IKTATÓSZÁM: 05-5/558-3/2015.
TÁRGY: AZ ÖNKORMÁNYZAT KÖZFOGLALKOZTATÁSI JOGVISZONYBÓL SZÁRMAZÓ BEHAJTHATATLAN KÖVETELÉSEINEK TÖRLÉSE MELLÉKLET: -
ELŐTERJESZTÉS PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŰLÉSE PÉNZÜGYI ÉS GAZDASÁGI BIZOTTSÁGÁNAK 2015. május 20.-I ÜLÉSÉRE
ELŐTERJESZTŐ:
DR. ŐRI LÁSZLÓ ALPOLGÁRMESTER
ELŐTERJESZTÉS KÉSZÍTŐJE:
DR. FRIEDSZÁM RITA JOGÁSZ
ELŐADÓ:
DR. ŐRI LÁSZLÓ ALPOLGÁRMESTER
HIVATALI KOORDINÁTOR:
-
VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA: BIZOTTSÁGI TÁRGYALÁS: -
SZÁMA: -
ILLETÉKES TISZTSÉGVISELŐ: DR. ŐRI LÁSZLÓ ALPOLGÁRMESTER
v_1_0
Tisztelt Bizottság! A közfoglalkoztatásról és a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó, valamint egyéb törvények módosításáról szóló 2011. évi CVI. törvény 2. § (1) bekezdése alapján a közfoglalkoztatási jogviszonyra az Mt. szabályai alkalmazandók, a (2)-(5) bekezdésben meghatározott eltérésekkel. Az (5) bekezdés r) pontja alapján a közfoglalkoztatási jogviszony esetén az Mt. munkabér védelmére vonatkozó 70. alcímének rendelkezései – a 157. § (1)-(2) bekezdése és a 158-164. § kivételével – nem alkalmazható. A Munka Törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény (a továbbiakban: Mt.) 164. §-a alapján a jogalap nélkül kifizetett munkabér hatvan napon túl akkor követelhető vissza, ha a munkavállalónak a kifizetés alaptalanságát fel kellett ismernie, vagy azt maga idézte elő. Az Mt. 285. § (2) bekezdésében foglaltak alapján a munkáltató a munkavállalóval szemben a munkaviszonnyal összefüggő és a kötelező legkisebb munkabér háromszorosának összegét meg nem haladó igényét fizetési felszólítással is érvényesítheti. A fizetési felszólítást írásba kell foglalni. I. A Pénzügyi Főosztály nyilvántartása, valamint a Magyar Államkincstár 2015. április 2. napján kelt értesítője alapján Sas Károlyné (szül.név: Kulina Flóra, szül.: Pécs, 1974.11.22., an.: Kis-Bogdán Katalin) 7627 Pécs, Károly u. 11. szám alatti lakosnak a 2015.01.01-jétől 2015.02.28-ig fennállt közfoglalkoztatási jogviszonyára tekintettel, munkabérelőlegből eredően 2.593,- Ft tartozása keletkezett. A tartozás keletkezésének oka, hogy a 2015.02.20. napján nem végzett munkát, mely napra jogosulatlanul teljes összegű bért kapott. A jogviszonya 2015.02.28-án szűnt meg. A Magyar Államkincstár a járandóságokat utólagos térítményezési rendszerben számolja el a 368/2011. (XII.31.) Kormányrendelet 62/B. §-ának (3)-(4) bekezdései alapján, mely szerint a tényleges munkateljesítés szerint járó munkabér a tárgyhónapot követő hónapban teljesített távollétjelentés figyelembevételével utólag kerül elszámolásra. A betegség vagy egyéb ok miatti munkából való távollét első hónapjára a foglalkoztatottnak előlegként – a tényleges munkavégzéstől függetlenül – a besorolás szerinti munkabért kell folyósítani. A munkában nem töltött időszakra számított bér összegével a következő havi besorolás szerinti munkabér összege kerül csökkentésre a munkáltató által megküldött távollétjelentés alapján. Nevezett részére az Mt. hivatkozott rendelkezésein alapuló, a bértartozásról szóló értesítés és fizetési felszólítás 2015. április 15. napján került tértivevényes küldeményként megküldésre. A visszaküldött tértivevény tanúsága szerint nevezett elköltözött. A Hatósági Főosztály által nyilvántartott adatok alapján nevezett bejelentett lakóhelyét 2013. november 13. napján fiktívvé nyilvánították, bejelentett tartózkodási helye: 7627 Pécs, Károly u. 11. A Pénzügyi Főosztály nyilvántartása, valamint a Magyar Államkincstár értesítője alapján Buzás József (szül.: Pécs, 1991.05.12., an.: Bogdán Erzsébet) 7691 Pécs, C u. 7. 1. ajtó szám alatti lakosnak a 2012.05.15-től 2012.06.22-ig fennállt közfoglalkoztatási jogviszonyára tekintettel 9.077,- Ft tartozása keletkezett. A tartozás keletkezésének oka, hogy 2012.06.01-06.22. közötti időszakban igazolatlanul volt távol, mely időtartamra jogosulatlanul bért kapott. A jogviszonya 2012.06.22-én szűnt meg. 2
A Magyar Államkincstár a járandóságokat utólagos térítményezési rendszerben számolja el a 368/2011. (XII.31.) Kormányrendelet 62/B. §-ának (3)-(4) bekezdései alapján, mely szerint a tényleges munkateljesítés szerint járó munkabér a tárgyhónapot követő hónapban teljesített távollétjelentés figyelembevételével utólag kerül elszámolásra. A betegség vagy egyéb ok miatti munkából való távollét első hónapjára a foglalkoztatottnak előlegként – a tényleges munkavégzéstől függetlenül – a besorolás szerinti munkabért kell folyósítani. A munkában nem töltött időszakra számított bér összegével a következő havi besorolás szerinti munkabér összege kerül csökkentésre a munkáltató által megküldött távollétjelentés alapján. Nevezett részére az Mt. hivatkozott rendelkezésein alapuló, a bértartozásról szóló értesítés és fizetési felszólítás több ízben, legutóbb 2015. április 27. napján került tértivevényes küldeményként megküldésre. A visszaküldött tértivevény tanúsága szerint nevezett elköltözött. A Hatósági Főosztály által nyilvántartott adatok alapján nevezett bejelentett lakóhelye: 7691 Pécs, C u. 7. 1. ajtó, bejelentett tartózkodási helye nincs. Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 97. § (3) bekezdése alapján az önkéntes teljesítésre történő felhíváson kívül a központi költségvetésről szóló törvényben megállapított értékhatárt el nem érő kis összegű követelést behajtásra előírni nem kell. Magyarország 2015. évi központi költségvetéséről szóló 2014. évi C. törvény 68. §-a alapján az Áht 97. § (3) bekezdésének alkalmazása során a kis összegű követelés értékhatára 100 000 forint. Az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény 161. § (1) bekezdése alapján az adók módjára behajtandó köztartozásnak minősülő fizetési kötelezettséget megállapító, nyilvántartó szerv, illetőleg a köztartozás jogosultja a fizetési határidő lejártát követő 15 nap elteltével megkeresi az adóhatóságot behajtás végett, ha a köztartozás összege eléri vagy meghaladja a 10 000 forintot. Fentiekből következően Sas Károlyné 7627 Pécs, Károly u. 11. szám alatti lakossal, illetve Buzás József 7691 Pécs, C u. 7. 1. ajtó szám alatti lakossal szembeni követelés adóhatóság általi végrehajtására törvényes lehetőség nincs. Az Áht. 97. § (2) bekezdése alapján a helyi önkormányzat követeléséről lemondani csak törvényben vagy helyi önkormányzat rendeletben meghatározott esetekben és módon lehet. Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének az Önkormányzat vagyonával kapcsolatos tulajdonosi jogok gyakorlásának szabályairól szóló 11/2012. (II.24.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: Vagyonrendelet) 2. § (23) bekezdése alapján behajthatatlan követelés: az a követelés, amelyet az államháztartás számviteléről szóló 4/2013. (I.11.) Kormányrendelet (a továbbiakban: Áhsz.) 1. § (1) bekezdése 1. pontja behajthatatlan követelésnek minősít. Az Áhsz. 1. § (1) bekezdése 1. pontjának c) alpontja értelmében behajthatatlan követelés az olyan követelés, amelynél az adós nem lelhető fel, mert a megadott címen nem található és a felkutatása igazoltan nem járt eredménnyel.
3
II. Becze László (szül.: Pécs, 1955.10.01., an.: Farkas Katalin) 7691 Pécs, Liget u. 18. szám alatti lakos 2013.11.08-tól 2014.03.07-ig közfoglalkoztatási jogviszonyban állt. Nevezett 2014.03.06-03.07. között igazolatlanul volt távol. A 2014.03.21-03.31. közötti időszakra jogosulatlanul 24.111,- Ft összegben bér került részére kiutalásra 2014.04.02-án annak ellenére, hogy a jogviszony 2014.03.07. napján megszűnt, melyből 16.876,- Ft összegre nem volt jogosult. A Magyar Államkincstár a járandóságokat utólagos térítményezési rendszerben számolja el a 368/2011. (XII.31.) Kormányrendelet 62/B. §-ának (3)-(4) bekezdései alapján, mely szerint a tényleges munkateljesítés szerint járó munkabér a tárgyhónapot követő hónapban teljesített távollétjelentés figyelembevételével utólag kerül elszámolásra. A betegség vagy egyéb ok miatti munkából való távollét első hónapjára a foglalkoztatottnak előlegként – a tényleges munkavégzéstől függetlenül – a besorolás szerinti munkabért kell folyósítani. A munkában nem töltött időszakra számított bér összegével a következő havi besorolás szerinti munkabér összege kerül csökkentésre a munkáltató által megküldött távollétjelentés alapján. Nevezett 2014.03.07. napján elhunyt, a kiutalt munkabért a Magyar Posta Zrt. Posta Elszámoló Központ levele alapján 2014.04.04-én a fizetési utalvány tanúsága szerint Bencze Sándor, a címzett testvére vette át, tévesen meghatalmazotti minőségben feltüntetve. A Büntető Törvénykönyvről szóló 2012. évi C. törvény 373. § (1) bekezdése alapján aki jogtalan haszonszerzés végett mást tévedésbe ejt, vagy tévedésben tart, és ezzel kárt okoz, csalást követ el. A szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló 2012. évi II. törvény (a továbbiakban: Szabs. tv.)177. § (1) bekezdés b) pontja alapján aki ötvenezer forintot meg nem haladó kárt okozva csalást, szándékos rongálást követ el, úgyszintén aki e cselekmények elkövetését megkísérli, szabálysértést követ el. A Szabs. tv. 6. § (1) bekezdése alapján nincs helye felelősségre vonásnak, ha a szabálysértés elkövetése óta hat hónap eltelt (elévülés). A (2) bekezdés alapján az elévülés határidejének kezdő napja az a nap, amikor a szabálysértés tényállása megvalósul. Fentiekből következően Bencze Sándor 7691 Pécs, Liget u. 18. szám alatti lakossal szemben szabálysértési eljárás kezdeményezésére tekintettel az elévülésre, törvényes lehetőség nincs. A Vagyonrendelet 24. § (1) bekezdése értelmében az Önkormányzat a polgári, munkajogi és egyéb jogviszonyból származó, vagy a jogszabályi rendelkezésekből eredő követeléseiről kizárólag e §-ban foglalt esetekben és módon mondhat le. A (7) bekezdése alapján az önkormányzat behajthatatlan követeléseinek, kintlévőségeinek törléséről (leírásáról) a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság dönt. A behajthatatlanság tényét és mértékét hitelt érdemlően igazolni kell. Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének a Város 2015. évi költségvetéséről szóló 2/2015. (II.17.) önkormányzati rendelete 19. § (6) bekezdése alapján az önkormányzat behajthatatlan követeléseinek, kintlévőségeinek törléséről átruházott hatáskörben a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság dönt.
4
Fentiek alapján kérem a Tisztelt Bizottságot, hogy Sas Károlyné 7627 Pécs, Károly u. 11. szám alatti lakossal szemben fennálló 2.593,- Ft, illetve Buzás József 7691 Pécs, C u. 7. 1. ajtó szám alatti lakossal szemben fennálló 9.077,- Ft, Becze László 7691 Pécs, Liget u. 18. szám alatti lakossal szemben fennálló 16.876,- Ft összegű követelés törléséről (leírásáról) dönteni szíveskedjék. Pécs, 2015. május 11.
Dr. Őri László alpolgármester
5
