ELŐTERJESZTÉS Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete 2011. január 31-i ülésére
Tárgy: A helyi önkormányzati képviselők és bizottsági tagok tiszteletdíjáról és költségtérítéséről szóló 29/2000.(XI.27.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezése, továbbá a „Képviselői és Bizottsági keret” rendszerének megalkotása Előadó: Ottó Péter polgármester Előterjesztés tartalma: rendelet-tervezet és kapcsolódó határozati javaslat Szavazás módja: rendelet-tervezet esetében minősített többség határozati javaslat esetében egyszerű többség Az előterjesztés előkészítésében részt vett: Pill Eszter pénzügyi osztályvezető Az előterjesztés előkészítésében közreműködtek: Ügyrendi és Civil Kapcsolatok Bizottsága, Emberi Erőforrás Bizottság, Pénzügyi Ellenőrző és Gazdasági Bizottság
Láttam:
dr. Árpásy Tamás jegyző
Tisztelt Képviselő-testület! Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi önkormányzati képviselők és bizottsági tagok tiszteletdíjáról és költségtérítéséről a többször módosított 29/2000.(XI.27.) ÖK rendeletben döntött. A Képviselő-testületi tagok több cikluson keresztül éltek fent említett rendelet 2. § (4) bekezdésében megfogalmazott lehetőségükkel, mely szerint „A fel nem vett tiszteletdíjak összege az önkormányzat számláján alapot képez, melyből bármilyen városi karitatív tevékenység és alapítvány támogatásban részesíthető.” Így a képviselők, illetve a Képviselő-testület állandó bizottságainak nem képviselő tagjai tiszteletdíjukról lemondva – erről aláírt, konkrét célt tartalmazó Lemondó nyilatkozatot kitöltve - a járulékokkal növelt bruttó tiszteletdíjukat az önkormányzaton keresztül eljuttathatták az általuk támogatni kívánt szervezethez, egyesülethez, szerveződéshez, továbbá részt vállalhattak városi, intézményi rendezvények színvonalas megvalósításában. E kezdeményezést továbbgondolva javaslom tisztelt Képviselőtársaim figyelmébe a korábbi rendszer újragondolását az alábbiak szerint: A Képviselő-testület fentiekben említett rendeletet hatályon kívül helyezi, továbbá képviselőnként és költségvetési évenként 200 000 forint, azaz Kettőszázezer forint „Képviselői keretet”, az állandó bizottságok nem képviselő tagjaiként és költségvetési évenként pedig 60 000 forint, azaz Hatvanezer forint „Bizottsági keretet” állapít meg, mely kizárólag támogatásra – civil szervezetek, civil szerveződések, sportegyesületek, rendezvények megvalósítása - fordítható. Az összesített keretösszeg – felhasználásának jóváhagyásáig - az önkormányzat mindenkori költségvetési rendeletében céltartalékként kerülne elkülönítésre. A keretek összegéről, azok felhasználásáról, aktuális egyenlegéről a Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Osztálya személyenkénti analitikus nyilvántartást köteles vezetni. A személyes keretösszeg felhasználásáról a képviselők, illetve a bizottság nem képviselő tagjai Javaslati űrlap kitöltése útján rendelkezhetnek. (A Javaslati űrlap tervezetét jelen előterjesztés 1. számú melléklete tartalmazza.) A Képviselő-testület valamennyi rendes ülésére a leadott javaslatok alapján a Pénzügyi Osztály közreműködésével előterjesztést kell készíteni, mely tartalmazza a Képviselői és Bizottsági keretek felhasználása által támogatott célokat, továbbá a támogatások összegeit. Ezt követően kerülhet sor a Támogatási szerződések megkötésére, továbbá a céltartalék változásának költségvetési rendeleten történő átvezetésére. Abban az esetben, ha a képviselő, illetve a bizottságok nem képviselő tagjai egy adott költségvetési évben a keretösszegüket nem merítik ki, úgy az a következő költségvetési évre nem vihető át. A képviselői, illetve a bizottsági keretek éves összegét, a keret felhasználásának, elszámolásának részletes szabályait az önkormányzat mindenkori költségvetési rendeletében szabályozza. A képviselők, illetve a bizottságok nem képviselő tagjai tiszteletdíjának és a hozzá kapcsolódó járulékainak éves előirányzata 4 541 520 forint lenne, ezzel szemben az új rendszer 1 940 000 forintba kerülne az önkormányzatnak. Ez 2 601 520 forintos megtakarítás, mely jelen gazdálkodási helyzetben nem utolsó szempont. (2011. évben az 1 940 000 forintos előirányzatot emeli a 2010. december, továbbá 2011. január havi képviselői és külsős bizottsági tagok tiszteletdíja és azok járulékai, hiszen ez a 2011. évben terhelődnek. Ezek összege: 757 e forint)
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet az előterjesztés megtárgyalására, illetve a határozati javaslat elfogadására.
Zirc, 2011. január 19.
Ottó Péter polgármester
Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének …./2011.(….) önkormányzati rendelete a helyi önkormányzati képviselők és bizottsági tagok tiszteletdíjáról és költségtérítéséről szóló 29/2000.(XI.27.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezéséről
Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 20. § (2) bekezdésében és a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló 1994. évi LXIV. törvény 17. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alkotmány 44/A. § (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. § Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi önkormányzati képviselők és bizottsági tagok tiszteletdíjáról és költségtérítéséről szóló 29/2000.(XI.27.) önkormányzati rendeletet hatályon kívül helyezi.
2. § Jelen rendelet 2011. február 1. napján 12,00 órakor lép hatályba.
Zirc, 2011. …………………
Ottó Péter polgármester
Dr. Árpásy Tamás jegyző
Határozati javaslat Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének …/2011.(…)Kt. számú határozata
1. Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete képviselőnként 200 000 forint, azaz Kettőszázezer forint képviselői keretet, állandó bizottságok nem képviselő tagonként pedig 60 000 forint, azaz Hatvanezer forint bizottsági keretet állapít meg költségvetési évenként, melyet az önkormányzat mindenkori költségvetésében céltartalékként különít el, továbbá felhasználásának részletes szabályait az alábbi irányelvek figyelembe vételével határozza meg: • A képviselői, illetve bizottsági keret összege kizárólag támogatásra fordítható (civil szervezetek, civil szerveződések, sportegyesületek, rendezvények megvalósítása) • A képviselői, illetve bizottsági keret felhasználása a képviselő, illetve az állandó bizottságok nem képviselő tagjai Javaslati űrlap kitöltése útján tehetnek javaslatot. • A Javaslatok alapján minden rendes Képviselő-testületi ülésre a jegyző előterjesztést készít, mely tartalmazza a képviselői és bizottsági keretek felhasználása által támogatott célokat, továbbá a támogatások összegeit. • A Képviselő-testület jóváhagyását követően kerülhet sor a Támogatási szerződések megkötésére, továbbá a céltartalék változásának költségvetési rendeleten történő átvezetésére. • A keretek összegéről, azok felhasználásáról, aktuális egyenlegéről a Polgármesteri Hivatal személyenkénti analitikus nyilvántartást köteles vezetni. • A képviselő, illetve a bizottságok nem képviselő tagjai által egy adott költségvetési évben fel nem használt keretösszeg a következő költségvetési évre nem vihető át. 2. A képviselői, illetve a bizottsági keretek éves összegét, a keret felhasználásának, elszámolásának részletes szabályait az 1. pontban rögzítettek figyelembe vételével az önkormányzat mindenkori költségvetési rendeletében szabályozza. Felelős: Ottó Péter polgármester Határidő: a …./2011.(…..) önkormányzati rendelet hatályba lépése
1. számú melléklet
JAVASLATI ŰRLAP 201. . évi képviselői keret felhasználásáról
Képviselő neve: Éves képviselői keret összege: E Nyilatkozat megtételéig felhasznált keret összege:
Támogatás, felajánlás összege:…………………….forint, azaz …………………………forint Támogatás, felajánlás célja: ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………
Támogatott megnevezése: Támogatott címe: Támogatott képviselője: Támogatott számlaszáma:
201. . évi képviselői keret maradvány összege:
Dátum: Zirc, ……………………………………….
…………………………………………….. aláírás
JAVASLATI ŰRLAP 201. . évi bizottsági keret felhasználásáról
Képviselő neve: Éves képviselői keret összege: E Nyilatkozat megtételéig felhasznált keret összege:
Támogatás, felajánlás összege:…………………….forint, azaz …………………………forint Támogatás, felajánlás célja: ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………
Támogatott megnevezése: Támogatott címe: Támogatott képviselője: Támogatott számlaszáma:
201. . évi képviselői keret maradvány összege:
Dátum: Zirc, ……………………………………….
…………………………………………….. aláírás
ZIRC VÁROS ÖNKORMÁNYZATI KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 43/2003.(XI.11.) ÖK, 22/2006.(XI.01.) és a 19/2007.(IX.25.) rendeletekkel módosított 29/2000.(XI.27.) ÖK rendelete a helyi önkormányzati képviselők és bizottsági tagok tiszteletdíjáról és költségtérítéséről egységes szerkezetben
Zirc Városi Önkormányzat az 1990. évi LXV. tv. 20.§ (2) bekezdésében és a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló 1994. évi LXIV. törvény 17. § (1) és (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az alábbi rendeletet alkotja1 : 1. § (1) Zirc város megválasztott helyi önkormányzati képviselőit e tevékenységük elismeréseként tiszteletdíj illeti meg. (2) A képviselői tiszteletdíj alapösszegét a rendelet 1. számú mellékletben foglaltak szerint állapítja meg. 2. § (1) 2 A képviselő-testület állandó bizottságának tagját 1 bizottsági tagság esetén a képviselői alapdíj 25 %-kal, több bizottsági tagság esetén 45 %-kal emelt összege illeti meg (2) A képviselő-testület állandó bizottságának elnökét a képviselői alapdíj 50 %-kal emelt összege, amennyiben a bizottsági elnök más bizottságnak tagja további 25 % alapdíjemelés illeti meg. (3) 3 A képviselő-testület állandó bizottságának nem képviselő tagját az alapdíj 45 %-a illeti meg. (4) A fel nem vett tiszteletdíjak összege az önkormányzat számláján alapot képez, melyből bármilyen városi karitatív tevékenység és alapítvány támogatásban részesíthető.
1
Módosította a 19/2007.(IX.25.) rendelet 1. §-a , hatályos 2007. szeptember 25-től. Módosította a 22/2006.(XI.01.) rendelet 2. § (1) bekezdése, hatályos 2006.november 1-től. 3 Módosította a 22/2006.(XI.01.) rendelet 2. § (2) bekezdése, hatályos 2006.november 1-től. 2
2/A. § 4 Amennyiben a képviselő egy naptári év alatt 3 vagy több alkalommal előzetes, a polgármesternél, a jegyzőnél az Önkormányzati Irodán, vagy a Polgármesteri Hivatal titkárságán szóban, írásban, telefonon, faxon, vagy elektronikus levélben tett bejelentés nélkül hiányzik a testületi ülésről, a következő naptári évben tiszteletdíjának 75%- ára jogosult.
3. § 5 Ez a rendelet 2000. december 1-én lép hatályba, ezzel egyidejűleg Zirc Város Önkormányzatának a polgármester, a képviselők és a bizottsági tagok költségtérítéséről szóló 24/2000.(X.17.) ÖK. rendelete hatályát veszti. Kihirdetéséről a helyben szokásos módon a jegyző gondoskodik.
4 5
Beiktatta a 19/2007.(IX.25.) rendelet 2. §-a, hatályos 2007. szeptember 25-től. Az eredeti 4. § számozását módosította a 22/2006.(XI.01.) rendelet 3. §-a azzal ,hogy az eredeti 3. §-t hatályon kívül helyezte. Hatályos 2006. november 1-től.
1. sz. melléklet 29/2000.(XI.27.) ÖK rendelethez
A képviselői tiszteletdíj alapösszege havi 20.000,- Ft.
ELŐTERJESZTÉS Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete 2011. január 31-i ülésére
Tárgy: Önkormányzati képviselői lemondással kapcsolatos döntés Előadó: Ottó Péter polgármester Előterjesztés tartalma: határozati javaslat Szavazás módja: egyszerű többség Az előterjesztés elkészítésében részt vett: dr. Árpásy Tamás jegyző Az előterjesztés előkészítésében közreműködnek:
Ügyrendi és Civil Kapcsolatok Bizottsága
Láttam: dr. Árpásy Tamás jegyző
Tisztelt Képviselő- testület! Beke Gyuláné képviselő, az emberi Erőforrás Bizottság Elnöke a mai nap érkezett levelében (lsd.: Melléklet) képviselői megbízatásáról lemondott. A tárgybani ügy vonatkozásában a helyi önkormányzati képviselők jogállásának egyes kérdéseiről szóló 2000. évi XCVI. törvény 2.§ d./ pontja, 3.§ (2),és (3) bekezdése és (4) bekezdésének b./ pontja a következő szabályokat rögzíti: „Az önkormányzati képviselő megbízatása megszűnik:.. lemondással.… Az önkormányzati képviselő lemondhat a képviselő-testülethez intézett írásbeli nyilatkozatával is, melyet a polgármesternek … ad át, vagy juttat el. Az írásbeli nyilatkozatot a képviselő-testület következő ülésén ismertetni kell. A lemondás nem vonható vissza. Az önkormányzati képviselő megbízatása megszűnik … a lemondás bejelentésének, illetve az írásbeli nyilatkozat átvételének napján.” A helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásáról szóló 2010. évi L. törvény 21.§ (1) bekezdésében foglaltak értelmében : „ha az egyéni listáról megválasztott képviselő helye üresedik meg, helyére a következő legtöbb szavazatot elért jelölt lép.” A 2010. október 03- i önkormányzati választások eredményeképpen a képviselői mandátumot az egyéni listán a soron következő legtöbb szavazatot elért jelölt, Horváth László szerezte meg. A fent vázolt történések kapcsán várhatóan 2011. februárjában rendkívüli testületi ülés keretében döntenünk kell arról, hogy a bizottsági munka zökkenőmentes működése érdekében az Emberi Erőforrás Bizottság megüresedett elnöki helyét betöltsük és az egyéb szükséges döntéseket meghozzuk. Az érintettekkel történő egyeztetés folyamatban van. A napirendi pont tárgyalásának „forgatókönyvére” az alábbi javaslatot teszem, kiemelve a határozati javaslattal érintett pontot: 1. A képviselői mandátum megüresedését és a megüresedett mandátum betöltését megállapító határozat meghozatala 2. A megbízólevél átadása 3. A képviselő eskütétele Az érintettel történt előzetes egyeztetések alapján az alábbi határozati javaslatot terjesztem Képviselő- társaim elé.
Zirc, 2011. január 25.
Ottó Péter polgármester
Határozati javaslat: ………../2011.(….) Kt. számú határozat Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete megállapítja, hogy a Beke Gyuláné képviselő lemondásával nevezett megüresedett képviselői helyére a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek 2010. október 03- án megtartott választásán a következő legtöbb szavazatot elért jelölt, Horváth László lépett. Felelős: Ottó Péter polgármester Határidő: azonnal
Melléklet
