Előterjesztés
Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete 2016. március 24-i ülésére
Tárgy: Zirc Városi Önkormányzat 2016. évi közbeszerzési terve Előadó: Ottó Péter polgármester Előterjesztés tartalma: határozati javaslat Szavazás módja: egyszerű többség Az előterjesztés előkészítésében részt vett: Városüzemeltetési Osztály Az előterjesztés előkészítésében közreműködnek: Ügyrendi és Érdekképviseleti Bizottság Pénzügyi Ellenőrző Bizottság, Gazdasági, Turisztikai és Környezetvédelmi Bizottság,
Láttam:
Sümegi Attila jegyző
Tisztelt Képviselő-testület! A közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 42. §-ának (1) bekezdése az 5. § (1) bekezdésben meghatározott ajánlatkérők kötelezettségévé teszi éves összesített közbeszerzési terv (a továbbiakban: közbeszerzési terv) készítését minden költségvetési év elején, legkésőbb március 31-ig az adott évre tervezett közbeszerzéseikről. Zirc Városi Önkormányzatot ajánlatkérőként terheli az éves közbeszerzési terv készítésének kötelezettsége, mivel a Kbt. 5. § (1) bekezdés c) pontja alá tartozik. A közbeszerzési tervet az ajánlatkérőnek legalább öt évig meg kell őriznie. A közbeszerzési terv nyilvános. A közbeszerzési terv elkészítése előtt az ajánlatkérő indíthat közbeszerzési eljárást, amelyet a tervben szintén megfelelően szerepeltetni kell. A közbeszerzési terv nem vonja maga után az abban megadott közbeszerzésre vonatkozó eljárás lefolytatásának kötelezettségét. Az ajánlatkérő a közbeszerzési tervben nem szereplő közbeszerzésre vagy a tervben foglaltakhoz képest módosított közbeszerzésre vonatkozó eljárást is lefolytathatja, ha az általa előre nem látható okból előállt közbeszerzési igény vagy egyéb változás merült fel. Ezekben az esetekben a közbeszerzési tervet módosítani kell az ilyen igény vagy egyéb változás felmerülésekor, megadva a módosítás indokát is. A közbeszerzési tervet, valamint annak módosítását (módosításait) a terv vagy terv módosításának elfogadását követően haladéktalanul közzé kell tenni az ajánlatkérőnek a Közbeszerzési Hatóság által működtetett Közbeszerzési Adatbázisban – amennyiben az Adatbázisban való közzététel valamilyen okból nem lehetséges a saját honlapján kell közzé tennie. A közbeszerzési tervnek a honlapon a tárgyévet követő évre vonatkozó közbeszerzési terv honlapon történő közzétételéig kell elérhetőnek lennie. A Közbeszerzési Hatóság Elnökének tájékoztatója a 2016. évre irányadó közbeszerzési értékhatárokról az előterjesztés mellékletét képezi. A Képviselő-testület 178/2012.(IX.10.) számú határozatával elfogadott Zirc Városi Önkormányzat Közbeszerzési Szabályzata (a továbbiakban: KSZ.) részletesen rendelkezik a közbeszerzési terv elkészítésének szabályairól, valamint annak tartalmáról. A fentiek alapján a 2016. évi közbeszerzési terv tervezetét az előterjesztés melléklete tartalmazza, a KSZ. II. cím 1. fejezetben meghatározott követelmények alapján. A KSZ III. fejezet 1.5.1. pontja értelmében a tervet a Képviselő-testület fogadja el. Kérem Tisztelt képviselő-testületet az előterjesztésem megtárgyalására és a határozati javaslat elfogadására. Zirc, 2016. március 11. Ottó Péter polgármester
Határozati javaslat:
Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének ……../2016.(III.24.) határozata Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete Zirc Városi Önkormányzat 2016. évi közbeszerzési tervét az előterjesztés mellékletében meghatározottak szerint elfogadja. Felelős: Ottó Péter polgármester Határidő: folyamatos
Melléklet
Zirc Városi Önkormányzat 2016. évi közbeszerzési terve Jóváhagyta Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének ……/2016.(III.24.) határozata Időbeli ütemezés A közbeszerzés tárgya és mennyisége
Irányadó eljárásrend
Tervezett eljárási típus
nemzeti
Kbt. 113.§-a alapján hirdetmény közzététele nélkül induló közbeszerzési eljárás
az eljárás megindítá- szerződés teljesítésának, illetve a közbe- sének várható időszerzés megvalósításá- pontja vagy a szernak tervezett időpontja ződés időtartama
I. Árubeszerzés II. Építési beruházás TOP 3.1.1 Közlekedésfejlesztés pályázathoz tartozó beszerzés TOP 2.1.3 csapadékvíz elvezetés pályázathoz tartozó beszerzés
TOP 121 – Turizmus fejlesztés pályázathoz tartozó beszerzés
TOP 1.4.1. Óvoda fejlesztés pályázathoz tartozó beszerzés
nemzeti
nemzeti
nemzeti
TOP 2.1.2. Zöld város fejlesztés pályázathoz tartozó beszerzés
nemzeti
TOP 4.1.1 Egészségügy fejlesztés pályázathoz tartozó beszerzés
nemzeti
Kbt. 113.§-a alapján hirdetmény közzététele nélkül induló közbeszerzési eljárás Kbt. 113.§-a alapján hirdetmény közzététele nélkül induló közbeszerzési eljárás Kbt. 113.§-a alapján hirdetmény közzététele nélkül induló közbeszerzési eljárás Kbt. 113.§-a alapján hirdetmény közzététele nélkül induló közbeszerzési eljárás Kbt. 115.§ (2) bek. alapján hirdetmény közzététele nélkül indu-
1
2016. IV. n. év
2017. IV. n. év
2016. IV. n. év
2017. IV. n. év
2016. IV. n. év
2017. IV. n. év
2016. IV. n. év
2017. IV. n. év
2016. IV. n. év
2017. IV. n. év
2016. IV. n. év
2017. IV. n. év
ló közbeszerzési eljárás TOP 4.2.1. Szociális alapellátás fejlesztés pályázathoz tartozó beszerzés
nemzeti
Kbt. 115.§ (2) bek. alapján hirdetmény közzététele nélkül induló közbeszerzési eljárás
2016. IV. n. év
2017. IV. n. év
2016. I. n. év
2020. I. n. év
III. Szolgáltatás-megrendelés
Zirc város önkormányzati kezelésű belterületi utjainak téli hóeltakarítási és síkosságmentesítési tevékenységének ellátása a szerződéskötéstől − 2020. március 31. közötti időszakra
nemzeti
Kbt. 113.§-a alapján hirdetmény közzététele nélkül induló közbeszerzési eljáráshoz
IV. Építési koncesszió V. Szolgáltatási koncesszió
2
A közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvényhez kapcsolódó közbeszerzési értékhatárok 2016. január 1-től
Klasszikus ajánlatkérők Nem közbeszerzés
Uniós értékhatár alatti nemzeti eljárásrend a Kbt. Harmadik része szerint A Kbt. 113.§ (2) bekezdése szerint A Kbt. 112.§ (1) bekezdés b) pontja szerint lefolytatandó eljárás, de a legalább 3 ajánlattevőt kell felkérni + közzé kell tenni az Közbeszerzési Értesítőben kell a összefoglaló tájékoztatást a felhívást közzétenni, nem a Hivatalos Lapban Hatóság honlapján
Uniós eljárásrend a Kbt. Második része szerint A Kbt. Második része szerinti uniós értékhatárt elérő értékű eljárás
Nem közbeszerzés köteles
Hirdetmény közzététele nélkül indított nemzeti eljárás (a Kbt. 115.§ (2) bek. szerint 4 ajánlattevőt kell felkérni)
Árubeszerzés
0 - 7.999.999,-Ft
8.000.000 - 17.999.999,-Ft
18.000.000 - 64.135.830,-Ft
─
64.135.830,-Ft-tól
Szolgáltatás
0 -7.999.999,-Ft
8.000.000 - 17.999.999,-Ft
18.000.000 - 64.135.830,-Ft
─
64.135.830,-Ft-tól
Építési beruházás
0 - 14.999.999,-Ft
15.000.000 - 99.999.999,-Ft
100.000.000 - 499.999.999,-Ft
500.000.000 - 1.603.395.750,-Ft
1.603.395.750,-Ft-tól
Szolgáltatási koncesszió
0 - 25.000.000,-Ft
─
─
25.000.000 - 1.603.395.750,-Ft
1.603.395.750,-Ft-tól
Építési koncesszió
0 - 100.000.000,-Ft
─
─
100.000.000 - 1.603.395.750,-Ft
1.603.395.750,-Ft-tól
2016.03.16
1
ELNÖKI TÁJÉKOZTATÓ 2016.január 29.
2016.
1026 Budapest, Riadó utca 5. 1525 Budapest, Pf. 166. www.kozbeszerzes.hu
[email protected]
12. … hk gkt ....
A Közbeszerzési Hatóság Elnökének tájékoztatója a 2016. január 1-jétől irányadó közbeszerzési értékhatárokról (KÉ 2016. évi 12. szám, 2016. január 29.) A közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 2015. november 1-jei hatályba lépése óta az egyes közbeszerzési értékhatárok módosulására tekintettel új Elnöki Tájékoztató közzététele vált szükségessé. A Kbt. 15. § (5) bekezdése előírja a Közbeszerzési Hatóság számára, hogy az egyes beszerzési tárgyakra vonatkozó uniós, valamint nemzeti értékhatárokat minden év elején tegye közzé a honlapján. A Közbeszerzési Hatóság ezen tájékoztatási kötelezettségének eleget téve a következőkben tájékoztatja a közbeszerzési eljárások szereplőit a 2016. január 1-jétől irányadó közbeszerzési értékhatárokról. I. Az uniós közbeszerzési értékhatárok Az uniós közbeszerzési irányelvekben meghatározott uniós közbeszerzési értékhatárokat az Európai Bizottság (a továbbiakban: Bizottság) a hivatkozott irányelvekben meghatározott eljárás szerint (2014/24/EU irányelv1 6. cikke, 2014/25/EU irányelv2 17. cikke, valamint a 2014/23/EU irányelv3 9. cikke) főszabályként kétévente vizsgálja felül, és amennyiben szükséges, hozzáigazítja a Világkereskedelmi Szervezet (WTO) keretein belül született Kormánybeszerzési Megállapodásban (GPA) rögzített értékhatárokhoz. Ezzel összhangban a Kbt. 15. § (2) bekezdése akként rendelkezik, hogy az uniós közbeszerzési értékhatárokat időszakonként az Európai Bizottság állapítja meg és teszi közzé az Európai Unió Hivatalos Lapjában euróban és nemzeti valutában meghatározva. A legutóbbi felülvizsgálatra 2015. év végén került sor, amelynek eredményeképpen a Bizottság meghozta a 2014/24/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvnek a közbeszerzési eljárásokra irányadó értékhatárok tekintetében történő módosításáról szóló 2015/2170/EU bizottsági rendeletet; a 2014/25/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvnek a közbeszerzési eljárásokra irányadó értékhatárok tekintetében történő módosításáról szóló 1
Az Európai Parlament és a Tanács 2014. február 26-i 2014/24/EU irányelve a közbeszerzésekről és a 2004/18/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről [megjelent: Hivatalos Lap L 94/65, 2014.]. 2 Az Európai Parlament és a Tanács 2014. február 26-i 2014/25/EU irányelve a vízügyi, energiaipari, közlekedési és postai szolgáltatási ágazatban működő ajánlatkérők beszerzéseiről [megjelent: Hivatalos Lap L 94/243, 2014.]. 3 Az Európai Parlament és a Tanács 2014. február 26-i 2014/23/EU irányelve a koncessziós szerződésekről [megjelent: Hivatalos Lap L 94/1, 2014.].
2/5
2015/2171/EU bizottsági rendeletet, valamint a 2014/23/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvnek a közbeszerzési eljárásokra irányadó értékhatárok tekintetében történő módosításáról szóló 2015/2172/EU bizottsági rendeletet. E jogforrások 2016. január 1-jétől kezdődően két éves időtartamra vonatkozóan – így a 2016. évre is irányadóan - rendelik alkalmazni az abban megadott értékhatárokat. A Bizottság fenti rendeletekkel egyidejűleg közzétette a 2015/C 392/01 számú közleményét4 (a továbbiakban: Közlemény), melyben közreadta a rendeletekben meghatározott uniós közbeszerzési értékhatárok nemzeti valutákban kifejezett értékeit. A Közleményben foglaltak alapján az euró értékek mellett jelen tájékoztatóban feltüntetésre kerülnek a magyar nemzeti valutának megfelelő értékek is. 1. A Kbt. II. részének – kivéve a közszolgáltatói szerződésekre vonatkozó értékhatárt – alkalmazásakor: Árubeszerzés és szolgáltatásmegrendelés esetén: -
a Kbt. 5. § (1) bekezdés a)-b) pontjában meghatározott ajánlatkérők esetében, valamint ezen ajánlatkérők esetében a védelem terén beszerzendő árukra akkor, ha a védelem terén a beszerzendő áru a Kbt. 2. mellékletében szerepel: 135 000 euró, azaz 41 427 450 forint;
-
a Kbt. 5. §-a szerinti egyéb ajánlatkérő esetében, valamint a Kbt. 5. § (1) bekezdés a)-b) pontjában meghatározott ajánlatkérők esetében, ha a védelem terén a beszerzendő áru a 2. mellékletben nem szerepel: 209 000 euró, azaz 64 135 830 forint;
-
a Kbt. 5. §-a szerinti valamennyi ajánlatkérő esetében, ha a beszerzés tárgya a Kbt. 3. mellékletében szereplő szociális és egyéb szolgáltatás 750 000 euró, azaz 230 152 500 forint.
Építési beruházás esetén: -
5 225 000 euró, azaz 1 603 395 750 forint.
Építési és szolgáltatási koncesszió esetén: -
5 225 000 euró, azaz 1 603 395 750 forint.
Tervpályázati eljárás lefolytatása esetén – kivéve a közszolgáltatói szerződésekre vonatkozó értékhatárt - ha a tervpályázati eljárás eredményként szolgáltatás megrendelésére kerül
4
A Bizottság Közleménye a 2014/23/EU, a 2014/24/EU és a 2014/25/EU 2004/17/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv értékhatárainak megfelelő értékekről [megjelent: Hivatalos Lap C 392/1, 2015. november 25.].
3/5
sor; továbbá a tervpályázati eljárás pályázati díja és a pályázóknak fizetendő díjak együttes teljes összege esetén: -
a Kbt. 5. § (1) bekezdés a)-b) pontjában meghatározott ajánlatkérők esetében, valamint ezen ajánlatkérők esetében a védelem terén beszerzendő árura akkor, ha a védelem terén a beszerzendő áru a Kbt. 2. mellékletében szerepel: 135 000 euró, azaz 41 427 450 forint;
-
a Kbt. 5. §-a szerinti egyéb ajánlatkérő esetében, valamint az 5. § (1) bekezdés a)b) pontjában meghatározott ajánlatkérők esetében, ha a védelem terén beszerzendő áru a Kbt. 2. mellékletében nem szerepel: 209 000 euró, azaz 64 135 830 forint;
2. A közszolgáltatói szerződések esetén irányadó uniós értékhatár: Árubeszerzés, valamint szolgáltatásmegrendelés esetén: 418 000 euró, azaz 128 271 660 forint. Építési beruházás esetén: 5 225 000 euró, azaz 1 603 395 750 forint. A Kbt. 3. mellékletében szereplő szociális és egyéb szolgáltatásra: 1 000 000 euró, azaz 306 870 000 forint. Tervpályázati eljárás esetén, ha a tervpályázati eljárás eredményként szolgáltatás megrendelésére kerül sor; továbbá a tervpályázati eljárás pályázati díja és a pályázóknak fizetendő díjak együttes teljes összege esetén: 418 000 euró, azaz 128 271 660 forint. II. A nemzeti közbeszerzési értékhatárok A Kbt. 15. § (3) bekezdése szerint a nemzeti közbeszerzési értékhatárokat a költségvetési törvényben kell meghatározni évente. Ennek megfelelően a Magyarország 2016. évi központi költségvetéséről szóló 2015. évi C. törvény a 68. §-ában a következőképpen rögzíti 2016. január 1. és 2016. december 31. közötti időszakban irányadó, általános forgalmi adó nélkül számított nemzeti közbeszerzési értékhatárokat. 1. A Kbt. III. részének – kivéve a közszolgáltatói szerződésekre vonatkozó értékhatárt – alkalmazásakor: Árubeszerzés esetén: Építési beruházás esetén: Építési koncesszió esetén: Szolgáltatás megrendelése esetén: Szolgáltatási koncesszió esetén:
8 millió forint, 15 millió forint, 100 millió forint, 8 millió forint, 25 millió forint.
2. A közszolgáltatói szerződésekre vonatkozó nemzeti közbeszerzési értékhatár: Árubeszerzés esetén: Építési beruházás esetén:
50 millió forint, 100 millió forint,
4/5
Szolgáltatás megrendelése esetén: Építési koncesszió esetén: Szolgáltatási koncesszió esetén:
50 millió forint, 200 millió forint, 100 millió forint.
5/5
