8. NAPIREND
Ügyiratszám: 14/39.843-3/2006.
ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület 2006. szeptember 15-i nyilvános ülésére Tárgy:
Iparosított technológiával energiatakarékos felújításának pályázat továbbítása
Előterjesztő:
Ács János polgármester
Előkészítette:
Vagyongazdálkodási és Műszaki Iroda Hársfalvi József Irodavezető Sárköziné Szilágyi Katalin Előadó
Megtárgyalja:
Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság Pénzügyi Bizottság
Meghívandó:
------------------
épült lakóépületek támogatására beérkezett
Tisztelt Képviselő-testület! A regionális fejlesztésért és felzárkóztatásért felelős tárca nélküli miniszter közzétette LKFT-2006-LA-2 kódszámú pályázatát az iparosított technológiával épült lakóépületek energiatakarékos felújításának támogatására. A kiírt pályázat alapján Tapolca Város Önkormányzata 17/2005. (V. 26.) Kt. rendeletével megalkotta az iparosított technológiával épült lakóépületek energiatakarékos felújításának támogatásáról szóló rendeletét, lehetőséget biztosítva a felújításokra vonatkozó pályázatok benyújtására. A pályázati rendszer kétlépcsős. Az első lépcsőben a lakóközösségek pályáznak a települési önkormányzathoz, majd az önkormányzat pozitív támogatási döntését követően az önkormányzat nyújt be pályázatot a regionális fejlesztésért és felzárkóztatásért felelős tárca nélküli miniszter megbízásából eljáró Országos Lakás- és Építésügyi Hivatalhoz (OLEH) 2006. október 31-ig. Az OLEH az önkormányzat által benyújtott és minden formai pályázati feltételnek megfelelő pályázatokat egy előre felállított pontozási rendszer alapján értékeli és rangsorolja, melynél az alábbi szempontrendszer érvényesül: 1.) 2.)
az épület életkora a pályázattal érintett lakások száma
2 3.) 4.) 5.)
az önerő aránya a támogatás szempontjából elismerhető bekerülési költséghez viszonyítva a tervezett fajlagos energia-megtakarítás mértéke (GJ/lm3/év) a beruházás gazdaságossága (megtérülési idő)
Előnyben részesül továbbá az a pályázó, amelyik teljes körű hőszigetelést végez el az épületen ezen pályázat keretében, amely az épületet teljes egészében felújítja (homlokzat felújítás, nyílászáró csere), függetlenül attól hány dilatációs egységből áll, illetve amelyik az adott lakótelepet minél szélesebb körben újítja fel, vagyis minél nagyobb lakásszám illetve minél több épület szerepel a pályázati anyagaiban. A pályázatokat a miniszter által felkért tárcaközi bizottság véleményezi. A támogatás odaítéléséről szóló döntést a pályázatok befogadásától számított 90 napon belül a bizottság javaslatának figyelembevételével a miniszter hozza. Az önkormányzati rendelet alapján a pályázatok benyújtására 2006. augusztus 01. napjáig adtunk lehetőséget. A megjelölt határideig 1 db pályázat érkezett a Tapolca, Nagyköz u. 5. szám alatt lévő 41 lakásos társasház részéről. A beérkezett 1 db pályázat által képviselt - teljes bekerülési költség: - önkormányzati támogatási igénye:
17.244.282,-Ft 0,-Ft.
A pályázatok értékelését és a Képviselő-testület döntésére történő előkészítését Tapolca Város Önkormányzata Képviselő-testületének „az iparosított technológiával épült lakóépületek energiatakarékos felújításának támogatásáról” szóló 17/2005. (V. 26.) Kt. rendeletében meghatározott munkacsoport végzi. A munkacsoportnak kell javaslatot tennie arra, hogy Tapolca Város Önkormányzata a benyújtott pályázatot támogatja. A munkacsoport 2006. szeptember 5. napján tartott ülésén a továbbítandó pályázatot áttekintette és annak támogatását javasolta. Az önkormányzati pályázat benyújtásának feltétele, hogy a pályázó önkormányzat rendelkezzen a közigazgatási területén egy, a pályázó önkormányzat képviselő-testülete által elfogadott, érvényben lévő, az iparosított technológiával épült lakóépületekre vonatkozó lakóépület-felújítási programmal (1. számú melléklet). A programnak tartalmaznia kell egy kimutatást (2. számú melléklet) a területén lévő iparosított technológiával épült épületekről, az épületek nagyságáról, az eddig kapott támogatások összegéről. A felújítási program keretében a pályázó önkormányzatnak középtávú tervet (3. számú melléklet) kell készítenie az iparosított technológiával épített lakások felújítására vonatkozóan.
3 Az előterjesztés 1. számú mellékletében ennek megfelelően megtesszük javaslatunkat a lakóépületek felújítási programjára, míg a 2. számú mellékletben bemutatjuk a panelprogram keretében eddig elkészült felújításokat. A 3. számú melléklet a középtávú felújítási-program tervezete, melynek minimum 3 évet felölelően kell bemutatni a jövőbeni elképzeléseket. Mivel azonban az önkormányzat a magántulajdonokat képező lakóépületek esetében nem rendelkezik elegendő ráhatással arra, hogy melyik épületnek milyen jellegű felújítására kerüljön sor, így nehéz olyan tervet készíteni, mely mindenben megfelel a tulajdonosok által támasztott igényeknek. A tervezetet annak szem előtt tartásával készítettük el, hogy a 2007. évben szerepeltettük a konkrétan jelentkező igényeket, míg a következő két évben a kapcsolható és érdeklődés szintjén jelentkező feladatok várható kivitelezési ütemét vettük figyelembe. Tisztelt Képviselő-testület! Az első határozati javaslat értelmezéséhez szükségesnek tartjuk az alábbi tájékoztatást: -
A teljes felújítási költség eltérhet a támogatás szempontjából elismerhető bekerülési költségtől, ezeket ezért külön sorban kell hozni. A most tárgyalt pályázatban a két költség nem tér el egymástól, ezért az első két sorban feltüntetett összegek megegyeznek.
-
A pályázati kiírás lehetőséget ad arra, hogy amennyiben az önkormányzati támogatás nem éri el a támogatás szempontjából elismerhető bekerülési költség 1/3-át, a tényleges önkormányzati támogatás összegét a pályázó kiegészítse az elismerhető bekerülési költség 1/3 részére. A 3. sor tartalmazza az önkormányzati rész kiegészítéséhez szükséges összeget, valamint a pályázó által biztosítandó, a támogatás szempontjából elismerhető költség 1/3 részét, együtt.
-
A 4. sorban az önkormányzati támogatás összegét találjuk.
-
Az 5. sorban a támogatás szempontjából elismerhető bekerülési költség állami forrásból megpályázható részét kell feltüntetni.
A fentiek figyelembevétele mellett kérjük a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a pályázat OLEH-hoz történő továbbítása érdekében a lakóépület felújítási programot valamint az alábbi határozati javaslatokat szíveskedjen elfogadni. A határozati javaslatokat annak figyelembevételével állítottuk össze, hogy egyrészt a minisztérium által kiírt pályázati útmutató 5. számú mellékletét, másrészt pedig a már korábban pályázó önkormányzatok tapasztalatait is figyelembe vettük.
4
HATÁROZATI JAVASLAT I. Tapolca Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az LKFT-2006-LA-2 kódszám alatt nyilvántartott „iparosított technológiával épült lakóépületek energiatakarékos korszerűsítésének, felújításának és a lakóépületek környezete felújításának támogatására” kiírt pályázati felhívására beérkezett pályázatot értékelte, és a: a Tapolca 883/A. hrsz-ú, természetben Tapolca, Nagyköz u. 5/B. szám alatt lévő társasház által benyújtott pályázatot o 17.244.282,-Ft teljes felújítási költséggel, o 17.244.282,-Ft a támogatás szempontjából elismerhető bekerülési költséggel o 11.496.188,-Ft lakástulajdonosok által vállalt saját erő összeggel (hitelből), o 0,-Ft önkormányzati támogatással, és o 5.748.094,-Ft pályázott állami támogatással, támogatja. Határidő: azonnal Felelős: polgármester
HATÁROZATI JAVASLAT II. Tapolca Város Önkormányzata Képviselő-testülete Tapolca Város Önkormányzata nevében a regionális fejlesztésért és felzárkóztatásért felelős tárca nélküli miniszter LKFT-2006-LA-2 kódszámú pályázati felhívása alapján pályázatot nyújt be az „iparosított technológiával épült lakóépületek energiatakarékos korszerűsítésének, felújításának és a lakóépületek környezete felújításának támogatására”. Határidő: 2006. szeptember 29. Felelős: polgármester
5
HATÁROZATI JAVASLAT III. Tapolca Város Önkormányzata Képviselő-testülete felkéri Tapolca Város Polgármesterét, hogy a Tapolca, Nagyköz u. 5/B. szám alatti 883/A. hrsz-ú, társasház által benyújtott pályázatot a regionális fejlesztésért és felzárkóztatásért felelős tárca nélküli miniszter megbízásából eljáró Országos Lakás- és Építésügyi Hivatalhoz 2006. szeptember 29-ig nyújtsa be, és a pályázót erről értesítse. Határidő: 2006. szeptember 29. Felelős: polgármester
HATÁROZATI JAVASLAT IV. Tapolca Város Önkormányzata Képviselő-testülete az iparosított technológiával épült lakóépületek középtávú lakóépület-felújítási programját, az előterjesztés 1. 2. 3. számú melléklete szerinti tartalommal elfogadja. Határidő: azonnal Felelős: polgármester
Tapolca, 2006. szeptember 5. Ács János sk. polgármester
6 1. sz. melléklet
Tapolca város közigazgatási területén lévő iparosított technológiával épült lakóépületek középtávú lakóépület-felújítási programja 2007-2008-2009
Tapolca városában a lakóépületek jelentős része az 1960-as évektől épültek, blokkos,
öntött
falas,
alagútzsalus,
vasbetonvázas
és
panelszerkezet
építészeti technológiával. A város lakásállományának kb. 60 %-a az iparosított technológiával épült lakóépület. Az épületek műszaki állapotát tekintve egyre nagyobb mértékű avulás következett be, mivel felépítésük óta jelentősebb felújítási és karbantartási munka a tömbházas lakóépületek tekintetében nem történt. Elsősorban
homlokzati
vezetékrendszereik felújítási
munkák
felújításuk,
felújításának indoka
a
nyílászáróik
szükségessége városképi
vált
cseréje,
gépészeti
esedékessé.
megjelenés,
a
Ezen
hőtechnikai
előírásoknak, valamint a gazdaságos üzemeltetésnek való megfelelés. A ma már 30-35 éves épületek felújításai elkerülhetetlenné váltak. Az iparosított technológiával épült lakóépületeken jelentkező felújítási igényeket a lakosság még felújítási szakaszokra bontva sem képes teljes mértékben önerőből felvállalni, ezért élni kell az állami és önkormányzati segítség lehetőségével. A lakóépületek felújítási programjához kapcsolódó 1. számú mellékletben bemutatásra kerülnek Tapolca város közigazgatási területén elhelyezkedő iparosított technológiával épült lakóépületek az eddig kapott támogatások
7 összegét
is
feltüntetve,
míg
a
2.
számú
melléklet
bemutatja
az
elkövetkezendő 3 évre tervezett felújítási programok várható alakulását. A három éves program 2007. évi terve a konkrétan jelentkező igényeket tartalmazza, míg a 2008. és 2009. évre tervezett felújítások a várható igények, az előzetes becslések alapján készültek.
Tapolca, 2006. szeptember 6.
Ács János polgármester
