E LŐ T E RJ ES ZT ÉS A Képviselő-testület 2009. október 29-én tartandó ülésére az 5. számú – Beszámoló az Okmányiroda 2007-2008. évi tevékenységéről - tárgyú napirendi pontjához. Előadó: M ező József jegyző Előkészítette: Csikósné Juhász Erika aljegyző Véleményezte: Ügyrendi Bizottság Tisztelt Képviselő-testület! M int ismeretes a T. Képviselő-testület előtt a tiszalöki Okmányiroda 2000. november 1-től működik városunkban Tiszalök és Tiszaeszlár közigazgatási területére vonatkozó illetékességgel. Az okmányokkal és az okmányiroda működtetésével kapcsolatos feladatokat a jegyző gyakorolja. Az Okmányiroda a Polgármesteri Hivatal része, de a feladatok sajátos jellegéből adódóan elkülönült szervezeti egység. Saját Szervezeti és M űködési Szabályzata, Adminisztratív Védelmi Szabályzata, Kulcstárolási Rendje van. Az Okmányiroda feladatait a hatáskört telepítő az okmányirodák kijelöléséről és illetékességi területéről szóló 256/2000.(XII.26.) Korm. rendelet mellett számos jogszabály határozza meg, így többek között pl.: • A közúti közlekedés okmányok kiadásáról és visszavonásról szóló 35/2000.(XI.30.) BM rendelet; • A közúti közlekedési nyilvántartásról szóló 1999. évi LXXXIV. törvény; • A polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló 1992. évi LX VI. törvény; • A személyazonosító igazolvány kiadásáról és visszavonásáról szóló 168/1999. (XI.24.) Korm. rendelet; • A mozgásban korlátozott személy parkolási igazolványáról szóló 218/2003. (XII.11.) Korm. rendelet; • Az egyéni vállalkozásról szóló 1990. évi V. törvény; • Az elektronikus ügyintézés részletes szabályairól szóló 193/2005.(IX.22.) Korm. rendelet; • A külföldre utazásról szóló 1998. évi XII. törvény; • A házasságról, a családról és a gyámságról szóló 1954. évi IV. törvény; • A magyar állampolgárságról szóló 1993. évi LV. törvény; • Az anyakönyvekről, a házassági eljárásról és a névviselésről szóló 1982. évi 17. törvényerejű rendelet. A jogszabályok egy része az elvégzendő feladatok eljárási rendjét is megadja, emellett alkalmazni kell még a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény rendelkezéseit is, mely 2009. október 1-jétől igen jelentős változáson ment át. Az Okmányiroda munkatársai az okmányirodai feladatokat a Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatal (KEK KH) által kiépített számítástechnikai hálózaton és számítástechnikai eszközökön végzik, a jogszabályban rögzített biztonsági rendszabályok betartásával, az irodában kiépített biztonsági eszközök folyamatos alkalmazásával. Az iroda jelenleg öt, a közigazgatási hálózatba bekapcsolt munkaállomással rendelkezik, ebből egy
munkaállomást 2001. évben kimondottan választási gépként kaptunk. Az iroda eszközellátottsága jó, 5 nagy kapacitású számítógéppel, 3 nagy teljesítményű irodai nyomtatóval, 4 speciális okmány-nyomtatóval, lamináló berendezéssel, szkennerrel, kamerával, CHIP kártyaleolvasóval, közigaz gatási hálózatba kapcsolt IP telefonkészülékkel rendelkezik. Az iroda riasztóberendezéssel is el van látva, az ajtót és az ablakok ráccsal vannak felszerelve, az okmányokat az ügyintézők páncélszekrényben tárolják, ezáltal eleget téve a biztonsági előírásoknak. Az ügyfélfogadások megkezdése előtt a biankó okmányok kiadása megtörténik külön program alapján, az ügyfélfogadást befejezve pedig visszavételezésre kerül sor. Az Okmányiroda jelenleg 4 fővel működik. 2008. márciusától M üller-Bereczki Andrea szülési szabadságra ment. Helyette senki nem került felvételre, a dolgozók látták el helyettesítését 2009. júniusáig. Igen nagy változást jelentett az elmúlt időszakban az egyéni vállalkozókat érintő jogszabály, valamint a telepengedélyről szóló Korm. rendelet módosítása. Az egyéni vállalkozó igazolványok cseréjéről rendelkező 2007. évi CXXVI. törvény 479. § (2) bekezdése alapján az egyéni vállalkozói igazolvánnyal rendelkező vállalkozók nyilvántartását vezető szerv a bejegyzett TEÁOR számokat – amennyiben azok automatikusan átfordíthatók – 2008. január 1-jétől hivatalból módosította. A telepengedély, illetve a telep létesítésének bejelentése alapján gyakorolható egyes termelő és egyes szolgáltató tevékenységekről, valamint a telepengedélyezés rendjéről és a bejelentés szabályairól szóló 358/2008. (XII.31.) Korm. rendelet a telepengedélyezési eljárást kistérségi szintre emelte, így 2009. április 1-jétől minden vállalkozó a Tiszavasvári Jegyzőtől kérheti tevékenysége végzésére jogosító telepengedély kiadását. A Korm. rendelet alapján egyszerűsödött a telepengedélyezési folyamat, külön váltak a bejelentés köteles és a telepengedély köteles tevékenységek. Jelentős változások történtek az útlevél, személyazonosító-és lakcímigazolványok kiadásával kapcsolatban is: 2009. június 28-tól már a 14 év alatti polgárok is elláthatóak személyazonosító igazolvánnyal. A M agyarországon született újszülött magyar állampolgár személyazonosító igazolvánnyal történő ellátását is lehet már kérni a kórházban, ahol a gyermek született. Egyidejűleg kérhető, hogy a gyermek lakcímigazolványába a szülő(k) neve, telefonszáma is bejegyzésre kerüljön. A korábbi eljárási szabályoktól eltér, hogy a 14. életévét már betöltött gyermek személyazonosító igazolvány kiadása illetékköteles, továbbá, hogy a 18. életévét be nem töltött személy esetében az igazolvány kiadása iránti kérelem előterjesztésekor a szülő jelenléte kötelező. Az új típusú, ún. biometrikus útlevél már ujjlenyomatot is tartalmaz. Ez alól csak a 12 éven aluli személy, valamint az a személy mentesül, aki ujjlenyomat adására fizikailag állandó jelleggel képtelen. Szintén változás, hogy a bejegyzett élettársi kapcsolatról szóló 2007. évi CLXXXIV. törvény 2009. január 1-i hatálybalépéssel bevezette a bejegyzett élettársi kapcsolat jogintézményét. Ennek okán a bejegyzett élettársi kapcsolatról, az ezzel összefüggő, valamint az
élettársi viszony igazolásának megkönnyítéséhez szükséges egyes törvények módosításáról szóló 2009. évi XXIX törvény alapján új anyakönyvi nyomtatványok (bejegyzett élettársi kapcsolatok anyakönyve, kivonat a bejegyzett élettársi kapcsolatok anyakönyvéből ) kerültek bevezetésre, amellyel az anyakönyvvezető rendelkezik.
Az okmányirodai rendszeren keresztül történik a választások, népszavazások informatikai lebonyolítása, amelyre az elmúlt időszakban két alkalommal került sor, 2007-ben az időközi polgármester választás, valamint a 2008. évi országos népszavazás kapcsán. Ügyfélfogadási rend: Az Okmányiroda ügyfélfogadási rendje (megegyezik a Polgármesteri Hivatal ügyfélfogadási rendjével): Hétfő: 8.00 – 12.00 óráig Kedd: Szünnap Szerda: 8.00 – 17.00 óráig Csütörtök: 8.00 – 12.00 óráig Péntek: 8.00 – 12.00 óráig Házipénztár, bankkártyás fizetés: Az Okmányirodában házipénztár működtetését az Illetékről szóló 1990. évi XCIII. törvény 73. §-a teszi lehetővé, amely viszont nem kötelező feladat. Okmányirodában 2008. áprilisáig működött házipénztár, megszüntetését a helyettesítés során megnövekedett ügyintézői leterheltség indokolta. A 2008. évi LXXXI. törvény értelmében az illetékről szóló törvény aszerint módosult, hogy lehetővé válik az okmányirodai díj- és illetéktételek bankkártyával történő megfizetése. A bankkártyás elektronikus fizetés megvalósítására és a POS terminál telepítésére központilag, várhatóan 2010. tavaszán kerül sor. Elektronikus ügyintézés: A központi ügyfélkapuval rendelkező személyek számára lehetőség van a www.magyarorszag.hu oldalon keresztül elektronikusan is ügyet indítani az Okmányirodában. Ennek ellenére továbbra is a hagyományos - papír alapú – ügyintézést részesítik előnyben az ügyfelek, az ügyfélkapus felületet csak az előzetes időpontfoglalásra veszik igénybe. Ellenőrzés: A KEK Központi Hivatala részéről 2007. őszén, majd az Észak-alföldi Regionális Közigazgatási Hivatal Nyíregyházi Kirendeltsége részéről 2008. decemberében történi ellenőrzés az Okmányiroda működésével kapcsolatban. Az APEH Illeték Főosztálya részéről pedig az eljárási illetéket ellenőrizték. M inden esetben a vizsgálat azt mutatta ki, hogy az iroda tevékenysége az előírt jogszabályoknak megfelelően folyik. Tájékoztató tevékenység: A polgárok tájékoztatása a központi ügyfélkapun (www.magyarorszag.hu) túl, a városi újságban, a város honlapján és erre a célra rendszeresített szórólapokon történik. A tájékoztató mellékletében szereplő ügyforgalmi forgalmi statisztika - a beszámoló címétől eltérően - a 2009. évet is tartalmazza, tekintettel arra, hogy az év jelentős része már eltelt. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az Okmányiroda beszámolóját megvitatni és elfogadni szíveskedjen. Tiszalök, 2009. október 14. Mező József jegyző
Megszűnés, megszüntetés
Adatmódosítás
Karbantartások száma Törzskönyv kiadás Forgalmi engedély kiadás
2007 2008 2009. október Összesen: Csere
Időszak Hatósági bizonyítvány
Lakcímigazolvány kiállítás
Vezetői engedély kiadás (állandó, ideiglenes, nemzetközi)
Vezetői engedély visszavonás
Mozgáskorlátozottak parkolási igazolványának kiadása
Ügyfélkapu regisztráció
2007 2008 2009. október Összesen:
Személyazonosító igazolvány kiadás (állandó, ideiglenes)
Időszak
Engedélyezés
Ügyforgalmi statisztika 2007-2009. október Melléklet az Okmányiroda beszámolójához
1229 1342 815 3386 1383 1424 927 3734 720 694 466 1880 44 50 34 128 26 20 61 107 161 93 55 309
Egyéni vállalkozás Járműigazgatás
38 31 16 85 4 9 1 14 6 6 33 25 48 106 62 299 45 406 2785 2384 1490 6659 266 249 173 688 441 462 341 1244
Anyakönyvi igazgatás
Haláleseti értesítő feldolgozás
99 87 53 239
37 50 42 129
141 157 101 399
119 111 108 338
Igazolás közterület névváltozásáról
Anyakönyvi irat kérés
275 279 161 715
Hatósági bizonyítvány kiadás
Halotti
24 32 23 79
Családi állapot igazolása
Házassági
22 21 16 59
Külső adatszolgáltatás
Születési
2 1 3
Hivatalon belüli adatszolgáltatás
Haláleset anyakönyvezése
2007 2008 2009. október Összesen:
Egyéb
Házasságkötés anyakönyvezése
Időszak
Anyakönyvi kivonat kiadása
Születés anyakönyvezése
Anyakönyvi bejegyzések
Népesség-nyilvántartás
280 207 174 661
40 34 35 109
27 19 15 61
-
34 24 48 106
Kereskedelmi Igazgatás Időszak 2007 2008 2009. október Összesen:
Működési engedély
Telepengedély
38 31 16 85
4 9 1 14
Időszak Január Február M árcius Április M ájus Június Július Augusztus Szeptember Október November December Összesen:
Házipénztári befizetések (Ft) 2007 év.
2008. év
601.500.585.500.593.500.715.500.821.000.816.500.839.000.823.000.631.000.664.000.749.500.528.500.8.368.500.(2189 fő)
675.500.721.000.823.000.697.500.-
2.917.000.(743 fő)
