E L İ T E R J E S Z T É S
mely készült Ordacsehi Község Önkormányzat Képviselıtestületének 2014. szeptember 10 - i nyilvános testületi ülésére a 8. sz. napirendi ponthoz Tárgy:
Rendeletalkotás a szociális szolgáltatások térítési díjainak megállapításáról
Az elıterjesztést készítette:
Koós Marianna intézményvezetı, Csere Viktória mb. pénzügyi vezetı, dr. Szinger Éva vezetı fıtanácsos
Elıadó:
jegyzı
dr. Markó Péter
Tisztelt Képviselı-testület! A Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal 2014. május hónapban hatósági ellenırzést tartott a Platán Szociális Alapszolgáltatási Központnál. Az ellenırzés a Balatonboglár Városi Önkormányzat Képviselı-testületének az intézményi térítési díjakról szóló 8/2007.(IV. 06) számú rendeletével kapcsolatban az alábbi hibákat állapította meg: Balatonboglár Város Önkormányzatának helyi rendelete tartalmazza az Ordacsehi településen élık által fizetendı térítési díjat is, az intézményfenntartó társulás megszüntetésével azonban ez a szabályozási tárgykör Ordacsehi Község Önkormányzat Képviselı-testületének hatáskörébe tartozik. Az ellenırzés felhívta a figyelmet, hogy a helyi rendeletben foglalt térítési díj meghatározás felülvizsgálatra szorul. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III.törvény 115.§ szerint „ A személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások térítési díja a szolgáltatási önköltség és a központi költségvetésrıl szóló törvényben biztosított támogatás egy fıre jutó összegének különbözete. Koós Marianna a Platán Szociális Alapszolgáltatási Központ vezetıje elkészítette külön elıterjesztés keretében a szolgáltatási önköltségszámítást a következık szerint:
ELİTERJESZTÉS Ordacsehi Község Önkormányzat Képviselı-testületének 2014.szeptember havi ülésére Az intézmény által nyújtott szolgáltatások önköltség számítása
Az intézményünknél történt helyszíni ellenırzés észrevételeire, és a szociális körülményeinek változásaira tekintettel kérem az intézményi térítési díj módosítását.
étkeztetés
Az 1993.évi III.tv. a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvény 115. § (9) A szolgáltatási önköltséget a tárgyévre tervezett adatok alapján, a tárgyév április 1-jéig kell megállapítani. A szolgáltatási önköltséget Balatonboglár Város Önkormányzat Képviselı-testülete 54 /2014 (III.27.) KT. számú határozatával elfogadta.
A szolgáltatási önköltség év közben egy alkalommal korrigálható, ha azt a tárgyidıszaki folyamatok indokolják. Az intézményünknél tartott hatósági ellenırzés felhívja Ordacsehi Község Önkormányzat figyelmét az Szt. 92§ (2) bekezdés f) pontban foglaltakra, mely értelmében „ Ha a törvény másként nem rendelkezik, a fenntartó önkormányzat az (1 ) bekezdés szerinti rendeletben szabályozza a személyes gondoskodásért fizetendı térítési díjak mértékét, a fizetésre kötelezettek körét ,a térítési díj elengedésének eseteit és módjait” továbbá a Szt.115.§ (9) bekezdésben foglaltakra „A szolgáltatási önköltséget a tárgyévre tervezett adatok alapján, a tárgyév április 1-jéig kell megállapítani.”
A szociális étkeztetés szakfeladaton 21.225.000.- Ft költséget terveztünk 2014. évre. A tárgyévre tervezett ellátottak száma: 127 fı - Balatonbogláron: 108 fı - Ordacsehiben: 19 fı 2014.évi költségvetés Ordacsehi településre vetítve (ellátotti létszám alapján) 21.225.000 /127 =167.125 ( 1 fı ellátott) x 19 fı = 3.175.375.- Ft Szakfeladat
FT
Étkeztetés
3.175.375
Ellátottak létszáma 19
2014. évi normatíva összegek JOGCÍM Étkeztetés
ALAPÖSSZEG (Ft /fı/év) 55.360
Éves normatíva összeg 5978880.-
ALAPÖSSZEG (Ft /fı/év) 55.360
Ft/nap 220,55.-
Étkeztetés Ellátási napok száma: 251 3.175.375- Ft (önköltség) / 251 (gondozási nap) / 19 (ellátottak száma) =665,85 Étkeztetés egy napra jutó önköltség: = 666- Ft/nap ,kerekítve 665.- Ft/nap Az intézményi térítési díj a szolgáltatási önköltség és a normatív állami hozzájárulás, illetve a feladatfinanszírozás egy fıre jutó szolgáltatási önköltség és a szolgáltatás külön jogszabály szerinti költségvetési támogatásának különbözete. Intézményi térítési díj számítása: Az étkeztetés intézményi térítési díja nem haladhatja meg az egy ellátottra jutó szolgáltatási önköltség és a tárgyévi normatív állami hozzájárulás különbségének egy napra jutó összegét. Az étkeztetés intézményi térítési díja a szerint differenciált, hogy az ételt a helyszínen fogyasztják el, vagy az igénybevétel helyére szállítják. A lakáson történı étkeztetés térítési díja a kiszállítás költségét is kell, hogy tartalmazza, amelyre normatív támogatás nincs.
Tervezett normatíva-bevétel egy évre : Önköltség – normatíva = intézményi térítési díj 3.175.375.- Ft - 1.051.840.- Ft = 2.123.535.2.123.535.- / 251 = 8460,29 - / 19 fı = 445,28 Az intézményi térítési díjat ellátási napra vetítve kell megállapítani. Étkeztetés intézményi térítési díja : 445.- Ft /nap kiszállítási költséggel együtt. A vállalkozóval kötött szerzıdés alapján, egy nap kiszállítási költsége: 2000.- Ft/nap 2000.- Ft / 19 fı = 105.Kiszállítási költség nélkül egy ebéd ára: 445 Ft -105 Ft = 340.- Ft/nap
1. Házi segítségnyújtás Házi segítségnyújtás szakfeladatra 2014. évben 4.192.000.- Ft önköltséget terveztünk. Az egy munkaórára jutó önköltség: 4.192.000.-Ft/ 2.008 óra ( 251x 8óra) = 2088.-Ft Az ellátottak tervezett száma: 18 fı Balatonbogláron: 13 fı Ordacsehiben 5 fı Önköltség: 4.192.000/ 18 (fı) =232.888.- (egy fı ellátott) Önköltség: 4.192.000.- / 2088.- Ft/óra : 18 fı =- Ft/ óra = 116.- Ft/óra,kerekítve 115.- Ft/óra
Tervezett normatíva-bevétel egy évre: 18 fı X 145.000.- Ft =2.610.000.- Ft A normatív állami hozzájárulás összege 2014. évben 145.000.-Ft/fı/év (251 munkanap = 2008 munkaóra.) 145.000.-/2008 óra = egy órára 72,21.- Ft/óra
Önköltség – normatíva = intézményi térítési díj 4.192.000.-Ft – 2.610.000.- Ft =1.582.000.- Ft 1.582.000.-/18 ellátottak száma/251 gondozási nap /8 óra= 43,76 Intézményi térítési díj: 116- Ft/óra önköltség - 72.- Ft/ óra normatíva = 45.- Ft/óra A házi segítségnyújtás gondozási óradíja nem haladhatja meg az egy ellátottra jutó szolgáltatási önköltség és a normatív állami hozzájárulás különbségének egy ellátási órára jutó összegét. Az 1993. évi III. tv. 115. §- (10) bekezdése szerint a fenntartó az intézményi térítési díjat az (1) bekezdés szerint kiszámított és külön jogszabály szerint dokumentált térítési díjnál alacsonyabb öszszegben is meghatározhatja. Kérem a Tisztelt Képviselı – Testületet, hogy a házi segítségnyújtás intézményi térítési díját továbbra is 0.- Ft-ban állapítsa meg! Az 1993. évi III. tv. 115. §- (9) bekezdése szerinti szolgáltatási önköltség és a tárgyévi normatív állami hozzájárulás, illetve a szolgáltatás külön jogszabály szerinti költségvetési támogatásának kü-
lönbözeteként számított térítési díjat akkor is dokumentálni kell, ha az ellátáshoz nyújtott saját hozzájárulás révén a fenntartó alacsonyabb intézményi térítési díjat alkalmaz. Tisztelt Képviselı-testület! Kérném az intézményünk által nyújtott szolgáltatások intézményi térítési díjának módosítását. Köszönettel: Balatonboglár, 2014-08-27 Koós Marianna Intézményvezetı” Határozati javaslat:
1./ ………../2014. (IX.10.) sz. határozat Ordacsehi Községi Önkormányzat Képviselı-testülete a Platán Szociális Alapszolgáltatási Központ vezetıje által végzett számítás alapján a szociális szolgáltatások 2014. évi önköltségét az alábbi összegekben állapítja meg: - étkeztetés 1 napra jutó önköltsége: 666 Ft/nap kerekítve 665 Ft/nap - házi segítségnyújtás 1 órára jutó önköltsége 116 Ft/ óra kerekítve 115 Ft /óra Határidı: intézmény értesítésére azonnal Felelıs: Kiss Miklós polgármester
Tisztelt Képviselı-testület! A 2014. évi szolgáltatási önköltség alapján elkészítettük a szociális ellátások térítési díjáról szóló rendelettervezetet, amely az elıterjesztés mellékletét képezi. Gondoskodtunk továbbá a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a szerint kötelezıen elıírt hatásvizsgálat elvégzésérıl, amely szintén az elıterjesztés mellékletét képezi.
Kérem a Tisztelt Képviselı-testületet, hogy a rendeletet fogadja el. Balatonboglár, 2014. szeptember 1.
dr. Markó Péter jegyzı
TERVEZET Ordacsehi Községi Önkormányzat Képviselı-testületének ……/……… önkormányzati rendelete a szociális szolgáltatások térítési díjának megállapításáról
Ordacsehi Községi Önkormányzat Képviselı-testülete az Alaptörvény 32.§ (1) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján a szociális igazgatásról és ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 92.§ (1) bekezdés a) pontjában, valamint 132.§ (4) bekezdés d) pontjában foglalt feladatkörében eljárva a szociális szolgáltatások térítési díjáról az alábbi rendeletet alkotja: 1. § E rendelet hatálya Ordacsehi község területén a) a szociális étkeztetést igénybevevı szociálisan rászorult felnıttekre b) a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokat igénybevevıkre c) a szociális szolgáltatást nyújtó intézményre és szolgáltatóra terjed ki. 2. § Ordacsehi Községi Önkormányzat a szociális szolgáltatás biztosítására intézményt nem tart fenn, azt a Balatonboglár Városi Önkormányzattal kötött feladat-ellátási szerzıdés alapján a Platán Szociális Alapszolgáltatási Központ útján biztosítja.
3. § 1. Az e rendelet hatálya alá tartozó ellátások közül a szociális étkeztetésért térítési díjat kell fizetni. 2. Az (1) bekezdésben meghatározott ellátásokért fizetendı térítési díj alapjául szolgáló intézményi térítési díjat az e rendelet 1. melléklete tartalmazza.
4. § A rendelet a kihirdetését követı napon lép hatályba.
Kiss Miklós polgármester
dr. Markó Péter jegyzı
Záradék:
Kihirdetve: ………………, 2014. ……………………
dr. Markó Péter jegyzı
1. melléklet
Felnıtt szociális ellátás Étkeztetés (Ft/adag/nap) kiszállítási költséggel együtt
445
Étkeztetés szállítási költsége (Ft/adag)
105
Szállítási költség nélkülÉtkeztetés (Ft/adag/nap)
340
Házi segítségnyújtás Ft/óra.
0
Hatásvizsgálat
Az intézményi térítési díjakról szóló rendelet módosításához 1.Társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai A jegyzı kötelezettsége az önkormányzati rendeletek folyamatos karbantartása, illetve az önkormányzatot, és intézményeit ellenırzı hatóságok által az önkormányzati rendeletek ellenırzése során tapasztalt hibák kijavítása, hiányosságok pótlása. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 115.§ (9) bekezdése szerint a szolgáltatási önköltséget a tárgyévre tervezett adatok alapján a tárgyév április 1-jéig kell megállapítani. A szolgáltatási önköltség év közben egy alkalommal korrigálható, ha azt a tárgyidıszaki folyamatok indokolják. A szociális intézményt fenntartó önkormányzat feladata a szociális ellátásokhoz kapcsolódó szolgáltatási önköltség megállapítása. Ordacsehi Községi Önkormányzat nem szabályozta a szociális ellátások intézményi térítési díját, ezért ezt a hiányosságot pótolni kellett. 2. Környezeti és egészségügyi következményei Nincs. 3. Adminisztratív terheket befolyásoló hatásai Nincs. 4. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei A rendelet megalkotásának elmaradása törvénysértı helyzetet eredményez.
5. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, tárgyi és pénzügyi feltételek Rendelkezésre állnak.
Balatonboglár, 2014. szeptember 1.
dr. Markó Péter jegyzı
