IKTATÓSZÁM: 08-8/71-15/2015.
TÁRGY: LAKHATÁSI KÖRÜLMÉNYEK JAVÍTÁSA GYÖRGY-TELEPEN CÍMŰ ÉS TIOP-3.2.3.A-13/1-2013-0005 SZÁMÚ PROJEKTHEZ KAPCSOLÓDÓ KIVITELEZÉS TÁRGYÚ 1. ÉS 2. RÉSZRE VONATKOZÓ VÁLLALKOZÁSI SZERZŐDÉSEK 2. SZÁMÚ MÓDOSÍTÁSA MELLÉKLET: 9 DB
ELŐTERJESZTÉS PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŰLÉSE 2015. október 29.-I ÜLÉSÉRE
ELŐTERJESZTŐ:
GIRÁN JÁNOS ALPOLGÁRMESTER
ELŐTERJESZTÉS KÉSZÍTŐJE:
DR. MERZA PÉTER VEZÉRIGAZGATÓ
ELŐADÓ:
GIRÁN JÁNOS ALPOLGÁRMESTER
HIVATALI KOORDINÁTOR:
HORVÁTH ENIKŐ MŰSZAKI REFERENS
VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA: BIZOTTSÁGI TÁRGYALÁS: PÉNZÜGYI ÉS GAZDASÁGI BIZOTTSÁG -
SZÁMA: 379/2015.(10.28.) -
ILLETÉKES TISZTSÉGVISELŐ: GIRÁN JÁNOS ALPOLGÁRMESTER
v_3_0
Tisztelt Közgyűlés! Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata a TIOP-3.2.3.A-13/1-2013-0005 azonosító számú, „Lakhatási körülmények javítása Pécs - György-telepen” című projekt megvalósításához – a 2014.08.25. napján hatályba lépett Támogatási Szerződés alapján - bruttó 293 180 135,- Forint támogatásban részesült, mely támogatás elszámolására 100%-os támogatásintenzitás mellett nyílt lehetőség. Időközben Támogatási Szerződés módosítás eredményeképpen a projekt elszámolható összköltsége, egyben a támogatás összege bruttó 337 157 155 Ft-ra emelkedett. Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése Pénzügyi és Gazdasági Bizottsága 491/2014. (12.08.) számú határozatával a kivitelezési munkát elvégző Vállalkozó kiválasztása érdekében a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény Harmadik Rész 121. § (1) bekezdés b) pontja szerinti nyílt közbeszerzési eljárást indított. A közbeszerzési eljárást Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése 37/2015. (02.12.) sz. határozatával eredményesen lezárta. A Közgyűlés a Bíráló Bizottság javaslata alapján a közbeszerzési eljárást eredményesnek, egyben az érvényes ajánlatot benyújtó Branau Kft. (7631 Pécs, Tüskésréti út 32.) ajánlatát nyertesnek nyilvánította az alábbi nettó ajánlati ár mellett. Nettó ajánlati ár az „1. rész Lakhatási körülmények javítása Pécs - Györgytelepen” tekintetében: nettó 215 413 000.- Ft Nettó ajánlati ár az „2. rész Sportpálya építés, játszótér felújítás, térburkolatok készítése” tekintetében: nettó 25 792 274.- Ft Szerződő Felek 2015. március 23-án aláírták a Vállalkozási Szerződést a fent nevezett 1. és 2. rész tekintetében. Ezt követően a kivitelezési munkálatok megkezdődtek. I. Vállalkozási szerződés 2. sz. módosítása az „1. rész Lakhatási körülmények javítása Pécs - György-telepen” tekintetében: Az 1. részre vonatkozó vállalkozási szerződést szerződő felek első alkalommal 2015. július 13. napján módosították, mely módosítás alapján a szerződés VIII. 2. pontjában meghatározott teljesítési véghatáridő 2015. október 31. napjára módosult, amely határidő ekkor elégségesnek tűnt ahhoz, hogy Vállalkozó maradéktalanul teljesítse a kivitelezési feladatokat. Sajnálatos módon a projekt megvalósításában konzorciumi partnerként résztvevő Máltai Szeretetszolgálat 2015. október 10. napján kelt bejelentésével arról tájékoztatta Megrendelőt, hogy a projekttel érintett György telepi ingatlanokban élők kiköltöztetése ismételten késedelmet szenvedett (1. sz. melléklet). A késedelem a György telep 8., 14. és 20. számú ingatlanokat érintette.
2
Ezen bejelentést követően 2015. október 12. Vállalkozó is benyújtotta akadályközlését, tekintettel arra, hogy amíg az érintett ingatlanokból nem költöztek ki maradéktalanul a lakók, addig a munkaterületet átvenni, illetve a felújítási munkákat megkezdeni nem tudta (2. sz. melléklet). A 2. sz. módosítás értelmében az 1. részre vonatkozó vállalkozási szerződés VIII.2. pontjában foglalt, illetve az 1. sz. szerződésmódosítással megváltoztatott teljesítési határidő 2015. október 31. napjáról 2015. november 30. napjára módosulna. Fentieken túl Vállalkozó az 1. részre vonatkozó szerződés tekintetében 2015. augusztus 3. napján kelt igénybejelentést is előterjesztett Megrendelő felé (3.1. sz. melléklet). Az igénybejelentés az alábbi műszaki tartalomra, illetve az azzal járó többletköltségre vonatkozik: „Tárgyi vállalkozási szerződés igényünket jelentenénk be:
vonatkozásában
pótmunka
többletköltség-
György telep 5.sz.; 8.sz.; 14.sz.; 21.sz.; 24.sz. és 25. számú épületek: A György telepi épületek belső padlókialakítása kisméretű tömör téglaburkolatból készült volna, amelyet két rétegben készített kavics ágyazatra szükséges építeni. A bontási munkálatok megkezdésekor vált láthatóvá, hogy a főfalak mellett az eredeti terv szerinti közel 40cm meglévő talaj kiemelése veszélyeztetné a falak állékonyságát. A kivitelezés megkezdése és a meglévő burkolatok felbontása előtt nem volt látható, hogy milyen állapotban vannak a falszerkezetek és az alapok. Az épületekben a kiviteli terv alapján nem volt szükséges a főfalak alapozásának megerősítése, a műszaki leírás külön kihangsúlyozta, hogy a tervek nem foglalkoznak a megmaradó falszerkezetek utólagos alapmegerősítésével: „Épület alapozás: az épület főfalait és azok alapozását a tervezési feladat nem érinti, az épület kontúrján belül lévő falazott szerkezetek sávalapra épülnek.” A meglévő főfalak vegyes szerkezetűek, amelyek alatt változó mélységben van kőből rakott sávalap. A belső padló és a föld ilyen léptékű kiemelése után feltételezhető, hogy a meglévő falszerkezetek olyan mértékben károsodnak, hogy azok kidőlhetnek, vagy teljes mértékben szükséges lenne őket elbontani. Fentiek okán a kavicsba rakott tégla helyett gresslap burkolat készül, amely esetben elegendő mintegy 10cm vastag hálós vasalással készült aljzatbetont készíteni 10cm kavics ágyazatra, így nincs szükség az épületeken belül a közel 40cm vastag meglévő padlóburkolat és föld eltávolítására, továbbá a teljes felületű aljzatbeton tárcsaként stabilizálja a falak belső oldalát. A gresslap a későbbiekben jobban fenntartható és tisztítható, továbbá a vasbeton aljzatra építve sokkal tartósabb, is mint a kavics ágyazatra helyezett téglaburkolat. 3
A hét épület vonatkozásában az aljzatbetonozás és aljzatkiegyenlítés többletköltséget igényel, amelynek költségkimutatása a melléklelt táblázatban szerepel. Az aljzatburkolat és aljzatkiegyenlítés kialakítása a hét épület vonatkozásában mindösszesen nettó 3.050.000 Ft összeget tesznek ki, amely többlet költséget kérjük, szíveskedjen Vállalkozó részére biztosítani." A megemelkedett költségek részletes kimutatását Vállalkozó az igénybejelentéssel együtt a Megrendelő rendelkezésére bocsátotta (3.2. sz. melléklet). Az igénybejelentésben meghatározottak műszaki szükségességet, továbbá az azzal járó díjigény összegszerűségét a beruházás műszaki ellenőrének 2015. szeptember 2. napján kelt nyilatkozata, továbbá a beruházás tervezői művezetésével megbízott mérnök 2015. szeptember 14. napján kelt nyilatkozata is alátámasztja (4. és 5. sz. mellékletek) A 2. sz. módosítás értelmében a tehát a határidő módosításon felül, a fenti pótmunka szükségességének elismerése mellet, az azzal járó költség erejéig – nettó 3.050.000,- Ft-al – megemelésre kerülne a vállalkozási szerződés X.1. pontjában meghatározott vállalkozási díj az alábbiak szerint: Eredeti vállalkozási díj: nettó 215.413.000,- Ft A 2. sz. szerződésmódosítás alapján megemelkedett vállalkozási díj: nettó 218.463.000,- Ft. A 2. sz. szerződésmódosításban rögzíteni szükséges, hogy a vállalkozási díj megemelkedését járó plusz díjat Vállalkozó a projekttel kapcsolatos végszámla benyújtásakor jogosult érvényesíteni, továbbá rögzíteni szükséges azt is, hogy Vállalkozónak a megemelkedett tétel számlázása tekintetében is a vállalkozási szerződés X. 12. pontjában meghatározottak szerint kell eljárnia. Az eredeti és a megemelkedett vállalkozási díj különbözete (nettó 3.050.000,azaz bruttó 3.873.500,- Ft) a Pécs-György-telepen” című és TIOP-3.2.3.A-13/12013-0005 azonosító számú projekt Támogatási Szerződésének megtakarításai terhére elszámolható, az a Megrendelő Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata rendelkezésére áll, ezért utasítani szükséges a Pécsi Városfejlesztési Nonprofit Zrt.-t, hogy az ezzel kapcsolatos változás-bejelentést tegye meg a projekt közreműködő szervezet felé. Az 1. részre vonatkozó vállalkozási szerződés fentiekben meghatározott változásokat tartalmazó 2. sz. módosításának tervezete, továbbá a módosítás jogszerűségét alátámasztó ügyvédi állásfoglalás jelen előterjesztés 6. és 7. sz. mellékletét képezi.
4
II. Vállalkozási szerződés 2.sz. módosítása a „2. rész Sportpálya építés, játszótér felújítás, térburkolatok készítése” tekintetében: Az 2. részre vonatkozó vállalkozási szerződést szerződő felek első alkalommal 2015. július 13. napján módosították, mely módosítás alapján a szerződés VIII. 2. pontjában meghatározott teljesítési véghatáridő 2015. október 31. napjára módosult, amely határidő ekkor elégségesnek tűnt ahhoz, hogy Vállalkozó maradéktalanul teljesítse a kivitelezési feladatokat. A már az 1. résznél bemutatott, ismételt határidő módosítást generáló tényezők sajnálatos módon a 2. rész teljesítésére is hatással vannak, tekintettel arra, hogy a 2. részre vonatkozó műszaki tartalom részét képező és felújítandó György-telepi támfalak az 1. részben érintett lakóingatlanok közvetlen közelében helyezkednek el, ezért a támfalak felújítását csak a lakóingatlanok felújításával összhangban lehetséges elvégezni. A 2. sz. módosítás értelmében a 2. részre vonatkozó vállalkozási szerződés VIII.2. pontjában foglalt, illetve az 1. sz. szerződésmódosítással megváltoztatott teljesítési határidő 2015. október 31. napjáról 2015. november 30. napjára módosulna. A 2. részre vonatkozó vállalkozási szerződés fentiekben meghatározott változásokat tartalmazó 2. sz. módosításának tervezete, továbbá a módosítás jogszerűségét alátámasztó ügyvédi állásfoglalás jelen előterjesztés 8. és 9. sz. mellékletét képezi. Kérem, hogy az előterjesztés elfogadásával támogassák a TIOP-3.2.3.A-13/12013-0005 azonosító számú, „Lakhatási körülmények javítása Pécs - Györgytelepen” című projekt megvalósulását.
Pécs, 2015. október 22.
Girán János alpolgármester
5
