Püspökladány Város Polgármesterétől 4150 Püspökladány, Bocskai u. 2.
Készítette: Fodorné Szabó Mária
ELŐTERJESZTÉS a Püspökladányi Tájékoztató és Közművelődési Központ, Könyvtár, Múzeum magasabb vezetői álláshelyének betöltésére vonatkozó pályázat kiírására
Tisztelt Képviselő-testület!
Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete a 47/2012. (III. 29.) önkormányzati testületi határozatával 2012. április 1. napjától 2017. március 31. napjáig, 5 éves időtartamra Dede Zsoltné Sári Andreát bízta meg a Püspökladány Város Önkormányzata Püspökladányi Tájékoztató Központ vezetésével. A Képviselő-testület döntésének megfelelően 2013. augusztus 31. napjával a közművelődési és közgyűjteményi intézmények összevonására került sor. Egyesítéssel történő beolvadással, jogutódlással megszüntetésre került a Dorogi Márton Városi Könyvtár és Művelődési Központ, valamint a Karacs Ferenc Múzeum. Jogutódként a Püspökladányi Tájékoztató Központ került kijelölésre, melynek neve az átszervezést követően Püspökladányi Tájékoztató és Közművelődési Központ, Könyvtár, Múzeum lett. Az intézményvezetői feladatokat (magasabb vezető) Dede Zsoltné Sári Andrea látta el továbbra is, mivel megfelelő végzettségekkel rendelkezett a munkakör betöltéséhez. 2015. októberében Intézményvezető Asszony egészségi állapota miatt munkavégzésében akadályoztatva lett. Az intézmény SZMSZ-e értelmében a szerkesztő-riporter vette át az intézmény vezetését, aki 2015. december 31. napjával kérte a közalkalmazotti jogviszonyának közös megegyezéssel történő megszüntetését. Ezt követően a Képviselő-testület a 140/2015. (XII. 17.) önkormányzati testületi határozatával Tányér Józsefet bízta meg a vezetői feladatok ellátásával Dede Zsoltné Sári Andrea távolléte idejére. Intézményvezető Asszony 2016. május 9-én megkereséssel fordult felém, amely megkeresés fizetés nélküli szabadság engedélyezésére irányult. A Képviselő-testület az 56/2016. (V. 13.) önkormányzati testületi határozatával felhatalmazott a fizetés nélküli szabadság 2017. március 31. napjáig történő engedélyezésére.
2 Dede Zsoltné Sári Andrea 2016. december 21-én írásban benyújtotta magasabb vezetői beosztásáról és ezzel egyidejűleg közalkalmazotti jogviszonyáról szóló lemondását. Mivel a lemondás a közalkalmazottnak a munkáltatóhoz címzett olyan egyoldalú jognyilatkozata, amely a munkáltató hozzájárulása nélkül megszünteti a közalkalmazotti jogviszonyt, jelen esetben a magasabb vezetői beosztást is, a Képviselő-testületnek nem kellett döntést hoznia a lemondás elfogadásáról. Az intézmény vezetőjének 2017. február 21. napjával szűnik meg a közalkalmazotti jogviszonya. A magasabb vezetői megbízás 2017. március 31. napjáig szólt. A magasabb vezetői beosztásról történő lemondás indokolttá teszi az intézményvezetői munkakör betöltésére irányuló pályázat ettől korábbi időpontban történő kiírását. A vezetői megbízás a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 42. §-a alapján át nem ruházható képviselő-testületi hatáskör. A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény (a továbbiakban: Kjt.) alapján a magasabb vezető és a vezető beosztás ellátására szóló megbízásra a 20/A. § (1) és (3)-(8) bekezdései alkalmazásával, pályázatot kell kiírni. A pályázatot a megbízási jogkör gyakorlója írja ki. A pályázati felhívás kötelező tartalmi elemeit a Kjt. 20/A. § (3) és (5) bekezdése írja elő. Ezek a következők: 20/A. § „(3) A pályázati felhívásban meg kell jelölni: a) a munkáltató és a betöltendő munkakör, vezetői beosztás megnevezését, b) a munkakörbe tartozó, illetve a vezetői beosztással járó lényeges feladatokat, c) a pályázat elnyerésének valamennyi feltételét, d) a pályázat részeként benyújtandó iratokat, igazolásokat, továbbá e) a pályázat benyújtásának feltételeit és elbírálásának határidejét.” 20/A. § „(5) A pályázó a (3) bekezdés d) pontja alapján meghatározottakon túlmenően – a pályázathoz csatolja a) a munkáltató vezetésére kiírt pályázat esetén a munkáltató vezetésére, fejlesztésére vonatkozó programját, b) arról szóló nyilatkozatát, hogy a pályázati anyagban foglalt személyes adatainak a pályázati eljárással összefüggésben szükséges kezeléséhez hozzájárul, c) a külön jogszabályban vagy a pályázatban előírt további követelmények igazolására vonatkozó okiratokat.” A Képviselő-testület által elfogadott pályázati kiírást a Kjt. 20/A. § (4) bekezdése értelmében a Nemzeti Közigazgatási Intézet (a továbbiakban: NKI) internetes
3 honlapján közzé kell tenni, valamint a pályázati felhívást a fenntartó önkormányzat székhelyén, a helyben szokásos módon is köteles közzé tenni. A pályázat benyújtásának határidejét a pályázati felhívásnak a Közszolgálati Állásportál (kozigallas.gov.hu) internetes oldalon történő közzétételtől kell számítani. A megjelölt határidő nem lehet kevesebb 30 napnál. Kjt. 20/A. § „(7) A benyújtott pályázat tartalma – törvény eltérő rendelkezése hiányában – csak a pályázó beleegyezésével közölhető harmadik személlyel. Sikertelen pályázat esetén a pályázó részére a pályázati anyagot vissza kell juttatni.” A Kjt. 20/B. §-ában foglaltaknak megfelelően a pályázatban azt is meg kell jelölni, hogy a magasabb vezető, illetve a vezető beosztás ellátására megbízást az kaphat, aki a munkáltatóval közalkalmazotti jogviszonyban áll, vagy a megbízással egyidejűleg közalkalmazotti munkakörbe kinevezhető. Az intézményvezetői megbízás feltételeit a Kjt. 23. §-a határozza meg. Ezen rendelkezés értelmében a magasabb vezetői feladat ellátása magasabb vezető, illetve vezető beosztásra történő megbízással történik. A magasabb vezetői, illetve a vezetői megbízás feltétele, hogy a közalkalmazott a kinevezés szerinti munkaköre mellett látja el a magasabb vezetői, illetve a vezetői megbízásából eredő feladatait. A megbízást és annak elfogadását írásba kell foglalni. Magasabb vezető csak felsőfokú iskolai végzettséggel rendelkező közalkalmazott lehet. A magasabb vezetői, valamint a vezetői megbízás jogszabályban megjelölt, legfeljebb 5 évig terjedő határozott időre szól. Fenti jogszabály alapján a magasabb vezetői megbízás 2017. április 1. napjától 2022. március 31. napjáig terjedő időszakra szól. A pályázatnak tartalmaznia kell a pályázó szakmai önéletrajzát, a vezetési programját, továbbá a pályázati felhívásban megfogalmazott feltételeknek történő megfelelés hitelt érdemlő igazolását, valamint a pályázó nyilatkozatát arról, hogy hozzájárul személyes adatainak a pályázattal kapcsolatos kezeléséhez, továbbításához. A pályáztatónak biztosítani kell, hogy a pályázat iránt érdeklődők a pályázatok elkészítéséhez szükséges tájékoztatást megkapják, az intézményt megismerhessék. A Kjt. 20/A. § (6) bekezdése értelmében, jogszabály eltérő rendelkezése hiányában magasabb vezetői beosztásra kiírt pályázat esetén a pályázót a pályázati határidő lejártát követő huszonegy napon belül a kinevezési, megbízási jogkör gyakorlója által létrehozott legalább háromtagú, a betöltendő munkakör feladatait érintően szakértelemmel rendelkező bizottság hallgatja meg, melynek nem lehet tagja – a helyi önkormányzati képviselő-testület tagja kivételével – a kinevezési, megbízási jogkör gyakorlója. A kinevezési, megbízási jogkör gyakorlója a bizottság írásba foglalt véleményét mérlegelve a pályázati határidő lejártát követő hatvan napon belül, vagy az
4 első ülésén, ha e jogot testület gyakorolja, dönt a közalkalmazotti jogviszony létesítéséről, illetve a vezetői megbízásról. Egyebekben a pályázat elbírálásának rendjét a munkáltató határozza meg. A vélemények kialakításához minden olyan információt hozzáférhetővé kell tenni a véleményezési joggal rendelkezők részére, amely a fenntartói döntés meghozatalához rendelkezésre áll. Alapító okirata szerint a Püspökladányi Tájékoztató és Közművelődési Központ, Könyvtár, Múzeum államháztartási szakágazati besorolása: könyvtári, levéltári tevékenység. Közfeladata: a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény értelmében: • nyilvános könyvtári ellátás, könyvtári közszolgáltatás biztosítása, • közművelődési tevékenység, • közgyűjteményi feladatok ellátása önként vállalt feladat: • városi televízió üzemeltetése, • helyi lapkiadás. A fentiekből látszik, hogy az intézmény több funkciót ellátó költségvetési szerv, így a pályázati kiírásnál nem hagyható figyelmen kívül a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény végrehajtásáról a művészeti, a közművelődési, és a közgyűjteményi területen foglalkoztatott közalkalmazottak jogviszonyával összefüggő egyes kérdések rendezésére vonatkozó 150/1992. (XI. 20.) Kor. rendelet (a továbbiakban: Vhr.) sem. A Vhr. 6/F. § (1) bekezdése alapján „Alapító okirata szerint több kulturális intézményi funkciót ellátó költségvetési szerv vezetésére megbízást – a (2) bekezdésben foglaltak kivételével – az a közalkalmazott is kaphat, aki legalább az egyik kulturális intézménytípus intézményvezetővel szemben támasztott követelményeinek megfelel, feltéve, hogy a kulturális intézményi funkciókat ellátó szervezeti egységeket az adott alapfeladatra vonatkozó felsőfokú végzettséggel és szakképzettséggel rendelkező szakember irányítja.” Fentiek alapján a pályázati kiírás valamennyi szakterületre vonatkozóan készült el, a Vhr. 6/A. §-ában valamint a 6/B. §-ában megfogalmazott feltételekkel. Tisztelt Képviselő-testület! Dede Zsoltné Sári Andrea közalkalmazotti jogviszonyának megszűnésével egyidejűleg Tányér József vezetői feladatok ellátására szóló megbízása is megszűnik 2017. február 21. napjával.
5 Az intézmény zavartalan működésének biztosítása érdekében javaslom Tányér József újbóli megbízását mindaddig, míg a pályázati eljárás le nem zárul. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet a határozati javaslatban foglaltak elfogadására.
Határozati javaslat Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő- testülete I. a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. 20/A. és 20/B. §-ai alapján pályázatot ír ki a Püspökladányi Tájékoztató és Közművelődési Központ, Könyvtár, Múzeum magasabb vezetői beosztásának betöltésére. Megbízza a jegyzőt, hogy az előterjesztés mellékletében meghatározott tartalommal a pályázat kiírásáról és előkészítéséről gondoskodjon. II.
a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 42. § 2. pontjában foglaltaknak megfelelően a Püspökladányi Tájékoztató és Közművelődési Központ, Könyvtár, Múzeum vezetői feladatainak ellátásával 2017. február 22. napjával továbbra is megbízza Tányér Józsefet mindaddig, míg a magasabb vezetői beosztásra irányuló pályázati eljárás le nem zárul.
Határidő:
I. pont: II. pont:
2017. január 31. szövegben
Felelős:
Dombi Imréné polgármester
Püspökladány, 2017. január 18.
D o m b i Imréné polgármester
előterjesztés melléklete
Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény 20/A. § alapján pályázatot hirdet Püspökladányi Tájékoztató és Közművelődési Központ, Könyvtár, Múzeum intézményvezető (magasabb vezető) beosztás ellátására A közalkalmazotti jogviszony időtartama: határozatlan idejű közalkalmazotti jogviszony Foglalkoztatás jellege: teljes munkaidő A vezetői megbízás időtartama: A vezetői megbízás határozott időre, öt évre, 2017. április 1. napjától 2022. március 31. napjáig szól. A munkavégzés helye: Hajdú-Bihar megye, 4150 Püspökladány, Petőfi u. 5-7. A beosztáshoz tartozó, illetve a vezetői megbízással járó lényeges feladatok: Az intézmény tevékenységi körébe tartozó feladatok vezetői irányítása. Az intézmény szakszerű és törvényes működtetése; a pénzeszközökkel való ésszerű, célszerű és takarékos gazdálkodás; az intézmény szakmai munkájának irányítása, koordinálása; az intézmény alkalmazottai felett a munkáltatói jogkör gyakorlása; kapcsolattartás a fenntartóval, az intézmény teljes jogkörű képviselete. Illetmények és juttatások: Az illetmény megállapítására és a juttatásokra a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény rendelkezései az irányadóak. A magasabb vezetői pótlék mértéke: a pótlékalap 250 %-a. Pályázati feltételek: • Felsőfokú szakirányú végzettség és szakképzettség a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény végrehajtásáról a művészeti, a közművelődési, és a közgyűjteményi területen foglalkoztatott közalkalmazottak jogviszonyával összefüggő egyes kérdések rendezésére vonatkozó 150/1992. (XI. 20.) Kor. rendelet • 6/A. § (1) bekezdés a) pontja, vagy
2 • • •
a 6/B. § (1) bekezdés a) pontja, vagy a 6/E. § (1) bekezdés a) pontja szerint, vagy felsőfokú kommunikációs szakon szerzett újságíró film – video és kulturaközvetítő szakirányú képzettség.
• A 150/1992. (XI. 20.) Kor. rendelet • 6/A. § (1) bekezdés c) pontjában előírt felsőfokú közművelődési végzettségnek és szakképzettségnek megfelelő feladatkörben szerzett legalább öt éves szakmai gyakorlat, vagy • a 6/B. § (1) bekezdés c) pontjában a felsőfokú szakirányú végzettségnek és szakképzettségnek és egyben az intézmény alaptevékenységének megfelelő jogviszonyban legalább öt éves szakmai gyakorlat, vagy • a 6/E. § (1) bekezdés b) pontjában a végzettségnek és szakképzettségnek és egyben az intézmény alaptevékenységének megfelelő jogviszonyban legalább öt éves szakmai gyakorlat, vagy • legalább öt év televíziós és/vagy újságírói szerkesztői szakmai gyakorlat • A magasabb vezetői beosztás ellátására megbízást az kaphat, aki a munkáltatóval közalkalmazotti jogviszonyban áll, vagy a megbízással egyidejűleg közalkalmazotti munkakörbe kinevezhető. • magyar állampolgárság, vagy külön jogszabály szerint a szabad mozgás és tartózkodás jogával történő rendelkezés, ill. bevándorolt vagy letelepedett státusz. • büntetlen előélet és cselekvőképesség. A pályázat részeként benyújtandó iratok, igazolások: • részletes szakmai önéletrajz, • az intézmény vezetésére vonatkozó vezetési program, szakmai helyzetelemzésre épülő fejlesztési elképzelések, • végzettséget igazoló okiratok hitelesített másolata, • a 150/1992. (XI. 20.) Korm. rendelet 6/G. § (2) bekezdésében előírt tanfolyam elvégzését igazoló okirat, annak hiányában nyilatkozat arról, hogy a megbízás kezdetétől számított két éven belül a tanfolyamot elvégzi, • az előírt szakmai gyakorlat meglétének hitelt érdemlő igazolása, • büntetlen előéletet igazoló 3 hónapnál nem régebbi erkölcsi bizonyítvány, • a pályázó nyilatkozata arról, hogy a pályázati anyagban foglalt személyes adatainak a pályázati eljárással összefüggő kezeléséhez hozzájárul, • a pályázó hozzájáruló nyilatkozata arról, hogy a pályázatát a Képviselő-testület nyilvános vagy zárt ülésen tárgyalja. A pályázat benyújtásának határideje: 2017. március 10.
8 A pályázat benyújtásának formája: Írásban, zárt borítékban, 1 eredeti példányban. A pályázat benyújtásának módja: • Postai úton, a pályázatnak a Püspökladány Város Önkormányzata címére történő megküldésével (4150 Püspökladány, Bocskai u. 2.). Kérjük a borítékon feltüntetni a pályázati adatbázisban szereplő azonosító számot, valamint „Pályázat a Püspökladányi Tájékoztató és Közművelődési Központ, Könyvtár, Múzeum magasabb vezetői álláshelyére” vagy • Személyesen: Dombi Imréné polgármesternek címezve (4150 Püspökladány, Bocskai u. 2.) A pályázat elbírálásának rendje, módja: A pályázat csak akkor érvényes, ha a pályázati felhívásban feltüntetett valamennyi formai és tartalmi feltételnek megfelel. A benyújtott pályázatokról az önkormányzat szakbizottságának javaslata alapján Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete dönt. A kiíró fenntartja a jogot, hogy a pályázatot eredménytelennek nyilvánítsa, amennyiben a megadott határidőben megfelelő pályázat nem érkezik. A pályázat elbírálásának határideje: 2017. március 30. A munkakör betölthetőségének időpontja: A munkakör legkorábban 2017. április 1. napjától tölthető be. A pályázat kiírás közzétételének helye: • A Nemzeti Közigazgatási Intézet honlapja (www.kozigallas.hu), valamint www.puspokladany.hu honlapon. A pályázati kiírássál kapcsolatosan további információt Keserű László jegyző nyújt, a 06/54/517-111 telefonszámon.
