ELŐTERJESZTÉS Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének 2013. június 24-i ülésére
Tárgy: A tanuszoda Gyógyszerészeti és Egészségügyi Minőség- és Szervezetfejlesztési Intézet részére történő vagyonhasználatba adása Előadó: Sümegi Attila jegyző Előterjesztés tartalma: határozati javaslat Szavazás módja: egyszerű többség Az előterjesztés előkészítésében részt vett: Sümegi Attila jegyző Az előterjesztés előkészítésében közreműködnek: Pénzügyi Ellenőrző és Gazdasági Bizottság Emberi Erőforrás Bizottság
1
Tisztelt Képviselő-testület! A 2011. november 28-i Képviselő-testületi ülés alkalmával döntés született arról, hogy a tanuszoda a Zirc Városi Erzsébet Kórház-rendelőintézetbe kerül integrálásra. Ennek megfelelően került módosításra a „Zirci Városüzemeltetés” Nonprofit Kft. alapító okirata, valamint társasági szerződése. A tanuszoda Zirc Városi Erzsébet Kórház-rendelőintézetbe (továbbiakban: Kórház) történő integrálása kapcsán a kórház alapító okirata kiegészítésre került, amely 2. pontja kiegészült a tanuszoda telephellyel, a 4. pontja a megfelelő szakfeladatokkal, valamint a tanuszodával kapcsolatosan ellátandó feladatok részletezésével. A települési önkormányzatok fekvőbeteg-szakellátó intézményeinek átvételéről és az átvételhez kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2012. évi XXXVIII. törvény rendelkezéseinek megfelelően a Kórház 2012. május 1. napjával állami tulajdonba került. A Gyógyszerészeti és Egészségügyi Minőség- és Szervezetfejlesztési Intézet (továbbiakban: GYEMSZI) kérelmezte a Kórházzal együtt a tanuszoda tulajdonjogának földhivatali átvezetését. Tekintettel arra, hogy a tanuszoda tekintetében kértük a rendkívüli elbírálást, nem járultunk hozzá a tanuszoda tulajdonjogának földhivatali átvezetéséhez. A tanuszodával kapcsolatosan egyeztető megbeszélésre került sor 2013. június 4. napján, amelynek eredményeképp a GYEMSZI részéről megjelent képviselők álláspontja is az volt, hogy a tanuszoda tulajdonjoga Zirc Városi Önkormányzatnál maradjon és egy vagyonhasználati szerződés alapján használhassa azt a Kórház. Az egyeztetésnek megfelelően elkészült a vagyonhasználati szerződés, amely a jelen előterjesztés 1. számú mellékletét képezi. Kérem Tisztelt Képviselő-testületet az előterjesztés megtárgyalására. Zirc, 2013. június 10.
Sümegi Attila jegyző
2
Határozati javaslat
Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének ........../2013.(…..) határozata 1./ Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a Tanuszoda (8420 Zirc, Fáy A. u. 27., 1916/22 hrsz) Zirci Erzsébet Kórház és Rendelőintézet részére történő ingyenes használatba adásáról szóló – az előterjesztés 1. számú mellékletét képező – szerződést, annak mellékleteivel együtt elfogadja. 2./ A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert az 1./ pontban részletezett szerződés aláírására. Felelős: Ottó Péter polgármester Határidő: 1./ pont esetében: azonnal 2./ pont esetében: 2013. július 10.
3
„Tervezet” Használati Szerződés amely létrejött egyrészről Zirc Város Önkormányzata Székhelye: 8420 Zirc, Március 15. tér 1. Törzskönyvi azonosító száma: 734004 Számlavezető: Zirci Takarékszövetkezet Számlaszáma: 73900030-10011719-00000000 Adószáma: 15734006-2-19 Statisztikai számjele: 15734006-8411-321-19 Képviseli: Ottó Péter polgármester (a továbbiakban: Átadó), mint átadó másrészről: Zirci Erzsébet Kórház-Rendelőintézet Székhelye: 8420 Zirc, József A. u. 17-19. Törzskönyvi azonosító száma: 430993 Adóigazgatási azonosító száma: 15430991-2-19 Képviseli: dr. Tótth Árpád főigazgató (a továbbiakban: Átvevő), mint átvevő (a továbbiakban együtt: Felek) között alulírott helyen és napon a következő feltételekkel: ELŐZMÉNYEK A települési önkormányzatok fekvőbeteg-szakellátó intézményeinek átvételéről és az átvételhez kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2012. évi XXXVIII. törvény rendelkezéseinek megfelelően a Zirc Városi Erzsébet Kórház-Rendelőintézet (a továbbiakban: Kórház) 2012. május 1. napjával állami tulajdonba került. A jelen szerződés tárgyát képező Tanuszoda (8420 Zirc, Fáy András u. 27., 1916/22 hrsz.) a Kórház módosított alapító okiratának 2. pontja alapján a Kórház telephelye. Zirc Városi Önkormányzat a Kórház átadásáról szóló 2012. május 29. napján kelt „Átadás-átvételi és birtokbaadási jegyzőkönyv” F4b1 mellékletben egyedi elbírálásra jelölte meg a tanuszodát, annak érdekében, hogy a Tanuszoda tulajdonjoga maradjon meg Zirc Városi Önkormányzatnál. A Gyógyszerészeti és Egészségügyi Minőség- és Szervezetfejlesztési Intézet (továbbiakban: GYEMSZI) döntése alapján a Tanuszoda nem kerül állami tulajdonba, azonban lehetőség van arra, hogy az a Kórház használatában maradjon, az egészségügyi feladatellátás érdekeit szolgálva. A nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény (a továbbiakban: Nvtv.) 3. § (1) bekezdés 7. pontja értelmében közfeladat: jogszabályban meghatározott állami vagy önkormányzati feladat, amit az arra kötelezett közérdekből, jogszabályban meghatározott követelményeknek és feltételeknek megfelelve végez, ideértve a
lakosság közszolgáltatásokkal való ellátását, továbbá az állam nemzetközi szerződésekben vállalt kötelezettségeiből adódó közérdekű feladatokat, valamint e feladatok ellátásához szükséges infrastruktúra biztosítását is. Az Nvtv. 7. § (1) bekezdése kimondja, hogy a nemzeti vagyon alapvető rendeltetése a közfeladat ellátásának biztosítása. A Tanuszoda vagyonelemeinek ingyenes használati joga gyakorlásának szabályait a Felek az alábbiak szerint állapítják meg az egészségügyi és köznevelési közfeladatok ellátásának biztosítása érdekében: A szerződés tárgya 1. Felek megállapítják, hogy az Nvtv. 11. § (10) bekezdése értelmében a nemzeti vagyon hasznosítására vonatkozó szerződés átlátható szervezettel köthető, egyben kijelentik, hogy átlátható szervezetnek minősülnek. 2. Felek megállapítják, hogy a Tanuszoda (8420 Zirc, Fáy András u. 27., 1916/22 hrsz.) Zirc Városi Önkormányzat 1/1 részben Zirc Városi Önkormányzat tulajdonát képezi. 3. Felek megállapodnak abban, hogy a Tanuszoda, működtetéséről az Átvevő gondoskodik, figyelemmel a 4., valamint a 25. pontban foglaltakra. 4. Fentiek alapján az Átadó használatba adja, az Átvevő használatba veszi 2013. év július hónap 01. naptól a szerződés 1. számú mellékletében szereplő a Tanuszoda ingatlan és ingó vagyontárgyait. Az Átvevő az ingatlanra vonatkozó használati jogát az ingatlan-nyilvántartásba bejegyezteti. Felek Jogai és kötelezettségei 5. Az Átvevő használatában levő vagyont az alaptevékenységébe tartozó feladatok ellátása érdekében térítésmentesen használja. Az Átvevő ellenérték fejében, kedvezményesen köteles biztosítani a Zirc Városi Önkormányzat által működtetett alapfokú köznevelési intézményekbe járó gyermekek, tanulók részére az úszásoktatás lehetőségét. 6. Az Átvevő a használatában levő vagyontárgyat a központi berendezésekkel és felszerelésekkel együtt rendeltetésszerűen, a használati szerződésnek, a rendes gazdálkodás szabályainak megfelelően, a vagyonra vonatkozó biztonsági előírások betartásával, a közvagyont használó személytől elvárható gondossággal mások jogainak és törvényes érdekeinek sérelme nélkül jogosult birtokolni, használni, szedni hasznait. 7. Amennyiben az Átvevő a használatában levő vagyontárgy hasznosítását másnak átengedi, a használó magatartásáért, mint sajátjáért felel. 8. Az Átvevő viseli a használatában levő vagyontárggyal összefüggő költségeket, közterheket, díjakat, gondoskodik a vagyonvédelemről. 9. Az Átvevő felelős az ingatlannal kapcsolatban, a tűzvédelmi, munkavédelmi és környezetvédelmi törvényekben és egyéb kapcsolódó jogszabályokban foglaltak betartásáért és betartatásáért. 10. Az Átvevő köteles teljesíteni a használatában levő vagyonnal kapcsolatban a jogszabályban, illetve a használati szerződésben előírt nyilvántartási, adatszolgáltatási, és elszámolási kötelezettséget. 11. A használatba adott vagyont, annak értékét és változásait az Átadó nyilvántartja. Az érték nyilvántartásától el lehet tekinteni, ha az adott
12. 13.
14. 15. 16.
17.
18.
19.
20. 21.
22. 23.
vagyontárgy értéke természeténél, jellegénél fogva nem állapítható meg. A nyilvántartásnak tartalmaznia kell a vagyon elsődleges rendeltetése szerinti közfeladat megjelölését is. A nyilvántartási adatok - a minősített adat védelméről szóló törvény szerinti minősített adat kivételével - nyilvánosak. Az Átvevő a használatában lévő vagyontárgyat érintő lényeges változásokat, a változás bekövetkezésétől számított 5 napon belül köteles jelenteni az Átadónak. Az Átvevő köteles az Átadót haladéktalanul értesíteni az ingatlan egészét fenyegető veszélyről és a beállott kárról, a tudomására jutott minden olyan tényről, adatról, körülményről, amely a vagyon rendeltetésszerű, zavarmentes használatát akadályozza, kár bekövetkezésével fenyeget, a vagyon nagyobb mérvű romlásához vezethet, valamint arról, ha őt jogai gyakorlásában harmadik személy akadályozza. Az Átvevő köteles tűrni, hogy az Átadó a veszély elhárítására, a kár következményeinek megszüntetésére a szükséges intézkedéseket megtegye. Az értesítés elmaradása vagy késedelme miatt bekövetkezett kárt, illetve költségnövekedést az Átvevő köteles viselni. Az Átvevő felel minden olyan kárért, amely a rendeltetésellenes vagy szerződésellenes használat következménye. A nem rendeltetésszerű használat folytán keletkezett hibák kijavítása, károk megtérítése az Átvevő kötelezettsége függetlenül attól, hogy a bekövetkezett hiba, illetve kár az alkalmazottjai, az ügyfelei, az intézmény tanulói vagy az érdekkörében eljáró személy magatartására vezethető vissza. Nem terheli az Átvevőt a kártérítési kötelezettség, ha bizonyítja, hogy úgy járt el, ahogy adott helyzetben a közvagyon használójától elvárható. Az Átadó az Átvevőtől követelheti a használatba adott vagyontárgy rendeltetés-, illetve szerződésellenes használatának megszüntetését. Ha az Átvevő a rendeltetés-, illetve szerződésellenes használatot – az Átadó felhívása ellenére – tovább folytatja, az Átadó kártérítést követelhet. Az Átvevő gondoskodik a használatában levő vagyontárgy értékének, állagának megóvásáról, karbantartásáról, a szükséges felújítások, pótlások, cserék kivitelezési munkálatainak elvégzéséről, elvégeztetéséről így az ingatlanban levő központi berendezések, az ezekhez csatlakozó vezetékrendszerek munkaképes állapotának biztosításáról, az átvételkori állapotnak megfelelő szinten tartásáról. Az Átvevő a saját költségén az Átadó előzetes írásbeli engedélye alapján jogosult a) a használatában levő ingatlant átalakítani, b) az elszámolt értékcsökkentést meghaladó, annak értékét növelő beruházást, felújítást végezni. A beruházás, felújítás értékét az Átvevőnek bizonylatokkal kell igazolnia és azokról évente írásban be kell számolnia az Átadónak. Az Átvevő jogosult az ingatlant saját berendezéseivel ellátni, e berendezések felett szabadon rendelkezhet, és a szerződés megszűnése esetén ezeket saját tulajdonaként elszállíthatja, köteles azonban az eredeti állapotot saját költségén helyreállítani. Az Átadó az ingatlanban lévő, az Átvevő tulajdonát képező vagyontárgyakért felelősséget nem vállal. Az Átvevő használatába adott, a feladata ellátáshoz véglegesen feleslegessé vált vagyontárgyat – beleértve a rendeltetésszerű használat mellett
elhasználódott vagy elavult eszközöket is – 20 napon belül köteles az Átadó részére visszaadni, aki köteles azt visszavenni. Az Átvevő a rendeltetésszerű használat mellett elhasználódott vagy elavult eszközök kivételével az egyéb vagyont rendeltetésszerű használatra alkalmas állapotban köteles visszaadni az Átadónak. 24. Tulajdonosi ellenőrzés Az Átadó, mint tulajdonos évente legalább egy alkalommal jogosult ellenőrizni, az Átvevő működésének zavarása nélkül, előzetes értesítés alapján a használatba adott önkormányzati vagyonnal való gazdálkodást, a vagyontárgy rendeltetésszerű használatát. Az ellenőrzés során az Átadó képviselője jogosult a) az Átvevő használatában álló ingatlan területére, illetve helyiségeibe belépni és ott tartózkodni, b) az ellenőrzés tárgyához kapcsolódó iratokba és más dokumentumokba, elektronikus adathordozón tárolt adatokba – a külön jogszabályokban meghatározott adat- és titokvédelmi előírások betartásával – betekinteni, c) az Átvevő alkalmazottjától írásban vagy szóban felvilágosítást, információt kérni, d) az átadott ingó vagyontárgyak meglétét és állagát ellenőrizni. Az Átadó az ellenőrzés megállapításairól értesíti az Átvevőt. Működési költségek viselésének szabályai 25. Felek a Tanuszoda működési költségeinek megosztásáról – az Átadó 209/2011.(IX.12.) Kt. határozatának figyelembe vételével - külön megállapodásban rendelkeznek. A szerződés megszűnése 26. A szerződést Felek 2013. július 1-jétől határozatlan időtartamra kötik. 27. Az Átvevő használati joga megszűnése esetén, a megszűnése napjától számított 20 napon belül köteles az ingatlant kiüríteni és azt rendeltetésszerű használatra alkalmas állapotban az Átadó részére visszaadni. 28. Amennyiben az Átvevő az ingatlant az előírt határidőig nem hagyja el, az Átadó jogosult a birtokba vétel céljából a helyiségekbe belépni, a helyiségeket birtokba venni, az Átvevő helyiségekben található ingóságairól két tanúval hitelesített leltárt készíteni, és az Átvevőt az ingóságok 8 napon belüli elszállítására írásban felszólítani. 29. Amennyiben az Átvevő az írásbeli felszólítását követő 8 napon belül nem szállítja el ingóságait, az Átadó jogosult az Átvevőnek az ingatlanban lévő vagyontárgyait az Átvevő költségén elszállíttatni, és megfelelő helyen történő raktározásáról az Átvevő költségén gondoskodni. 30. A szerződés megszűnése esetén a használati jognak az ingatlannyilvántartásból való törléséről az Átvevő köteles gondoskodni.
Egyéb rendelkezések 32. 33.
A szerződést a Felek írásban jogosultak módosítani vagy kiegészíteni. Kapcsolattartók kijelölése: Felek a működtetési feladatok, illetve a használat Átadó által történő ellenőrzése során kapcsolattartóként az alábbi személyeket jelölik meg: Átvevő: Átadó: Ottó Péter polgármester
[email protected] 88/593-702
34.
35. 36. 37.
Felek megállapodnak abban, hogy a szerződésből adódó, vagy azzal kapcsolatban felmerülő vitákat vagy nézetkülönbségeket tárgyalások útján rendezik. Esetleges jogvitájukra a Zirci Járásbíróság és a Veszprémi Törvényszék kizárólagos illetékességét kötik ki. A szerződésre egyebekben a Ptk. előírásai az irányadók. Szerződő Felek a szerződést együttesen elolvasták, és a közös értelmezést követően, mint akaratukkal mindenben megegyezőt aláírták. A Felek megállapodnak, hogy az Átadó az Átvevő részére ingyenes használatba adja, jelen megállapodás 1. számú melléklete szerinti vagyont.
A szerződés a mellékleteivel együtt érvényes. Mellékletek: 1. számú Átvevő által használatba vett vagyonelemek Veszprém, 2013. július….
Ottó Péter polgármester Zirc Város Önkormányzat
Pénzügyi ellenjegyzés:
Jogi ellenjegyzés:
Dr. Tótth Árpád Zirci Erzsébet KórházRendelőintézet főigazgató
1. számú melléklet
1. melléklet Átadott ingatlanvagyon 2012.04.30. napi állapotnak megfelelően Fekvés HRSZ Tele‐ (külterület, (perjeles: 1‐ pülés belterület, 4) zártkert) Zirc Zirc
Belterület Belterület
Zirc, 2013. június
1916/22 1916/22
Cím
8420 Zirc, Fáy u.27 8420 Zirc, Fáy u.27
HRSZ teljes Művelési Használatba Főkönyvi területe ág/megneve vétel időpontja számla száma (m2) zés (éééé.hh.nn) 424 kivett bépített
2000.06.26 2000.06.26
12112 1612121
Átadó tulajdoni hányada 1/1 1/1
Vagyon‐ Ingatlan átadáskori Ingatlan átadáskori Átadásig kezelő nettó nyilvántartási bruttó nyilvántartási elszámolt által értéke (Ft) értéke (Ft) 2013.06.30‐ érték‐ kezelt 2013.06.30‐i állapot csökkenés (Ft) i állapot szerint hányad szerint 1/1 1/1
649 715 15 424 950
0 4 524 069
Átadáskori használó, vagyonkezelő megnevezése
Megjegyzés/ védettség jellege
649 715 Zirc Vár.Erzsébet Korház 1201/729 lelt.szám 11 361 518 Zirc Vár.Erzsébet Korház 1601/20 lelt. szám
1. melléklet Tárgyi eszközök / Ingóságok
Megnevezés
Típus
Mennyiség
Üzembe helyezés ideje (éééé.hh.nn)
Főkönyvi szám
Bruttó érték (Ft) 2013.06.30‐i állapot szerint
Elszámolt értékcsökkenés (Ft)
Nettó érték (Ft) 2013.06.30‐i állapot szerint
Átadáskori használó, vagyonkezelő megnevezése
Uszoda gépészet
gép,berendezés
1 garnitúra
2000.06.26
1619331
7.190.000
7.190.000
0
Zirc Vár. Erzsébet Korház 1607/4 lelt.szám
Kisértékű eszközök (csak értékben)
‐
‐
‐
Zirc, 2013. június
