660-78/2009.
ELŐTERJESZTÉS Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2009. október 21-i ülésére
Tárgy: Iskolapszichológusi feladatellátás Kerekegyházán
Az előterjesztést készítette:
Dr. Endre Mónika tanácsos
Előterjesztő:
Dr. Kelemen Márk polgármester
Véleményezésre és tárgyalásra megkapta:
A Képviselő-testület bizottságai
Törvényességi véleményezésre megkapta:
Vincze Miklós jegyző
Jóváhagyom: Vincze Miklós jegyző
Pénzügyi iroda részéről látta:
Döntési javaslat: határozati javaslat Döntési változatok száma: 1 Melléklet: -
Halcsikné Szabó Ágnes irodavezető
Kerekegyháza Város Polgármesterétől ELŐTERJESZTÉS Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2009. október 21-i ülésére Tárgy: Iskolapszichológusi feladatellátás Kerekegyházán Tisztelt Képviselő-testület! A T. Képviselő-testület 2009. május 13-i rendkívüli ülésén egyetértését fejezte ki azzal, hogy a Kecskemét és Térsége Többcélú Társulás támogatási igényt nyújtson be a 15/2009. (IV. 2.) OKM rendelet 8. §-ában szabályozott „Iskolapszichológusi hálózat támogatása” keretében 1.150.000 forint támogatási összegre, a 2009. szeptemberétől induló iskolapszichológusi feladat létszámfejlesztéssel összefüggő személyi kiadásokra. Ekkor született meg a döntés arról is, hogy Kerekegyháza város igény tart az iskolapszichológus személy feladatellátására 2009. szeptember 1-jétől 2010. augusztus 31-ig hetente 2 munkanapon. A feladatellátáshoz szükséges tárgyi feltételek biztosítását, a szükséges tárgyi eszközök beszerzéséhez kapcsolódó legfeljebb 400.000 forint összeget 2009. évi költségvetésében biztosítja. Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete vállalta, hogy az iskolapszichológus 2009. szeptember 1jétől 2010. augusztus 31-ig történő foglalkoztatásához szükséges – a támogatási összeg és a költségvetési törvényben biztosított normatíva összegen felüli – települési hozzájárulásnak a településre jutó, a feladatellátás mértékével arányos összegének 2009. szeptember 1-jétől 2009. december 31-ig vonatkozó részét 2009. évi költségvetésében, 2010. január 1-jétől 2010. augusztus 31-ig vonatkozó részét 2010. évi költségvetésében biztosítja, amennyiben a támogatási összegre és a költségvetési törvényben biztosított normatíva összegre a Kecskemét és Térsége Többcélú Társulás eredményesen nyújtja be igényét. A települési hozzájárulás várható összegét akkor 2009. évben 83.815 forintra, 2010. évben 167.629 forintra becsülték. A Képviselő-testület kérte, hogy a támogatási igény elbírálását követően, - különös tekintettel a „státusznormatíva” lehívhatóságára - a pontos települési hozzájárulás és a szükséges tárgyi eszközök beszerzési összegének meghatározása érdekében dr. Kelemen Márk polgármester a napirendet ismételten terjessze a Képviselő-testület elé. A Kecskemét és Térsége Többcélú Társulás (a továbbiakban: Társulás) sikeres pályázatot nyújtott be iskolapszichológusi hálózat támogatására. A Társulás a pályázat keretében 1 fő státuszbővítést kívánt megvalósítani, azonban a megadott határidőig nem érkezett megfelelő pályázat a státusz betöltésére, amelynek legfőbb oka abban keresendő, hogy az iskolapszichológust határozott időre, 2009. szeptember 1-jétől 2010. június 30-ig terjedő időtartamra kívánják kinevezni, és a térségben ezen a területen dolgozó szakemberek főállásban ezzel a feltétellel nem kívánták az állást betölteni. A felkért szakemberekkel folyamatos egyeztetés zajlott a Kistérségi Iroda és a Nevelési Tanácsadó részvételével, és végül 2009. szeptember 30-án sikerült megoldást találni, két fő részfoglalkoztatásban alkalmazandó pszichológussal kezdődhet meg a feladatellátás Kerekegyházán és Lajosmizsén, 2009. október 1-jétől. A két pszichológusnak főállású munkahelyén egyeztetnie kellett és
2
munkáltatója hozzájárulását kellett kérnie a részfoglalkoztatásban történő alkalmazásához. A két iskolapszichológus a Nevelési Tanácsadó állományába kerül, egyikük heti 6 órában Kerekegyházán, a másik szakember heti 11 órában Lajosmizsén látja el a feladatot. A Kerekegyházán dolgozó szakember, Dologné Kovács Izabella hetente 2 munkanapon, csütörtökön és pénteken látja el a feladatot, 3-3 órában. Ez összhangban van az eredeti elképzeléssel is, hiszen az egy fő feladatellátását is úgy tervezték, hogy heti mukaidejéből 2 napot Kerekegyházán, 3 napot Lajosmizsén töltött volna el. A Móra Ferenc Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény tanulóinak mintegy 10 %-a rászorul az iskolapszichológus ellátására. A pedagógusok részéről is egyre gyakrabban merül fel az igény a pszichológusi konzultáció igénybevételére, azonban a Nevelési Tanácsadó pszichológusa leterheltsége folytán nagyon ritkán jut el a településre. Éppen ezért rendkívül indokolttá vált az iskolapszichológus alkalmazása. Az iskolapszichológus elsődleges feladata lesz az általános iskola pedagógusainak segítése és támogatása, illetve javaslat megtétele a tanulóknak a Nevelési Tanácsadóhoz történő irányításában. A bér- és járulék költségeket az eredeti elképzelés szerint Kerekegyháza-Lajosmizse között 2/5-3/5 arányban kívánták megosztani, és ezen elvet követve kerülnek megosztásra az alábbiakban ismertetett költségterv szerint a személyi kiadások, a 6 és 11 óra feladatellátás arányaival számolva. A feladatellátáshoz kapcsolódóan mindkét településen biztosítani kell a tárgyi eszközöket. Szükség van egy olyan helyiségre az iskolában, amelyben az egyéni vagy csoportos pszichológiai beszélgetések, konzultációk folynak, valamint egy-egy gyermek vizsgálatára kerül sor. Általános iskolánk erre a célra biztosítani tud egy helyiséget, fotellel, íróasztallal. Szükséges azonban a meglévő bútorzat kiegészítése szekrénysorral és polccal, amelynek költségigénye kb. 100.000 forint lesz. A vizsgálatokhoz, felmérésekhez be kell szerezni gyermekek és felnőttek számára használatos tesztkészleteket és egyéb szakmai anyagokat, amelyekre a feladatellátás költségvetésében 150.000 forint került elkülönítésre. Ez az összeg csak a legszükségesebb szakmai anyagok beszerzését teszi lehetővé. A tárgyi eszközök költsége összesen legfeljebb 250.000 forint lesz. A pályázati támogatás összege kistérségenként a pályázati kiírás szerint legfeljebb 1.150.000 forint volt, amelyből a kecskeméti kistérség részére 698.625 forint támogatási összeget ítéltek meg a 9 feladatellátási hónapra. Ezen összeg a feladat ellátásához kapcsolódó, 2009. október 1-jétől induló létszámfejlesztéssel összefüggő személyi kiadásokra használható fel. A státusznormatíva összege 747.900 forint 9 hónapra.. Az iskolapszichológus bér-és járulék költségeinek fedezetét a 698.625 forint pályázati támogatás, a Magyar Köztársaság 2009. évi költségvetéséről szóló 2008. évi CII. törvény 8. számú mellékletének I. 3. pontjában a pedagógiai szakszolgálatok részére biztosított 747.900 forint státusznormatíva, valamint a feladatellátásban érintett települési önkormányzatok hozzájárulása jelenti, amely a várható személyi juttatás és járulék kiadások figyelembevételével a két településen összesen 363.400 forint. A szükséges települési hozzájárulást Kerekegyháza és Lajosmizse között óraszám arányosan megosztva Kerekegyháza hozzájárulása 2009. október 1-jétől 2010. június 30-ig terjedő időszakra 128.258 forint, amelyből a 2009. évi költségvetés terhére (2009. október 1. és december 31. között) 42.753 forint jelentkezik, 2010. évben pedig 85.505 forint. Ehhez jönnek a tárgyi feltételek biztosításával járó kiadások, Kerekegyházán összesen legfeljebb 250.000 forint
3
összegben. Ez csak egyszeri kiadás, amely mindenképpen a 2009. évi költségvetést terheli. Az így megvásárolt eszközök Kerekegyháza Város Önkormányzatának tulajdonába kerülnek. A 2009. május 13-i Képviselő-testületi ülésre Gombos Éva, a Nevelési Tanácsadó vezetője által készített előzetes költségvetés-tervezet szerint a személyi kiadásokhoz 12 hónapra számolva Kerekegyházának 251.444 forinttal kellett volna hozzájárulni, illetve településenként kb.400.000 forintra becsülte a tárgyi eszközök beszerzésének költségét, tehát Kerekegyháza teljes hozzájárulásának összege 651.444 forint lett volna. A pontos adatok ismeretében azonban elmondható, hogy Kerekegyházát 128.258 forint hozzájárulás terheli a személyi kiadások fedezetéhez és legfeljebb 250.000 forint a tárgyi eszközök beszerzéséhez kapcsolódóan, azaz összesen 378.258 forint a 9 feladatellátási hónapra, tehát a település hozzájárulásának összege a 2009. május 13-i Képviselő-testületi ülésen jóváhagyotthoz képest 273.186 forinttal csökkent.
Az iskolapszichológusi ellátás költségvetése 2009. október 1. és 2010. június 30. között, Lajosmizse és Kerekegyháza településeken I. Kiadások: Bérköltségek H4 besorolás (heti 11 kötelező óra): Kötelező pótlék: Járulékok: H9 besorolás (heti 6 kötelező óra): Kötelező pótlék: Járulékok: Összesen: Összes bér: 1.685.925
78.010 Ft/hó 10.000 Ft/hó 22.883 Ft/hó 54.945Ft/hó 5.715 Ft/hó 15.772 Ft/hó 187.325 Ft/hó
Ft/9 hó
Béren kívüli juttatások Étkezési hozzájárulás: 54.000 Ft/9 hó Költségtérítések: Utazási költség: 70.000 Ft/ 9 hó (saját gépkocsi használat, buszjegy/bérlet.) Béren kívüli jutt. össz.:124.000 Ft/9 hó Személyi kiadások összesen: 1.809.925 Ft/9 hó Megosztás a két település között (óraszám arányában): Kerekegyháza (6ó/hét) Bérköltség: 687.888 Ft/9hó Étk. hj.: 18.000 Ft/9hó Út.ktsg. 35.000 Ft/9hó 740.888 Ft
Lajosmizse (11 ó/hét) 998.037 Ft/9hó 36.000 Ft/9hó 35.000 Ft/9hó 1.069.037 Ft 4
Tárgyi eszközök (az önkormányzatok költségvetésében marad) Vizsgálószobák berendezése: 2x100.000 Ft (már meglévő bútorzat kiegészítése) Szakmai eszközök, tesztek: Tárgyi eszköz összesen:
200.000 Ft 300.000 Ft 500.000 Ft
Megosztás: Kerekegyháza : 250.000 Ft Várható kiadás összesen:
Lajosmizse: 250.000 Ft
2.309.925 Ft
II. Bevételek:
698.625 Ft (pályázati támogatás) 747.900 Ft (státusznormatíva) 1.446.525 Ft
III. Szükséges települési hozzájárulás a személyi kiadásokhoz: 363.400 Ft Megosztás: Kerekegyháza: 128.258 Ft
Lajosmizse: 235.141 Ft
Ebből Kerekegyháza hozzájárulása: - 2009. évben: 42.753 Ft/3 hó - 2010. évben: 85.505 Ft/6 hó Összesen: 128.258 Ft/9 hó Tárgyi eszközök beszerzése Kerekegyházán: - Vizsgálószobák berendezése: 100.000 Ft (már meglévő bútorzat kiegészítése) Szakmai eszközök, tesztek: 150.000 Ft Összesen: 250.000 Ft Kerekegyháza hozzájárulásának teljes összege - 2009. évben: 292.753 Ft - 2010. évben: 85.505 Ft Összesen: 378.258 Ft/9 hó A Kecskemét és Térsége Többcélú Társulás, mint megbízó az iskolapszichológia feladat ellátására 2009. szeptember 29-i Társulási Tanács ülésén megállapodást kötött Kecskemét Megyei Jogú Város Önkormányzatával, mint megbízottal, aki a feladatot a Nevelési
5
Tanácsadó intézménye útján látja el. A megállapodás 4. pontja szerint a konkrét finanszírozással kapcsolatos kérdésekről újabb, többoldalú megállapodás készül, a megbízó Kecskemét és Térsége Többcélú Társulás valamint Lajosmizse Város Önkormányzata és Kerekegyháza Város Önkormányzata között. Ezen időpontig még nem készült el a megállapodás tervezete. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az iskolapszichológusi feladatellátásra vonatkozó javaslatomat megtárgyalni és elfogadni szíveskedjen. Kerekegyháza, 2009. október 16. Dr. Kelemen Márk polgármester
6
Határozati javaslat ....../2009. (X. 21.) sz. Kth.: Iskolapszichológusi feladatellátás Kerekegyházán Határozat 1. Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete igény tart az iskolapszichológus személy feladatellátására 2009. október 1-jétől 2010. június 30-ig hetente 2 munkanapon. 2. A feladatellátáshoz szükséges tárgyi feltételek biztosítását, a szükséges tárgyi eszközök beszerzéséhez kapcsolódó legfeljebb 250.000 forint összeget 2009. évi költségvetésében biztosítja. 3. Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete – figyelemmel a 86/2009. (V. 13.) sz. határozatában foglaltakra – az iskolapszichológus 2009. október 1-jétől 2010. június 30-ig történő foglalkoztatásához szükséges – a 698.625 forint támogatási összeg és a költségvetési törvényben biztosított 747.900 forint normatíva összegen felüli – települési hozzájárulásnak a településre jutó, a feladatellátás mértékével arányos összegének, 128.258 forintnak 2009. október 1-jétől 2009. december 31-ig vonatkozó részét, azaz 42.753 forintot 2009. évi költségvetésében, 2010. január 1-jétől 2010. június 30-ig vonatkozó részét, azaz 85.505 forintot 2010. évi költségvetésében biztosítja, tekintettel arra, hogy a támogatási összegre és a költségvetési törvényben biztosított normatíva összegre a Kecskemét és Térsége Többcélú Társulás eredményesen nyújtotta be igényét. 4. Felhatalmazza dr. Kelemen Márk polgármestert, hogy a Kecskemét és Térsége Többcélú Társulással az iskolapszichológusi feladat ellátásának finanszírozására kötendő megállapodást aláírja. 5. Felkéri Vincze Miklós jegyzőt, hogy a fenti összegeket a költségvetési rendelet soron következő módosításakor és a 2010. évi költségvetés tervezésekor vegye figyelembe. Felelős: Dr. Kelemen Márk polgármester Vincze Miklós jegyző Határidő: értelemszerűen A határozatról értesül: - Vincze Miklós jegyző, és általa - Kistérségi Iroda - Móra Ferenc Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény - Pénzügyi Iroda
7
