati forrás (önerő) biztosítása. Felelős: polgármester, intézményvezető Határidő: folyamatos 15. A mozgókönyvtári szolgáltatás fejlesztése a kistérségi források bevonásával Felelős: polgármester, intézményvezető Határidő: folyamatos 16. A könyvtár szociális funkcióinak fenntartása, fejlesztése A hátrányos helyzetű lakosságnak biztosítjuk a kedvezményes/ingyenes internet használatot, valamint segítjük a használathoz szükséges tudás elsajátítását. Felelős: intézményvezető Határidő: folyamatos VI. Zirc, a múzeumok és képzőművészet centruma a kultúra, a turizmus, a tudományos élet összekapcsolt központja Célunk minőségi kiállító terek kialakítása, illetve együttműködés a nem önkormányzati tulajdonú intézmények kiállítóhelyei minőségének javításában. Az Önkormányzat törekszik olyan komplex programok, kiállítások, tudományos konferenciák, műhelyek működtetésére, szervezésére, amelyek többféle programokat foglalnak egyszerre magukba (pl.: tudományos konferencia hangversennyel, gasztronómiával, múzeumi körúttal, színházi előadással, idegenvezetéssel egybekötött városnézéssel a város és a kistérség településire is kiterjedően) Célunk az eddigi gazdag programkínálat egységes idegenforgalmi kezelése, mely folyamatos turisztikai jelenlétet biztosít a városnak Magyarország turisztikai térképén. 17. Az önkormányzati intézmények, a civil szervezetek és a helyi TDM szervezet kulturális tevékenysége közötti összehangoltság kialakítása és folyamatos fenntartása Felelős: intézményvezető, a TDM szervezet vezetője Határidő: folyamatos VII. Zirc a mi városunk Célunk városhoz kötődő helyi kulturális identitás kialakítása. A fiatalok, általános és középiskolások megismertetése, akár intézményes formában a város kulturális, építészeti és természeti örökségével, hagyományaival. Célunk a város nemzetközi kulturális kapcsolatainak erősítése, Zirc és testvérvárosai közötti kulturális cserekapcsolatok továbbvitele és kiszélesítése. A közös európai kulturális értékek és a határon túli magyar kulturális értékek megismerése és saját kulturális értékeink megismertetése egyaránt fontos ebben a folyamatban.
18. A fiatalokat megcélzó programok tervezése, igényfelmérés. Felelős: intézményvezető Határidő: folyamatos 19. A nemzetközi kulturális kapcsolatokba a lakosság széles körének bevonása. Felelős: polgármester, intézményvezető Határidő: folyamatos
6. sz. melléklet az előterjesztéshez Kjt. 25/A. § (1) Ha a munkáltató személye azért változik meg, mert az alapító vagy a munkáltató döntése alapján a munkáltató egésze vagy egy része (szervezeti egysége, anyagi és nem anyagi erőforrásainak vagy feladat- és hatáskörének meghatározott csoportja) a Munka Törvénykönyve vagy a köztisztviselők jogállásáról szóló törvény hatálya alá tartozó munkáltató számára kerül átadásra, a munkáltató átadásra kerülő szervezete, illetve tevékenysége keretében foglalkoztatott közalkalmazott közalkalmazotti jogviszonya az átadás időpontjában megszűnik. (2) Az átadó és az átvevő munkáltató legkésőbb az átadást megelőzően harminc nappal korábban köteles tájékoztatni a közalkalmazottat, a munkáltatónál képviselettel rendelkező szakszervezetet és a közalkalmazotti tanácsot (közalkalmazotti képviselőt) az átadás a) időpontjáról, b) okáról, c) a közalkalmazottakat érintő jogi, gazdasági és szociális következményeiről, továbbá köteles a szakszervezettel és a közalkalmazotti tanáccsal (közalkalmazotti képviselővel) konzultációt kezdeményezni a közalkalmazottakat érintő tervbe vett egyéb intézkedésekről. A konzultációnak ki kell terjednie az intézkedések elveire, a hátrányos következmények elkerülésének módjára, illetve eszközére, továbbá a következmények enyhítését célzó eszközökre. (3) A (2) bekezdésben meghatározott tájékoztatással egyidejűleg az átadó és az átvevő munkáltató köteles írásban tájékoztatni a közalkalmazottat arról, hogy az átadást követően a közalkalmazott foglalkoztatását az átvevő biztosítja. A tájékoztatásnak tartalmaznia kell a további foglalkoztatást biztosító munkaszerződés, illetve kinevezés tartalmi elemeire vonatkozó ajánlatot. Az ajánlatot a 25/B. § rendelkezéseire figyelemmel kell megtenni. A tájékoztatásnak tartalmaznia kell azokat a kötelezettségeket is, amelyeknek a közalkalmazott a jogviszony létesítését követően az előmenetele, illetve a jogviszonya fenntartása érdekében köteles eleget tenni. (4) Ha a (2) bekezdésben meghatározott időpontban az átvevő munkáltató megalapítására még nem került sor, az átvevő munkáltató számára a (2)-(3) bekezdésben előírt kötelezettség teljesítése az átvevő munkáltató alapítóját terheli. (5) A közalkalmazott - a (8) bekezdésben meghatározott esetet kivéve - a (3) bekezdésben meghatározott tájékoztatás kézhezvételétől számított tizenöt napon belül az átadó munkáltatónak írásban nyilatkozik, hogy az átvevő munkáltatónál történő további foglalkoztatásához hozzájárul-e. Ha a közalkalmazott az előírt határidőn belül nem nyilatkozik, úgy kell tekinteni, mintha nem járulna hozzá a további foglalkoztatásához. (6) Ha a közalkalmazott az átvevő munkáltatónál történő további foglalkoztatásához nem járul hozzá, az átadó munkáltató az átadás napjával köteles írásban értesíteni a közalkalmazottat a közalkalmazotti jogviszony (1) bekezdés szerinti megszűnéséről, valamint köteles a közalkalmazott számára a 37. § (2) és (4)-(6) bekezdés alkalmazásával megállapított végkielégítést - határozott idejű jogviszony esetén a 27. § (2) bekezdésében meghatározott átlagkeresetet - megfizetni. (7) Ha az átvevő munkáltató a köztisztviselők jogállásáról szóló törvény rendelkezései alapján nem létesíthet közszolgálati jogviszonyt az átadással érintett közalkalmazottal, a közalkalmazotti jogviszony megszűnése tekintetében a (6) bekezdés rendelkezéseit kell alkalmazni. Ebben az esetben - a (3) bekezdés rendelkezésétől eltérően - e körülményről kell az átadó és az átvevő munkáltatónak tájékoztatnia a közalkalmazottat. (8) Amennyiben a munkáltató személye azért változik meg, mert az alapító a költségvetési szervezet útján ellátott közfeladatot - az alapító közvetett vagy közvetlen, legalább többségi befolyása alatt álló - gazdasági társaság utódszervezet részére adja át közfeladat ellátási és továbbfoglalkoztatási kötelezettséggel, a közalkalmazotti jogviszony e törvény erejénél fogva megszűnik és a megszűnését követő nappal az új munkáltatóval munkaviszony létesül. Ebben az esetben az átadó és átvevő munkáltatók tájékoztatási kötelezettsége csak a (2)-(3) bekezdésben foglaltakra kiterjedően áll fenn. A munkaviszony tartalmi elemeit az e bekezdésben foglaltak szerint adott tájékoztatás és a 25/B. § rendelkezései alapján kell meghatározni és legkésőbb az átadás napjáig írásba foglalni. 25/B. § (1) Ha a közalkalmazott az átvevő munkáltatónál történő további foglalkoztatásához hozzájárul, az átvevő munkáltató köteles a közalkalmazottal munkaszerződést kötni. Ha az átvevő munkáltató a köztisztviselők jogállásáról szóló törvény hatálya alá tartozik, köteles a közalkalmazott számára munkaköre alapján kinevezést adni, vagy munkaszerződést kötni. A munkaszerződés megkötése, illetve a kinevezés során az átvevő munkáltatót köti a 25/A. § (3)-(4) bekezdése alapján adott tájékoztatás, az abban foglaltaktól csak a közalkalmazott kifejezett hozzájárulásával lehet eltérni. Az átadó munkáltató az átadás napjával köteles írásban értesíteni a közalkalmazottat a közalkalmazotti jogviszony 25/A. § (1) bekezdés szerinti megszűnéséről. (2) Ha az átvevő munkáltatónál munkaviszony létesül, a munkaszerződés alapján a közalkalmazott munkabére (személyi alapbérének, bérpótlékainak és egyéb bérelemeinek együttes összege) nem lehet alacsonyabb mértékű, mint az átadást megelőzően irányadó illetményének és a jogszabály, illetve kollektív szerződés alapján járó illetménypótlékainak együttes összege, kivéve, ha valamely közalkalmazotti illetménypótlék megállapításának alapjául szolgáló körülmény a munkaszerződés megkötését követően már nem áll fenn. A személyi alapbérbe a közalkalmazotti illetménypótlékok beépíthetőek. (5) Az átvevő munkáltatóval létesített munkaviszonyra a Munka Törvénykönyve, közszolgálati jogviszony esetén a köztisztviselők jogállásáról szóló törvény rendelkezéseit kell alkalmazni azzal az eltéréssel, hogy a közalkalmazottnak az átadó munkáltatónál közalkalmazotti jogviszonyként elismert idejét úgy kell tekinteni, mintha azt az átvevő munkáltatónál töltötte volna el.
Nvt. 3. § (1) E törvény alkalmazásában 1. átlátható szervezet: a) a aa) nemzetközi szervezet, az állam, külföldi állam, külföldi helyhatóság, ab) köztestület, ac) költségvetési szerv, önkormányzati intézmény, ad) külföldi állami vagy helyhatósági szerv, ae) lelkiismereti és vallásszabadság jogáról, valamint az egyházak, vallásfelekezetek és vallási közösségek jogállásáról szóló törvény szerinti egyház, belső egyházi jogi személy, af) helyi önkormányzat, a nemzetiségi önkormányzat és azok társulása, valamint ag) gazdálkodó szervezet, amelyben az állam vagy az önkormányzat külön-külön vagy együtt 100%-os részesedéssel rendelkezik; továbbá b) az olyan belföldi vagy külföldi jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező gazdálkodó szervezet, amely megfelel a következő feltételeknek: ba) - a nyilvánosan működő részvénytársaság kivételével - tulajdonosi szerkezete, a pénzmosás és a terrorizmus finanszírozása megelőzéséről és megakadályozásáról szóló törvény szerint meghatározott tényleges tulajdonosa megismerhető, bb) az Európai Unió tagállamában, az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásban részes államban, a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet tagállamában vagy olyan államban rendelkezik adóilletőséggel, amellyel Magyarországnak a kettős adóztatás elkerüléséről szóló egyezménye van, bc) nem minősül a társasági adóról és az osztalékadóról szóló törvény szerint meghatározott ellenőrzött külföldi társaságnak, bd) a gazdálkodó szervezetben közvetlenül vagy közvetetten több mint 25%-os tulajdonnal, befolyással vagy szavazati joggal bíró jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező gazdálkodó szervezet tekintetében a ba), bb) és bc) alpont szerinti feltételek fennállnak; c) az a civil szervezet és a vízitársulat, amely megfelel a következő feltételeknek: ca) vezető tisztségviselői megismerhetők, cb) a civil szervezet és a vízitársulat, valamint ezek vezető tisztségviselői nem átlátható szervezetben nem rendelkeznek 25%-ot meghaladó részesedéssel, cc) székhelye az Európai Unió tagállamában, az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásban részes államban, a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet tagállamában vagy olyan államban van, amellyel Magyarországnak a kettős adóztatás elkerüléséről szóló egyezménye van; 4. hasznosítás: a nemzeti vagyon bármely - a tulajdonjog átruházását nem eredményező - módon, jogcímen történő átadása, átengedése, a vagyonkezelésbe adást, valamint a haszonélvezeti jog alapítását ide nem értve; 11. § (10) A nemzeti vagyon hasznosítására vonatkozó szerződés csak természetes személlyel vagy átlátható szervezettel köthető. (11) Nemzeti vagyon hasznosítására vonatkozó szerződés kizárólag olyan természetes személlyel vagy átlátható szervezettel köthető, amely az átengedett nemzeti vagyon hasznosítására vonatkozó szerződésben vállalja, hogy a) a hasznosításra vonatkozó szerződésben előírt beszámolási, nyilvántartási, adatszolgáltatási kötelezettségeket teljesíti, b) az átengedett nemzeti vagyont a szerződési előírásoknak és a tulajdonosi rendelkezéseknek, valamint a meghatározott hasznosítási célnak megfelelően használja, c) a hasznosításban - a hasznosítóval közvetlen vagy közvetett módon jogviszonyban álló harmadik félként kizárólag természetes személyek vagy átlátható szervezetek vesznek részt. (12) A nemzeti vagyon hasznosítására vonatkozó szerződést a hasznosításba adó kártalanítás nélkül és azonnali hatállyal felmondhatja, ha a nemzeti vagyon hasznosításában részt vevő bármely - a hasznosítóval közvetlen vagy közvetett módon jogviszonyban álló harmadik fél - szervezet a nemzeti vagyon hasznosítására vonatkozó szerződés megkötését követően beállott körülmény folytán már nem minősül átlátható szervezetnek. A 3. § (1) bekezdés 1. pontja szerinti átlátható szervezet tulajdonosi szerkezetében a 3. § (1) bekezdés 1. pontjától eltérő változást a nemzeti vagyon hasznosítására a hasznosítóval közvetlenül megkötött szerződésben a hasznosításba adót megillető, valamint a (11) bekezdés c) pontjában meghatározott személyekkel kötött szerződésekben a hasznosításba adóval közvetlen jogviszonyban álló személyt megillető rendkívüli felmondási okként rögzíteni kell. (13) Nemzeti vagyon ingyenesen kizárólag közfeladat ellátása céljából adható használatba, a közfeladat ellátásához szükséges mértékben.
Gt. 15. § (1) A gazdasági társaság a társasági szerződés ellenjegyzésének vagy közokiratba foglalásának napjától a létrehozni kívánt gazdasági társaság előtársaságaként működhet. (2) A létrehozni kívánt gazdasági társaságnak a társasági szerződésben kijelölt vezető tisztségviselői a létrehozni kívánt gazdasági társaság cégbejegyzéséig annak nevében és javára járnak el, az előtársasági jelleget azonban a cégbejegyzési eljárásban az adószám megállapítását követően a gazdasági társaság iratain és a megkötött jogügyletek során a társaság elnevezéséhez fűzött „bejegyzés alatt” („b.a.”) toldattal kell jelezni. Az előtársasági jelleg feltüntetésének elmulasztása esetén a megkötött jogügyletek - ha a cégbíróság a társaságot nem jegyzi be - az alapítók által együttesen megkötött ügyleteknek minősülnek. (3) Az előtársaság üzletszerű gazdasági tevékenységet csak a gazdasági társaság adószámának megállapítását követően folytathat azzal, hogy a cégbejegyzésig hatósági engedélyhez kötött tevékenységet nem végezhet. 16. § (1) A létrehozni kívánt gazdasági társaság cégneve alatt az előtársasági létszakaszában is jogképes. Az előtársaságra a létrehozni kívánt gazdasági társaságra irányadó szabályokat kell alkalmazni azzal az eltéréssel, hogy a) tagjainak személyében - a törvény által előírt eseteket kivéve - változás nem következhet be; b) a társasági szerződés módosítására - a cégbíróság általi hiánypótlásra történő felhívás teljesítésének kivételével - nem kerülhet sor; c) nem kezdeményezhető a tag kizárására irányuló per; d) hatósági engedélyhez kötött tevékenységet nem végezhet; e) jogutód nélküli megszűnés, társasági formaváltás, egyesülés vagy szétválás nem határozható el; f) gazdasági társaságot nem alapíthat, illetve abban tagként nem vehet részt. (2) Ha a gazdasági társaságot a cégbíróság jogerősen bejegyzi, az előtársasági létszakasz a cégbejegyzéssel megszűnik, és az előtársasági létszakaszban kötött jogügyletek a gazdasági társaság jogügyleteinek minősülnek. (3) Ha a gazdasági társaság cégbejegyzési kérelmét jogerősen elutasítják, az erről való tudomásszerzést követően az előtársaság további jogokat nem szerezhet, kötelezettségeket nem vállalhat, és köteles működését haladéktalanul megszüntetni. E kötelezettség elmulasztásából származó károkért az előtársaság vezető tisztségviselői korlátlanul és egyetemlegesen felelnek. A működés megszüntetéséig vállalt kötelezettségekből eredő tartozásokért a tagok (részvényesek) a gazdasági társaság megszűnése esetére irányadó szabályok szerint kötelesek helytállni. Ez a szabály vonatkozik a tagok (részvényesek) egymás közötti elszámolására is. (4) Ha a létrehozni kívánt gazdasági társaságnál a tagok (részvényesek) felelőssége a társaságot terhelő kötelezettségekért korlátozott volt, és a tagok (részvényesek) helytállása ellenére ki nem elégített követelések maradtak fenn, e tartozásokért harmadik személyek irányában a létrehozni kívánt gazdasági társaság vezető tisztségviselői korlátlanul és egyetemlegesen kötelesek helytállni.
