AZ ELİTERJESZTÉS SORSZÁMA: 127. MELLÉKLET: -
TÁRGY: Beszámoló a Városi Gyámhivatal tevékenységérıl, valamint az önkormányzat gyermekjóléti, gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról
ELİTERJESZTÉS SZEKSZÁRD MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŐLÉSÉNEK
2009. május 28-ai ÜLÉSÉRE
ELİTERJESZTİ:
Dr. Fıfai Klára hivatalvezetı
AZ ELİTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE:
Papp Gyızı intézményvezetı Kaltenecker Andrásné intézményvezetı Varga Balázs jegyzıi hat. ügyintézı dr. Hartmann Mária hivatalvezetıhelyettes dr. Fıfai Klára hivatalvezetı Pócs Margit közmővelıdési és civil kapcsolatok referense
ELİADÓ: KEZELÉSI MEGJEGYZÉS:
Dr. Fıfai Klára hivatalvezetı
VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA: EGYÉB SZERVEZET: MEGTÁRGYALTA: Szociális és Egészségügyi Bizottság
HATÁROZAT SZÁMA: …/2009. (…) SZEB határozat
TÖRVÉNYESSÉGI VÉLEMÉNYEZÉSRE BEMUTATVA: Terjedelem: 38 oldal
127-es számú közgyőlési elıterjesztés
Tisztelt Közgyőlés!
Beszámoló a Városi Gyámhivatal tevékenységérıl, valamint az önkormányzat gyermekjóléti, gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról
I. A gyermekjóléti szolgáltatás biztosításának módja 1. A gyermekjóléti központ adatai Cím:
Szekszárd Vörösmarty M. u. 5 Telefon: 74/511-481, 74/511-482 Fax: 74/511-474 E-mail:
[email protected], 8-17 Ügyfélfogadás: hétfı kedd 8-1830 szerda 8-16 csütörtök 8-16 A gyermekjóléti központban a pénteki napok kivételével minden nap van ügyfélfogadás. Ügyfeleket a fent megjelölt idıpontokban fogadjuk, s e mellet a családgondozók látogatják családjaikat, és eleget tesznek adminisztrációs kötelezettségeinek is. Pénteki napokon kerül sor az esetmegbeszélésekre. Sürgıs esetben az ügyfelek a 30/229-4290-es Gyermekjóléti Központ készenléti szolgáltatás telefonszámán kérhetnek segítséget. 2. Személyi feltételek 11 fıállású munkatárs (8 nı+ 3 férfi) látta el a gyermekjóléti szolgáltatás feladatait. Ebbıl három fı a társult településeken dolgozott. A munkatársak közül Szekszárdon 8 fı látja el a gyermekjóléti szolgáltatás feladatait. A 8 munkatársból 6 fı családgondozói, 1 fı szociális asszisztensi feladatokat lát el, míg 1 fı a családgondozói feladatok mellett szakmai vezetıi feladatokat is ellát. A családgondozók valamennyien fıiskolai szociális munkás végzettséggel rendelkeznek (ebbıl egy fınek egyetemi szociálpolitikai végzettsége és szakvizsgája is van, egy másik fı egyetemi szociális munkás diplomát szerez 2009-es évben), a szociális asszisztensnek, felsıfokú szociális asszisztensi végzettsége van. Itt kell megemlítenünk, hogy a gyermekjóléti központ alkalmazásában egy fı szociális asszisztens munkatársunk a Családok Átmeneti Otthonába került áthelyezésre,
2
mivel a CSÁO-n lévı státuszok száma nem tette lehetıvé a törvényben elıírt munka biztosítását, míg a CSÁO-ban elıírt 1 fı családgondozói státusz állandó vezényléssel a Gyermekjóléti Központban dolgozik, mert az ellátandó feladatok mennyisége ezt teszi indokoltá. Egy fı munkatárs, a módszertani munkatárs feladatait látja el a 15/1998. (IV.30.) NM rendelet a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és mőködési feltételeirıl 2. számú mellékletének elıírása alapján, heti 20 órában megbízási szerzıdéssel. Legmagasabb iskolai végzettsége: szakvizsgázott szociálpolitikus. 3. Tárgyi feltételek A gyermekjóléti szolgálat 1997. óta mőködik a Vörösmarty M. u. 5. szám alatt. A gyermekjóléti központ a családsegítı szolgálattal és a közösségi pszichiátriai ellátással közös helyen mőködik. Az önálló szakmai egységek a Családsegítı Központ infrastruktúráját közösen használják, mint: 3 interjú szoba, nagyterem, fénymásoló, fax. Az ügyfelekkel való zavartalan kapcsolattartás feltételei biztosítottak. A gyermekjóléti központ munkatársai – mind a nyolcan – egy irodában dolgoznak, ami kb. 25 m2. Ez a hely rendkívül szőkös, ami miatt a munkatársak gyakran akadályozzák egymást a zavartalan munkavégzésben. A gyermekjóléti központ két saját telefonvonallal rendelkezik. Az irodában hat számítógép van. Ebbıl kettı költségvetési beszerzéső, kettı adományként került a gyermekjóléti központ használatába; a többi a kollégák saját tulajdonát képezi, melyet azért hoztak be, hogy a munkavégzés folyamata biztosítva legyen. Ez utóbbi nélkül az elmúlt években megnıtt adminisztrációs követelményeket nem lehetett volna teljesíteni. A központnak van, kulccsal zárható iratszekrénye, melyben az iratanyagokat a törvényben elıírt módon lehet tárolni. A családlátogatások gyalogosan, kerékpárral (adományból), illetve személygépkocsival történnek. A központ munkatársai – a Védınıi szolgálattal, Szociális irodával, valamint Egészségügyi gondnoksággal megosztva – használhatják az egészségügyi gondokság, sofırrel rendelkezı gépkocsiját. Lehetıség van a Hajléktalan Gondozási Központ személygépkocsijának az igénybevételére is. 4. Szakmai tevékenység Alaptevékenységek: • •
A szolgáltatás szakmai programmal rendelkezik. A gyermekjóléti központ a tevékenységérıl szóló beszámoló – a törvényi elıírásoknak megfelelıen – megtörtént 2007-es évben is, Szekszárd Város Közgyőlése megtárgyalta és elfogadta azt. • Az ügyfélfogadás rendje, a központ tevékenységérıl szóló információs anyagok megtalálhatók Szekszárd város hivatalos honlapján. • Az információs anyagok szórólap formájában is eljutnak a településen élıkhöz. • A helyi médiával (rádióval, televízióval, helyi újságokkal) rendszeres kapcsolattartás van. A média mindig beszámol a gyermekjóléti központ aktuális programjairól.
3
•
A gyermekjóléti központ a törvényi elıírásoknak megfelelıen rendszeres kapcsolatot tart fenn a jelzırendszeri tagokkal. A jelzések szóban, írásban is érkeznek, illetve történnek személyes megkeresések is. Szóbeli jelzések esetén minden esetben kérni szoktuk a jelzések, írásban történı utólagos megküldését is. • A központ által nyújtott szolgáltatások: információnyújtás, tanácsadás, ügyintézés, közvetítés, amennyiben szükséges: családgondozás, családlátogatás, egyéb tartózkodási helyen (kórház, stb.) történı látogatás, felkeresés. • Az alapszolgáltatásokon túl rendszeresen érkezik ruhaadomány központunkba, melyek szétosztására, valamint bútorfelajánlások közvetítésére lehetıségünk van. Tanácsadások: •
Intézményünkben jogi-, illetve pszichológiai tanácsadást lehet igénybe venni. Ezeket a szolgáltatásokat elızetes egyeztetés alapján vehetik igénybe ügyfeleink. 30 • Minden hétfın 15-17 óráig ingyenes jogi tanácsadás, keddenként 15-18 óráig ingyenes pszichológiai tanácsadás áll az ügyfeleink rendelkezésére. Forgalma: Pszichológusnál: 108/fı Jogásznál: 63/fı Gyermekjóléti Központ prevenciós tevékenysége: •
A település összes általános és középiskolájával rendszeres, szoros a kapcsolata a központ munkatársainak. Két általános iskolában – 5. számú Általános iskola és a Garay János Általános Iskola és Ami – lehetıség van rendszeresebb programok szervezésére. E két iskolában a megalakulás óta szervezünk, vezetünk a gyermekeknek csoportokat, mely csoportok az osztályfınöki órák keretében zajlanak, illetve a 2008.-as évben az 5. számú általános iskolában induló szülıi csoportban is részt vett két kolléga. • A gyermekjóléti központ, a prevenciót szolgáló feladatainak teljesítése érdekében rendszeresen szervez szabadidı hasznos eltöltését szolgáló programokat a településen élı gyerekeknek. Munkatársaink támogatása: •
A családgondozóknak folyamatosan lehetıségük van az esetmegbeszélésre, a továbbképzésre és a szupervízióra is. • Minden pénteken TEAM keretben lehetıség van megbeszélni a lényeges eseményeket, problémákat okozó eseteket, mely esetmegbeszélés során lehetıség van arra, hogy a kollégák segítséget kérjenek egymástól. • 2008-ban két csoportban a munkatársaknak lehetıségük volt szupervízóra járnia, mely csoportokból az egyik akkreditált képzésnek minısült. Módszertan: •
A megyei gyámhivatal kijelölı határozata alapján intézményünk (1999. szeptember 1. óta) megyei módszertani feladatokat is ellát. • A módszertani feladatellátás finanszírozása meghívásos pályázat alapján történt 2007/2008-ban. Intézményünk módszertani mőködésére 3,5 millió forint pályázati támogatást nyert el 2007/2008-as évre.
4
•
•
• •
•
2008/2009-es évben a Szociális és Minisztérium által meghirdetett lehetıségre szakmai programot adtunk be, melyet a Minisztérium elfogadott. Ennek finanszírozása 3.9 millió forint, mely összeget elnyertünk. Módszertani feladatellátásunk keretei között többféle szolgáltatást elindítottunk, amelyek a megyében dolgozó munkatársaknak nyújtanak segítséget. Így szakkönyvtárunkat folyamatosan fejleszthetjük, gyakorlati terephelyként mőködünk, folyamatos továbbképzéseket, konzultációkat, konferenciákat, szakmai mőhelyeket szervezünk. A megyei gyámhivatal felkérése alapján a megyében mőködı gyermekjóléti szolgálatok ellenırzésében is részt vettünk. Részvételünket 2008 novemberétıl a módszertani munkatárson keresztül biztosítjuk, ı az, aki heti 20 órában végzi a módszertanhoz kapcsolódó feladatok ellátását a Humán Szolgáltató Központ vezetıjének irányításával. Folyamatosan részt vettünk/veszünk a megyei és az országos szakmai közéletben. Módszertani anyagokat dolgozunk ki, melyek az aktuális problémákra igyekeznek útmutatót nyújtani a kollégáknak.
II. Statisztikai, ügyfélforgalmi adatok, a gyermekjóléti szolgáltatás mőködésének tapasztalatai
Szekszárd statisztikai adatai: (2008. január 01.-ei adatok szerint.) Lakosságszám
34. 955 fı
18 év alatti
5.981 fı
0-3 éves korosztály
941 fı
3-5 éves korosztály
843 fı
6-13 éves korosztály
2.521 fı
15-17 éves korosztály
1.676 fı
Ügyfélforgalmi adatok: Ügyfélforgalom:
2.119 fı
Családlátogatások száma:
1.299 alkalom
A Gyermekjóléti Központnál gondozott családok száma:
119 család
A Gyermekjóléti Központnál gondozott gyermekek száma:
244 fı
Alapellátásban gondozott gyermekek száma:
227 fı
Védelembe vett gyermekek száma:
49 fı
Gondozásba nem vett ügyfelek száma
177 fı
5
Szakmai tevékenységek végzése a statisztikai adatok tükrében: Információnyújtások száma:
2.290 alkalom
Tanácsadások száma:
1.643 alkalom
Egyéb hivatalos ügyek intézésében való közremőködés 794 Környezettanulmány készítése 168 Elhelyezési értekezleten való részvétel 5 Egyéb tárgyaláson való részvétel (jegyzıkönyv, eseti gondnokság stb.)135 Felülvizsgálati tárgyaláson való részvételek 11
alkalom alkalom alkalom alkalom alkalom
Csoport foglalkozások száma Résztvevık száma
168 alkalom 2. 841 fı
Gondozásba vett esetek alakulása 2008-as évben: 1. A gondozásban részesülık száma, gondozási formák szerint Gondozás típusa
Alapellátásban történı gondozás
Fiú Lány Összesen Családok száma
70 60 130 -
Védelembe vétel Utógondozás, szakellátásból kikerült gyerekeknél Gyerekek száma 44 3 48 2 92 5 -
2. A gyermekek veszélyeztetettségének okai A gyermekjóléti szolgáltató tevékenység a kezelt probléma típusa szerint (halmozott adat) Szekszárd, 2008. Megnevezés
Anyagi (megélhetési, lakhatással összefüggı stb.) Gyermeknevelési Szülık vagy a család életvitele Szülıi elhanyagolás Családi konfliktus (szülık egymás közti, szülık-gyermek közti) Magatartászavar, teljesítményzavar Családon belüli bántalmazás (fizikai, szexuális, lelki) Gyermekintézménybe való beilleszkedési nehézség Szenvedélybetegségek Fogyatékosság, retardáció Összesen:
6
Kezelt problémák száma 106 142 84 40 76 74 29 29 24 9 613
Összesen
117 110 227 119
Problémák részletezése a statisztikai adatok figyelembe vételével: Továbbra is megfigyelhetı a gondozásba nem vett ügyfelek számának évrıl-évre történı emelkedése. Ezeknél az ügyfeleknél – problémájuk jellegébıl adódóan – nincs szükség családgondozásra, gondozási terv, illetve írásos megállapodás megkötésére, viszont a családgondozók az egyszeri segítségnyújtástól kezdve, akár hosszabb idın át (több hónapon keresztül) is segítséget nyújtanak az ügyfelek problémájának kezeléséhez, megoldásához. A tapasztalat az, hogy a településen élık egyre nehezebben tudják követni a változásokat, az információ hiánya miatt nehezebben rendezik hivatalos ügyeiket, probléma esetén nem tudják a megoldáshoz vezetı utat végigjárni külsı segítség nélkül. A kollégák által adott információnyújtás és tanácsadás, meghatározott esetben ügyintés, segíti az ügyfeleket. Az elmúlt évhez hasonlóan a 2008-as évben a problémák jellege állandósulni látszik. A súlyosabb, halmozottan jelentkezı gondok, problémák nagyon megnehezítik a családok éltét. A jövedelmek csökkenése, hiánya miatt vannak családok, akik gyakorlatilag juttatásokból élnek, és e kevés pénz beosztása általában nem megfelelı. A munkanélküliség, az állandó munkahely hiánya a képzetlenség sok gondot okoz. (Ez a probléma várhatóan a jövıben még gyakrabban fordul, majd elı a gazdasági folyamatok alakulása miatt.) A szenvedélybetegségek, fıleg az alkoholizmus is sok családban jelentkezik. Egyre több gondot okoz a szülık kezeletlen pszichés problémái. A kezeletlen pszichés problémákat nem csak örökítik, hanem tanítják is a szülık, melynek eredménye olyan magatartás, mellyel a hagyományos iskolai tanrendben nem tudnak a pedagógusok mit kezdeni a gyermekekkel. Egyre nagyobb szükség van így a fejlesztı pedagógus munkájára, mely státusz jelenleg nálunk betöltetlen. A Családsegítı Központ közösségi pszichiátriai szolgáltatása a pszichés problémákkal küzdıknek nyújt segítséget, sok ügyfelet oda tudunk irányítani, de gondot jelent ezen emberek betegség belátásának a hiánya, esetleg a szégyen, mely miatt nem vállalja fel, hogy segítségre van szüksége. Problémát jelent továbbra a megfelelı intézményi háttér hiánya is. Amennyiben a szülıknek lehetıségük lenne megfelelı intézményben kezeltetni betegségüket és a megfelelı gyógyszerelés mellett lehetıségük lenne a megfelelı pszichés terápiákban részt venniük, sokkal nagyobb lehetıségük lenne a mai felgyorsult világunkban életszerőbben élni, egészségesebb gyermekeket nevelni. A megélhetési problémák mellett egyre nagyobb gond a lakhatás. Az elızı évekhez hasonlóan a gondozott családoknál jellemzı a lakhatási probléma. Akinek van lakása egyre nehezebben tudja megırizni, rengeteg a hátralék, díjtartozás, sajnos sokan vannak akik a Családsegítı Központ adósságkezelı programjába sem férnek bele. Azon családoknak akiknek nincs lakásuk, azoknak szinte elérhetetlen álom, hogy legyen, így számukra marad a szőkös albérlet, szívességi lakhatás stb.Az utóbbi idıben a veszélyeztettek vándorlása indult be. Nehezebb a nyomon követés, és ezt próbálják meg kihasználni, albérletbıl, albérletbe költöznek. Mire az iratanyag megérkezik, gyakran a család is odébb áll. Az elmúlt évben több alkalommal felmerült, hogy az ügyfelek a megélhetési és a lakhatási gondjaikat külföldre való távozással próbálták megoldani. Ebben az esetben a Központ (és a velük kapcsolatban álló oktatási – nevelési intézmények) problémája, hogy váratlanul, bejelentés nélkül távoztak el, iskolából – óvodából nem iratkoztak ki, illetve elıfordult olyan eset is, amikor a szülık ellátatlanul itthon hagyták gyermeküket. Gyakori gond az iskolakerülés. Sajnos rendszerint a szülı is partner ebben, vagy egyetért a gyermek lógásával, vagy fedezi a gyermeket hamis igazolásokkal. Az 7
iskolakerülések okai fıként beilleszkedési problémák, magatartászavar, melyek az iskolában is komoly problémát okoz. 2008-ban jóval több olyan jelzés érkezett, mely a tankötelezettség teljesítésének problémáira utal. Nagyon sok az igazolatlan hiányzás, valamint az orvosilag igazolt, de nem minden esetben indokoltnak mondható iskolai hiányzás. Megfigyelhetı, hogy a gyerekek egyre korábban kezdik a „lógásokat”. Korábbi években az iskolakerülık között inkább a középiskolai korosztály képviseltette magát nagyobb arányban, 2008-ban (a 2007-es évhez hasonlóan) azonban azt figyelhettük meg, hogy egyre nagyobb a tankötelezettséget nem teljesítı, általános iskolás, gyakran többszörös osztályismétlı, 11-12-13 éves gyerekek száma, illetve a hiányzások már megfigyelhetık alsó tagozatos korosztályban is. A nagyszámú hiányzások sok esetben a gyermekek iskolai karrierjét veszélyeztethetik. Jellemzı továbbá, hogy a legtöbb esetben a szülı érdektelen, illetve partner is a gyermekkel, azzal, hogy nem kommunikál rendszeresen az iskolával, illetve hogy a szülı nem tartja értéknek az iskolába járást, az iskolában elért pozitív eredményeket. Az iskolakerülés is egyik jelentkezı tünete annak, hogy a gyermekeket a családokban nem szeretı figyelem, hanem inkább elhanyagolás veszi körül, egyre több esetben pedig a liberális nevelési módszerek alkalmazása az elfogadott a szülık körében. Ez utóbbi jellemzıje, hogy a családban a gyermek/ek kötetlenül megtehetnek amit akarnak, s ha az óvoda/iskola próbálja a szülıt bevonni, akkor a szülı minden esetben a gyermekét védi, mondván „hadd tegye azt amit ı szeretne”. 3. A családjából kiemelt gyermek szüleinek gondozása Vér szerinti családgondozás 2008.-as évben 38 családnál folyt, azaz 72 kiskorú gyermek élt átmeneti nevelésben nevelıszülınél, vagy gyermekotthonban. A legnagyobb gondot ezekben az esetekben az okozta, hogy a szülık, vagy egyéb családtagok nem tudtak, vagy nem akartak mindent megtenni annak érdekében, hogy a gyermekek legfıbb érdeke érvényesüljön, azaz haza kerüljenek és a vérszerinti szülıkkel nevelkedjenek. 4. A jelzırendszer tagjaival való együttmőködés tapasztalatai A jelzırendszer által küldött jelzések száma (halmozott adat) Szekszárd, 2008. Megnevezés Egészségügyi szolgáltató Ebbıl védınıi jelzés Személyes gondoskodást nyújtó szociális szolgálat Közoktatási intézmény Rendırség Ügyészség, bíróság Társadalmi szervezet, egyház, alapítvány Áldozatsegítés és kárenyhítés feladatait ellátó szervezet, párfogó felügyelı szolgálat Állampolgár Önkormányzat Összesen:
8
Küldött jelzések száma 20 17 5 131 19 3 21 8 57 705
2008-ban: Kapcsolattartások száma, kapcsolatfelvétel társszervvel (telefon is) 2185alkalom Esetmegbeszélı csoporton való részvétel Jelzırendszer tagjaival alkalom Esetkonferencia alkalom Közvetítés más alap, oktatási és egészségügyi stb. szolgáltatásba alkalom
174 10 431
Központunk fontos feladatának tartja, hogy megfelelıen mőködtesse az észlelı- és jelzırendszert. Ennek érdekében szoros munkakapcsolatot alakítottunk és alakítunk ki a városban mőködı gyermekintézményekkel, szervezetekkel. A jelzırendszerrel való kapcsolattartás ennek eredményeként egyre jobban mőködik. A jelzések rendszeresen érkeznek, tartalmuk szakszerőbb, árnyaltabb. A családokban felmerülı problémákkal kapcsolatosan rendszeresen konzultáltunk a jelzırendszer tagjaival. A központ közremőködésével évek óta mőködik az iskolai (általános iskolák és középiskolák) gyermekvédelmi felelısök, valamint az óvodai gyermekvédelmi felelısök munkacsoportja. Részt veszünk a Kábítószer Egyeztetı Fórum munkájában, folyamatos munkakapcsolatot tartunk fenn a Tolna Megyei Rendır-fıkapitányság Bőnmegelızési Osztály munkatársaival (Együttmőködési megállapodást kötöttünk velük és ez alapján közös esetmegbeszéléseket tartunk szükség esetén), az áldozatvédelmi referenssel. A Védınıi Szolgálattal rendszeresek az esetmegbeszélések, az aktuális problémák, gondok megbeszélése folyamatos, ez napi rendszerességgel történik. Szakmaközi megbeszélés: Célunk az, hogy a családok érdekében tevékenykedı szakemberek, munkájuk minél hatékonyabb végzéséhez egymástól is segítséget kapjanak, ismerjék egymás munkáját, kompetenciáit, megfelelı együttmőködés alakuljon ki. Ennek érdekében közös esetmegbeszéléseket, esetkonferenciákat tartunk a gyermekvédelemben dolgozó szakemberekkel. A 2008-as évben a még hatékonyabb együttmőködés érdekében meghívtuk a településen velünk együttmőködı társszerveket, úgynevezett kerekasztal megbeszélésre. Ezek a megbeszélések kettıs funkcióval mőködtek: a jelenleg terepen dolgozó szakemberek személyes ismeretségének kialakítása, továbbá szakmai munka összehangolása a településen élı gyermekek, fiatalok érdekében. 2008-ban sor került a Pártfogókkal és a Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálattal történı megbeszélésre, mely megbeszéléseket tovább folytatjuk a 2009-es évben. Települési Tanácskozás: •
Hivatkozva a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és mőködésük feltételeirıl szóló 15/1998. (IV.30.) NM rendelet 15.§ (7) bekezdésére, SZMJVÖ Családsegítı
9
Központ Gyermekjóléti Központja 2008. március 26.-án, Szekszárd Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Konferencia termében települési tanácskozást tartott. • A törvényben elıírtaknak megfelelıen a települési tanácskozás célja az volt, hogy a résztvevık, a jelzırendszer tagjainak írásos tájékoztatóit figyelembe véve átfogóan értékeljék a jelzırendszer éves mőködését, továbbá áttekintsék a település gyermekjóléti alapellátásának valamennyi formáját, és szükség szerint javaslatot tegyenek mőködésük javítására. • A települési tanácskozásra a törvényben elıírtak körét hívtuk meg. Az 53 meghívott személybıl egy valaki jelezte, hogy egyéb elfoglaltsága miatt nem tud részt venni a megbeszélésen, 22 fı nem jelezte távolmaradását, és nem is jött el. A települési önkormányzat részérıl a település jegyzınıje jött el a Tanácskozásra. A 8 meghívott vezetı óvónı közül hatan helyettest küldtek, két vezetı óvónı pedig nem jött el, s nem küldött képviselıt maga helyett. A 17 meghívott iskolaigazgatóból 6 iskola vezetıje küldött maga helyett képviselıt, akik az iskola gyermekvédelmi felelısei voltak. A 8 általános iskola közül négyet nem képviselt senki. A 9 középiskolából hét intézmény nem képviseltette magát senkivel. Örömmel vettük, hogy a 2008-as év Települési Tanácskozásán a rendırség is képviselte magát, ellentétben az elızı évekhez képest. A konzultációra bocsátott problémák, illetve javaslatok a következık voltak: • A gyermekvédelmi felelısök számára szervezett munkacsoport fontossága derült ki a tájékoztatókból. Az iskolai és az óvodai gyermekvédelmi felelısök jelezték igényüket, hogy a továbbiakban is szeretnék, ha mőködne a csoport, melyet a Település Tanácskozáskor megerısítettünk, azaz jeleztük, hogy folytatódik az elkövetkezendı években is a munkacsoport tevékenység. • Az általános iskoláskorú iskolakerülı gyermekek problémája, annak hatékony kezelése. • Szabadidıs programok szervezése a gyermekek részére a jelzırendszeri tagok részvételével. • Szabadidıs tevékenységek szervezését jeleztük a csellengés megoldási módszereként, azaz az utcai és lakótelepi szociális munka keretében klubfoglalkozások szervezését tervezzük. A felsoroltakon kívül mint minden évben, most is felmerültek a követkékezı témák: • Az anyagi támogatások ügyintézési idejének igazítása a felmerült probléma súlyosságához pl. krízishelyzetekben azonnali támogatás nyújtása. • A jelzési kötelezettség teljesítése idıben, valamint az ezt követı együttmőködési nehézségek a családdal. • Tájékoztatás az áldozatsegítı iroda mőködésérıl, az intézmény osztályvezetıje Nyírı Árpád bemutatkozott. Felajánlások, megállapodások: • A Gyermekjóléti Központ (továbbiakban GYJK) felvállalja, hogy készít egy néhány kérdésbıl álló kérdıívet az iskolai hiányzásokra vonatkozóan. Az oktatási intézmények, és egyéb a gyermekekkel foglalkozó intézmények vállalják, hogy ezeket a kérdıíveket kitöltik, s a válaszokat a GYJK-nak megküldik. A GYJK a beérkezett adatok alapján összefoglalót készít, melyet – a probléma kezelése érdekében a következı Tanácskozáson felvet tárgyalásra. • Az iskolai hiányzások csökkentése érdekében a Gyermekjóléti központ további szabadidıs tevékenység szervezését vetette fel, melyet 2008-as évben 10
megvalósítani tervezett. (Ez a program megvalósult az erre vonatkozó tájékoztatás alább, az utcai és lakótelepi szociális munka részben részletesebben is olvasható.) III. A gyermekjóléti központ speciális szolgáltatásai A törvényi elıírásoknak megfelelıen 2005. július 1-tıl a szolgálat Gyermekjóléti Központtá alakult. 1997. évi XXXI. Tv 40.§ (3.) elrendeli, hogy a gyermekjóléti központ „az általános szolgáltatási feladatain túl a gyermek veszélyeztetettségének megelızése érdekében a gyermek igényeinek és szükségleteinek megfelelı önálló egyéni, és csoportos speciális szolgáltatásokat, programokat” biztosít. 1. Alapellátáshoz kapcsolódó speciális szolgáltatás: Iskolai szociális munka: A Gyermekjóléti Központ munkatársai két iskolában (Garay János Mővészeti és Sport Általános Iskola és V. sz. Általános Iskola) dolgoznak. Az iskolai szociális munkások munkájukat az iskola gyermekvédelmi tevékenységéhez kapcsolódva, a családban lévı gyermek(ek) veszélyeztetettségének megelızése, illetve a kialakult veszélyeztetettség megszüntetése céljából végzik. A gyermekintézményekben jelentkezı, a családi háttér rendezetlenségére, mőködési zavaraira utaló probléma kapcsán keresik fel a családokat és segíti ıket szociális helyzetük, gyermeknevelési nehézségeik rendezésében. Családgondozói tevékenységük párhuzamos az iskolákban végzett felvilágosító, segítı munkával, indokolt esetben szociális csoportmunkát végeznek a gyermekek és a szülık körében. A Gyermekjóléti Központ iskolai szociális munkásai szoros együttmőködésben dolgoznak az iskolai gyermekvédelmi felelısökkel, valamint az osztályfınökökkel és az iskolavezetéssel. Az iskolai szociális munkások feladatai az oktatási intézményben: • Heti rendszerességgel ügyeletet tart az oktatási – nevelési intézményben, mely során segíti a pedagógusok munkáját, meghallgatja a problémáikat, megoldásokat keres a konfliktusos helyzetek rendezésére, kiemelten az ügyfél és az oktatási intézmény közötti konfliktusra tekintettel. • Szorosan együtt mőködik az intézmények gyermekvédelmi felelıseivel a problémák feltárása és megoldása során. • Szoros munkakapcsolatot alakít ki az általa gondozott gyermekek osztályfınökeivel, pedagógusokkal, óvónıkkel, védınıkkel a feladatokat megosztják egymás között a gyermekek ellátásában, speciális problémáiban
Iskolai gyermekcsoportok: A gyermekcsoportok mőködtetése fontos preventív tevékenységet tölt be, mivel az iskolai szociális munkások a foglalkozások során közvetlenül észlelhetik a gyerekek esetleges magatartási, beilleszkedési és egyéb problémáira utaló jeleket. A csoportok tematikáját, egyrészt a különbözı magatartási gondok megelızése, másrészt pedig a különbözı veszélyekre való figyelemfelhívás alapján készítjük el.
11
A Garay János Általános Iskola és Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény a 2007/2008-os tanév 2. félévében 1 osztályban 2 személyiségfejlesztı csoport (13 fıs) mőködött. Ez 20 alkalmat és 260 gyermeket (halmozott adat) jelent. A 2008/2008-as tanév 1. félében 2 osztály 3 csoportja melybıl, az egyikben személyiségfejlesztı foglalkozások, míg a másik kettıben preventív jellegő foglalkozások voltak. Ez 37 fı gyermeket érintett, összesen 26 alkalommal. Az V. számú Általános Iskolában a 2007/2008-os tanév 2. félévében 7.- 8. osztályban – párválasztásról és fogamzásgátlásról szóló felvilágosítás folyt. A 2008/2009-es tanév 1. félévében az 5-ös számú Általános Iskolában kommunikációfejlesztı csoport mőködött egy alsós és egy felsıs osztályban ez összesen 23 gyermeket érintett. 6 alkalmat és 138 gyermeket jelent (halmozott adat). A 2007/2008-as tanév második félévében a Szivárvány Általános Iskolában is vállaltunk csoportfoglalkozásokat, az iskolai gyermekvédelmi felelıs megkeresése alapján. 2 osztályban 16 fıvel volt preventív jellegő csoportfoglalkozás. 2. Gyermekjóléti Központ speciális szolgáltatásai A Gyermekjóléti Központ 2005-ben vált központtá, azóta a törvényben (1997. évi XXXI. törvény a gyermekek védelmérıl és a gyámügyi igazgatásról 40§ (3) bekezdése) elıírt négy speciális feladat végzését is ellátja. A négy speciális feladat: • utcai és lakótelepi szociális munka • kapcsolattartási ügyelet • kórházi szociális munka • készenléti szolgáltatás Utcai- és lakótelepi szociális munka: Célja, a szabadidejét utcán töltı, kallódó gyermekek speciális segítése. Olyan fiataloknak nyújt segítséget, akik magatartásukkal veszélyeztetik testi- lelki- értelmi fejlıdésüket és a gyermekjóléti szolgálat hagyományos családgondozásával nem érhetıek el, vagy gondozásuk eredménytelen. A feladat jellegébıl adódóan ezt a szociális munkát a délutáni és késı délutáni órákban végezzük. Szervezetten együttmőködünk a Hajléktalan Gondozási Központ utcai szociális munkásaival is. A szolgáltatás megvalósításának formái: csoportos, illetve közösségi szociális munka. A helyi szükségletekre válaszolva határoztuk meg az utcai, lakótelepi szociális munka célját. Mindkettı célja, a kallódás- csellengés elıfordulásának csökkentése, esetleg megszüntetése, illetve a prevenció. A legnagyobb igény a gyermekek beilleszkedését, szabadidejük hasznos eltöltését segítı foglalkozások, tevékenységek szervezésére volt, ezért választottuk ezt a munkamódszert. Az utcai munka egyrészt a gyermekjóléti központ székhelyén végeztük. Délután és este, valamint iskolai szünidıben szabadidıs programokat, klubfoglalkozásokat, kézmőves csoportokat, készségfejlesztı csoportokat mőködtetünk. 2008-as évben 2 munkatárs végzett a Központban egyéb általános feladatain túlmenıen utcai és lakótelepi szociális munkát. A tavalyi évben „klubot” szerveztek kétheti rendszerességgel, mely jellege szerint: nyitott, azaz bárki látogathatja 16.00 órától 18.00 óráig. A gyermekeknek felkínált programok között szerepel: beszélgetés, dartsozás, kirándulás, scobydoo készítése stb. A tavalyi év második felétıl indult klub
12
foglalkozásainak száma szerint 5 alkalom volt, a megjelenı gyermekek száma pedig 65 fı. Kapcsolattartási ügyelet: A kapcsolattartási ügyelet mőködtetésének helyszíne a Gyermekjóléti Központ e célra kialakított helyisége. A kapcsolattartási ügyelet mőködése: • Semleges hely biztosítása a gyermek és a kapcsolattartó között (indokolt esetben, a TEGYESZ-szel kötött külön megállapodás alapján a szakellátott gyermek és vérszerinti szülıjének találkozása is ide érthetı) • Közvetítı szerep vállalása (mediáció) a gyermek, annak gondozója és a kapcsolattartó között. Elıre kidolgozott forgatókönyv alapján a kapcsolattartási folyamat lebonyolítása. • A szolgáltatás mőködtetéséhez 2 speciálisan kiképzett mediátor munkatárs állt rendelkezésre az elızı évben. A tényleges kapcsolattartási folyamat megkezdése elıtt a szülık számára kötelezı mediáción részt venni, mert csak így válik szakszerően levezethetıvé a kapcsolattartás. A szülık közti mediáció feltárja azt a pontot, ahonnan a kapcsolattartás a különélı szülı és gyermeke között indulhat, és csak ezután lehetséges a tényleges kapcsolattartás megvalósítása. A szolgáltatást elıre egyeztetett idıpontokban, kizárólag a mediáció után lehetett igénybe venni. A kapcsolattartási forgalmi naplóba bejegyzett forgalom 2008-ben 16 volt. Ebbıl a hétvégi felügyelt kapcsolattartások száma 11 volt, a meditációk száma 4 alkalom volt, mert a többi kapcsolattartásban a mediációs eljárás a 2007-es évben zajlott le. Kórházi szociális munka: A gyermekjóléti kórházi szociális munka preventív jellegő, a gyermekosztályon, a szülészeti- nıgyógyászati osztályon jelentkezı szociális munkás segítségét igénylı szolgáltatás. Alapját a Megyei Kórházzal kötött együttmőködési megállapodás képezi. Már a 2006-os év folyamán is egyre inkább körvonalazódott az, hogy Gyermekjóléti Központunknak úgy nevezett ügyeleti rendszerben kell ellátnia a kórházi szociális munkás feladatokat. A GYJK kórházi szociális munkása hetente, kéthetente megjelent a kórházban, felkereste az együttmőködési megállapodásban megjelölt 2 kórházi szociális munkást, az aktuális eseteket megbeszélték, a betegek problémáinak megoldását közösen segítették. A gyermekjóléti központ klinikai szociális munkása szóróanyagit és plakátjait az érintett osztályokon elhelyezte, hogy ezáltal elérthetıségét és munkáját ismertté tegye. A 2008-as évben is fontos feladatnak tartottuk, hogy a kórház és központ közti kommunikációs csatorna folyamatosan és pontosan mőködjenek. A kommunikáció fenntartása történhet: telefonon, faxon, interneten, személyesen, vagy szerkesztett formanyomtatványon. A jelzések érkeztek szóban is, azonban törekedtünk arra, hogy a szóbeli jelzések kerüljenek mindenképpen írásos formába is. A heti rendszeres telefonos kapcsolattartás mellett, 2 hetente egy alkalommal (a nyári idıszakban havonta egy alkalommal) a központ kórházi szociális munkása kiment a
13
kórházba. Ezeken a napokon felkereste azokat, személyeket, akit az együttmőködési megállapodásban a vezetık megjelöltek. Rendszeresen beszámolt a gyermekjóléti központunk munkájáról és feladatairól, tájékoztatta ıket a szolgáltatásainkról, pótolta a hiányzó szóróanyagokat és plakátokat. Bár a legintenzívebb kapcsolatot a kapcsolattartó személyekkel építette ki, 1 ügyben a pszichiátrián dolgozó kórházi szociális munkással is együtt dolgozott. 2008-ban 37 eset jelzése történt a kórház és a központ közt. Ezeknek csupán kis részét jelezték közvetlenül a GYJK kórházi szociális munkásának. Az elmúlt év tapasztalata alapján elmondható, hogy a problémák nagy részét általában közvetlenül a kórházban dolgozó szociális munkásnak jelezték, aki segítséget kért és kapott a központ munkatárásától. A 37 esetbıl 11 esetben a családtagok szekszárdi lakosok voltak, ezért a szekszárdi Gyermekjóléti Központ járt el. 11-bıl 3 esetben a gyermekjóléti központ kórházi szociális munkása volt az esetgazda, 8 esetben pedig a gyermekjóléti központ más munkatársai voltak az esetgazdák. Azokban az esetben, amikor nem szekszárdi illetékességő esetrıl volt szó, a GYJK munkatársa a kórház által alkalmazott szociális munkással együtt felvette a környezı település illetékes szakemberével a kapcsolatot és kezdeményezte a szükséges intézkedést. Csoportfoglalkozások: Szülıkkel és szakemberekkel való beszélgetések során már a tavalyi év folyamán kiderült, hogy a beteg gyermekek és szüleiknek nagyon nehéz a helyzetük a nem megfelelı informáltság és az elszigetelıdés miatt. Ennek megoldásaként született meg az a gondolat, hogy egyes betegség csoportokban önsegítı csoport indítására lenne szükség, mely esetleg klub formájában mőködhetne a késıbbiekben. Ezen elképzelést követve a gyermekosztály szociális munkásával 2006 szeptemberében cukorbeteg gyermekek szülei számára elindítottunk egy csoportot, amelyet 2007-ben és 2008-ban is tovább folytattuk. 2008-ban 4 alkalommal tartott foglalkozást a gyermekosztályon a cukorbeteg gyermekek szüleinek a kórházi szociális munkás a kórház alkalmazottjával. (nyáron 3 hónapon keresztül nem volt csoportfoglalkozás az egyéb elfoglaltságok miatt) Két havonta egy alkalommal volt csoportfoglalkozás, egy- egy találkozó 2 órát jelentett, a csoportfoglalkozáson átlagosan 5- 6 fı jelent meg. A foglalkozásokon kötetlen beszélgetések során más-más témát dolgoztak fel, ehhez aktuálisan egy-egy elıadó meghívására is sor került. Készenléti szolgáltatás: Feladata az intézmény nyitva tartásán túl felmerülı krízishelyzetek megoldásában nyújtott segítség, tanácsadás, tájékoztatás. Ezt a speciális szolgáltatást egy éjjel-nappal hívható mobiltelefon üzemeltetésével a Gyermekjóléti Központ munkatársai által szolgáltatott ügyelet fenntartásával végzi a Központ. Az ügyelet megszervezése a Gyermekjóléti Központ vezetıjének feladata. A készenléti ügyeletszolgáltatásunkat a Központban dolgozó munkatársak folyamatosan, havonta felváltva biztosították. Az állandóan hívható telefonszám kapcsán azonnali, szakszerő segítség áll a krízisbe került ügyfelek, valamint a különbözı szakemberek számára.
14
2008-ban 118 hívás érkezett az ügyeletre. A hívások száma emelkedett a tavalyi forgalomhoz képest, amibıl látszik, hogy ügyfeleink a munkaidın túl is igénylik a munkatársaink támogatását, az azonnali információnyújtást. A hívások között nem volt krízises eset, így az ügyeletes kolléga megoldást tudott adni a felmerült kérdésekre, problémákra. IV. Szabadidıs tevékenységek A Gyermekjóléti Központ, 2008. június 1.-tıl és szeptember 13. között, elsısorban óvodás- és általános iskoláskorú gyermekek részére – heti rendszerességgel – nyári szabadidıs foglalkozásokat szervezett Szekszárdon és a társult településeken egyaránt. A foglalkozásokon 3 és 16 év közötti gyermekek vettek részt. A gyerekeknek kézmőves foglalkozásokat, egynapos kirándulásokat, intézménylátogatásokat szerveztünk. 1. Kirándulások, intézménylátogatások, kézmőves foglalkozások 2008-as év nyarán a szünetben 12 hetén keresztül biztosítottunk szabadidıs programot ingyen, a város és a társult települések gyermekei számára. Minden héten kedden kirándulást szerveztek a munkatársak: Gemenci Erdı, intézménylátogatás: nyomda, Sinosz, Medinai laktanya stb. A hét második felében, csütörtökön délelıtt kézmőves foglalkozást tartottak a gyermekek számára a Családsegítı Központ munkatársai. Egy – egy alkalmon átlagosan 25-30 gyermek vett részt. Sokan jelentkeztek a programokra, s mind a szülık, mind a gyermekek kifejezték abbéli igényüket, hogy 2009-es évben is szeretnének a 2008 –as évben szervezett programokhoz hasonlókon részt venni. A gyerekeknek minden alkalommal úti csomagot biztosítottunk, hideg élelmiszer formájában (személyenként 1db kifli, 1-1 gyümölcs, 0.5 dl liter rostos üdítıital). A felnıtt felügyeletet, kíséretet a Családsegítı Központ munkatársai (Gyermekjóléti Központ, Családsegítı Szolgálat és a Családok Átmeneti Otthonának munkatársai), valamint az önkéntes segítık (általános iskolai pedagógus, védını, szülı, szociális munkás hallgatók) biztosították. A kirándulásokhoz szállító jármőként egy mikrobusz állt rendelkezésünkre, melyet a szekszárdi települési önkormányzat bocsátott – ingyenesen – intézményünk rendelkezésére. Valamint három alkalommal egy tolnai vállalkozó biztosított számunkra egy 9 személyes mikrobuszt. A személygépkocsi a Családsegítı Központ Hajléktalan Gondozási Központjának autója, amit szintén térítésmentesen vehettünk igénybe. A gyerekektıl pozitív visszajelzéseket kaptunk a kirándulásokkal kapcsolatban. A kirándulások során legnagyobb problémánk a mikrobuszokban maximum szállítható személyek száma miatti létszámkorlát volt. A gyerekek között „futótőzként” terjedt a kirándulások híre, s sokan jelezték, hogy ık is szeretnének részt venni a kirándulásokon. A helyhiány miatt nem tudtunk mindenkit bevenni a programba.
A kirándulási, látogatási helyszínek és idıpontok a következık voltak: Idıpont 2008. 24. 2008.
Helyszín
06. Szekszárd Városnézés – dr. Töttös Gábor 07. Szekszárd Történelmi vetélkedı,
15
Gyermekek száma 17
Kísérık száma 4
16
5
01. 2007. 24. 2008. 15. 2007. 21. 2008. 29. 2008. 05. 2008. 12.
2009. 19. 2008. 26.
Gyermekkönyvtár 07. Szekszárd Mentıállomás, Mőseb készítés a Családsegítı Központ nagytermében 07. Szekszárd Nyomdalátogatás, Sinosz Egyesület megtekintése 08. Sötétvölg Horgászat y 07. Szekszárd Rendırségi bemutató 08. Medina
Laktanya látogatás
08. Gemenc
Gemenci – Tanösvény
08. Szekszárd Szivárvány Általános Iskola torna terme - sportnap 08. Szekszárd Tőzoltósági Habparty
29
4
24
5
16
5
33
8
30
6
22 fı szekszárdi és 11 fı zombai gyermek 17
7
15
5
4
Önálló szervezéső rendezvényeinket a helyi médiákon (újságok, televízió, rádió), szórólapokon, plakátokon és informális kapcsolatainak útján (az interneten keresztül is) hirdettük. Szekszárdon a helyi eseménynaptárban – ami rajt van Szekszárd város honlapján – szerepelt a rendezvényünk. A városi televízió képújságjában megjelent a hirdetésünk, két helyi is lap beszámolt a rendezvényünkrıl, valamint az egyik helyi rádió is reklámozta programunkat a megelızıen. Szórólapokat és plakátokat helyeztük el intézményünkben, a Szociális Irodán, a Védınıi Szolgálatnál, a házi gyermekorvosi rendelıkben, a Polgármesteri Hivatalban és az oktatási – nevelési intézményekben. 2008 ıszén a szekszárdi gyermekjóléti Központ rajzpályázatot szervezett. Az ötlet abból származott, hogy vannak olyan eseteink, melyekkel nem tudunk mit kezdeni hatékonyság mértékét tekintve. Mivel ezen családok gyermekeivel is szeretnénk kapcsolatot, megfelelı kapcsolatot kialakítani, mely során hatásos egyéni esetkezelést tudnánk alkalmazni a gondozás során, ezért gondoltuk, hogy szabadidıs programot szervezünk, mely nem a hagyományos értelemben vett szervezés. Másodlagos célunk volt az, hogy az ügyfelekkel találkozzunk kötetlenül, nem gondozási folyamat során. A rajzpályázatot elsısorban az ügyfeleink körében hirdettük meg. A hirdetést plakátok, szórólapok osztásával és az ügyfelekkel való személyes beszélgetések során oldottuk meg. A plakátokat nem csak a Családsegítı Központ faliújságján jelentettük meg, hanem a két városi iskolának a hirdetı tábláin is, (5. számú Általános Iskola és a Garay János Általános Iskola és AMI) így megjelentek olyan gyermekek rajzai is a pályázaton, akik nem ügyfeleink. 2008. október 15.-ig vártuk a rajzokat, de a pár nappal késıbb érkezetteket is elfogadtuk. 30 db pályázati munka érkezett be a Központba. A rajzokat vegyesen fiúk és lányok készítették. A legkisebb gyermek(ek) életkora 6 év, a legidısebb gyermek életkora 16 év volt. 2008. október 31.-ére hirdettük meg a rajzpályázat eredményhirdetését, mely idıpontot 2008. november 6.-ára toltuk az iskolai szünet miatt. Az eredményhirdetésre a gyermekek írásbeli meghívót kaptak postán, vagy a családgondozójuk által. 14 gyermek érkezett az eredményhirdetésre, 3 szülı, 2 16
kísérı tanító. Az eredményhirdetés a köszöntés, bemutatkozás után zajlott le, utána egy kis ropogtatnivalóval kínáltuk a gyermekeket (chips, ropi, nápolyi, keksz, szörp, víz) A rajzpályázaton részt vevı gyermekek mindegyike kapott egy emléklapot, egy doboz zsírkrétát és egy tábla csokoládét. A nyertesek ezen dolgok mellett értékes könyveket kaptak. A rajzpályázatról, eredményhirdetésrıl folyosón kiállított darabokról a helyi lap segítségével a város lakosait is értesítettük. Az újságban fénykép jelent meg, és pár sor a történésekrıl. A gyermekek rajzait a Családsegítı Központ folyosójára tettük ki, a pályamunkák november 23.-ig „galéria” jelleggel megtekinthetı volt. A jutalmakat részben magunk vásároltuk, részben pedig az önkormányzat által meghirdetett pályázati keretbıl kaptuk. 2008. szeptember 13.-án ismét megszervezésre került a Gyermekjóléti nap, melyen a gyermekek szüleikkel vehettek részt. A Program célja: olyan szabadidıs tevékenység biztosítása, mely nem csak a gyermekeknek élvezetes, hanem adott esetben cél az is, hogy a szülık ismeretet kapjanak a megfelelı szabadıs tevékenységrıl, mely a gyermekeik életkorának megfelelıek. (sport, kézmőves foglalkozás, horgászat, arcfestés, evı – ivó versenyek, aszfalt kréta verseny, bemutatók stb) sajnos az idı nem kedvezett a programnak, hideg szél fújt, szemerkélt az esı, emiatt kb 50 gyermek vett részt a programon szüleikkel.
2. Értékelés • Az elmúlt években nagy problémát jelentett a folyamatos személyi változás, 20062008-as évben érte el intézményünket a legnagyobb fluktuációs hullám. Maga a személyi változások is problémát okoztak, de még nagyobb gondot okozott az új munkatársak felkészítése, „betanítása”, gyakorlati életbe való bevezetése, mely nem csak a többi kollégától, de az ügyfelektıl is nagy türelmet, megértést kívánt • A Gyermekjóléti Központ munkatárasainak feladata, hogy a településen élı gyermekek minden korosztályára kiterjedıen gyermekjóléti szolgáltatást nyújtson a törvényben elıírtak szerint; továbbá segítsék a gyermekeket, valamint a családokat gyermekeik nevelésében. Ezt az alaptevékenységet sikerült megvalósítani. • Fontos feladatunk volt az elmúlt évben az esetek szakszerőbb kezelése, melyeknél elsıdleges szempont az volt, hogy a rendszerszemlélető szociális munkára helyeztük a hangsúlyt. A családokkal végzett szociális munka minıségi munkavégzést eredményezett, ennek okaként a családok életében felmerülı problémák mélyebb feltérképezésére nyílt lehetıség. A rendszerszemlélető irányzat elıtérbe helyezésével lehetıség volt a családon belül történı kommunikáció, illetve a családnak a környezettel folytatott kommunikációjának zavarának a feltárására, kommunikációs folyamatok támogatására. A gondozási folyamatok változtatásával lehetıség nyílt arra, hogy az egyén belsı fejlıdési lehetıségét hangsúlyozzuk ahol a változás kulcsa maga a kliens. A kliens aktív részvételével a belsı erı mobilizálása a cél, a saját döntéseiért való felelısségvállalás megtanítása vol a törekvésünk • A rendezvényeinken való résztvevık száma, valamint a gyerekektıl és szüleiktıl kapott visszajelzések alapján elmondható, hogy programjaink sikeresek voltak. A rövid távú célokat sikerült maradéktalanul teljesítenünk. • Lehetıséget teremtettünk a szabadidı hasznos eltöltéséhez olyan gyermekek számára
17
•
akiknek a szülei napközben dolgoznak, s a gyermek felügyeletének a biztosítása nem vagy csak nehezen megoldható, • akiknek – a családi körülményeik miatt – nincs lehetıségük az anyagi vonzattal együtt járó, egyéb szervezett szabadidıs tevékenységekben részt venni. A szervezett szabadidıs-, kézmőves- és sportfoglalkozások által hozzájárultunk a gyermekek integrált közösségi élményeinek gazdagításához és a résztvevık egészséges életmódra neveléséhez is. Rendezvényeinken, programjainkon részt vettek olyan gyermekek is, akiknek ezen kívül más nyári programlehetıségük nem volt, s ezáltal a hátrányos helyzető gyerekeknek is lehetıséget teremtettünk a kikapcsolódásra, pihenésre, szórakozásra és a felüdülésre. • Hozzájárultunk ahhoz, hogy az iskolában, családban általában peremhelyzetben lévı gyermekeket is sikerélményhez jussanak. Jelzırendszeri tagokkal folyamatosan tartottuk a kapcsolatot, s az együttmőködés egyre sikeresebben megvalósult.
V. Tervek •
•
• •
•
Továbbra is folyamatosan szervezzük és mőködtetjük a prevenciós programjainkat (Gyermekjóléti Nap, csoportok, klubok mőködtetése, nyári játszóház, stb.). Még szorosabb együttmőködést kívánunk kialakítani és mőködtetni az észlelı- és jelzırendszert, hogy minél összefogottabb és koordináltabb legyen az általunk ellátott településeken dolgozó, tevékenykedı gyermekvédelmi szakemberek munkája, ezáltal javuljon a gyermekek, családok helyzete. A Gyermekjóléti Központ alapellátáshoz kapcsolódó és egyéb speciális szolgáltatásait folyamatosan mőködtetjük a jövıben is. Célunk az, hogy az esetkezelésben továbbra is a rendszerszemlélető problémamegoldó szakmai munkát folytassuk, mert ezzel jól dokumentálható, tervezhetı idıhatárokat adó, operacionalizálható esetkezelést tudunk végezni. Továbbra is részt veszünk az országos szakmai közéletben, ezáltal elısegítve azt, hogy minél jobban megismertessük Tolna megyét, illetve Szekszárdot a szakemberek körében.
Szekszárd, 2009. május 19.
Papp Gyızı intézményvezetı
18
BESZÁMOLÓ A VÁROSI BÖLCSİDE 2008. ÉVI MŐKÖDÉSÉRİL A Városi Bölcsıde a jogszabályi elıírásnak megfelelıen 6 hónapos kortól 3 éves korig fogadja a gyermekeket. A kisgyermekek testi – lelki pszichés fejlıdését, egyéni igénynek megfelelı gondozó – nevelımunkával, egyéni fejlesztéssel biztosítja, családias környezetben a szülıkkel közös együttmőködésben, kiscsoportos nevelés keretében. Bölcsıdénk jellemzı létszámadatai: 8 csoportban 80 férıhelyen bölcsıdei ellátás, Ebbıl 1 csoportunk nyitott csoport, ahol a bölcsıdések mellett játszós szolgáltatás is Biztosítunk a 3 év alatti kisgyermekek számára. Bölcsıdébe felvett gyermekek száma 2008-ben Teljesített gondozási napok száma (jelenlét) Szolgáltatást igénybe vevık száma Igénybevevık éves létszáma Vidéki gyermekeket szociális bizottság határozatával fogadtunk. Korai fejlesztésben részesült Ingyenes ellátásban (rendsz.gyv.tám.) 3 vagy több gyermekes Fogyatékos Gyermekjóléti szolgálat és védınıi javaslatra bekerülı gyermek
167 fı 16.447 fı 105 fı 1.027 fı
4 fı 11 fı 10 fı 1 fı 3 fı
A Bölcsıde rendszeres kapcsolatot tart fenn a társ intézményekkel, óvodával, védınıi hálózattal, gyermekjóléti- családsegítı szolgálattal, gyámhivatallal. Személyi ellátottság: A Bölcsıde személyi ellátottsága jó. Minden területen rendelkeznek a dolgozók a munkájuk ellátásához szükséges szakmai végzettséggel. Szakmai képzés és továbbképzés rendszeres és folyamatos. Tereptanári képesítéssel bír 6 fı Szakértıi minısítéssel rendelkezik 2 fı (vezetı) Oktatás-gyakorlat: Kisgyermeknevelıi szakos fıiskolai hallgatók terepgyakorlatát és szakmai vizsgáztatást biztosítjuk a fıiskola és szakképzı intézettel együttmőködve. Emellett intézményünk az óvodapedagógus, védınık és gyermek ápolói képzésnek gyakorlati lehetıséget biztosít.
Szakmai feladatok ellátását segítık: Napi 2 órában gyermek szakorvos látogatja intézményünket, figyelemmel kíséri a gyermekek egészségi állapotát, fejlıdését. A korai fejlesztés személyi feltételét 1 fı gyógypedagógus szaktanácsadó támogató munkájával végezzük, akit heti 2 órában foglalkoztatunk.
19
Egy munkatársunk gyógypedagógiai asszisztensi végzettséggel segíti a fejlesztı munkát. A bölcsıde gyermekvédelmi felelıse segíti a szociálisan hátrányos helyzető gyermekeket és családjukat, különös figyelmet fordítunk a megfelelı tájékoztatásra és dologi segítségadásra. A bölcsıdében mőködik a Szülık Érdekképviseleti Fóruma, melynek együttmőködésére, támogatására számíthatunk a szakmai programunk megvalósításában. Jelenlegi állapot: A bölcsıdei beíratást 2008. május 15-re hirdettük meg, 96 fı kérte felvételét a bölcsıdei ellátásra a jelentkezıkbıl 33 fıt nem tudtunk fogadni. A fiatalabb csecsemıknek a következı nevelési évre javasoltuk a jelentkezés megismétlését. A játszócsoportunkban pályázatból indítottunk programot, a szülık nagy érdeklıdéssel vettek részt a foglalkozásokon. Élelmezési szolgáltatás: A gyermek és dolgozói élelmezést a Szekszárdi Diákétkeztetési Kft. biztosítja, a Bölcsıde Különleges diéta, ételallergia igényeknek megfelelıen biztosított a gyermekek és dolgozók számára egyaránt. Mosási és karbantartási feladatokat a Vagyonkezelı Kft. látja el. Az ellátás folyamatos egyeztetéssel mőködik, a probléma megoldására törekednek, mely hosszabb-rövidebb várakozási idıvel létrejön. Tárgyi felszereltség – mőszaki állapot: A bölcsıde tárgyi környezetének kialakítását fontosnak tartjuk, folyamatos bıvítés, csere lehetıségét igényeljük, amelyben a költségvetés adta lehetıség mellett az Eszterlánc Alapítvány támogatására számíthatunk. Megvalósult: Csoportszobák berendezésében a beépített szekrények elkészültek a tervezet szerint Radiátorburkolat 6 szobában esztétikus kivitelben elkészült Nyílászárók cseréjére 2 pavilonban elkészült, jótékony hatása érzıdött a téli hidegben Udvari élet, biztonságos és változatos mozgáslehetıségek eszközei pótlása részben megtörtént Irodai berendezések rossz mőszaki állapota is nehezíti a munkánkat, elromlott fax, fénymásoló, monitor beszerzése megvalósult.
A következıkben fontosnak tartjuk: A csoportszobák és fürdık rossz kapcsolódását pavilononként egy-egy helyiség átépítésével szeretnénk javítani, erre vonatkozó javaslatunk megvalósítása az önkormányzati pályázat sikerének függvénye. Tejkonyha kialakítását az ÁNTSZ követelménye elıírja, elıreláthatólag a bölcsıdei fızıkonyha sorsának végleges döntéséig függıben marad. Parkosítást, talajkiegyenlítést a tervezett épületrendezés miatt célszerő egy késıbbi idıpontra halasztani.
20
A fal külsı szigetelése, a többi nyílászáró cseréje remélhetıen pályázatból megvalósítható lesz. A bölcsıde gépészeti felújítása. Akadálymentesítést. Radiátor burkolat 2 szobában a 2009-es évre. További játékbútorok, játszószobai berendezések cseréjét tervezzük. A felsoroltakat a 2009. évi költségvetési javaslatban szerepeltettük, eddigi információink szerint egy pályázat benyújtása megtörtént, 4 fürdı kialakítására és 4 fürdı felújítására. Szakmai fejlesztés, minıségi ellátás megvalósítására az alábbi hosszútávú tervet dolgoztuk ki: A korai fejlesztés számára megfelelı tárgyi feltételek biztosításához egy termet szeretnénk kialakítani terápiás célra. Egészség megırzés céllal só szoba kialakítása. A rossz épületi adottságok miatt a helyiségek elrendezését a gondozási területek átépítésével kell megvalósítani. Az intézmény fejlesztése, modernizálása, a mőszaki feltételek javítása elengedhetetlen. A biztonságos játszókert kialakítása fontos követelmény – talajkiegyenlítés. Játékkészletünk pótlása, cseréje szükséges. Nagymozgásos eszközök – kinti és benti játékra is – bıvítésre szorulnak. További terveink a képzés terén: Gyógypedagógiai asszisztens végzettséget szükségesnek tartjuk a korai fejlesztésben dolgozók számára (több nevelı beiskolázása). Beiskolázása szakirányú fıiskolai kisgyermeknevelı képzésre (2010-ben indul) Segítı munkatársak beiskolázása (dajkaképesítés megszerzése) Feladatvállalás a módszertani és szakképzési munkában: Szakmai támogató intézményi feladatban való részvétel A vidéki intézmények támogatása – szakértıi munka Terepintézményi minısítés elérése az intézményi akkreditáció feltételeinek megteremtése. Akkreditált továbbképzések szervezése. A Bölcsıde szakmai feltételeinek fejlesztésével, az ellátás minıségének fejlıdését szeretnénk megvalósítani. A kisgyermekek napközbeni ellátásában egyre nagyobb szerepet kapnak a bölcsıde által biztosított szolgáltatások, melynek jó feltételeit célozza meg tervezetünk. Szekszárd, 2009. április 20.
Kaltenecker Andrásné intézményvezetı
21
Beszámoló a jegyzıi gyámhatóság 2008. évi tevékenységérıl
A gyermekek védelmérıl és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. tv. (Gyvt) és a gyermekvédelmi és gyámügyi feladat- és hatáskörök ellátásáról, valamint a gyámhatóság szervezetérıl és illetékességérıl szóló 331/2006. (XII. 23.) Korm. rendeletben szabályozott gyermekvédelmi intézkedések közül a jegyzı hatáskörébe utaltak az alábbi ügyek: -
-
a teljes hatályú apai elismerı nyilatkozat felvétele, az apa adatai nélkül anyakönyvezett gyermekek családi jogállásának rendezéséhez szükséges jegyzıkönyvi nyilatkozat felvétele, a gyermekek védelembe vétele, és annak megszüntetése, a szülıi nyilatkozat felvétele az ismeretlen személy általi örökbefogadásnál, eseti és ügygondnok kirendelése, a gondnok felmentése, munkadíjának megállapítása, azonnali intézkedést igénylı esetben a gyermeket elhelyezi a különélı másik szülınél, vagy más hozzátartozónál, személynél, illetıleg nevelıszülınél, vagy gyermekotthonban, szükség esetén szakértıt rendel ki és ment fel, továbbá megállapítja a szakértıi díjat, közremőködik a gondozási díj, valamint az állam által megelılegezett gyermektartásdíj behajtásában, társhatóság, bíróság, ügyészség felkérésére környezettanulmányt készít. gyámhivatal felkérésére a gyámsági és gondnoksági ügyekben leltározási feladatokat végez.
A jegyzıi gyámügyi feladatokat Szekszárd Megyei Jogú Város területén 2008. évben 1 fı felsıfokú végzettségő ügyintézı látta el. 2008. évben az iktatott gyámhatósági ügyiratok száma alapszámmal: alszámmal: összesen: Határozatok száma összesen: Végzések száma összesen: Államigazgatási úton megtámadott határozatok száma: Ebbıl a másodfokú gyámhatóság által helyben hagyott határozatok száma: Ebbıl a másodfokú gyámhatóság által megváltoztatott:
228 1.459 1.687 158 9 2 1 1
2008. évben a településen élı veszélyeztetett kiskorúak száma összesen: 352 fı1 Ebbıl: • környezeti okból veszélyeztettek: 34 fı • magatartási okból veszélyeztettek: 90 fı • anyagi okból veszélyeztettek: 51 fı • egészségi okból veszélyeztettek: 15 fı • alkoholizmus miatt veszélyeztettek: 13 fı • szenvedélybetegség miatt is veszélyeztetett: 9 fı • bántalmazás miatt is veszélyeztetett: 26 fı 1
Szekszárd Megyei Jogú Város Humánszolgáltató Központ Gyermekjóléti Központ nyilvántartása szerint.
22
• • •
fizikai elhanyagolás miatt is veszélyeztetett: 31 fı lelki elhanyagolás miatt is veszélyeztetett: 40 fı lakáskörülmények miatt is veszélyeztetett: 54 fı
A családok száma, amelyekben a veszélyeztetett kiskorúak élnek: 258 Megállapítható, hogy a veszélyeztetı tényezık továbbra is halmozottan vannak jelen a gyermekek életébe. I. Ideiglenes hatályú elhelyezések: Abban az esetben kerül rá sor, ha a gyermek felügyelet nélkül marad, vagy testi, értelmi érzelmi és erkölcsi fejlıdését a családi környezete súlyosan veszélyezteti, s emiatt azonnali intézkedés szükséges. Az ideiglenes elhelyezés idıtartalma 30 nap. Ez alatt az idıszak alatt a szülık gondozási-nevelési joga szünetel. Az intézkedés a szülık szülıi felügyeleti jogát egyéb tekintetben nem érinti. Az ideiglenes elhelyezés idıtartamának leteltét követıen a kiskorúak végleges elhelyezése a gyámhivatal hatáskörébe tartozik. 2008. évben, 8 esetben, összesen 12 kiskorú gyermek ideiglenes elhelyezésérıl kellett soron kívül intézkedni. A 12 gyermek közül 11 gyermekotthonban, 1 pedig harmadik személynél került elhelyezésre. Az azonnali intézkedésre okot adó körülményre kilenc esetben a szülı kérelmére - megváltozott élethelyzetük miatt nem tudtak gondoskodni a kiskorúakról -, három esetben családon belül történt súlyos bántalmazások miatt került sor. Az ideiglenes intézkedést követıen 4 kiskorú esetében kiskorú veszélyeztetettségének megalapozott gyanúja miatt a rendırségen büntetıfeljelentés történt. A gyermekek elhelyezését követıen a jegyzıi gyámhatóságnak minden esetben értesíteni kell az illetékes gyámhivatalt az ideiglenes hatályú elhelyezés felülvizsgálata céljából. 2008-ban a felülvizsgálatok során a következı döntések születtek: 11 gyermek átmeneti nevelésbe került, 1 gyermeket pedig - miután a szülı kórházi kezelése befejezıdött - a vérszerinti családjába helyeztek vissza.
23
II. Védelembe vétel A Gyvt 68. §-a szerint, ha a szülı vagy más törvényes képviselı a gyermek veszélyeztetettségét az alapellátások önkéntes igénybevételével megszüntetni nem tudja,vagy nem akarja, de alaposan feltételezhetı, hogy segítséggel a gyermek fejlıdése a családkörnyezetben mégis biztosítható, a települési önkormányzat jegyzıje a gyermeket védelembe veszi. Veszélyeztetettségnek minısül az olyan magatartás, mulasztás vagy körülmény következtében kialakult állapot, amely a gyermek testi, értelmi, érzelmi vagy erkölcsi fejlıdését gátolja vagy veszélyezteti. A települési önkormányzat jegyzıje – a gyermekjóléti szolgálat javaslatának figyelembe vételével - védelembe veheti továbbá: A szabálysértési hatóság értesítése alapján a szabálysértést elkövetı fiatalkorút. A nyomozó hatóság nyomozást megtagadó határozata alapján a tizennegyedik életévét be nem töltött fiatalkorút. A rendırség, az ügyészség, illetve a bíróság jelzése alapján a bőncselekmény elkövetésével gyanúsított fiatalkorút. A védelembe vétellel egyidejőleg a gyermek gondozásának folyamatos segítése és ellátásának megszervezése, a szülıi nevelés támogatása érdekében a gyermek részére a gyámhatóság a gyermekjóléti szolgálat munkatársát családgondozónak rendeli ki, és szükség esetén az alábbi intézkedést teheti: Kötelezi a szülıt, hogy folyamatosan vegye igénybe a gyermekek napközbeni ellátását, illetve a közoktatási törvény hatálya alá tartozó iskolaotthonos nevesét-oktatást, illetve kollégiumi ellátást Kötelezi a szülıt, hogy gyermekével együtt keressen fel valamely családvédelemmel foglalkozó személyt vagy szervezetet Kötelezi a szülıt arra, hogy vegye igénybe az egészségügyi szolgáltatásokat. Kezdeményezi a háziorvosnál a szülı, illetve más hozzátartozó orvosi vizsgálatát. Magatartási szabályokat állapít meg a gyermek számára a kifogásolt viselkedés megváltoztatása érdekében. Figyelmezteti a szülıt helytelen életvezetésének és magatartásának a következményeire és felszólítja annak megváltoztatására. A kirendelt családgondozó a védelembe vételt elrendelı határozat jogerıre emelkedésétıl számított tizenöt napon belül a gyermekre, illetve a fiatalkorúra vonatkozóan egyéni gondozási-nevelési tervet készít, melyhez szükség szerint a jogszabályban meghatározott szerveket vagy személyeket kereshet meg. A települési önkormányzat jegyzıje - kérelemre bármikor, hivatalból évente - felülvizsgálja a védelembe vétel indokoltságát. Ha a védelembe vétellel a gyermek veszélyeztetettségét megszüntetni nem lehet, a gyermek érdekében a gyermekvédelmi gondoskodás más módját kell választani. Erre a jogkövetkezményre a szülıt figyelmeztetni kell. A védelembe vétel nem érinti a szülı felügyeleti jogát. A gyámhatóság a gyermekvédelmi rendszerhez kapcsolódó feladatokat ellátó – jelzırendszerhez tartozó szervek és személyek jelzése, kezdeményezése, javaslata alapján köteles a védelembe vételt eljárást hivatalból lefolytatni.
24
A törvényben szabályozott gyermekvédelmi rendszerhez kapcsolódó feladatot látnak el a gyermekek családban történı nevelkedésének elısegítése, a gyermek veszélyeztetettségének megelızése és megszüntetése érdekében alaptevékenység keretében: az egészségügyi szolgáltatást nyújtók, így különösen a védınıi szolgálat, a háziorvos gyermekorvos a személyes gondoskodást nyújtó szolgálatok, így különösen a családsegítı szolgálat, a közoktatási intézmények, így különösen a nevelési oktatási intézmény, a nevelési tanácsadó, a rendırség, a bíróság, a pártfogó felügyelı szolgálat, az áldozatsegítés és kárenyhítés feladatait ellátó szolgálatok a menekülteket befogadó állomás, a menekültek átmeneti szállása, társadalmi szervezetek, egyházak, alapítványok. A védelembe vételi eljárás során a gyámhatóság minden esetben tárgyalást tart, ahol meghallgatja a szülıt, törvényes képviselıt, az ítélıképessége birtokában lévı cselekvıképtelen gyermeket, a gondozót, és mindazokat a személyeket, akikkel szemben kötelezettségeket kíván megállapítani. A tárgyalás során ismerteti a gyermekkel, a szülıkkel a védelembe vétel okát, célját és jogkövetkezményeit. Beszerzi mindazokat az iratokat, bizonyítékokat, szakértıi véleményt, családgondozói javaslatot, amely a döntés meghozatalához szükségesek. A 2008. december 31-én nyilvántartott védelembe vett kiskorúak száma: 58. 2008. január 1. és 2008. december 31. között 39 gyermek védelembe vételére került sor. 2008. január 1. és 2008. december 31. között 37 gyermek esetében került sor a hatósági intézkedés megszüntetésre. A 2008. év folyamán 46 gyermek védelembe vételének a felülvizsgálata történt meg. Az eljárás során 35 kiskorú esetében megállapítást nyert, hogy a hatósági intézkedés további fenntartására van szükség, 8 gyermek vonatkozásában eredményesség miatt került megszüntetésre a védelembe vétel, 3 fı esetében - pedig a lakóhely változást következében került megszüntetésre a védelembe vétel. A 2008. évben védelem alatt álló kiskorúak védelembe vételének okai:
környezeti tényezık szülık helytelen életvezetése, szenvedélybetegsége kiskorú által tanúsított kifogásolható magatartás tanköteles kiskorú igazolatlan iskolai hiányzása, gyenge tanulmányi eredménye szülık párkapcsolati problémája, valamint válása gyermekjóléti alapellátás sikertelensége szabálysértés elkövetése
A 2008. évben a védelembe vétel keretében elrendelt intézkedések:
A szülı kötelezése, hogy keresse fel a családvédelemmel foglalkozó szervezetet : 83 A gyermek és hozzátartozója orvosi vizsgálatának kezdeményezése: 0
25
A gyermek számára magatartási szabályok megállapítása: 13 A szülı figyelmeztetése helytelen magatartásának megváltoztatására: 20 A gyámhivatalnál kezdeményezett eljárások: 3
2008. januárjától a tankötelezettség megszegése miatt történı iskolai feljelentést követıen párhuzamosan kerül lefolytatásra a szabálysértési és a védelembe vételi eljárás. A tavalyi évben megfigyelhetı volt, hogy az oktatási intézmények a korábbi évekhez képest jóval elıbb jelezték a tanulók igazolatlan mulasztásait, aminek következtében nem akkor kerültek be a gyermekek a gyermekvédelmi gondoskodás rendszerébe, amikor az igazolatlan hiányzások száma már jóval a közoktatási törvényben meghatározott 11 óra felett járt már. A jegyzıi gyámhatóság szoros munkakapcsolatot alakított ki és tart fenn az észlelı és jelzırendszer tagjaival, különösen a gyermekjóléti központtal, a védınıi szolgálattal, párfogó felügyelıi szolgálattal, és a kórházzal. III. Eseti- és ügygondnok kirendelése A gyámhatóság eseti-, illetve ügygondnokot rendel ki, ha erre az elıtte folyó eljárásban szükség van, vagy ha azt államigazgatási szerv, bíróság, ügyészség, ill. más eljáró szerv vagy személy kéri. Az ügygondnok rendelés elıtt a gyámhatóság beszerzi a gondnokrendelés alapjául szolgáló bizonyítékokat. Eseti és ügygondnoki feladatok ellátására lehetıség szerint ügyvéd kerül kirendelésre. A gondnok, miután teljesítette a határozatban megállapított feladatát, benyújtja jelentését a gyámhatóságnak. A hatóság ezt követıen határozatban felmenti a gondnokot, és részére tiszteletdíjat állapít meg.
A tavalyi évben összesen 21 esetben került sor ügygondnok kirendelésre. IV. Teljes hatályú apai elismerı nyilatkozat A családi jogállás rendezése történhet a gyermek születése elıtt, vagy azt követıen. A gyámhatóság kérelemre a szükséges jogszabály feltételek fennállása esetén teljes hatályú apai elismerı nyilatkozatot vesz fel. 2008. évben 52 esetben történt teljes hatályú apai elismerı nyilatkozatot felvétele.
V. A Gyermekkorú és fiatalkorú bőnelkövetık számának és az általuk elkövetett bőncselekmények számának, a bőnelkövetés okainak bemutatása: 0-14 éves gyermek által elkövetett bőncselekmények: Hatósághoz a tavalyi év során 0-14 éves gyermek által elkövetett bőncselekmény miatt nem érkezett jelzés,szabálysértés elkövetése miatt azonban 5 gyermek esetben igen. A gyermekkorú elkövetık mind az öt esetben lopást követtek el. Az értesítés három alkalommal a rendırség, két alkalommal pedig a Tesco áruház biztonsági igazgatója küldte.
26
14-18 éves gyermek által elkövetett bőncselekmények: 2008-ban fiatalkorú bőnelkövetıkkel kapcsolatban 13 esetben érkezett jelzés: hat esetben a rendırségtıl, három esetben a Tesco áruház biztonsági igazgatójától, 4 esetben pedig a szabálysértési hatóságtól. A fiatalkorú személyek mind a 13 alkalommal lopást követtek el. 2008-ban három fiatalkorú vált családon belül erıszak áldozatává. Mindhárom gyermek azonnal kiemelésre került a családból, ahogy a hatóság tudomására jutottak a történtek és büntetıfeljelentés megtételére került sor a szülı ellen. Szekszárd, 2009. május 19.
Varga Balázs jegyzıi hat. ügyintézı
27
Beszámoló a gyámhivatal 2008. évi tevékenységérıl. A gyermekek védelmérıl a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI törvény a helyi önkormányzat kötelezettségeként írta elı, hogy a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról minden év május 31-ig – a külön jogszabályban meghatározott tartalommal – átfogó értékelést készítsen Az értékelés elkészítéséhez irányadó tartalmi követelményeket a törvény végrehajtási rendeletének melléklete rögzíti. Tartalmazza a jegyzıi gyámhatósági intézkedésekre vonatkozó adatokon kívül a városi gyámhivatal hatósági intézkedéseire, feladataira vonatkozó adatokat is. A gyámhivatal legutóbb fenti kötelezettségének 2007 május 21-é tett eleget Szekszárd Megyei Jogú Város Közgyőlése elıtt, beszámolóját a Közgyőlés 143/2008 (V. 21.) számú határozatával jóváhagyta.
1. Adatok a gyámhivatal mőködésérıl, feladatairól 2008. évben
A gyámhivatal a Polgármesteri Hivatal szervezeti egységén belül, 2008. december 20-tól nem önálló hivatalként, hanem a Szociális és Gyámhivatal egységeként hivatalvezetı helyettessel, ügyintézıkkel, hivatásos gondnokokkal mőködik. A Szekszárdi gyámhivatal ellátott körzetek száma nem változott Szekszárd Város és 14 település (Decs, Felsınána, Harc, Kéty, Kistormás, Kölesd, Medina, Murga, Öcsény, Sióagárd, Szálka, Szedres, Tengelic és Zomba) gyámhivatali feladatait látja el. A gyámhivatal ügyintézıi létszáma a vezetıvel együtt 2007. évben öt fı volt, és további három fı látta el a hivatásos gondnoki feladatokat. A 2007. évi beszámoló részletesen taglalta a személyi mozgásokat. Sajnos ez a fluktuáció 2008. évben sem változott. A 2007. évi létszámból három fı ügyintézı és egy fı hivatásos gondnok dolgozott egész évben. Négy, több éve dolgozó ügyintézı távozott a gyámhivataltól és négy új kolléga érkezett, akik közül egy fı öt hónap múlva szintén eltávozott. A fenti létszám változás világosan mutatja, hogy szinte kicserélıdött a hivatali létszám, amely azt jelentette, hogy a teljes év a gyámhivatal építés jegyében telt. Az ügyintézık távozása meghatározta, hogy mely feladatkörökben lesz változás, mely feladatkörökbe kell beletanulnia, teljesen új ügyintézınek. Egyes esetekben még a betanulásra sem maradt lehetıség, olyan gyors volt a távozás. Nehezen lehetett alkalmazkodni az állandó változásokhoz és ez az érdemi munkavégzésben is megnyilvánult. Az eltávozott kollégák ügykörét, otthagyott és sok esetben félbehagyott aktáit sokszor csak szétosztani lehetett és minden ügyintézı iparkodott a saját ügyköre mellett azt is megismerni,
28
hogy a jogszabályok keretein belül, hogyan kell az eddig más által ellátott ügykörben érdemi döntést hozni. E mellett tovább folytatódott a hivatásos gondnokok cseréje is, amelynek eredményképp egy fı hivatásos gondnok maradt a Polgármesteri Hivatal alkalmazásában és a további feladatokra három fı szakirányú tanfolyamot elvégzett szakemberrel kötött megbízási szerzıdést a Hivatal. Ezzel magvalósult az a 2007. évi beszámolóban rögzített jövıbeni cél, hogy a gyámhivatal minél több szerzıdéses jogviszonyban foglalkoztatott hivatásos gondnok tevékenykedjen, rugalmasan igazodva a rászoruló gondnokoltak száma emelkedésének, illetve csökkenésének megfelelıen. Megállapítható, hogy a köztisztviselıi létszám többsége kicserélıdött, felsıfokú végzettségő, de a gyámhivatali szakfeladatokban járatlan ügyintézık kitartással és sok-sok munkával tartották fenn a Gyámhivatal mőködését. 2008. december 31-én mindösszesen hat fı látta el a gyámhivatali feladatok teljes vertikumát. A 2007-ben kialakított gyámhivatali ügyköri felosztás nem változott Egy fı teljes munkaidejében az ideiglenes, illetve átmeneti és tartós nevelésbe vett kiskorúak személyi és vagyoni ügyeivel kapcsolatos feladatokat látja el. Egy fı a gondnokoltak személyi és vagyoni ügyeivel foglalkozik. A kiskorúak vagyonkezelésével, családi jogállása rendezésével, a tartásdíj állam általi megelılegezésével, a szülıi felügyelettel, a családi jogállás rendezésével és az örökbefogadási ügyekkel 2008. évben sajnos váltották az ügyintézık egymást.
2. Összehasonlító statisztikai adattáblázat az ügyfélforgalomról az elmúlt tíz évben: 1999. 2008. Fıszámmal iktatott ügyiratok 1500 Alszámmal iktatott ügyiratok 12138 Határozatok száma 1551
2000.
2001.
2002.
2003.
2004.
2005.
2006.
2007.
1423
1260
1312
1644
1307
1127
1223
1012
1312
4058
3736
3434
3535
3325
3811
3672
3032
7284
1103
1275
948
5350
6760
6593
2494
2119
5190
3. A gyámhivatal 2008. évi statisztikai adatai konkrét ügycsoportokra vonatkozóan: 2008-ban elrendelt ideiglenes hatályú elhelyezések száma: 2008-ban átmeneti nevelésbe vett kiskorúak száma:
29
3 31
December 31-én nyilvántartott átmeneti neveltek száma: tartós neveltek száma otthonteremtési támogatásban részesülı fiatal felnıttek száma: otthonteremtési támogatásként kifizetett összeg apaság bírósági megállapítása képzelt apa adatainak megállapítása családba fogadott kiskorúak száma kapcsolattartási ügyek száma gyámság alatt állók száma: gondnokság alatt állók száma engedélyezett örökbefogadások száma örökbefogadásra alkalmasnak nyilvánított szülök száma: gyermektartásdíj állam általi megelılegezések száma gyermektartásdíj állam általi megelılegezésére kifizetett összeg kiskorúak vagyoni ügyeinek száma.
108 5 6 7.407.000.-Ft 26 19 15 78 149 182 34 14 11 3.326.000.-Ft 29
4. A 149/1997. (IX. 10.) Kormányrendelet 10. számú mellékletében a gyámhivatalra vonatkozó további követelmények:
A felügyeleti szervek által végzett szakmai ellenırzések tapasztalatainak alkalmával tett megállapítások bemutatása 4.1. A Dél-Dunántúli Regionális Közigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatal Tolna megyei Kirendeltsége a gondnokoltak vagyoni vizsgálatát végezte. A vizsgálat azokra a gondnoksági ügyekre vonatkozott, amelyben már fegyelmi eljárás, majd büntetı feljelentés történt. 4.2. A Tolna Megyei Fıügyészség vizsgálta a gyermektartásdíj megelılegezése iránti eljárások és az azok keretében hozott határozatok törvényességét. A vizsgált idıszak 2007 év. Az ügyészség a vizsgálat során megállapította, hogy a gyámhivatal eljárása gyors és alapos, határozatai általában megfelelnek a Ket., a Gyvt., illetve a Gyer. Vonatkozó rendelkezéseinek. E megállapítása mellett a fıügyészség felszólalással élt és hat esetben állapított meg mulasztásos jogszabálysértést. A felszólalást elfogadtuk és az abban foglaltakat alkalmazzuk.
Jövıre vonatkozó javaslatok, célok meghatározása a Gyvt alapján. A felsorolt gyámhivatali ügycsoportok sokasága is jelzi, hogy a gyámhivatal ügyintézıi milyen szerteágazó feladatokat látnak el. Jelen beszámolóból az is kiderült, hogy a jelenleg alkalmazásban álló köztisztviselık kevés tapasztalattal rendelkeznek, ezért elsısorban a kezdeményezzük a gyermekvédelmi
30
rendszerben dolgozók, így a gyámhivatalban dolgozók szakmai továbbképzését és lehetıség szerinti tapasztalatcseréjét, hogy gyakorlatban is megismerkedhessenek olyan esetekkel, amellyel még nem találkoztak és a gyermekvédelemben azonos joggyakorlat alakuljon ki. Szekszárd, 2009. május 19.
Dr. Hartmann Mária hivatalvezetı-helyettes
31
Az önkormányzat által nyújtott pénzbeli és természetbeni ellátások A gyermekek védelmérıl és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. Tv. (Gyvt.) IV. fejezete rendelkezik az önkormányzat által nyújtandó pénzbeli és természetbeni ellátásokról, ezek a következık: I.
A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság megállapításának célja annak igazolása, hogy a gyermek szociális helyzete alapján, jogosult a gyermekétkeztetés jogszabályban meghatározott normatív kedvezményének igénybevételére, továbbá az évi kétszeri pénzbeli támogatásra. Gyermekétkeztetés esetén a bölcsıdés és óvodás, az 1-6. évfolyam nappali rendszerő iskolai oktatásban résztvevı és rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülı gyermek után az intézményi térítési díj 100%-a, a 6. évfolyamon felül nappali oktatásban résztvevı tanuló esetén a térítési díj 50%-a normatív állami kedvezményként biztosított. A települési önkormányzat jegyzıje annak a gyermeknek, fiatal felnıttnek, akinek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultsága tárgyév július 1-jén fennáll, tárgyév július hónapban, illetve akinek jogosultsága tárgyév november 1-jén fennáll, tárgyév november hónapjában pénzbeli támogatást folyósít, melynek eseti összege 2008. évben 5.500 Ft volt gyermekenként. Szekszárd városban 2008-ban 1116 kérelem érkezett rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény megállapítása iránt, ebbıl 95 személy esetében került sor a kérelem elutasítására. Az elutasítások oka valamennyi esetben, a jogszabályban meghatározott feltételek hiánya, illetve a meghatározott jövedelemhatár túllépése volt. A gyermeket gondozó családban az egy fıre jutó havi jövedelem összege a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény megállapítása szempontjából; - egyedülálló szülı, tartósan beteg és súlyosan fogyatékos gyermek, valamint nagykorú gyermek esetében az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 135%-a (38.475 Ft). - egyéb esetekben az öregségi nyugdíj 125%-a (35.625 Ft).
II.
Kiegészítı gyermekvédelmi támogatásra a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülı gyermek gyámjául rendelt hozzátartozója jogosult, aki megfelel a jogszabályban elıírt feltételeknek. A támogatás havi összege gyermekenként az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 22%-a (6.270 Ft). 2008-ban Szekszárd városban 7 kérelem érkezett kiegészítı gyermekvédelmi támogatás iránt, melybıl 3 kérelem elutasításra került a jogszabályi feltételek hiánya miatt.
III.
Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatának 35/2001. (XII.21.) számú rendelete a gyermekvédelmi ellátásokról rendelkezik a rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesíthetık körérıl és a támogatás megállapításának feltételeirıl. A rendelet értelmében elsısorban azokat a gyermekeket, illetve családokat kell alkalmanként rendkívüli támogatásban részesíteni, akiknek ellátásáról más módon nem lehet gondoskodni, illetve az alkalmanként jelentkezı többletkiadások miatt anyagi segítségre szorulnak. Jövedelmi feltétel:
32
-
gyermekét egyedül nevelı szülı esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130%-a (37.050 Ft) - egyéb esetekben az öregségi nyugdíj 115%-a (32.775 Ft). A támogatás negyedévenként adható, alkalmanként 5.000 Ft/gyermek összegben, ebbıl egy esetben tanévkezdési, beiskolázási címen. Sürgıs szükség esetén, illetve ha a késedelem a gyermek életét, testi épségét veszélyezteti, eltérı gyakorisággal és összegben is nyújtható rendkívüli gyermekvédelmi támogatás. A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás természetbeni ellátás formájában is nyújtható, különösen az általános iskolás gyermek tankönyv és tanszerellátásának támogatása, a tandíj, egészségügyi szolgáltatásért fizetendı térítési díj, illetve egyéb ellátás kifizetésének átvállalása címén. 2008-ban 498 gyermek részesült támogatásban. A rendkívüli gyermekvédelmi támogatásra 15 millió forintot fordított a város. A támogatások 80%-a pénzben került kifizetésre. Megjegyezni kívánjuk, hogy az esetek 90%-ában ugyanazon családok esetében történik az évi négyszeri segélyezés. Ezen családok költségvetésükbe beépítik a negyedéves rendszerességgel igényelhetı támogatást, hiszen családjuk szerkezeténél fogva (munkanélküliség, GYES) állandóan létfenntartási gondokkal küzdenek. A Gyvt.-ben nem szabályozott ellátások Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatának szociális rendelete alapján közlekedési tanulóbérlet támogatásban részesülhetnek azok a tanulók, akik az önkormányzat közigazgatási területén mőködı általános iskolák tanköteles korú tanulói, valamint a Fogyatékosok Nappali Intézményébe járó tanköteles korú gondozottak. Szociális rászorultságuk alapján az intézmény helyi tömegközlekedési eszközzel való megközelítéséhez vehetik igénybe a támogatást. 2008. évben 19 család 30 gyermeke részesült támogatásban 300.000 Ft összegben. Városunk 2008-ban is hat millió forinttal csatlakozott a Bursa Hungarica Felsıoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázathoz. A Szociális és Egészségügyi Bizottság a pályázókat szociális helyzetük és jövedelmi viszonyaik alapján rangsorolta, és ennek eredményeként 114 tanuló részesült támogatásban átlagosan havi 4.000 Ft összegben. Önkormányzatunk a szociális célú nyári gyermekétkeztetési programban melegíthetı ételek biztosításával vesz részt, melyet a Gyermekjóléti Szolgálat közremőködésével biztosít az arra rászoruló családok gyermekeinek. 2008-ban 247 gyermek részére biztosítottuk ily módon az étkezést.
Szekszárd, 2009. május 19.
Dr. Fıfai Klára hivatalvezetı
33
Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata és a civil szerveztek közötti együttmőködés Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata és a civil szerveztek között hagyományosan jó és aktív az együttmőködés, mely egyes szervezetek esetében közel két évtizedre nyúlik vissza. Az együttmőködés kereteit, alapjait Szekszárd Megyei Jogú Város Civil Koncepciója, a Szekszárdi Civil Kerekasztallal kötött együttmőködési megállapodás, valamint az egyes civil szervezetekkel kötött ellátási szerzıdések, együttmőködési megállapodások rögzítík. 2008. évben Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata a Tolna Megyei Civil Szolgáltató Központnál regisztrált 264 szekszárdi civil szervezet közül 118 szervezettel mőködött együtt, ıket az év folyamán 72.065.000.- Ft pénzügyi, valamint további 30.000.000.- Ft nagyságrendben természetbeni támogatásban is részesítette. A szekszárdi civil szervezetek 29 %-a a szociális feladatok ellátásában, 30 %-a kulturális, mővelıdési, 24 %-a a sport területén, 7 %-a a környezetvédı, 5 %-a a közéleti, 5 %-a az intézményfenntartói területen szolgálja a közjót, csökkenti az önkormányzati terheket. A pénzügyi támogatások szerkezetét tekintve a legnagyobb tételt 39.250.000.- Ft-ot a Sport-, Ifjúsági és Civil Szervezetek Bizottsága juttatta a szervezeteknek, a Szociális és Egészségügyi Bizottság a keretébıl közvetlenül 2.223.000.- Ft támogatást tudott nyújtani a szociális területen mőködı szervezeteknek. További 2.720.000.- Ft-ot a „Nonprofit” pályázati keretbıl nyertek el a szociális és gazdasági szervezetek (ez arányában a legnagyobb 38,8 % mértékő támogatás volt a7 milliós keretbıl. Az ellátási szerzıdések alapján a közgyőlés az éves költségvetésébıl közvetlenül 4.415.000.Ft-ot biztosított a szociális feladatellátásban együttmőködı szervezeteknek. A civil szervezetek és az önkormányzatunk kapcsolatát szabályzó ellátási szerzıdések 2008ban az alábbi közösségekkel aktualizálódtak: - Kékmadár Alapítvány - Szent Erzsébet Caritas Alapítvány - Mentálhigiéniés Mőhely - Nyitott Világ Alapítvány - Újra Dolgozni Tolnában Egyesület Együttmőködési megállapodásban rögzített módon alapítványokkal a közoktatási feladatellátásban: - „Az én ovim” Alapítvány - Négy Évszak Waldorf Pedagógiai Alapítvány - Keresztény Nevelésért Alapítvány
mőködünk
együtt
az
alábbi
Közmővelıdési megállapodást decemberben kötött Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata a Tolna Megyei Tudományos Ismeretterjesztı Egyesülettel. Külön támogatási megállapodás alapján és a hivatalban alkalmazott munkatárs segítségével történik az együttmőködés a Kábítószerügyi Egyeztetı Fórummal (KEF). Az ellátási szerzıdésekben rögzített együttmőködési tartalmak: Kék Madár – Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata Ellátási szerzıdése - Családi napközi és házi gyermekfelügyelet.
34
-
Tájékoztatás a mőködésrıl (oktatási, nevelési, kulturális, egészségügyi, szociális intézmények, családorvosok, civil szervezetek). Az önkormányzat javasolja a szervezeteknek és magánszemélyeknek a Kék Madár igénybevételét. Az igénybevételrıl folyamatos adatrögzítés (havi) és éves beszámoló az önkormányzatnak. Állami támogatás igénybe vételének segítése.
Szent Erzsébet Caritas – Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata Ellátási szerzıdése - Szer- és viselkedési addikciók (fıleg: alkohol, drog, gyógyszer, játékszenvedély) felmérése, kezelése. - Szenvedélybetegek és hozzátartozóik nappali és közösségi ellátása („Rév” Szenvedélybeteg-segítı Szolgálat Szekszárd mőködtetése). - Alacsonyküszöbő és ártalomcsökkentı szolgáltatások indítása és nyújtása. - Szakemberek és önkéntesek bevonása a munkába. - A gyógy- és rehabilitációs intézetbıl kikerülık részére segítség-adás – kiemelt feladat! - Az igénybevételrıl folyamatos adatrögzítés (havi) és éves beszámoló az önkormányzatnak. Mentálhigiénés Mőhely - Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata Ellátási szerzıdése - Az egészségügyi és szociális alapellátások rendszerének kibıvítése (promóció, prevenció, krízisintervenció, lelki utógondozás, munkahelykeresı szolgálat, anyák és nyugdíjasok segítése, szakmai- és önkéntes segítık hálózata). - Tolna megyei Civil Szolgáltató Központ, - e-civil szolgálat mőködtetése. - Önkéntes Központ mőködtetése. - Munkaerı-piaci szolgáltatások - „İszinte szó” Lélekvédı és Társkeresı Szolgálat - Lelkiposta (elektronikusan jelentkezık) - Ifjúsági Lélekvédı Szolgálat - Önkéntes Központ Nyugdíjas Tagozat Az Önkormányzat – KEF együttmőködése - KEF koordinátor biztosítása a Polgármesteri Hivatalban - KEF ülések megszervezése (meghívók, helyszín, stb.) - KEF tagok számára információk (szakmai programokról, továbbképzésekrıl, rendezvényekrıl), e-mail küldése - A KEF-pályázat koordinálása (elkészítés, pénzügyi lebonyolítás, elszámolás) - A KEF pályázatban megjelölt stratégiai programelemek megvalósításában való részével - Az önkormányzat éves költségvetésében a Szekszárdi Kábítószerügyi Egyeztetı Fórum mőködésére támogatás biztosítása (kb. 500.000.- Ft), a keret pénzügyi kezelése A Nyitott Világ Alapítvány - a megállapodás értelmében a tanévhez igazodó rendben iskolarendszeren kívüli formában – költségtérítés ellenében – középfokú oktatási intézmény nappali tagozatán tanulói jogviszonnyal rendelkezı, tehetséges fiatalokat középfokú vagy felsıfokú nyelvvizsgára felkészíti, nyelvtáborokat szervez hazai környezetben.
35
Az önkormányzat az idegen nyelvi képzést a költségvetési rendeletében meghatározott módon és mértékben részesíti támogatásban. Az Újra Dolgozni Tolnában Egyesülettel kötött ellátási szerzıdés keretében a civil szervezet vállalja a Szekszárd Megyei Jogú Város közigazgatási területén az egészségügyi és szociális alapellátások rendszerének kibıvítését. -
Alternatív munkaerı-piaci szolgáltatás (személyre szabott munkaközvetítés és szaktanácsadás, munkára történı felzárkóztatás – személyiségfejlesztés, álláskeresési technikák stb.) nyújtásával. - Álláskeresık pszicho-szociális gondozásával és érdekképviseletével. - Munkahelymegtartó szolgáltatások nyújtásával - Munkaerı-piac szereplıinek képzésével, fejlesztésével a város szakképzı intézményeinek bevonásával. Az UDTE térítésmentesen végzi a feladatait, a „Munkaorientációs Segítı Tanácsadó Szolgálat”-hoz szükséges helyiségeket Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata térítésmentesen biztosítja a szervezeteknek a Babits Mihály Mővelıdési Ház és Mővészetek Házában.
Új tartalom az együttmőködésben a Mentálhigiénés Mőhely által 2009. januártól indított Civil Bőnmegelızési Mőhely és a Szekszárdi Civil Bőnmegelızési Szabadegyetem. Az alábbi táblázatban a 2008 évben megtartott bőnmegelızési programokat és rendezvényeket ismertetjük:
S.sz.
Indítója, szervezıje
1.
I. Béla Gimnázium
2.
I. Béla Gimnázium
3.
I. Béla Gimnázium
4.
5.
megnevezése
Szekszárdi Rendırkapitányság
Drogprevenció: ZÓNA – a drogmentes övezet Az I. Béla Gimnázium programsorozata nemcsak saját diákjainak, hanem Szekszárd és környéke fiataljainak Osztályfınöki órákon bőnmegelızési elıadások, beszélgetések Rendszeres kapcsolattartás a Kábítószerügyi Egyeztetı Fórummal (KEF), októbertıl iskolánk tagja a fórumnak Általános Iskolák részére bőnmegelızési elıadás BiztonságbanKözlekedés-ErıszakDrog témakörökban
Szekszárdi Rendırkapitányság
Általános Iskolák felsı tagozatai részére filmvetítéssel egybekötött bőnmegelızési elıadás
36
idıpontja, rendszeressége, gyakorisága I. Béla Gimnázium, februártól-májusig Német Színház, hetente 2-3 kisebb Babits Mővelıdési és egy nagyobb Ház, KÖSZI Béla tér rendezvény 6. helye
I. Béla Gimnázium
osztályonként évi 1-2 alkalom
Polgármesteri Hivatal Havonta 1 alkalom
A Szekszárdi Rendırkapitányság illetékességi területéhez tartozó általános iskolák A Szekszárdi Rendırkapitányság illetékességi területéhez tartozó általános iskolák
az iskolákkal elıre egyeztetett idıpontban és helyen az iskolákkal elıre egyeztetett idıpontban és helyen
6.
7.
Szekszárdi Rendırkapitányság Gazdasági társaság, Biztosító
Általános Iskolák 7. osztálya részére bemutatóval egybekötött látogatás a Szekszárdi Rendırkapitányság épületében Középiskolák tanulói részére filmvetítéssel egybekötött bőnmegelızési elıadás megtartása Panelprogram tőzvédelmi koncepció
A Szekszárdi Rendırkapitányság illetékességi területéhez tartozó általános iskolák A Szekszárdi Rendırkapitányság illetékességi területéhez tartozó általános iskolák Szekszárd Mővészetek Háza
Vöröskereszt
Véradás
Szekszárd
2008.04.30
Karitatív szervezetek
Drogellenes maraton
Szekszárd
2008.05.07
Önkormányzat
Gyermek Nap
Harc
2008.05.24
Karitatív szervezetek
Világnapi rendezvény
Szekszárd
2008.06.07
Szekszárd MJV Önk. Hiv. Tőzoltósága és társszervek (PV,Katvéd.Ig.) Vöröskereszt
Prevenciós nap
Szekszárd Ady Középiskola
2008.06.12
Véradás
Szekszárd TESCO Parkoló
2008.08.29
Önkormányzat, Irodák, Szervezetek
Béketúra
Felsınána
2008.O9.O6.
Tm-i Védelmi Iroda
Természeti katasztrófák elleni védekezés világnapja. Prevenciós nap
Szekszárd
2008.10.08
Szekszárd Dienes Valéria Általános Iskola
2008.10.14
Szekszárdi Rendırkapitányság
az iskolákkal elıre egyeztetett idıpontban és helyen az iskolákkal elıre egyeztetett idıpontban és helyen 2008.04.29
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
Szekszárd MJV Önk. Hiv. Tőzoltósága és társszervek (PV,Katvéd.Ig.) Intézmények, Szervezetek
Pályaorientáció
Szekszárd és környéke
18.
2008-ban több alkalommal, igény szerint
Mentálhigiénés Mőhely
A biztonságkultúra és pszichológiai kérdései
Babits Mőv. Ház
2008.10.06
Mentálhigiénés Mőhely
A veszélyeztetett korban levı fiatalok egészségmagatartása Babits Mőv. Ház
2008.10.06
19.
20. Mentálhigiénés Mőhely
Az erıszakmentes konfliktuskezelés kialakítása
Mentálhigiénés Mőhely
Korunk agresszív gyermekei
21. 22.
37
Babits Mőv. Ház Garay Gimnázium
2008.10.07
2008.10.08
23.
Mentálhigiénés Mőhely
Mentálhigiénés Mőhely 24. Szekszárdi rendırkapitányság 25
26.
27.
28.
Kolping Katolikus Szakképzı Iskola Szekszárd, igazgató
Kolping Katolikus Szakképzı Iskola Szekszárd, igazgató Kolping Katolikus Szakképzı Iskola Szekszárd, Igazgató
32.
Kolping Katolikus Szakképzı Iskola Szekszárd, Igazgató Kolping Katolikus Szakképzı Iskola Szekszárd, Igazgató Kolping Katolikus Szakképzı Iskola Szekszárd, Igazgató Kolping Katolikus Szakképzı Iskola Szekszárd, Igazgató
33.
Szekszárdi Kábítószerügyi Egyeztetı Fórum
34.
Az Egészségért alapítvány
29.
30.
31.
35.
5. Sz. Általános Iskola védınıje
36.
5. Sz. Általános Iskola védınıje
37. 38.
5. Sz. Általános Iskola védınıje 5. Sz. Általános Iskola
Erıszak, média, fiatalok FÓRUM Szekszárd Megyei Jogú Város Bőnmegelızési koncepciójáról és a továbblépésrıl Elıadás. Ea: Buda Bernadett a SZ.R.K. szóvivıje „idıs emberek védelme” -besurranás, megtévesztés, lopás Normakövetés fejlesztés, büntetıjogi szankciók, minden 9-13 évfolyamon
Garay Gimnázium
2008.10.09
Polgármesteri Hivatal Szekszárd
2008.10.10
Babits Mihály Mővelıdési ház és Mővészetek háza
2008. június 4. 15 óra
Szekszárd, Pázmány 2008. szeptember tér 4. 2x45 perc/félév
Drogprvenció, minden 913 évfolyamon, és a felzárkóztató osztályokban Alkoholprevenció, minden 9-13 évfolyamon, és a felzárkóztató osztályokon Áldozattá válás lehetısége,minden 9-13 évfolyamon, és a felzárkoztató osztályokban
Szekszárd, Pázmány 2008. október, tér 4. 2x45 perc/félév
Drogprobléma, kezelése
Szekszárd, Pázmány 2008. november tér 4. 2x45 perc/félév
Drogprevenciós verseny Bőnmegelızési oktatás felzárkóztató oktatás. Dr. Buda Bernadett
VI. Városi KEF Konferencia Kábítószerellenes Világnap 2008.Élılánccal a kábítószer ellen 6. évfolyamos osztályokban( 4 osztály) foglalkozás megtartása a szenvedélybetegségekrıl, drogokról 8. évfolyamos osztályokban ( 4 osztály) videofilm vetítése a drogokról ( idıtartalma 2 óra) Faliújság összeállítása a KEF-tıl kapott tájékoztató anyagokból Részvétel a KEF által
38
Szekszárd, Pázmány tér 4.
2008. szeptember 2x45perc/félév
Szekszárd, Pázmány 2008. októrber, tér 4. 2x45 perc/félév
Szekszárd, Pázmánytér 4.
2008. október 2122-ig.
Szekszárd, Pázmány 2008. december tér 4. 2X45 perc/félév Szekszárd, Babits Mihály Mővelıdési 2008. május 29. ( Ház és Mővészetek évente kerül Háza Márványterem megrendezésre9 2008. június 26. ( évente kerül Szekszárd, Garay tér megrendezésre)
5.Sz. Általános Iskola
5.Sz. Általános Iskola 5.Sz. Általános Iskola 5. Sz. Általános
A tanév során az osztályfınök által megjelölt osztályfınöki óra A tanév során az osztályfınök által megjelölt idıpontban ( 4 alakalom) Az összeállítás 1 hónap idıtartamig volt kihelyezve
szabaidı-szervezıje és szaktanárai
meghirdetett rajz és plakát pályázaton A Városi Rendırkapitányság közremőködésével az osztályok igényei alapján elıadás tartása a tanulóknak „Tiszta fejjel” kiálltás és elıadás az alkohol vagy kábítószerfogyasztás hatásáról
39.
5. Sz. Általános Iskola szabaidı-szervezıje
40.
Országos Rendırfıkapitányság
41.
Illés László nyugalmazott Bőn és bőncselekmény rendır elıadások
Iskola rajzszakkörök keretében
5.Sz. Általános Iskola PTE IGYFK Aulája Szekszárd, Rákóczi u. 1.
Garay János Gimnázium
Szekszárd, 2009. május 19.
Pócs Margit közmővelıdési és civil kapcsolatok referense
39
2008. tavasza a 7. évfolyam 4 osztályában ( 3 alkalommal)
2008. október 610 Osztályfınöki órák keretében 2008. novemberdecembere
Határozati javaslat
Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése elfogadja a Városi Gyámhivatal tevékenységérıl, valamint az önkormányzat gyermekjóléti, gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról szóló beszámolót.
Határidı: 2009. május 28. Felelıs: Horváth István polgármester
40
