IKTATÓSZÁM: 26-26/3-1/2016
TÁRGY: GAZDASÁGÉLÉNKÍTŐ, IPARI TERÜLETEKET FELTÁRÓ KELETNYUGATI ÚT KIALAKÍTÁSA PÁLYÁZATTAL KAPCSOLATOS DÖNTÉSEK MEGHOZATALA (TOP-6.1.5-15) MELLÉKLET: 3 DB
ELŐTERJESZTÉS PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŰLÉSE 2016. március 17.-I ÜLÉSÉRE
ELŐTERJESZTŐ:
DR. PÁVA ZSOLT POLGÁRMESTER
ELŐTERJESZTÉS KÉSZÍTŐJE:
DR. MERZA PÉTER VEZÉRIGAZGATÓ
ELŐADÓ:
DR. PÁVA ZSOLT POLGÁRMESTER
HIVATALI KOORDINÁTOR:
KŐNIG FERENC KÖZLEKEDÉSI REFERENS
VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA: PROGRAMIRÁNYÍTÁSI MUNKACSOPORT BIZOTTSÁGI TÁRGYALÁS: VÁROSFEJLESZTÉSI ÉS KOMMUNÁLIS BIZOTTSÁG PÉNZÜGYI ÉS GAZDASÁGI BIZOTTSÁG -
SZÁMA: 50/2016. (03.16.) 64/2016. (03.16.) -
ILLETÉKES TISZTSÉGVISELŐ: DR. PÁVA ZSOLT POLGÁRMESTER
v_3_0
Tisztelt Közgyűlés! Magyarország Kormányának felhívására a Nemzetgazdasági Minisztérium a megyei jogú városok önkormányzatai részére a gazdaságfejlesztést és munkaerő mobilitást ösztönző közlekedésfejlesztés tárgyban TOP-6.1.5-15 kódszámon pályázati felhívást tett közzé. Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata a pályázati kiírás alapján a gazdaságélénkítő, ipari területeket feltáró kelet-nyugati út kialakítása érdekében első körben az alábbi 3 pályázatot nyújtja be: 1. 2. 3.
Gazdaságélénkítő, iparterületek feltáró kelet-nyugati út kialakítása I. ütem: Hegedűs János utca fejlesztése Gazdaságélénkítő, iparterületek feltáró kelet-nyugati út kialakítása II. ütem: Észak - Megyeri út fejlesztése Gazdaságélénkítő, iparterületek feltáró kelet-nyugati út kialakítása III. ütem: Füzes dűlő és Nyugati ipari út összekötése
A projektek teljeskörű előkészítését és lebonyolítását Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata 33/2015. (XI.3.) sz. önkormányzati rendeletben nevesített városfejlesztési társasága a Pécsi Városfejlesztési Nonprofit Zrt. látja el az előterjesztéshez csatolt feladat-átadási megállapodások alapján. A projektek háttere, célja: A Kormány a 2014-2020-as fejlesztési időszakra vonatkozó Partnerségi Megállapodásban célul tűzte ki a foglalkoztatás előmozdításának és a munkaerő mobilitásának a támogatását, mint tematikus célok teljesítését. A Partnerségi Megállapodásban meghatározott célokhoz illeszkedően a TOP-6.1.5-15 kódszámú pályázati kiírás a TENt hálózaton kívüli, jellemzően alacsonyabb rendű utak felújítását, fejlesztését, a helyi, önkormányzati tulajdonú, gazdasági övezeteket feltáró, gazdasági területek felé vezető utak fejlesztését támogatja a munkaerő mobilitás javítása érdekében. Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése 261/2014. (09.25.) számú határozatával fogadta el az Integrált Településfejlesztési Stratégiát (ITS), melyben többek között a város gazdasági alapjainak újjáépítése és a kompakt város – kiegyensúlyozott városszerkezet megvalósítása, mint stratégiai célok hangsúlyosan megjennek. A stratégiai célok eléréséhez a munkába járás eljutási idejének csökkentésével, a gazdasági területeket feltáró utak létesítésével, illetve az alternatív egyéni közlekedési módok biztosításával a projektek jelentősen hozzájárulnak. Az ITS célrendszeréhez illeszkedően Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata 170/2015.(05.28.) sz. határozatával fogadta el Pécs Megyei Jogú Város Integrált Területi Programját melyhez illeszkedően került meghatározásra a projektek tartalma. A projektek tartalma, költségvetése:
2
Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata egy olyan egymással összefüggő, komplex gazdaságélénkítő közlekedésfejlesztési beruházást kíván megvalósítani több (5) ütemben, melynek eredményeként új kelet – nyugati gazdasági feltáró útvonal kerül kialakításra – az alábbi nyomvonalrajz szerint. A komplex beruházás egyrészt biztosítja a Város keleti, központi és nyugati részének gazdasági területeinek jó megközelíthetőségét a vállalkozások és a munkavállalók számára, amely gazdaságélénkítéshez elengedhetetlen, és biztosítja a már működő városi nagy üzemek (pl. Hauni, Harman) forgalmi igényeinek kielégítését. Másrészt az új – alapvetően gazdasági célú – útvonal tehermentesíti a Város jelenlegi közúthálózatát, amely a közúti eljutási idők javítása révén a városi élhetőség, életminőség javításához járul hozzá.
A fejlesztés csak több ütemben valósítható meg. Pécs MJV Önkormányzata első körben az I. ütem szerinti Hegedűs János utca fejlesztésére, a II. ütem szerinti ÉszakMegyeri út fejlesztésére és a III. ütemnek számító Füzes dűlő és Nyugati ipari út összekötésére kíván pályázatot benyújtani. A 3 projekt megvalósítását követően – a rendelkezésre álló fejlesztési források alapján – kerül sor a 4-5 ütemek megvalósítására, melynek keretében a Mohácsi út – Tüskésréti út fejlesztésére kerül sor. 1.
Hegedűs János utca fejlesztése
A keleti és nyugati városrész összekötését szolgáló belső ipari feltáró út kialakításának első szakasza a Hegedűs János utca rekonstrukcióját tartalmazza, melyben a PécsÚjhegyet és a Mohácsi utat összekötő szakasz bővítése és felújítása történik meg. A projekt területi lehatárolása – az alábbi nyomvonalrajz szerint – az Üszögi út – Hegedűs János utca – Mohácsi út közti terület.
3
A város ezen részén rendkívül sok ipari terület, üzem és szolgáltató található, melyek sok városlakó munkahelyét jelentik, munkába járás jelentős forgalmát, az ipari területek megközelítését ez az útszakasz bonyolítja le. A Város a Hegedűs János utca felújításával, szélesítésável és gyalogos járda kiépítésével évtizedes közlekedési problémát old meg, mivel az útszakaszon a közlekedési idő lecsökken, a gyalogos forgalom biztonságosan kerül kialakításra. A Hegedűs János utcán halad át 3 helyi tömegközlekedési autóbusz járat is, melyek a kertvárosi, uránvárosi városrészeket kötik össze az üszögi városrésszel, a Mohácsi úttal és a hőerőművel. Erre tekintettel a Hegedűs János utca kiemelten fontos közlekedési útvonal a pécsi városrészek és ipari területek összeköttetésében. A jelentős ipari és tömegközlekedési forgalom eredményeképpen az út szélessége nem megfelelő (használaton kívüli MÁV vasúti híd jelentős mértékben korlátozza az útszélességet), a jelenlegi forgalmat nem képes biztonságosan lebonyolítani, burkolata nagymértékben károsodott, a biztonságos gyalogos forgalomhoz szükséges megfelelő hely nincs kialakítva. A fenti közlekedési problémák miatt a Hegedűs János utca tekintetében a meglévő burkolatot szélesítésére (7-8 méter), a déli oldalon 2 méter széles gyalogos felület és padka kialakítására van szükség. A projekt kizárólag akkor valósítható meg, ha az útszélességet korlátozó használaton kívüli MÁV vasúti híd elbontásra kerül, melyhez a MÁV hozzájárulására van szükség. A projekt keretében a Hegedűs János utcánál található buszöböl teljes pályaszerkezetét cserélni szükséges, a csapadékvíz elvezetés biztosításához víznyelőket szükséges beépíteni. A Hegedűs János utca fejlesztése projekt teljes költségvetése bruttó 224 millió forint, melynek elszámolására – pályázat támogatása esetén – 100%-os támogatásintenzitás mellett kerül sor, azaz Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzatának a projekt megvalósításához önerőt nem szükséges biztosítania.
4
Költségtípus Tervezés - engterv Tervezés - kiviteli terv Közbeszerzési eljárások lefolytatása Ingatlanvásárlás Építés Műszaki ellenőr Marketing Projektmenedzsment Szakhat díjak Tartalék ÖSSZESEN
Hegedűs János utca fejlesztése (bruttó) 1 917 700 HUF 2 493 000 HUF 1 725 900 HUF 4 480 000 HUF 191 770 000 HUF 1 726 000 HUF 1 270 000 HUF 5 600 000 HUF 1 817 400 HUF 11 200 000 HUF 224 000 000 HUF
2. Észak - Megyeri út fejlesztése A keleti és nyugati városrész összeköttetése szolgáló belső ipari feltáró út kialakításának második szakasza az Észak - Megyeri út rekonstrukcióját tartalmazza. A projekt területi lehatárolása a Siklósi úti csomópont – Észak-Megyeri út – Vásártér – Megyeri út, ez a szakasz is jelentős átmenő forgalmat bonyolít le a kertvárosi részen.
A jelenlegi Észak-Megyeri út szélessége sem megfelelő a városi nagy üzemek (Hauni, Harman) forgalmi igényeinek kielégítésére, az üzemek jelenlegi ipari forgalmának egy része a Móra Ferenc utca lakóövezeti részén zajlik, mely nagymértékben megnehezíti a lakók gépjármű forgalmát és a városi tömegközlekedést. Az Észak-Megyer út burkolata nagymértékben nyomvályús, vízelvezetése ezáltal nem megoldott, az út szélesség az ipari forgalom lebonyolítására alkalmatlan. További jelentős probléma, hogy az út jelenleg a vásártér keleti határánál véget ér, így az Észak-Megyeri út jelen állapotában nem képes közvetlen kapcsolatot létrehozni a Siklósi út Megyeri út között. 5
A fentiek alapján a gazdaságélénkítés és a már meglévő nagyüzemek forgalmi igényeinek kiszolgálása érdekében, továbbá az alapvetően nem gazdasági célú városi utak (pl. Móra Ferenc) tehermentesítése érdekében az Észak-Megyer út teljeskörű fejlesztésére, a Megyeri útra való bekötésére van szükség. A Siklósi úti csatlakozást ívkorrekciókkal javítani szükséges A Szilva utcánál lévő hídtól kezdődően az útburkolat min. 7,00 m szélességűre történő kiszélesítésére van szükség, tovább az utat a Megyeri útra szükséges kivezetni. A felújítás keretében szükség van az út csapadékvízelvezetésének megoldására és a közvilágítás korszerűsítése is. A gépjárművel történő munkába járás mellett a kerékpáros munkába járás támogatásának érdekében az út mellett kerékpárút kerül kialakításra az Expo Center – Megyeri út csomópontig. A kerékpárút építésével/kijelölésével a keleti városrész összeköttetésbe kerül a nyugati városrésszel, többek között a TOP-6.1.5-15 projektben megvalósuló Pellérd-Pécs kerékpárútra és a Füzes-dűlő utakra csatlakozást biztosítja, ezáltal összekötve a városrészeket, segítve és biztonságossá téve a kerékpáros munkába járás feltételeit. Az útfelújítással egybekötött kerékpáros közlekedésfejlesztés egyrészt a kerékpáros munkába járás biztonságos feltételeit biztosítja az által, hogy összeköti a kertvárosi lakó és szolgáltatói részt az ipari és szolgáltatói részekkel, másrészt a nem motorizált közlekedési forma révén a CO2 kibocsátás csökkentésével a városban lakók életminőségének javításához is hozzájárul Az Észak - Megyeri út fejlesztése projekt teljes költségvetése bruttó 291 millió forint, melynek elszámolására – pályázat támogatása esetén – 100%-os támogatásintenzitás mellett kerül sor, azaz Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzatának a projekt megvalósításához önerőt nem szükséges biztosítania.
Költségtípus Tervezés - engterv Tervezés - kiviteli terv Közbeszerzési eljárások lefolytatása Ingatlanvásárlás Építés Műszaki ellenőr Marketing Projektmenedzsment Szakhat díjak Tartalék ÖSSZESEN
Észak - Megyeri út fejlesztése (bruttó) 2 489 000 HUF 3 236 000 HUF 2 240 200 HUF 5 820 000 HUF 248 920 000 HUF 2 240 300 HUF 1 524 000 HUF 7 275 000 HUF 2 705 500 HUF 14 550 000 HUF 291 000 000 HUF
6
3. Füzes dűlő és Nyugati ipari út összekötése A projekt területi lehatárolása a Pellérd-Pécs kerékpárút -Nyugati ipari út bekötésétől az Expo center-Megyeri út csomópontig.
A nyugati településekről és településrészekről érkezők munkába járásának forgalmát, az ipari területek belső megközelítését a tervezett bekötő út megkönnyítené, továbbá a nyugati irányból érkező munkavállalók munkába járása és teherforgalom is ezen a szakaszon közlekedne, mely jelentősen tehermentesítené az alapvetően nem gazdasági célú városi közutakat és jelentősen hozzájárulna a szállítási és munkába járási eljutási idők javításához. Jelenleg a pécsi nyugati ipari út közvetlen összeköttetésben nem áll az Expo Centerrel, vásártérrel, Megyeri úttal, Észak Megyer dűlővel, ezáltal a város nyugati részének ipari és szolgáltatói területével, ezért a projekt megvalósítása évtizedes közlekedés- és gazdaságfejlesztési problémát old meg, melynek révén a nyugati városhatár és a nyugati-központi gazdasági területek összeköttetése megvalósulhat. Az út átvezetése nem kizárólag a nyugati városrész, hanem a belváros és a további városrészek elérhetőségét is megkönnyíti, a Észak -Megyer dűlői átvezetés ezáltal elérhetővé válik. A meglévő Nyugati ipari út és Füzes dűlő szerviz útjának bekötési szakaszától mintegy 700 méteren keresztül új útépítésre van szükség, a meglévő bekötés folytatásával. Az út mellett gyalogos és kerékpárútat szükséges kiépíteni. Az út csatlakozik a Füzes dűlő – Expo Center csomóponthoz. A projekt keretében az épített út csapadékvíz elvezetése is megoldásra kerül. A gépjárművel történő munkába járás mellett a kerékpáros munkába járás támogatásának érdekében a korábban megépült Pellérd-Pécs kerékpárút bevezetésére is szükség van. A projekt keretében a Pellérdi kerékpárút nyugati elkerülő úton történő átvezetése mellett a Füzes dűlőn keresztül kiépülő út mellett kerékpárút kijelölésre/építésre is sort kell keríteni egyészen az Expo Center – Megyeri út csomópontig tartó mindösszesen kb. 1500 fm hosszúságban.
7
A Füzes dűlő és Nyugati ipari út összekötése projekt teljes költségvetése bruttó 252 millió forint, melynek elszámolására – pályázat támogatása esetén – 100%-os támogatásintenzitás mellett kerül sor, azaz Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzatának a projekt megvalósításához önerőt nem szükséges biztosítania.
Költségtípus Tervezés - engterv Tervezés - kiviteli terv Közbeszerzési eljárások lefolytatása Ingatlanvásárlás Építés Műszaki ellenőr Marketing Projektmenedzsment Szakhat díjak Tartalék ÖSSZESEN
Füzes dűlő és Nyugati ipari út összekötése (bruttó) 2 159 000 HUF 2 806 700 HUF 1 943 000 HUF 5 000 000 HUF 215 900 000 HUF 1 943 000 HUF 1 270 000 HUF 6 300 000 HUF 2 078 300 HUF 12 600 000 HUF 252 000 000 HUF
A helyi közutak fejlesztése a város egészének alapvető érdekét szolgálja. A projekt teljes egészében önkormányzati kötelező feladat ellátását szolgálja a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 2. és 18. pontja alapján. Ütemezés: Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata felkéri a Pécsi Városfejlesztési Nonprofit Zrt-t, hogy készítse elő a pályázatokat, és nyújtsa be a Támogató Szervezethez. A pályázatbenyújtás határideje: 2016. július 29. Tervezési munkák várhatóan 2016 év végére készülnek el, mely alapján kerül lefolytatásra a kivitelezési közbeszerzési eljárás. A kivitelezési munkák várhatóan 2017 tavaszán indulnak meg. A Programirányítási Munkacsoport a pályázatok tárgyával és a pályázati dokumentumokban foglaltakkal egyetért. Az előterjesztést a Városfejlesztési és Kommunális Bizottság, a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság megtárgyalta. Állásfoglalásaikról szóban tájékoztatom Tisztelt Közgyűlést. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a határozati pontok elfogadásával támogassa a projekt sikeres megvalósítását. Pécs, 2016. március 4. Dr. Páva Zsolt polgármester
8
9
