ELŐTERJESZTÉS Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete 2004.április 26-i ülésre
Tárgy: Beszámoló Zirc Városában végzett Gyermek-és Ifjúságvédelmi feladatok ellátásáról , valamint a Szociális Szolgáltató Központ 2003. évi tevékenységéről Előadó: Dr. Árpásy Tamás jegyző, Koósné Stohl Ilona Intézményvezető Előterjesztés tartalma: határozat -tervezet Szavazás módja: egyszerű többség Az előterjesztés előkészítésében közreműködnek: Egészségügyi és Szociális Bizottság Oktatási, Kulturális és Közművelődési Bizottság
Láttam:
............................................... Dr. Árpásy Tamás jegyző
Zirc Város Polgármesteri Hivatal Zirc, Március 15. tér 1. Tel: 88/ 593 700 Zirc Város Önkormányzat Képviselő Testülete
Zirc, 2004-04-08. Üi.: Földesi Kálmánné
Tisztelt Képviselő Testület! A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI tv. 96§. (6) bekezdésében előírja, hogy a helyi önkormányzatnak a gyermekvédelmi feladatok ellátásáról átfogó értékelést kell készítenie. Az átfogó értékeléshez az alábbi tájékoztatást Zirc Város Polgármesteri Hivatal Jegyzője hatáskörében eljárva nyújtom. Pénzbeli ellátások: 1, Rendszeres gyermekvédelmi támogatás: 181 gyermek vonatkozásában 10.071 e. Ft, került kifizetésre. 2, Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás: 165 gyermek vonatkozásában 1.012 e. Ft, támogatás került kifizetésre. Gyermekvédelmi gondoskodás: 1, Védelembe vétel: A 2003. évben, Zirc városában nem történt védelembe vétel. Nyilvántartott 2 gyermek volt, akik közül 1 kiskorú védelembe vétele szűnt meg családbafogadással.
Tisztelettel
............................................. Földesi Kálmánné I. fokú gyámhatóság
Zirc Város Gyámhivatal 8420 ZIRC, Március 15. tér 1. Pf.: 77 Tel.: 88/414-648
[email protected] www.zirc.hu Zirc Város Önkormányzat Képviselő Testülete
Zirc, 2004.04.05. Üi.: Szirbek Tiborné Ügyszám: 04/20-16/2004.
Tisztelt Képviselő Testület! A 2002. évi IX. törvénnyel módosított "A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló" 1997. évi XXXI. tv. 96. §. (6) bekezdésében előírja, hogy a helyi önkormányzatnak a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok ellátásáról minden év május 31-ig átfogó értékelést kell készítenie, amelyet a képviselő testületnek tárgyalnia kell. Ezen összefüggő értékelést a Veszprém Megyei Gyámhivatalnak a fenti időpontig meg kell küldeni. Ezen értékelés elkészítéséhez Zirc Város Gyámhivatala az alábbi tájékoztatást nyújtja Zirc Város Önkormányzat Képviselő Testületének. Zirc Város Gyámhivatala 2003. év során 16 községben és Zirc városában látta el a gyermekvédelmi feladatokat. Ezen belül Zirc városában az alább felsorolt gyermekvédelmi tevékenységek történtek a 2003. évben. Pénzbeli ellátások elrendelése: 1,Gyermektartásdíj megelőlegezése: 14 gyermek vonatkozásában összesen 677 e,-Ft került kifizetésre az év során. 2,Otthonteremtési támogatás: Támogatás iránti kérelem 2 érkezett, melyek kifizetése az idei évben (2004) realizálódott. Gyermekvédelmi gondoskodás formái: 1, Családbafogadás: Egy esetben történt, mely során a testvér fogadta családjába kiskorú öcsét. 2, Ideiglenes hatályú elhelyezés: A tavalyi év során nem történt. 3, Átmeneti nevelésbe vétel: Átmeneti nevelésbe vétellel gyámhivatalunknak az év során nem kellett élni. 8 gyermek felülvizsgálatát végezte el a gyámhivatal, mely során sajnos azt tapasztalta, hogy a gyermekek nem helyezhetők vissza családjukba.
4, Tartós nevelésbe vétel: Zirc városában a tavalyi év során tartós nevelésbe vétel nem történt. Egy esetben történt felülvizsgálat. 4, Utógondozás, utógondozói ellátás: Településünkön utógondozást, illetve ellátást nem igényeltek a tavalyi év során. 5, Örökbefogadás és felbontása: Nem volt. Egyéb gyermekvédelmi feladatok: 1, Családi jogállás rendezése: Három ügyben történt kiskorú családi jogállásának rendezése, ebből 2 alkalommal teljes hatályú apai elismerő nyilatkozat felvételével, 1 alkalommal, pedig képzelt apa adatainak anyakönyvezésével. 2, Kapcsolattartás: Kapcsolattartás szabályozására - nem a gyermekvédelmi szakellátás keretén belül- két alkalommal került sor, mely során az egyik kérelem a szakértői vélemények alapján lett elbírálva. A másik esetben a nagyszülői kapcsolattartás egyességgel jött létre. 3, Házasság kötés engedélyezése: Nem történt a 2003. év során. 4, Szülői-ház elhagyása: Kérelem nem érkezett a múlt évben. 5, Kiskorúak vagyoni ügye: Eladással (megterheléssel) kapcsolatos vagyoni ügyben 6 alkalommal döntött hivatalunk jóváhagyólag. A városban 19 kiskorú rendelkezik gyámhatósági fenntartásos betétkönyvvel, továbbá 50 kiskorút tart nyílván ingatlan tulajdonosként gyámhivatalunk. 6, Perindítást gyermek érdekében nem kellett alkalmazni, az előző évi örökbefogadás felbontása iránti keresetet a Zirc Városi Bíróság elbírálta és keresetünknek helyt adott. 7, Gondozási díj megállapítása: A városban 1fő részére van megállapítva gondozási- díj fizetési kötelezettség, mely 2 gyermekre vonatkozik. (1000.,-Ft/hó/gyermek) Kérem a fenti tájékoztatás tudomásul vételét. Szirbek Tiborné gyámhivatali ügyintéző
Határozati javaslat: 1./ Zirc Város Önkormányzat Képviselő- testülete elfogadja az előterjesztett átfogó értékelést a városban végzett gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok ellátásáról. Felelős: dr. Árpásy Tamás jegyző Határidő: azonnal
BESZÁMOLÓ a Szociális Szolgáltató Központ 2003. évi tevékenységéről
Tisztelt Képviselő-testület! A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI.tv. 96. § (3) bekezdése értelmében a helyi önkormányzat gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatai ellátásáról évente átfogó értékelést készít, amelyet a képviselő-testület megtárgyal. Az értékelésről tájékoztatni kell a megyei gyámhivatalt is. Ugyancsak tárgyalnia kell évente a képviselő-testületnek a településen folyó szociális tevékenységet is a szociális igazgatásról és ellátásokról szóló l993. évi III. tv. értelmében. Intézményünk – a Szociális Szolgáltató Központ - keretében működik a gyermekjóléti szolgálat 2,5 fő családgondozóval, 0,5 fő pszicho-pedagógussal, 1 fő szociális asszisztenssel és a tavalyi évben heti 2 órában megbízásos jogviszony keretében foglalkoztatott pszichológussal. A dolgozók a besorolásuknak megfelelő képesítéssel rendelkeznek (családgondozó: 1 fő óvónő + mentálhigiénés szakember, 1 fő szociálpedagógus , 0,5-0,5 fő pedagógus + pszicho-pedagógus, 1 fő középfokú végzettségű szociális asszisztens). A gyermekjóléti szolgáltatást együttműködési megállapodás keretében ellátjuk Eplény községben is, de az alábbi adatok csak Zircre vonatkoznak. Gyermekjóléti szolgálatunknál a gondozott családok száma 64 volt, a gyermekek száma 120. Ebből alapellátás keretében gondozott 55 család 102 gyermeke, védelembe vett 4 család 8 gyermeke és utógondozott 5 család 10 gyermeke. Kor szerinti megoszlásban a következő kép alakult ki: 0-6 éves: 37, 7-13 éves: 53, 14-17 éves korú volt 30 gyermek. Szakmai tevékenység során 897 esetben volt információnyújtás, 208 esetben segítettünk hivatalos ügyek intézésében, 358 tanácsadás mellett 98 esetben közvetítettünk más alap-, oktatási és egészségügyi szolgáltatásba, 2x vettünk részt elhelyezési tárgyaláson, illetve 7x felülvizsgálati tárgyaláson, 2x tartottunk esetkonferenciát és 93x esetmegbeszélést a jelzőrendszer tagjaival. A kapcsolatfelvétel 1 esetben történt önként a gyermek részéről, 28 esetben a szülők részéről, 20 esetben saját intézményünk észlelt problémát, 50 esetben a jelzőrendszer tagjai küldtek, 24 esetben a hatóság és együttműködésre voltak kötelezettek 12 esetben. A kezelt problématípusok szám szerint a következők voltak: - anyagi (megélhetési, lakhatással összefüggő, stb.) 374 - gyermeknevelési 248 - gyermekintézménybe való beilleszkedési nehézség 63 - magatartás, teljesítményzavar 318 - családi konfliktus (szülők egymás közti, szülő-gyermek közti) 122 - szülők vagy a család életvitele 314 - szülői elhanyagolás 42 - családon belüli bántalmazás (fizikai, szexuális) 7 - fogyatékosság, retardáció 81 - szenvedélybetegségek 16 Nyári tábort szerveztünk a hátrányos helyzetű gyermekeknek, többször volt játszóház, és az I. Adventi vásár idején akciót szerveztünk „Támogassa a rászoruló családokat egy tea árával!” a vásárlók körében – mindenki maga dönthette el, mennyit ad egy pohár teáért -, aminek bevételét, több, mint 8 ezer forintot tartós élelmiszerre, fenyőfára, ajándékokra költöttünk, a rászoruló családok gyermekeinek juttatva azokat. Prevenciós célú mentálhigiénés tevékenységünket továbbfolytattuk az elmúlt évben is, így rendszeresen jártunk a Reguly Antal Szakképző Iskola Kollégiumába, ahol – nagy örömünkre – sok fiatal igényelte a különböző – általuk is javasolt – témakörökben a beszélgetést. Szó
volt többek között a szenvedélybetegségekről – drog, alkohol, dohányzás -, a nemi úton terjedő betegségekről, a leggyakrabban előforduló betegségekről és szegénységről, hajléktalanságról, ezek okairól is. A gyermekek napközbeni ellátása az általános iskola napközijében, illetve a napközi otthonos óvoda és bölcsödében biztosított. Az általános iskolások közül 159 fő veszi igénybe a napközit, 17 fő a tanulószobát, óvodába 271 gyermek járt az elmúlt évben. Változatlanul hiányzik a helyettes szülői szolgáltatás, amit jelentkezők hiányában nem tudunk megoldani. Ennek kiküszöbölése érdekében folyamatosan keressük a megfelelő személyeket, akik alkalmasak lehetnek a feladat ellátására. Családsegítő szolgálatunknál 2 főállású dolgozó tevékenykedik, mindketten beosztásuknak megfelelő végzettséggel – a családgondozó szociális munkás, a szociális segítő középfokú szociális asszisztens, aki most végzi a felsőfokú képesítést adó szociálpedagógiát. A családsegítő szolgáltatást együttműködési megállapodás alapján ellátjuk Eplény községben is, de az alábbi adatok csak Zircre vonatkoznak. Az elmúlt évben 1023 fő 1479 alkalommal vette igénybe szolgálatunkat. Korcsoportos megoszlás szerint a következő kép alakult ki: 14-17 éves 49 fő, 18-59 éves 521 fő, 60 éves és idősebb 453 fő. A szolgáltatást igénybe vevők hozott probléma típusai a következők voltak: - életviteli 111 - családi-kapcsolati 19 - lelki-mentálhigiénés 32 - anyagi 388 - foglalkozással kapcsolatos 23 - egészségkárosodás következménye 17 - ügyintézéshez segítségkérés 246 - egyéb 5 Több probléma együttesen fordult elő 120 esetben, krízishelyzetben volt 18 fő. Az elmúlt évben több helyről is igényeltünk anyagi támogatást a hozzánk fordulóknak, különösen azoknak, akik egy főre jövedelmük alapján az önkormányzat segélyezési rendszeréből kiestek, de pl. gyógyszerköltségük olyan magas volt, hogy rendszeres havi jövedelmük tekintélyes részét vette el, vagy tartós betegség következtében felélték tartalékaikat. Ruha, cipőgyűjtést folyamatosan szervezünk, de több családnak szereztünk tartós használati tárgyakat is. A városban működő szociális vagy karitatív tevékenységet végző szervezetekkel (pl. Vöröskereszt, Szamaritánusok Zirci Önkéntes Mentőegylete, Zirci Karitász) szorosan együttműködünk minden lehetséges módon, egymás munkáját kiegészítjük, segítjük. Az elmúlt évben is működtettük, támogattuk klubjainkat: a Mozgáskorlátozottak Zirci Csoportját, a Fiatal Felnőtt Értelmi Fogyatékosok Klubját és az Özvegyek Klubját. Működésük feltételeinek biztosítására rendszeresen pályázunk, a programok szervezését, irányítását munkatársaink végzik munkaidőn túl, szabadidejük terhére. Több nyertes pályázatunk volt a tavalyi évben, melyekkel a nyári táborozásra, kamaszklubra, a fogyatékkal élők esélyeit segítő programokra nyertünk. Ezek közül a legjelentősebbek: 1.160 ezer Ft-ot nyertünk a „Segítő Kezek Zirc” Alapítvánnyal közösen, a Városi
Önkormányzattal partnerségben benyújtott Európa Uniós előpályázat volt, mely a fogyatékosok nappali ellátását, a megváltozott munkaképességűek foglalkoztatását megcélzó, az idei évben már kiírt pályázat előkészítésére szolgált. (Egy másik előterjesztésben részletes tájékoztatást adok erről.) További pályázati kiírásokon: Fogyatékosok klubja éves program, eszközök vásárlására 553 ezer Ft-ot nyert a „Segítő Kezek Zirc” Alapítvány a UNITED WAY Magyarország Erőforrás Alapítványtól, valamint a Fogyatékosok Esélye Közalapítványtól 307 870 Ft-ot értelmi fogyatékosok részére vizsgálati és fejlesztő eszközök beszerzésére. A Családsegítő Szolgálat két esetben nyert az Egészségügyi Szociális Családügyi Minisztériumtól: családtervezési ismeretek, felkészülés az anyaságra témakörben 444 ezer Ftot, prevenciós programokra, kamaszklubra 300 ezer Ft-ot. Elhelyezésünk a 2002-es évhez viszonyítva változott, hiszen tavaly márciusban beköltöztünk az Alkotmány utca 14-be, a volt MHSZ épületbe. Itt négy irodahelyiséget vehettünk birtokba és egy szociális helyiséget. Ez a korábbi elhelyezésünkhöz képest sokkal jobb, de a jövő terveit tekintve ismét szűkösen leszünk majd. Tárgyi feltételeink is javultak a költözés következtében, hiszen munkánk gyors és színvonalas végzéséhez szükségünk volt faxos telefonra és fénymásolóra is. Személyi feltételeinkben is pozitív változás történt, mivel 2003 márciusában egy középfokú végzettségű, pályakezdő fiatalt vettünk fel a Munkaügyi Központon keresztül, majd decemberben ugyancsak Munkaügyi Központos támogatással egy felsőfokú végzettségű, pályakezdő fiatalt alkalmaztunk. Továbbképzéseken, szakmai konferenciákon rendszeresen részt vettünk. Több alkalommal voltunk Balatonkenesén, a Gyermekjóléti Módszertani Intézmény által szervezett programokon, Győrben, a Családsegítő Módszertani Intézmény programjain, Budapesten a MindenGyerek Konferencián, az Egészséges Iskolákért Hálózat rendezvényein, a Bakonyi Gyermekvédelmi Igazgatóság által szervezett mediációs képzésen, a Szociális Munka Napján Sümegen és veszprémi programokon is. Szociális alapellátások közül – a családsegítésen túl - biztosítjuk a szociális étkeztetést és a házi segítségnyújtást. Ezen feladatokat ellátjuk Eplényben is. 2002-ben 83 személy igényelte az étkeztetést, közülük 73-nak házhoz szállítottuk az ebédet hét közben. Hét végén is lehetőség van az ebédhez való hozzájutáshoz, mivel a Szamaritánusok ZÖME biztosítja ezt a szolgáltatást annak, aki kéri ezt. Házi segítségnyújtást 21-en kértek és kaptak. A szakosított ellátások közül a nappali szociális ellátás (Idősek Klubja) biztosítása kötelező feladata az önkormányzatnak, amely intézmény már 20 éve üzemel a gondozottak megelégedésére. Az Idősek Klubja szolgáltatásait tavaly 56-an igényelték. A 2004. március 26-án megtartott, a 2003. évet értékelő II. Bakonyi Szociális és Gyermekvédelmi Konferencia témája a térség szociális és gyermekvédelmi helyzetének ismertetésén és értékelésén túl Veszprém megye szociális szolgáltatástervezési, illetve gyermekvédelmi koncepciójának ismertetése volt. Az előadásokból kiderült, hogy ugyan nem kötelező feladata az önkormányzatnak, de fehér folt a zirci kistérség az idősek bentlakásos elhelyezését és a fogyatékosok nappali ellátását tekintve. Az előbbi rövidesen megoldódni látszik az egyház által kialakítandó szociális otthonnal, az utóbbira pályázatot nyújtunk be.
Kérem a tisztelt Képviselő-testületet a beszámoló megvitatására.
Zirc, 2004. április 8. Koósné Stohl Ilona intézményvezető
Határozati javaslat Zirc Város Önkormányzati Képviselő-testületének ………/2004.(IV.26.) Kt. számú határozata
1.) Zirc Város Önkormányzati Képviselő-testülete a Szociális Szolgáltató Központ tevékenységéről szóló 2003. évi beszámolót elfogadja. 2.) Utasítja a jegyzőt a beszámoló és a Képviselő-testületi határozat megküldésére a Megyei Gyámhivatalnak. Határidő az 1.)-es pontban: azonnal 2.)-es pontban: 2004. május 15. Felelős: jegyző
