NAGYKANIZSA ME GYE I J OGÚ VÁ R OS
POLGÁRMESTERE
…… számú napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS NAGYKANIZSA MEGYEI JOGÚ VÁROS KÖZGYŰLÉSÉNEK 2009. FEBRUÁR 26-I ÜLÉSÉRE
Napirend címe:
Javaslat Nagykanizsa Megyei Jogú Város Közgyűlésének a környezetvédelem helyi szabályairól szóló többször módosított 2/2008. (II. 8.) számú rendeletének módosítására.
Készítette:
Partiné dr. Szmodics Györgyi Közigazgatási Osztályvezető
Tárgyalja:
Ügyrendi, Jogi és Közrendi Bizottság Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Idegenforgalmi Bizottság
Közgyűlésre meghívott:
Egyeztetve:
Cseresnyés Péter Alpolgármesterrel
Törvényességi szempontból ellenőrizte:
8800 NAGYKANIZSA, ERZSÉBET TÉR 7. TELEFON: 00 - 93 / 500 - 701
JAVASLAT Nagykanizsa Megyei Jogú Város Közgyűlésének a környezetvédelem helyi szabályairól szóló 2/2008. (II. 8.) számú rendeletének módosítására
Tisztelt Közgyűlés! A környezetvédelem helyi szabályairól szóló hatályos rendeletünk avar, kerti és növényi hulladék égetésére vonatkozó szabályozása általános érvényű tilalmi időszakokat állapít meg. Az egyes városrészekben külön szabályozza az égetés rendjét. Ennek felülvizsgálatát indítványozta a közgyűlés a képviselőkhöz érkezett lakossági jelzések alapján. Megállapítható, hogy kettő érdek ütközik ezen vonatkozásban. Az egyik szerint ne lehessen égetni, a másik szerint pedig muszáj égetni. Olyan településrészeken ahol nagyobb területen folyik kertművelés ennek velejárója a kerti növényi hulladék, nyesedék tavaszi és őszi elégetése. Ezen hulladékfajták kezelésére a hulladékgyűjtés nem terjed ki. Nem vonatkozik rájuk a bio hulladék-gyűjtés sem. A bio hulladék-gyűjtés alatt a konyhai bomló hulladékot gyűjtik csupán. Ezért a jelen tervezet differenciáltabban kívánja szabályozni az avar és kerti hulladék égetését. Főszabályként továbbra is tilos a tavasztól – őszig terjedő időszakban az égetés. A város közigazgatási területén belül azonban indokolt különbséget tenni a belterületi lakóövezet rész, valamint a külterületi rész között, mely utóbbi elsősorban mezőgazdasági termelési célokat szolgál. Rendeletünk a város központjában kifejezetten tiltja az avar, kerti és egyéb növényi hulladékok égetését. E városrész meghatározásának pontosítása szükségessé vált. Korábbi területéből a Magyar utca 26. szám alatti ingatlantól északra fekvő ingatlanokat kivettük belőle. Ugyanígy az Ady E. utca 80., illetve 83. számtól délre fekvő ingatlanokat. A Garai utca déli oldalát továbbra is bent hagytuk e kategóriában, míg az északi oldalát nem tartottuk indokoltnak tovább szerepeltetni. A városrész keleti határvonalát a Petőfi utcával kívántuk továbbra is meghúzni, annak mindkét oldalán található ingatlanokat. Itt kis területű ingatlanok alakultak ki, ezért az égetés teljes körű tiltását itt továbbra is indokoltnak találjuk. Lakossági jelzések alapján viszont a belvárosi részen is igényként merült fel a tavaszi és őszi időszakban rövidebb időintervallumban feloldani a tilalmat. Ugyanis ezen területen is található számos olyan ingatlan, melyhez kert rész is tartozik, ahol szintén kerti növényeket, gyümölcsöket termesztenek. A tervezet A változata továbbra is tiltja itt az égetést, míg a B változat megengedi március és október hónapokban, de csak a hét első kettő munkanapján és azzal a további feltétellel, hogy az égetés emberi tartózkodásra szolgáló lakóépülettől legalább 25 méter távolságra történik. A távolság betartásával az egyébként szükséges égetés, másokat zavaró hatásának csökkenését eredményezheti, ugyanakkor megakadályozza, hogy sűrűn beépített helyeken is lehet, szabad égetni. Megítélésünk szerint a 25 méteres távolság betartása az engedélyezett időszakban és a megfelelő égetéshez szükséges körülmény biztosítása mellett elegendő ahhoz, hogy ne zavarja számottevően a szomszédos ingatlantulajdonosokat, használókat. Ugyanakkor ez a távolság meghatározza bizonyos mértékben azokat az
ingatlanokat, melyek területe az átlagnál nagyobb, és az udvari részen kívül kertet is magába foglal. Ezekről az ingatlanokról a növények termesztése miatt több növényi hulladék kerül le. Külterületen a tervezet a hatályos rendelethez képest bővítést jelent, mivel főszabályként lehetővé teszi az általános tilalmi időszakon kívül a hét többi napján is az égetést. Megítélésünk szerint ezzel a lehetőséggel az égetés időbeli, hétvégére történő koncentrálódását csökkentjük. A mezőgazdasági munkavégzéshez kapcsolódó égetés így időben jobban eloszlik. Korábban a bio hulladék elszállítási rendszerbe bekapcsolt ingatlanokon is tiltottuk az avar, kerti és egyéb növényi hulladékok égetését. Azonban a Katonaréti, Sánci, Korpavári, Palini városrészekben szintén sok olyan nagyméretű ingatlan található, melyeken kertművelést folytatnak. Ezeken az ingatlanokon a háztartásban keletkezett lebomló szerves hulladékokon kívül jelentős mennyiségű egyéb növényi hulladék is keletkezik, mely nem tartozik a háztartási hulladék fogalmába. Ezek mezőgazdasági termelésből származó növényi hulladékok. (Pl. krumpli szár, kukoricaszár, borsószár, stb.) E városrészekben a lehetőségekhez mérten a lakosság bio hulladékgyűjtő edényekbe a kertben keletkezett hulladék egy részét elhelyezte, de a nagyobb részével – komposztáló-berendezés hiánya miatt – nem tudtak mit kezdeni, maradt az égetés. A bio hulladék-gyűjtő rendszer azonban a háztartásban keletkezett lebomló szerves anyagok befogadására épült ki. Fentiek figyelembe vételével nem tartottuk szükségesnek e városrészekben a teljes tiltást fenntartani. Kérem a javaslat megvitatását, s a rendeletmódosítás elfogadását. Rendeleti
javaslat
Nagykanizsa Megyei Jogú Város Közgyűlése a környezetvédelem helyi szabályairól szóló és többször módosított 2/2008. (II. 8.) számú rendeletét módosító ……./2009. (………….) számú rendeletet elfogadja.
(A módosítás elfogadásához minősített szótöbbség szükséges.)
Nagykanizsa, 2009. február 10.
Marton István
TERVEZET Nagykanizsa Megyei Jogú Város Közgyűlésének ……./2009. (…………) számú rendelete a környezetvédelem helyi szabályairól szóló 2/2008. (II.8.) számú önkormányzati rendelet módosításáról Nagykanizsa Megyei Jogú Város Közgyűlése a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. Tv. 16. § (1) bekezdésében biztosított jogkörében a helyi környezetvédelem szabályairól szóló 50/2008. (X.31.) számú rendelettel módosított 2/2008. (II. 8.) számú önkormányzati rendeletének (továbbiakban: R.) módosításáról az alábbi rendeletet alkotja: 1. § (1) A R. 4. §-a helyébe a következő lép: „(1) Ünnepnapokon és vasárnapokon, valamint a május 1-től szeptember 30-ig tartó időszakban a város teljes közigazgatási területén tilos az avar, kerti és egyéb növényi hulladék égetése. (2) Közterületen az avar és kerti hulladék égetése az év minden napján tilos. A változat : (3) A város központjában a – Király utca mindkét oldala – Kalmár utca mindkét oldala – Magyar utca páros oldala 26. házszámtól délre eső ingatlanok - Garai utca páros oldala – Petőfi utca mindkét oldala – Huszti tér – Eötvös tér – Kórház utca – Kossuth tér – Liget utca – Tripammer utca – Erdész utca mindkét oldala – Ady E. utca páros oldala 80. számtól (3746 hrsz) északra és páratlan oldala 83. számtól (3630 hrsz.) északra – Nagyváthy utca és Zárda utca mindkét oldala – Zrínyi Miklós utca mindkét oldala által határolt területen az avar, kerti és egyéb növényi hulladék égetése az év minden napján tilos. B változat : (3) A város központjában a – Király utca mindkét oldala – Kalmár utca mindkét oldala – Magyar utca páros oldala 26. házszámtól délre eső ingatlanok - Garai utca páros oldala – Petőfi utca mindkét oldala – Huszti tér – Eötvös tér – Kórház utca – Kossuth tér – Liget utca – Tripammer utca – Erdész utca mindkét oldala – Ady E. utca páros oldala 80. számtól (3746 hrsz) északra és páratlan oldala 83. számtól (3630 hrsz.) északra – Nagyváthy utca és Zárda utca mindkét oldala – Zrínyi Miklós utca mindkét oldala által határolt területen az avar, kerti és egyéb növényi hulladékot március 1-30. és október 1-30. napja között lehet égetni a hét első kettő munkanapján emberi tartózkodás céljára szolgáló épülettől legalább 25 méteres távolságra. Az év többi napján tilos az égetés. (4) Külterületen avart, kerti és növényi hulladékot az (1) bekezdésben foglalt tilalmi időszakok kivételével bármely munkanapon és munkaszüneti napon lehet égetni. (5) A (3) bekezdésbe nem tartózó egyéb belterületi ingatlanokon az (1) bekezdésben írt tilalmi időszakok kivételével - a hét első két munkanapján lehet avart, kerti és növényi hulladékot égetni emberi tartózkodásra szolgáló épülettől legalább 25 méter távolságra.
(6) Az égetés befejeztével a tüzet el kell oltani, és a parázslást meg kell szüntetni. (7) Az elégetendő avar és növényi hulladék nem tartalmazhat kommunális vagy ipari eredetű, illetve veszélyes hulladékot. „
2. § (1) A R. 13.§ (1) a) pontja helyébe a következő lép: „ - az avar, kerti és egyéb növényi hulladékot tilalmi időszakban, vagy emberi tartózkodásra szolgáló épülettől 25 méter védőtávolságon belül, avagy tiltott területen éget.” 3. § (1) Ez a rendelet 2009. március …-én lép hatályba. (2) A rendelkezéseket a hatályba lépést követően indult ügyekben kell alkalmazni. Nagykanizsa, 2009. …………………...
Dr. Tuboly Marianna Jegyző
Kihirdetés napja: 2009. ………………………..
Marton István Polgármester
