IKTATÓSZÁM: 05-5/129-21/2016.
TÁRGY: GAZDASÁGI TÁRSASÁGOK ÚTJÁN TÖRTÉNŐ ÖNKORMÁNYZATI FELADATELLÁTÁSSAL KAPCSOLATOS DÖNTÉSEK MELLÉKLET: 4 DB
ELŐTERJESZTÉS PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŰLÉSE 2016. június 23.-I ÜLÉSÉRE
ELŐTERJESZTŐ:
DR. PÁVA ZSOLT POLGÁRMESTER
ELŐTERJESZTÉS KÉSZÍTŐJE:
DR. LÁBODI JUDIT JOGÁSZ
ELŐADÓ:
DR. PÁVA ZSOLT POLGÁRMESTER
HIVATALI KOORDINÁTOR:
-
VÉLEMÉNYEZTE: BIZOTTSÁGI TÁRGYALÁS: PÉNZÜGYI ÉS GAZDASÁGI BIZOTTSÁG -
DÁTUM: SZÁMA: 305/2016.(06.22.) -
ILLETÉKES TISZTSÉGVISELŐ: DR. PÁVA ZSOLT POLGÁRMESTER
v_4_0
Tisztelt Közgyűlés! I. Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata a 203/2016. (05.26) számú határozatában döntött 2016. június 1-jei hatállyal a Pécs Holding Zrt. cégnevének Pécsi Vagyonhasznosító Zrt. (a továbbiakban: Társaság) elnevezésre módosításáról, valamint a 166/2016. (05.26.) számú határozatában a társaság élére megválasztott vezérigazgatót, Sándor Zsoltot többek között megbízta azzal, tárja fel, hogy az Önkormányzati tulajdonban lévő lakás és azokkal összefüggő nem lakás célú helyiségek hasznosítása a feladatellátás szempontjából milyen hatékonyabb formában valósítható meg. Önkormányzatunk gazdasági társaságait érintő tulajdonosi átszervező folyamat egyik elsődleges célját is figyelembe véve – mely szerinti szándék az, hogy olyan struktúra alakuljon ki, amely a költséghatékonyság mellett, és annak érdekében biztosítja azt is, hogy az azonos típusú tevékenységi körbe tartozó önkormányzati feladatokat a feladatkör teljessége szempontjából egységes cégek lássák el –, szükséges a Társaság átszervezése, figyelemmel arra, hogy a lakásgazdálkodási feladatok nonprofit jellegére tekintettel nem illeszkednek a Társaság forprofit tevékenységének piacorientáltságába. Mindezek megvizsgálását követően Sándor Zsolt vezérigazgató javasolja a Tisztelt Közgyűlésnek, hogy az önkormányzat tulajdonában lévő bérlakás, és azokkal összefüggő nem lakás célú helyiségek /garázsok, közös helységek, műhelyek/ hasznosításának, üzemeltetésének feladata a profitorientált Pécsi Vagyonhasznosító Zrt.-től a Pécs Városi Költségvetési Központi Elszámoló Szervezethez (a továbbiakban: Elszámolóház) kerüljön át. A feladatot a 2013. október 15-én aláírt közfeladat-ellátási szerződés alapján jelenleg a Társaság Bérleménygazdálkodási osztálya 13 fővel /Bérleménykezelő csoport, és Bérleménygazdálkodási csoport/ valamint a Műszaki csoport önkormányzati bérlakásokkal foglakozó része, 5 fővel látja el. Feladatkörükbe tartozik az önkormányzati bérlakások és nem lakáscélú helyiségek kezelése, üzemeltetése /lakbér beszedése céljából a számlák kiküldése, közös költségek kifizetése, képviselet ellátása a társasházi közgyűléseken, felújítások, közüzemi számlák intézése, ingatlanok nyilvántartása, adatszolgáltatás, üzemeltetéssel kapcsolatos szervezési, adminisztratív, gazdasági és pénzügyi feladatok, rendeltetésszerű használat fenntartása, lakbér évenkénti felülvizsgálata, tervezett bérleti díj bevétel és üzemeltetés éves keretszámának megállapítása, 16.00 óra utáni és hétvégi ügyelet tartása/. Továbbá a részletre megvásárolt bérlakások vételár kezelése és a lakbérhátralékok nyilvántartása is a feladatkörükbe tartozik. Ezen tevékenységek nem nyereség orientáltak, költségeit a lakbérből az elkülönített lakbérszámlára, valamint a mezőgazdasági haszonbérből az Önkormányzathoz befolyó összeg fedezte. Az Elszámolóház tevékenységi körét 2017. 01. 01-jétől érintően elfogadására került a 134/2016. (VI. 10.) Korm. rendelet az állami köznevelési közfeladat ellátásában fenntartókén részt vevő szervekről, valamint a Klebelsberg Központról, továbbá folyamatban van az oktatás szabályozására vonatkozó és egyes kapcsolódó törvények módosításáról szóló törvénytervezet elfogadása is, ezért az intézmény munkaterhe változni fog. A tervezet szerint 2017. január 1-jével a tankerületi köz2
pont foglalkoztatotti állományába kerülnek a működtető önkormányzat által irányított költségvetési szervnél a tankerületi központ által fenntartott köznevelési intézmény működtetését és működtetéshez kapcsolódó funkcionális feladatokat ellátó köztisztviselők, közalkalmazottak, munkavállalók, ha a megfelelnek a tv-ben rendeleten előírt képesítési előírásoknak. A feladat átadásához szükséges: -
az Önkormányzat és a Társaság között Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata tulajdonában álló bérlakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek kezelésének és üzemeltetési feladatainak ellátására létrejött közfeladat-ellátási szerződés, a lakásvételár hátralék kezelésére kötött megállapodás közös akarattal történő megszüntetése 2016. augusztus 31. napjával (a Megállapodás közfeladat-ellátási szerződés megszüntetéséről az előterjesztés 1. számú mellékletét képezi) valamint,
-
az Elszámolóház alapító okiratának a tevékenységi kör tekintetében történő kiegészítése, módosítása, melyet a Pénzügyi Főosztály e tárgyú szintén a Közgyűlés ezen ülésén tárgyalt előterjesztése, egyéb módosításokkal egységesen tartalmazza,
-
szükséges még a 44/2012. (IX.24.) Ör. (Lakásrendelet), mely az üzemeltetőt kijelöli, és a 2016. évi Költségvetési rendelet módosítása ahhoz, hogy az intézményi finanszírozás a 2016. évre megállapított feladat-ellátási díj keretösszeg időarányos maradványának az Elszámolóház intézményfinanszírozására felhasználható legyen,
-
a feladat átcsoportosításával indokolt, hogy a Pécsi Vagyonhasznosító Zrt.nél 15 álláshely megszüntetésre, az Elszámolóháznál az álláshelyek száma ugyanennyivel megemelésre kerüljön, a feladatot ellátó alkalmazottak jogviszonyának rendezése is szükséges.
II. A Társaság vezérigazgatója a közgyűlés 166/2016.(05.26.) számú határozatban feladatául kapta továbbá, hogy teljes körűen tárja fel és tegyen javaslatot a Társaság tulajdonában lévő minden olyan ingatlan vagyonelem önkormányzati törzsvagyonná minősítésének módjára, amelyeket Pécs Megyei Jogú Város Szabályozási Terve közpark, közlekedési-, és vízgazdálkodási célú terület-felhasználási kategóriába sorol, továbbá a közfeladat-ellátási keretszerződés részeként településüzemeltetéssel, a helyi környezet- és természetvédelemmel, a vízgazdálkodással, az erdőgazdálkodással és a víz-kárelhárítással összefüggő feladatokhoz kapcsolódnak: közművezetékek, pincék, egyéb építmények. A Közgyűlés célként határozta meg, hogy a közszolgáltatásoknak minősülő városüzemeltetési tevékenységek és feladatok kerüljenek átcsoportosításra a BIOKOM Nonprofit Kft. tevékenységei közé. Ezzel szoros összefüggésben további célként fogalmazódott meg minden olyan ingatlan önkormányzati tulajdonba vétele, amely a közfeladat-ellátásához szükségesek. 3
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 13. § (1) bekezdésében a helyi önkormányzati közfeladatok részeként sorolja fel (i) a településüzemeltetés (a helyi közutak fenntartása, közparkok és egyéb közterületek fenntartása, gépjárművek parkolásának biztosítása); (ii) a helyi környezet- és természetvédelemmel, a vízgazdálkodással, és a vízkárelhárítással kapcsolatos feladatokat. A BIOKOM Nonprofit Kft., a Közgyűlés 71/2013. (03.14.) számú határozata alapján közfeladat-ellátási keretszerződés részeként végzi a településüzemeltetés és a helyi környezet- és természetvédelemmel, a vízgazdálkodással, és a vízkárelhárítással kapcsolatos feladatokat. A fenti rendelkezések ismeretében a Pécsi Vagyonhasznosító Zrt. tulajdonában lévő minden olyan ingatlan vagyonelem önkormányzati törzsvagyonná minősítése lenne indokolt, amelyek Pécs Megyei Jogú Város Szabályozási Terve közpark, közlekedési célú-, és vízgazdálkodási célú közterület terület-felhasználási kategóriába sorol, továbbá a közfeladat-ellátási keretszerződés részeként településüzemeltetéssel, a helyi környezet- és természetvédelemmel, a vízgazdálkodással, az erdőgazdálkodással és a víz-kárelhárítással összefüggő feladatokhoz kapcsolódnak. Mindezek eredményeképpen a vizsgált vagyonelemek átadása tekintetében ingatlanok, egyéb építmények (szennyvízvezeték, vízvezeték, közvilágítás, csapadékcsatorna stb) és egyéb beruházási értékek (pl.: temető északi kapu és munkálatai), mint tárgyi eszközök átadása indokolt. Az átadásra javasolt ingatlanok között megközelítőleg 30 db erdőgazdálkodással érintett ingatlan is szerepel. A Pécsi Vagyonhasznosító Zrt. jelenleg a saját tulajdonban lévő 30 ingatlanán kívül, az alább felsorolt ingatlanokon végez erdőgazdálkodási tevékenységet. - Önkormányzati tulajdon 3 db, - Állami tulajdon 3 db, - Hőerőmű tulajdon 7 db, - MÁV tulajdon 1 db. A Pécs Holding Zrt. 2014. december hónapban hosszúlejáratú- és folyószámla hitelszeződést kötött a K&H Bank Zrt.-vel. A hitelügylet eredményeként a KAF (közműalagút folyosó), mint jelentős bevételi forrást termelő vagyonelem hitelbiztosítékként szolgál, ezért a KAF rendszer vagyonátadása jelenleg még akadályba ütközik, ezért az átadást megelőzően feltétlenül szükséges az előterjesztés VI. pontjában javasolt egyeztetések mielőbbi lefolytatása, az akadály elhárítása. A Pécsi Vagyongazdálkodási Zrt. tulajdonában lévő vagyonelemek között nagy számban található a vízi-közmű szolgáltatásban érintett 13 település (Boda, Cserkút, Kővágótöttös, stb.) közigazgatási területén elhelyezkedő, üzemelő, valamint nem üzemelő vízkitermelő kutak megközelítését szolgáló saját használatú út megnevezésű ingatlanok, amelyek az önkormányzati feladatellátáshoz kapcsolódnak, ellenben a vízi-közmű szolgáltatásról szóló törvény értelmében nem minősülnek vízi-közműnek. Az időközben megszűnt vízkitermelő kutakhoz vezető útszakaszokat azok átvételét követően, közfeladat-ellátáshoz kapcsolódóan javaslom az illetékes Önkormányzatok tulajdonába adni. Az út ingatlanok 13 település közigazgatási területein helyezkednek el, és a 13 település osztatlan közös tulajdoná-
4
ban állnak. Az átvétellel csak az Önkormányzatunkat illető tulajdoni hányad kerülne átvételre. A Pécsi Vagyonhasznosító Zrt. tulajdonában lévő vagyonelemek közérdek céljából, ellenérték megfizetése nélkül, az eszköznek a tulajdonba vétel időpontjában ismert piaci értékén kerülhetne az Önkormányzatunk tulajdonába. A vagyonátadást azonban 27 %-os ÁFA terhelné. A vagyonátadással érintett vagyonelemek összértéke – a KAF értékét figyelmen kívül hagyva - megközelítőleg nettó 360 millió forint, amely után Önkormányzatunkat 97,2 millió forint adó fizetési kötelezettség terhelné, amelynek fedezete az ez évi költségvetésben nem biztosított és a következő évek költségvetése terhére sem tervezhető. Mindezek miatt a profitot nem terhelő, közcélú vagyonelemek Pécsi Vagyonhasznosító Zrt.-től történő átcsoportosításának más költségkímélő, és a céloknak a jelenlegi állapotnál jobban megfelelő módját szükséges megkeresni. Fentiekre tekintettel az alábbi javaslat született: A társaságból Kft. formában a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény 3:45 (1) bekezdése szerinti „kiválás” javasolt, majd ezt követően a létesítő okirat módosításával nonprofit társasággá alakulna a kivált társaság, és ebben a társasági formában már nincs jogi akadálya annak, hogy az a BIOKOM Nonprofit Kft.-be, mint a közterületeket üzemeltető társaságba beolvadjon. Mind a kiválás mind a későbbi beolvadás kedvezményezett átalakulásnak minősül az alább részletezett jogszabályi rendelkezések szerint. A Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény 3:45 § (1) bekezdése lehetővé teszi, hogy a gazdasági társaság tagja a társaság vagyonának egy részével kiváljon. Az átalakulás (kiválás) során egy harmadik társaság keletkezik, és az Önkormányzat marad mindkét társaság tulajdonosa. Mivel az átalakulásban jogelődként és jogutódként is csak gazdasági társaságok vesznek részt, és a társaságok tulajdonosi szerkezete nem változik, az átalakulás a társasági adóról és az osztalékadóról szóló 1996. évi LXXXI. törvény 4. § 23/a. pontja értelmében kedvezményezett átalakulásnak minősül. Az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény 26. § (1) bekezdésének g) pontja szerint mentes a vagyonszerzési illeték megfizetése alól a kedvezményezett átalakulás keretében történő vagyonszerzés. A kiválás adókímélő, mivel általános forgalmi adó, vagyonszerzési illetékfizetési és társasági adó fizetési kötelezettséget sem keletkeztet, és a vagyon könyvszerinti értékének megfelelő - sem végleges, sem átmeneti - finanszírozási teherrel nem jár. A társasági adó törvény a kedvezményezett átalakulást több helyen is olyan jogügyletnek tünteti fel, amely csaknem bármely viszonylatban adómentességet élvez. Az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény 17. §-nak előírásai az átalakulás áfa mentességét szabályozzák. A rendelkezés szerint a gazdasági társaságok szétválása és az egyesülése során sem következik be a termékek értékesítéséhez, szolgáltatás nyújtásához fűződő joghatás, vagyis nem történik olyan ügylet, amely áfa kötelezettséggel járna. A Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény 3:47 § értelmében a szétválásra az átalakulásra vonatkozó szabályokat kell alkalmazni. 5
A Ptk. 3:41. § alapján az átalakulás kezdeményezéséről a jogi személy tagjai, illetve alapítói döntenek. Az egyes jogi személyek átalakulásáról, egyesüléséről, szétválásáról szóló 2013. évi CLXXVI. törvény 2. § (2) bekezdése szerint a döntéshozó szervnek első ízben a jogi személy ügyvezetésének - a felügyelőbizottság által véleményezett - előterjesztése alapján azt kell megállapítania, hogy a társaság tagja egyetért-e az átalakulás szándékával. Ekkor dönt továbbá arról, hogy a társaság milyen más formába alakuljon át, és előzetesen felméri, hogy a tag mekkora vagyoni hozzájárulással kíván a jogutód jogi személy tagjává válni. Ha a tag az átalakulás szándékával egyetért, a döntéshozó szerv meghatározza a vagyonmérleg-tervezetek fordulónapját, dönt a könyvvizsgáló személyéről és megbízza a jogi személy ügyvezetését az átalakulási terv, valamint az átalakulási döntés meghozatalához szükséges egyéb - jogszabály által meghatározott vagy a döntéshozó szerv által előírt - okiratok elkészítésével, a határozati javaslatban foglaltak szerint. Fentiekre tekintettel javaslom, hogy a Közgyűlés kérje fel a Pécsi Vagyonhasznosító Zrt. vezérigazgatóját a kiválásról szóló első döntés előkészítésével, a kiválásban részt vevő vagyoni kör pontos feltárásával, - a Bankkal történő tárgyalások lefolytatásával - az erről szóló előterjesztés előkészítésével.
III. A hivatkozott 166/2016. (05.26.) számú határozat a vezérigazgatót azzal is megbízta, hogy vizsgálja meg a lehetőségét annak, hogyan lehet a lakáscélú ingatlanok átalakításával külföldi diákok lakhatását biztosítani. A felkérésre a 2. számú mellékletben csatolt dokumentáció került megküldésre a Tisztelt Közgyűlés tájékoztatása céljából.
IV. Az Önkormányzatunk gazdasági társaságait érintő cégstruktúra felülvizsgálata során javaslat született a cégek számának csökkentésére, az azonos feladatot ellátó cégek átszervezésére, profiltisztításra. Ennek a folyamatnak a keretében a közfoglalkoztatást végző Pécsi Városgondozási Nonprofit Kft. 2016. március 31. nappal beolvadt a BIOKOM Nonprofit Kft.-be. A beolvadással az önkormányzatnak pályázat alapján vállalt, közfoglalkozatáshoz kapcsolódó feladatait jogutódként a BIOKOM Nonprofit Kft. látja el 2017. február 28. napjáig, a 2016. évi START munkaprogramra, hosszabb időtartamú közfoglalkoztatásra, hajléktalan közfoglalkoztatásra megkötött közfeladat-ellátási szerződés keretei között, hatósági szerződés alapján. Figyelemmel arra, hogy a BIOKOM Nonprofit Kft. jelenlegi városüzemeltetési tevékenységi körébe, a városgondozási feladatok közé a Start munkaprogram keretében vállalt önkormányzati feladatok illeszkednek a helyi sajátosságokra épülő közfoglalkoztatási programelem kivételével, javaslom a Tisztelt Közgyűlésnek, döntsön úgy, hogy e feladatok a BIOKOM Nonprofit Kft.-nél maradnak, míg a helyi 6
sajátosság és hajléktalan közfoglalkoztatás területén vállalt feladatok az Elszámolóházhoz, mint az önkormányzati tulajdonú bérlakás, és nem lakás célú helyiségek valamint az intézményi ingatlanok kezelőjéhez, üzemeltetőjéhez kerüljenek a feladat ellátására a társaságnál alkalmazott 9 álláshely egyidejű átcsoportosításával. /A továbbiakban kb. 300 fő közfoglalkoztatását folytatja az Elszámolóház, a szükséges minisztériumi jóváhagyást követően./ A feladat megosztásához szükséges intézkedések az alábbiak: -
-
-
-
közfeladat-átadási szerződés módosítása (3. számú melléklet), a hatósági szerződések, a Belügyminisztériumnál a Támogatói döntés módosítása, a Baranya Megyei Kormányhivatal Járási Hivatalánál a módosítás jóváhagyásának kezdeményezése 2016. július 15-ei hatállyal, használati/haszonbérleti szerződés módosítása (4. számú melléklet), az Elszámolóház alapító okiratának kiegészítése a közfoglalkoztatási feladat ellátására vonatkozóan a fent említett külön előterjesztés keretében meghozandó döntéssel, 2016. évi költségvetési rendeletben az intézményi finanszírozás módosítása a közfoglalkoztatásra megállapított összeg időarányos ráfordítás részének megosztásával a BIOKOM Nonprofit Kft. és az Elszámolóház között, a határozati javaslat szerint, a feladatot ellátó alkalmazottak jogviszonyának rendezése.
A bérlakások, intézmények iskolák felújítása, karbantartási feladatai így hatékonyabban, a jelenlegi jogszabályi környezetbe és pályázati lehetőségekhez illeszkedve láthatóak el. Az Mötv. rendelkezései alapján a helyi önkormányzat feladat-és hatáskörének ellátása során – törvényben meghatározott módon és mértékben – biztosítja a közfoglalkoztatási jogviszonyban lévő személy feladatellátásba történő bevonását. Az Önkormányzat valamint a BIOKOM Nonprofit Kft. jogelődje között létrejött közfeladat-ellátási szerződés módosítása alapján az Önkormányzat elvonja a feladatot a „Hajléktalan” országos közfoglalkoztatási mintaprogram valamint a Start mintaprogramon belül a helyi sajátosságokra épülő közfoglalkoztatási mintaprogram tekintetében és azt az intézményén keresztül maga látja el. A pályázat teljesítésére vállalt kötelezettséget átveszi az Elszámolóház és az időarányos teljesítés alapján a BIOKOM elszámol a felvett előleggel, támogatással. Az elszámolás lefolytatásához szükséges időigény 60 nap. A projekt keretében 2016. július 15-ig történő foglalkoztatás bérszámfejtésére, járulékok teljesítésére, dologi eszközök átadás-átvételére, az előlegekkel kapcsolatos elszámolásra megfelelő időt kell biztosítani. A közfoglalkoztatásról és a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó, valamint egyéb törvények módosításáról szóló 2011. évi CVI. törvény és a közfoglakoztatásokhoz nyújtható támogatásokról szóló 375/2010 (XII.31 sz. Kormányrendelet alapján a projektek pályázat és a Belügyminisztérium döntése alapján megkötött hatósági szerződések határozzák a közfoglalkoztatás létszámát, támogatásának feltételeit és az ellenőrzésre vonatkozó rendelkezéseket. A közfoglalkoztatási támogatások vonatkozásában az állami foglalkoztatási szerv és a kedvezményezett a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános
7
szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) rendelkezései alapján hatósági szerződést köt. Az Önkormányzat kezdeményezi a Belügyminisztériumnál a hatósági szerződések módosítását, hogy a megjelölt két projekt elem ellátását a közfeladat ellátási szerződés módosításával magához vonja és ezáltal a BIOKOM Nonprofit Kft. helyébe az Önkormányzat/Elszámolóház lép, mint Kedvezményezett. A hatósági szerződések teljesítése során bekövetkező alanyváltozás alapján az Elszámolóház lesz a közfoglalkoztató, a támogatások jövőbeni jogosultja, amennyiben ezt a Belügyminisztérium jóváhagyja. V. Az Innovációs és Technológia Fejlesztési Központ Nonprofit Kft. (a továbbiakban: ITFK Nonprofit Kft.) 74,54 % arányú, 49.200.000,- Ft névértékű üzletrésze a Pécsi Vagyonhasznosító Zrt. tulajdonában áll. Az ITFK Nonprofit Kft.-nek 9 tagja van. A társaság 2002-től Kht.-ként tevékenykedett, 2008-ban alakult át nonprofit Kft.-vé. Tisztelt Közgyűlés a 325/2014.(11.27.) számú határozatával döntött arról, hogy a Magyar Állam üzletrészét a holding vásárolja meg, mely jogügyletre a Zsolnay Zrt. árbevétel elmaradása - kötbér jogvita - miatt azonban nem kerülhetett sor. Ezt követően a T. Közgyűlés 359/2015.(11.19.) számú határozatával döntött arról, hogy a Magyar Állam 2.000.000,- Ft névértékű, 3,03% arányú üzletrészére 1.359 e Ft forgalmi értéken a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. részére, közvetlenül Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata tesz ajánlatot, több más részesedéssel együtt. Az MNV Zrt. 2016. március 11-ei levelében arról tájékoztatta az Önkormányzatot, hogy az elektronikus árverési rendszeren keresztül tervezik az üzletrészt értékesíteni. A megváltozott célkitűzésekre figyelemmel indokolt, hogy a Pécsi Vagyonhasznosító Zrt. az árverésre történő kitűzés esetén azon részt vegyen. Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata tulajdonában lévő 6,06 %-os (4.000 eFt) részesedés Pécsi Vagyonhasznosító Zrt. részére történő átadásáról (annak formájáról, így pl: apport) 2016. év folyamán szükséges dönteni. A Pécs Holding Zrt. 2015 év őszén és 2016 tavaszán az ITFK több tagjának vételi ajánlatot tett, a 2015. október 22-ei aktualizált értékbecslés alapján. A társaság tagjai közül a GEOPÁRD Kft. felszámolására tekintettel, csak a felszámolási eljárás keretében történő nyilvános értékesítésen gyakorolható. Az aktualizált értékelést, a vételi- és eladási ajánlatokat, az alábbi kimutatás tartalmazza:
Tulajdonos megnevezése Tulajdonosi/tagi részesedések
Részesedés Tulajdonnévértéke rész (%) (eFt)
Vételi ajánlat (eFt)
Eladási ajánlat (eFt)
Becsült piaci érték (eFt)
100,00%
75 248
1. Pécs Holding Zrt. 2. Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata
74,54%
49 200
56 090
6,06%
4 000
2 713
3. Pannon Hőerőmű Zrt.
5,30%
3 500
2 377
Nem nyilatkozott
2 373 8
4. Alapítvány a Vidék kis- és Középváll. Fejl. 5. Pécs-Baranyai Kereskedelmi és Iparkamara 6. Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt.(Magyar Állam képviseletében) 7. Geopárd Kft.”felszámolás alatt” 8. High Computer Kft. 9. Magyar Innovációs Szövetség
4,55%
3 000
2 041
2 041
2 037
3,79%
2 500
1 695
1 695
1 692
3,03%
2 000
Nyilvános árverésen
1,51%
1000
0,76% 0,45%
1 357
500
Nyilvános pályázaton 336
500
336
300
202
500
201
676
Dr. Takács András 2016. június 17. napján aktualizált részesedések piaci értékei továbbra is (+-10%-os intervallummal) piaci értéken belül kerültek megállapításra. A vételi ajánlatoknál indokolt - az 1.000e Ft alatti részesedéseknél - a kisebbségi index - névértékhez közeli módosítása, az eladási ajánlatokat és az elérendő gazdasági célok szem előtt tartásával. A Pécsi Vagyonhasznosító Zrt. fenti részesedéseinek megszerzése által biztosítható a társaság vagyonának hasznosítása, figyelemmel arra, hogy a társaság tulajdonát képező ingatlanok a Pécsi Vagyonhasznosító Zrt. ingatlanaival együttesen, gazdaságosabban üzemeltethető. Az üzletrészek megvásárlásához szükséges fedezeti összeg a Pécsi Vagyonhasznosító Zrt. rendelkezésére áll és az Önkormányzat költségvetését nem terheli. VI. A Társaságot érintő és tervezett változások, ezek akadályának elhárítása érdekében, valamint a szerződés megkötésétől eltelt idő tapasztalati, a Város Társaság működését is érintő rövidtávú fejlesztési tervei, pályázati lehetőségeinek minél jobb kihasználásának elérése, gazdasági környezet változása miatt is szükségessé Javaslom a Tisztelt Közgyűlésnek, hogy a feltételek újra tárgyalására, kedvezőbb lehetőségek felkutatására, és az erről szóló előterjesztés előkészítésére kérje fel, egyben hatalmazza fel a Pécsi Vagyonhasznosító Zrt. vezérigazgatóját. Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének az Önkormányzat vagyonával kapcsolatos tulajdonosi jogok gyakorlásának szabályairól szóló 11/2012. (II.24.) önkormányzati rendeletének 32. § (4) bekezdése értelmében az Önkormányzat kizárólagos tulajdonában lévő egyszemélyes tulajdonú gazdasági társaság legfőbb szervének hatáskörébe tartozó jogokat az Önkormányzat Közgyűlése gyakorolja, így a (3) bekezdés a) pont 11. pontja szerint a Közgyűlés dönt a társaság jogutód nélküli megszűnésének, átalakulásának elhatározásáról.
9
A határozati javaslat elfogadásához a 18/2013. (V.22.) számú Ör. /SzMSz/ 36. § (2) bekezdés a) pontjában foglaltak szerint gazdálkodó szervezet, nonprofit szervezet és egyéb szervezet alapításához, átszervezéséhez megszüntetéséhez, a megválasztott képviselők több mint a felének a szavazata szükséges. Az előterjesztést a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság 2016. június 22-ei ülésén tárgyalja, melynek eredményéről a Bizottság elnöke az ülésen tájékoztatja a Közgyűlést. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a határozati javaslatot fogadja el. Pécs, 2016. június 20.
Dr. Páva Zsolt polgármester
10
