ELŐTERJESZTÉS
Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete 2004. november 29-i ülésére
Tárgy: A Benedek Elek pályázat kiírása
Napköziotthonos Óvoda és Bölcsőde intézményvezetői állás
Előadó Kasper Ágota Oktatási, Kulturális és Közművelődési Bizottság elnöke Előterjesztés tartalma: határozat Szavazás módja: egyszerű többség Az előterjesztés készítésében részt vett : Önkormányzati Iroda, Az előterjesztés előkészítésében közreműködnek: Ügyrendi és Igazgatási Bizottság Oktatási , Kulturális és Közművelődési Bizottság,
Láttam: Dr. Árpásy Tamás jegyző
Tisztelt Képviselő-testület!
Zirc Város Önkormányzata Képviselő-testülete a 410/2003.(XII.29.) Kt. számú határozatával a Benedek Elek Napközi Otthonos Óvoda és Bölcsőde intézmény vezetésére pályázatot írt ki. A Képviselő-testület a 2004. június 21-én tartott zárt ülésén az intézmény vezetésére kiírt pályázatot a 176/2004.(VI.21.)Kt. számú határozatával eredménytelennek nyilvánította, s ezzel egyidejűleg az intézményvezetőt további egy évre, 2005. július 31-ig megbízta az intézményvezetői feladatok ellátásával. E határozatot mellékelem az előterjesztésemhez. Az intézmény szervezeti felállása nem változott, így ebből kifolyólag csak a közoktatási intézményre vonatkozó jogszabályi előírásokat kell továbbra is a pályázat kiírásakor figyelembe venni. E kijelentés megértése végett a 2003. decemberi előterjesztést is mellékelem az előterjesztésemhez. Az intézményvezetői álláspályázat kiírásánál az alábbi jogszabályok előírásait kell figyelembe venni : - A közoktatásról szóló többször módosított 1993. évi LXXIX. Törvény ( a továbbiakban : Kot.); - A közalkalmazottakról szóló 1992. évi XXXII .törvény végrehajtásáról a közoktatási intézményekben szóló 138/1992.(X.8.) Korm. rendelet ( a továbbiakban : Vhr.) ; - A pedagógus-továbbképzésről, a pedagógus-szakvizsgáról , valamint a továbbképzésben részt vevők juttatásairól és kedvezményeiről szóló 277/1997.(XII.22)Korm. rendelet ( a továbbiakban : Vizsga rendelet ); A közoktatási intézményben a magasabb vezetői megbízás adására az intézmény fenntartó helyi önkormányzat képviselő-testülete jogosult. A magasabb vezetői beosztást nyilvános pályázat útján kell betölteni. A pályázati eljárás előkészítésével összefüggő feladatokat – ide nem értve a pályázati feltételek meghatározását – a Vhr. alapján az intézményt fenntartó önkormányzat jegyzője látja el. A pályázati feltételek meghatározása a képviselő-testület hatáskörébe tartozik. A közoktatásról szóló többször módosított 1993. évi LXXIX. Törvény 18. §-ában foglaltak alapján a nevelési oktatási intézményben az intézményvezetői megbízás feltételei az alábbiak : - az adott nevelési-oktatási intézményben pedagógus-munkakör betöltéséhez szükséges - a Kot .17. § (1)-(2) bekezdésben felsorolt - felsőfokú iskolai végzettség és szakképzettség, jelen esetben óvodapedagógusi, konduktor-óvodapedagógusi végzettség, továbbá pedagógusszakvizsga, - másodszor és további alkalommal történő megbízás esetén a pedagógus-szakvizsga keretében szerzett intézményvezetői szakképzettség; - legalább öt év - a törvényben meghatározott kivétellel - pedagógus-munkakörben szerzett szakmai gyakorlat; - a nevelési-oktatási intézményben pedagógus-munkakörben fennálló, határozatlan időre szóló alkalmazás, illetve a megbízással egyidejűleg pedagógus-munkakörben történő, határozatlan időre szóló alkalmazás.
-2A pályázat kiírásával és a pályázati felhívással kapcsolatos szabályokat a Vhr. szabályozza. A hatályos jogszabályok alapján a jogszabályban meghatározott feladatok és határidők betartása végett indokolt , hogy Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete az intézményvezetői állásra pályázatot írjon ki a közoktatási intézményekre vonatkozó szabályok szerint. A fent leírtak alapján az alábbi határozati javaslatot terjesztem elő és kérem előterjesztésem megvitatását és elfogadását.
Zirc, 2004. november 16.
Kasper Ágota Bizottsági elnök Határozati javaslat ……/2004.(……..) Kt. számú határozat „Zirc Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Benedek Elek Napköziotthonos Óvoda és Bölcsőde intézményvezetői állására pályázatot ír ki. Pályázati feltételek : - A magasabb vezetői beosztásra történő megbízás 5 nevelési évre , 2005. augusztus 1-től 2010.július 31-ig szól. - A közoktatási törvényben meghatározottak szerint felsőfokú óvodapedagógusi, konduktoróvodapedagógosi végzettség. - A vezető megbízásnál előnyt jelent a …… éves szakmai/ vezetői gyakorlat, illetve pedagógiai szakvizsga, illetve azzal egyenértékű szakképzettség, vagy a pedagógus szakvizsga keretében szerzett intézményvezetői szakképzettség. Illetmény : - A Kjt. és egyéb jogszabályokban meghatározottak szerint. A beosztáshoz kapcsolódó juttatás : - A magasabb vezetői pótlék a jogszabályban meghatározottak szerint 230%. A pályázat benyújtásának határideje : - A megjelenéstől számított 30 nap.
-3A pályázatnak tartalmaznia kell : - A pályázó szakmai életrajzát, továbbá az intézmény vezetésére vonatkozó programot, a szakmai helyzetelemzésre épülő fejlesztési elképzeléseket ( vezetési program ). A pályázathoz csatolni kell : - erkölcsi bizonyítványt, - végzettséget igazoló okiratok másolatát. A pályázat elbírálásának határideje : legkésőbb 2005. június 30. A pályázatot Zirc Város Polgármestere 8420 Zirc, Március 15. tér 1. címre kell benyújtani.” Felelős : Dr. Árpásy Tamás Határidő : azonnal
ELŐTERJESZTÉS
Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete 2003. december 29-i ülésére
Tárgy: A Benedek Elek pályázat kiírása
Napköziotthonos Óvoda és Bölcsőde intézményvezetői állás
Előadó Kasper Ágota Oktatási, Kulturális és Közművelődési Bizottság elnöke Előterjesztés tartalma: határozat Szavazás módja: egyszerű többség Az előterjesztés készítésében részt vett : Önkormányzati Iroda, Encz Ilona referens Az előterjesztés előkészítésében közreműködnek: Oktatási , Kulturális és Közművelődési Bizottság, Egészségügyi és Szociális Bizottság Láttam: Dr. Árpásy Tamás jegyző
Tisztelt Képviselő-testület ! Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a 103/1999.(VI.28.) Kt. számú határozatában Igmándyné Hebling Gabriella zirci lakost 1999. augusztus 1-től 2004. július 31-ig öt tanévre kinevezte a Benedek Elek Napköziotthonos Óvoda vezetőjének. Az intézmény nevét a képviselő-testület a 62/2003.(III.31.) Kt. számú határozatával – az Alapító Okirat módosításakor – Benedek Elek Napköziotthonos Óvoda és Bölcsőde névre változtatta. E módosításból kifolyólag az óvoda már nem csak közoktatási, hanem gyermekjóléti intézmény is lett egyben. A két külön szakágazatba tartozás miatt az intézményvezetői pályázat kiírásakor mindkét ágazatra vonatkozó előírásokat figyelembe kell venni. Így az alábbi jogszabályok összevetése szükséges a pályázati kiírás elkészítéséhez : - A közoktatásról szóló többször módosított 1993. évi LXXIX. Törvény ( a továbbiakban : Kot.); - A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. Törvény( a továbbiakban : Gyvt.); - A közalkalmazottakról szóló 1992. évi XXXII .törvény végrehajtásáról a közoktatási intézményekben szóló 138/1992.(X.8.) Korm. rendelet ( a továbbiakban : Vhr.) ; - A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXII. Törvénynek a szociális, valamint a gyermekjóléti és gyermekvédelmi ágazatban történő végrehajtásáról szóló 257/2000.(XII.26.) Korm. rendelet ( a továbbiakban : SzVhr.); - A pedagógus-továbbképzésről, a pedagógus-szakvizsgáról , valamint a továbbképzésben részt vevők juttatásairól és kedvezményeiről szóló 277/1997.(XII.22)Korm. rendelet ( a továbbiakban : Vizsga rendelet ); - A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 15/1998.(IV.30.) NM. rendelet ( a továbbiakban : NM. rendelet ); - A személyes gondoskodást végző személyek továbbképzéséről és a szociális szakvizsgáról szóló 9/2000.(VIII.4.) SzCsM. Rendelet ( a továbbiakban : Szakvizsga rendelet ). A közoktatási , valamint a gyermekjóléti intézményben a magasabb vezetői megbízás adására az intézmény fenntartó helyi önkormányzat képviselő-testülete jogosult. A magasabb vezetői beosztást nyilvános pályázat útján kell betölteni. A pályázati eljárás előkészítésével összefüggő feladatokat – ide nem értve a pályázati feltételek meghatározását – mind a Vhr. és mind az SzVhr. Alapján az intézményt fenntartó önkormányzat jegyzője látja el. A pályázati feltételek meghatározása a képviselő-testület hatáskörébe tartozik. A pályázati felhívás kiírása során a következőket kell figyelembe venni a Vhr. és SzVhr . alapján : - A pályázati felhívást az Oktatási Minisztérium , valamint a Szociális és Családügyi Minisztérium hivatalos lapjaiban és a Hivatalos Értesítőben kell közzétenni. - A pályázati felhívásnak tartalmaznia kell : - a munkahely és beosztás megjelölését, - a magasabb vezetői beosztásra történő megbízás időtartamát, - a megbízás kezdő napját és megszűnésének időpontját,
-2– - a megbízás feltételeit, - a vezetői megbízáshoz előírt feltételeket ( a pályázat elbírálásához szükséges ) kiegészítő feltételeket ( pl. : tudományos tevékenység, idegen nyelv ismerete, szakmai gyakorlat), - a beosztáshoz kapcsolódó juttatásokat ( pl.: pótlék, szolgálati lakás ), - a pályázat benyújtásának formáját, határidejét és helyét, a pályázat tartalmi követelményeire vonatkozó esetleges igényeket, - a pályázat elbírálásának határidejét. -
A pályázat benyújtásának határideje – ha a pályázat hosszabb határidőt nem állapít meg - a közzétételtől számított 30 nap. Itt kívánom megjegyezni azt, mivel a pályázati felhívást három külön újságban is meg kell jelentetni, ezért a határidőt ahhoz a közlönyben történő megjelenéshez kellene kötni amelyikben várhatóan később jelenik meg .Információnk alapján az átfutási idő az Oktatási Közlönyben 60 nap( sürgősségi díj befizetése mellett 3 hét ), a Szociális Közlönyben 14 nap, a Hivatalos Értesítőben pedig 7 nap.
-
a pályázatnak tartalmaznia kell a pályázó szakmai életrajzát, erkölcsi bizonyítványát, az intézmény vezetésére vonatkozó programot a szakmai helyzetelemzésre épülő fejlesztési elképzelésekkel, továbbá a pályázati felhívásban megfogalmazott tartalmi követelményeket.
A Kot. 18.§. (1) bekezdése alapján a nevelési, oktatási intézményben az intézményvezetői megbízás feltétele : - az adott nevelési-oktatási intézményben pedagógus-munkakör betöltéséhez szükségesa Kot.-ban felsorolt felsőfokú iskolai végzettség és szakképzettség, továbbá pedagógus szakvizsga az általános feltételeken túl ( előirt iskolai végzettség, szakképesítés, büntetlen előélet és cselekvőképesség); Jelen esetben , mint óvodában óvodapedagógusi végzettség. - másodszor és további alkalommal történő megbízás esetén a pedagógus-szakvizsga keretében szerzett intézményvezetői szakképzettség; A Vizsga rendelet 20.§. (2) bekezdése értelmében 2002. január 1-jétől kezdődően a nevelési-oktatási intézmény vezetői megbízásánál – azonos feltétellel rendelkező pályázók esetén – előnyben kell részesíteni azt, aki rendelkezik pedagógus szakvizsgával. A Vizsga rendelet 20.§. (5) bekezdésében foglaltak alapján 2010. január 1-jétől kezdődően közoktatási intézmény vezetésére új megbízást az kaphat, aki rendelkezik pedagógus szakvizsgával. A Kot. 128.§. (22) bekezdése értelmében a másodszor és további alkalommal történő vezetői megbízáshoz a 2015/2016. tanítási évtől kezdődően kell megkövetelni az intézményvezetői szakképzettség meglétét. - legalább öt év – a törvényben meghatározott szakmai gyakorlat kivétellel – pedagógus munkakörben szerzett gyakorlat, - a nevelési-oktatási intézményben pedagógus munkakörben fennálló alkalmazás, illetve a megbízással egyidejűleg pedagógus-munkakörben történő, határozatlan időre szóló alkalmazás.
-3A Kot. 18.§. (7) bekezdése értelmében többcélú intézményben vezetői megbízást az kaphat, aki bármelyik , az intézmény által ellátott feladatra létesíthető intézmény vezetői megbízásához szükséges feltételekkel rendelkezik. Ha feltételek bármelyike egyetemi végzettséget ír elő, a vezetői megbízáshoz erre van szükség. Az SzVhr. 3.§. (3) bekezdése alapján az intézményvezetői megbízás feltétele : - legalább öt év felsőfokú végzettséget vagy felsőfokú szakmai képesítést igénylő, a gyermekvédelem , a szociális ellátás, illetve a közoktatás területén végzett munkakörben szerzett szakmai gyakorlat, és - az intézményben fennálló határozatlan időre szóló kinevezés, illetőleg a vezetői megbízással egyidejűleg, felsőfokú végzettség Az Nm. rendelet 2.szamú melléklet I. részében meghatározottak – a képesítési előírások a gyermekjóléti és gyermekvédelmi személyes gondoskodás egyes formáiban vezetői beosztásban dolgozók részére – a bölcsődében a magasabb vezető képesítési előírásai : - bölcsődei szakgondozó, csecsemő- és kisgyermek-gondozó, csecsemő- és kisgyermeknevelő-gondozó vagy csecsemő- és gyermekgondozói végzettséggel rendelkező : intézetvezető, szakoktató, védőnő, felsőfokú szociális alapvégzettség. A Szakvizsga rendelet 5.§. (3) bekezdése alapján a személyes gondoskodást nyújtó szociális. Gyermekjóléti vagy gyermekvédelmi intézményben pedagógus munkakörben foglalkoztatott, és külön jogszabály alapján szociális szakvizsgára kötelezett személy, ha más jogszabály alapján pedagógus szakvizsgára is kötelezett, szociális szakvizsga kötelezettségének – választása alapján – pedagógus szakvizsga letételével is eleget tehet. A pályázati felhívásnak tartalmaznia kell a beosztáshoz kapcsoló juttatásokat is pl. magasabb vezetői pótlék –érdemes megnézni a magasabb vezetői pótlékra vonatkozó rendelkezéseket is. - Az SzVhr. 4. számú melléklete alapján a szociális vagy gyermekjóléti alapellátást nyújtó intézmény vezetője esetén a pótlékalap 200%-a a magasabb vezetői pótlék. - A Vhr. 14/C. (1) bekezdés b./ pontja alapján a magasabb vezető beosztású közalkalmazott esetén a pótlék mértéke nem lehet kevesebb, mint a pótlékalap 230%a, ha a magasabb vezető heti kötelező óraszáma nem haladja meg a heti 6 órát, továbbá azokban a közoktatási intézményekben, amelyekben a vezetőknek nincs kötelező óraszáma, ha az intézmény körzeti feladatott lát el. A Kot. 1. számú melléklet Harmadik részében foglaltak alapján az óvoda vezető heti kötelező óraszáma – 4 vagy többcsoportos óvodában – 6 óra A fent leírtak alapján, hogy a pályázati kiírás megfeleljen a jogszabályi és szakmai feltételeknek egyeztetés történt a Veszprém Megyei Közigazgatási Hivatal Megyei Gyámhivatalával, valamint gyermekjóléti alapellátási szakértővel a lehetséges megoldásokról. A NM. rendelet 35.§. (4) bekezdés c. pontja kimondja , hogy a bölcsőde szervezetileg működhet többcélú, közös igazgatású intézmény önálló szervezeti és szakmai egységeként. Ugyanez a rendelet 35.§. (6) bekezdése kimondja, hogy ha bölcsőde más intézménnyel összevontan működik, biztosítani kell a bölcsőde önálló szakmai egységként történő működtetését.
-4– Az előbb leírtak alapján a javaslatuk az volt, hogy - mivel az óvodai csoportok nagysága nagyobb - az óvoda vezetői feltételekre írja ki a képviselő-testület a pályázatot, úgy hogy a bölcsőde önálló szakmai egységként történő biztosítására az intézményvezetőnek szakmai vezetőt kell megbíznia. Ebből kifolyólag csak a közoktatási intézményre vonatkozó jogszabályi előírásokat kell a pályázat kiírásakor figyelembe venni. A fentiek megerősítése céljából egyeztetést történt Csabrendek Község jegyzőjével is, ahol szintén a Napköziotthonos Óvodához csatolták a bölcsődét. Az összevont intézmény vezetője továbbra is az óvoda vezetője marad, és a bölcsőde önálló szakmai egységként történő működtetéséhez szakmai vezető kerül megbízásra. . A hatályos jogszabályok alapján az intézményvezetői álláspályázat kiírása után a jogszabályban meghatározott feladatok és határidők betartása végett indokolt , hogy Zirc Város Önkormányzat Képviselő-testülete az intézményvezetői állásra pályázatot írjon ki a közoktatási intézményekre vonatkozó szabályok szerint. A fent leírtak alapján az alábbi határozati javaslatokat terjesztem elő és kérem előterjesztésem megvitatását és elfogadását.
Zirc, 2003. december
Kasper Ágota Bizottsági elnök Határozati javaslat „Zirc Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Benedek Elek Napköziotthonos Óvoda és Bölcsőde intézményvezetői állására pályázatot ír ki. Pályázati feltételek : - A magasabb vezetői beosztásra történő megbízás 5 nevelési évre , 2004. augusztus 1-től 2009.július 31-ig szól. - A közoktatási törvényben meghatározottak szerint felsőfokú óvodapedagógusi végzettség. - A vezető megbízásnál előnyt jelent a …… éves szakmai/ vezetői gyakorlat, illetve pedagógiai szakvizsga illetve azzal egyenértékű szakképzettség, vagy a pedagógus szakvizsga keretében szerzett intézményvezetői szakképzettség. Illetmény : - A Kjt. és egyéb jogszabályokban meghatározottak szerint.
-5-
A beosztáshoz kapcsolódó juttatás : - A magasabb vezetői pótlék a jogszabályban meghatározottak szerint 230%. A pályázat benyújtásának határideje : - A megjelenéstől számított 30 nap. A pályázatnak tartalmaznia kell : - A pályázó szakmai életrajzát, továbbá az intézmény vezetésére vonatkozó programot, a szakmai helyzetelemzésre épülő fejlesztési elképzeléseket ( vezetési program ). A pályázathoz csatolni kell : - erkölcsi bizonyítványt, - végzettséget igazoló okiratok másolatát. A pályázat elbírálásának határideje : legkésőbb 2004. június 30. A pályázatot Zirc Város Polgármestere 8420 Zirc, Március 15. tér 1. címre kell benyújtani.” Felelős : Dr. Árpásy Tamás Határidő : azonnal Határozati Javaslat Zirc Város Önkormányzat Képviselő-testülete utasítja a Benedek Elek Napköziotthonos Óvoda vezetőjét, hogy a bölcsőde önálló szakmai egységként történő működtetése érdekében a képesítési előírásoknak megfelelő szakmai vezetőt bízzon meg. Felelős : Igmándyné Hebling Gabriella intézményvezető Határidő : azonnal
176/2004.(VI.21.) Kt. számú határozat 1./ Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a Benedek Elek Napköziotthonos Óvoda és Bölcsőde intézményvezetésére kiírt, az Oktatási Közlöny 2004. március 9-i számában megjelent pályázatot eredménytelennek nyilvánítja. 2./ A képviselő-testület egy évre megbízza Igmándyné Hebling Gabriellát az intézmény vezetésével. Felelős: Horváth László polgármester Határidő: azonnal
