ELŐTERJES ZTÉ S A Képviselő-testület 2014. szeptember 25-én tartandó ülésének 13. számú – A Helyi Építési Szabályzat és Szabályozási Tervről szóló 22/2001.(XII.28.) rendelet módosításáról tárgyú – napirendi pontjához. Előadó: Gömze Sándor polgármester Előkészítette: Mező József jegyző
Tisztelt Képviselő-testület! Mindenki előtt ismeretes, hogy jelenleg is folyik településünk teljes rendezési tervének felülvizsgálatára módosítására irányuló eljárás, amely fejlesztési terveinkkel, távlati céljainkkal esik egybe. Az eljárás közben érkezett olyan vállalkozói igény, hogy pályázati támogatás elnyeréséhez és ez által legalább 15 új munkahely megteremtéséhez gyorsított eljárás keretében indítsuk el a 0434/1-2-3 terület övezeti átsorolásának módosítását. Ennek során a korábbi Mezőgazdasági terület Ipari-gazdasági övezetbe kerülését. Miután valamennyi érintett szerv és hatóság visszajelzett, a megbízott főépítész megküldte a módosítást az állami főépítésznek jóváhagyásra. A főépítész levelét másolatban mellékelem, valamint a módosításra javasolt régi rendelet 15.§-át és a javasolt rendelet-tervezetet is. Kérem, hogy fogadjuk el a rendelet módosítását segítve ezzel a vállalkozást céljai elérésében.
Tiszalök, 2014. szeptember 23.
Gömze Sándor polgármester
ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLAT (a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §‐a alapján)
A tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatásai, különösen: 1.
2.
A végrehajtás és az alkalmazhatóság feltételei: A végrehajtás során szükséges az, hogy a köz-, illetve a szakigazgatás rugalmasan, gyorsan, szakszerűen alkalmazza, teljesítse a tervben szereplő lehetőségek figyelembe vételével az elvárt és teljesíthető igényeket. Mindezen célok megvalósításához az állami, az önkormányzati és a szolgáltató szereplők rugalmas, gyors együttdolgozása szükséges. Társadalmi hatások összefoglalása: Elsődleges hatások: Az elvárt eredmény az, hogy az eltérő helyzetű és pozíciójú telkek esetén az adott helyzethez igazodóan lehetőség nyíljon gazdaságosabb épület elhelyezésre az iparterületen belül. Másodlagos hatások: Az elvárt eredmény, hogy több féle ipari funkciójú vállalkozás települjön a városba. Társadalmi költségek:
3. 4. 5.
Nincs olyan konkrét társadalmi csoport, amelyekre nézve hátrányt okozna a szabályozás módosítása. Egészségügyi hatások: A tervezett módosításoknak nincsenek egészségügyi hatásai. Környezeti hatások: Nincsenek káros környezeti hatások. Költségvetési hatások: Nincs azonnal jelentkező kötelező költségvetési kiadás. Bevételek tekintetében a helyi IPA, építmény és egyéb adóbevételek nőnek. A foglalkoztatás javításával javulnak a város gazdasági ellátó-szolgáltató szerepei. INDOKOLÁS (a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. §‐a alapján)
A rendelettervezet az uniós jogból eredő kötelezettségekkel összhangban áll, tekintve, hogy a felhatalmazást adó, az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény a jogharmonizációs követelményeknek megfelel. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 20. §‐ában foglalt egyeztetési kötelezettség a rendelet módosításának tervezetével szemben nem áll fenn. Kérem a Tisztelt Képviselő‐testületet, hogy az előterjesztésben foglaltakat vitassa meg és a mellékelt határozat illetve rendelet‐tervezetet fogadja el.
TISZALÖK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-ESTÜLETÉNEK ………/2014 (……) önkormányzati Rendelet-tervezete A HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATÁNAK VÁLTOZÁSÁRÓL ÉS A SZABÁLYOZÁSI TERVEK ELFOGADÁSÁRÓL Tiszalök Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 13. § (1) bekezdésében, (6) bekezdésében, 62.§. 6. pontjában kapott felhatalmazás alapján, az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 6.§. (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva – a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. évi Korm. rendelet 35. § (2) bekezdésében biztosított véleményezési jogkörében, valamint a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.). Korm. rendelet 9. mellékletében meghatározott településrendezési feladatkörében eljáró illetékes Állami főépítésznek a 9. melléklet táblázatának A2. pontjára Környezetvédelmi és természetvédelmi felügyelőségnek a 9. melléklet táblázatának A3. pontjára Területi vízügyi hatóságnak a 9. melléklet táblázatának A3a. pontjára Nemzeti park igazgatóságának 9. melléklet táblázatának a A4. pontjára Nemzeti Környezetügyi Intézetnek 9. melléklet táblázatának a A5. pontjára Területi Vízügyi igazgatóságnak 9. melléklet táblázatának a A6. pontjára Fővárosi és megyei katasztrófavédelmi igazgatóságnak a 9. melléklet táblázatának A7. pontjára Fővárosi és megyei kormányhivatal népegészségügyi szakigazgatási szervének a 9. melléklet táblázatának A8. pontjára Nemzeti Közlekedési Hatóság Útügyi, Vasúti és Hajózási Hivatalának a 9. melléklet táblázatának A9. pontjára Nemzeti Közlekedési Hatóság Légügyi Hivatalának a 9. melléklet táblázatának A10. pontjára Fővárosi és megyei kormányhivatal közlekedési felügyelőségének a 9. melléklet táblázatának A11. pontjára Forster Gyula Nemzeti Örökséggazdálkodási és Szolgáltatási Központjának a 9. melléklet táblázatának A12. pontjára Járási (fővárosi kerületi) hivatal építésügyi és örökségvédelmi hivatalának a 9. melléklet táblázatának A13. pontjára Fővárosi és megyei kormányhivatal földhivatalának a 9. melléklet táblázatának A14. pontjára Megyei kormányhivatal erdészeti igazgatóságának a 9. melléklet táblázatának A15. pontjára Megyei kormányhivatal növény- és talajvédelmi igazgatóságának a 9. melléklet táblázatának A16. pontjára
Honvédelmi Minisztérium Hatósági Hivatal vezetőjének a 9. melléklet táblázatának A17. pontjára Fővárosi és megyei rendőr-főkapitányságnak a 9. melléklet táblázatának A18. pontjára Magyar Bányászati és Földtani Hivatal bányakapitányságának a 9. melléklet táblázatának A19. pontjára Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Hivatalának a 9. melléklet táblázatának A20. pontjára Országos Atomenergia Hivatal Nukleáris Biztonsági Igazgatóságának a 9. melléklet táblázatának A21. pontjában biztosított jogkörben valamint a szomszédos települések önkormányzatainak (Tisztadada, Tiszatardos, Tiszaladány, Csobaj, Tiszaeszlár, Nagycserkesz, Szorgalmatos, Tiszavasvári) és a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Önkormányzat, valamint Tiszalök Város Képviselő Testületének 15/2013 (II. 26.) számú határozatának, 1.számú melléklete szerinti partnerek véleményének kikérésével a következőket rendeli el: 1. § Tiszalök Város helyi építési szabályzatról és szabályozási tervéről szóló 22/2001.(XII. 28.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: R.) III. fejezet 15. § helyébe az alábbi rendelkezés lép: „Az ipari gazdasági területek (1) Tiszalökön az ipari gazdasági területek a nem jelentős zavaró hatású ipari gazdasági tevékenységű célú épületek elhelyezésére szolgál. (2) Az ipari gazdasági terület övezetében elhelyezhető (IG): a) Az övezet elsősorban az ipari, az energiaszolgáltatási és a településgazdálkodás építményei, elhelyezésére szolgál. b) Az övezet építési helyén belül elhelyezhető főépületek: ba) Mindenfajta nem jelentős zavaró hatású gazdasági tevékenységi célú épület, bb) energiaszolgáltatási és településgazdálkodás épületei. c) Az övezet területén kivételesen elhelyezhetők: ca) a gazdasági tevékenységi célú épületen belül a tulajdonos, a használó és a személyzet számára szolgáló lakások, de legfeljebb a bruttó beépíthető terület 10 %-a mértékéig, és ha az adott létesítmény védelmi övezetének előírására nem kerül sor, illetve ha azon kívül esik. (3) Az övezet területén a 6. mellékelt szerinti jellemzővel rendelkező építési övezeteket kell alkalmazni a szabályozási tervekben megadott helyeken. (4) Az ipari gazdasági övezetben az állattartás nem megengedett, kivéve azokban a vegyes használatú mezőgazdasági majorokban, ahol jelenleg az állattartás és az egyéb gazdasági tevékenység együtt van jelen, az állattartás a kialakult helyzetnek megfelelően fenntartható. (5) Az IG-6 jelű övezetre vonatkozó mindenkori legkisebb zöldfelületi mutató legalább 50%ának védőfásításnak kell lenni. Ezt min. 10,00 méter szélességben, 3 szintes növényállomány telepítésével kell kialakítani. (6) Zajvédelmi követelményként betartandó az érvényes szakági minisztérium rendelete szerinti területi funkcióhoz tartozó határérték biztosítása. Légszennyezettség szempontjából a szennyezőanyagok szerinti zónacsoportok közül a 10. légszennyezettség zónára vonatkozó előírások biztosítandók.
(7) Az IG-6 jelű övezetben, oldalhatáron álló beépítési módú építési övezetben szabadonálló épület elhelyezés is megengedhető, ha a telek legalább 30,0 m széles és a területe legalább 3000 m2, illetve a kötelező oldalkerti méretek betarthatóak és a szomszédos telkek beépíthetőségét nem korlátozza.” A R. a 6. számú melléklettel egészül ki:
1 2
3 4 5 6 7 8
2. §
6. melléklet a ……./2014 (………) önkormányzati rendelethez A B C D E F G H Sajátos Építés Beépítési Az építési telek Megengedett használat i mód Legkisebb Legkisebb Legkisebb Legnagyo max. szerinti övezet építményterület szélesség zöldfelület bb terület jele (m) (m) (%) beépítettsé Magasság (m) g (%) Ipari szabadon IG-1 1800 25 50 -9,5 gazdasági álló terület szabadon IG-2 3000 50 25 30 -9,5 álló oldalhatá IG-3 5000 60 25 50 -9,5 ron álló oldalhatá IG-4 5000 30 30 40 -9,5 ron álló szabadon IG-5 2000 25 25 35 -10,0 álló oldalhatá IG-6 2000 30 30 40 -10,5** ron álló „**”A technológiához tartozó toronyszerű építmények kivételével (pl: siló, kémény, tartály, stb.)
3. § Záró rendelkezések Ez a rendelet a 2014. ………………hó ……..napján lép hatályba, s a hatálybalépést követő napon hatályát veszti.
Régi rendelet részlet 15. §. Az ipari gazdasági területek (1.) Tiszalökön az ipari gazdasági területek a nem jelentős zavaró hatású ipari gazdasági tevékenységű célú épületek elhelyezésére szolgál. (2.) a.) Az övezetben elhelyezhető: - ipari, energiaszolgáltatási és a településgazdálkodás építményei b.) Az övezetben kivételesen elhelyezhető az OTÉK 31. §. (2) bekezdésében előírtak figyelembevételével: - gazdasági tevékenységi célú épületen belül a tulajdonos, a használó és a személyzet számára szolgáló lakások (3.) Az övezet építési telkeinek kialakítása során alkalmazandó legkisebb telekméreteket, azok legnagyobb beépítettségét továbbá az építhető építménymagasság mértékét a következő táblázat szerint kell meghatározni: 8. számú táblázat Sajátos Építés Beépítési használat i mód szerinti övezet terület jele IG-1
Legkiseb b terület (m)
Az építési telek Legkiseb Legkisebb b zöldfelüle szélesség t (m) (%) 25
Legnagyob b beépítettség (%) 50
Megengedet t max. építménymagasság (m) -9,5
szabadon 1800 álló IG-2 szabadon 3000 50 25 30 -9,5 Ipari álló gazdaság IG-3 oldalhatáro 5000 60 25 50 -9,5 i terület n álló IG-4 oldalhatáro 5000 30 30 40 -9,5 n álló IG-5 szabadon 2000 25 25 35 -10,0 álló IG-6 oldalhatáro 2000 30 30 40 -10,5** n álló A technológiához tartozó toronyszerű építmények kivételével (pl: siló, kémény, tartály, stb.) (4.) Védőterületek kialakítását a gazdasági területen belül kell kialakítani.
(5.) Az ipari gazdasági övezetben az állattartás nem megengedett, kivéve azokban a vegyes használatú mezőgazdasági majorokban, ahol jelenleg az állattartás és az egyéb gazdasági tevékenység együtt van jelen, az állattartás a kialakult helyzetnek megfelelően fenntartható. (6.) Az IG-5 jelű övezetben építési engedély kiadásának feltétele, a tereprendezési terv és a talajmechanikai szakvélemény elkészítése. (7.) Az IG-6 jelű övezetre vonatkozó mindenkori legkisebb zöldfelületi mutató legalább 50%nak védőfásításnak kell lenni. Ezt min. 15,00 méter szélességben, 3 szintes növényállomány telepítésével kell kialakítani.
HAJDÚ-BIHAR MEGYEI KORMÁNYHIVATAL ÉPÍTÉSÜGYI ÉS ÖRÖKSÉGVÉDELMI HIVATALÁNAK ÁLLAMI FŐÉPÍTÉSZE Ügyiratszám: HBD/02/129-4/2014.
Hiv. szám: 452-40/2014
Ügyintéző:
Gonda-Magyar Andrea
Ügyintéző: Csáki Viktor
Telefon:
(52) 238-138
Mb. főépítész: Marosán Andrea Kérem, a jóváhagyott tervek megküldésekor is hivatkozzon ügyiratszámunkra!
GÖMZE SÁNDOR részére polgármester POLGÁRMESTERI HIVATAL TISZALÖK Kossuth u. 67. 4450 Tárgy: Tiszalök város helyi építési szabályzatának módosítása – 2014. • Ipari területek övezeti előírásainak módosítása (IG-6) Egyszerűsített eljárás – végső szakmai véleményezési szakasz Tervező: ART VITAL Tervező, Építő és Kereskedelmi Kft. – Végh József és Labbancz András Településtervezők Tisztelt Polgármester Úr! A településrendezési tervük módosításával kapcsolatban a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamit egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet (továbbiakban: Rendelet) szerinti írásos véleményemet – a Rendelet 40. §-nak megfelelő, egyszerűsített eljárás végső szakmai véleményezési szakaszának keretében - az alábbiakban adom meg: 1.
MAGASABB SZINŰ TERÜLETRENDEZÉSI TERVEKKEL VALÓ ÖSSZHANG Hivatkozással a területfejlesztésről és területrendezésről szóló 1996: XXI. tv. (továbbiakban: Tftv.) 19.§ (2) c) pontjára, az ott rögzített (a miniszter feladatkörébe tartozó területrendezési feladatként meghatározott) felhatalmazás alapján, e jogkörömben eljárva - a Tftv. 23/A.§ előírásaiban foglaltak figyelembevételével - az alábbi á l l á s f o g l a l á s t adom: A településrendezési eszközeik és az országos, illetve megyei területrendezési tervek (OTrT tv; MTrT tv.) ö s s z h a n g j a - a benyújtott OTÉK 3.§ (3) 6. szerinti kötelező alátámasztó munkarész alapján – a módosítással érintett területeket tekintve b i z t o s í t o t t .
2.
A településrendezési eszközök tárgyi módosítása során az egyeztetésben részt vevő önkormányzati, államigazgatási szervek, továbbá a partnerek jogszabályon alapuló kifogással nem éltek, ezért a módosítást nem kifogásolom, az alábbi észrevételekkel: A Rendelet 16. § (2) előírásának megfelelően a jóváhagyott tervdokumentációk megküldésekor kérem a jelen módosítást beépíteni a helyi építési szabályzatba és szabályozási tervbe, és az így elkészült egybeszerkesztett dokumentációt (is) küldjék meg irodánk számára.
Felhívom a továbbiakban a szíves figyelmét ¾ a jóváhagyott tervek megküldésének kötelezettségére: o A településrendezési eszköz legkorábban egyszerűsített eljárás esetén a közlését követő 5. napon, de leghamarabb az elfogadástól számított 15. napon léptethető hatályba. o A Rendelet 43 § (2) szerint a településrendezési eszközt – az elfogadásáról szóló jegyzőkönyvvel 1 együtt - a polgármester a képviselő-döntést követő 15 napon belül megküldi az állami főépítésznek és az eljárásban részt vevő összes államigazgatási szervnek, vagy az elektronikus úton hitelesített dokumentumok elérését biztosítva 15 napon belül értesíti az állami főépítészt és az eljárásban részt vevő összes államigazgatási szervet annak elérési lehetőségéről.
1
Kérem, hogy irodánkhoz a jóváhagyott tervdokumentáció(ka)t papír formátumban és digitális (CD) adathordozón is (!) szíveskedjenek elküldeni. Hivatkozás: 314/2012. (XI. 8.) Korm. r. 37. § (6)
Székhely: 4026 Debrecen, Darabos u. 9-11. Telefon: (36 52) 238-193 Fax: (36 52) 238-106 E-mail:
[email protected] Levelezési cím: 4002 Debrecen, Pf.: 105
2 o o
A településrendezési eszközöket, a rendeletet vagy határozatot és terv-mellékleteket az önkormányzat döntését követő 30 napon belül a jegyző köteles a Dokumentációs Központ részére ingyenesen átadni vagy megküldeni. 2 A dokumentumokat jogszabályi előírás hiányában a térképi alapú tervdokumentációkat GML (Geography Markup Language) formátumban, a többi dokumentumot PDF (Portable Document Format) formátumban a Dokumentációs Központ honlapján közzétett terjedelemig elektronikus úton, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvény elektronikus kapcsolattartásra vonatkozó szabályai szerint, a Dokumentációs Központ honlapján közzétett terjedelemig az építésügyi hatósági engedélyezési eljárást támogató elektronikus dokumentációs rendszerben (ÉTDR) biztosított elektronikus alkalmazások igénybevételével, vagy csak egyszer írható elektronikus adathordozón postai úton kell a Dokumentációs Központ részére átadni. A Dokumentációs Központ és a Nyilvántartás adatállományából - igény szerinti adatátadást követően törölni kell az utólagos rendeltetésváltozás miatt e rendelet hatálya alól kikerült, az 1. § (2) bekezdés a) és b) pontja szerinti építményre vonatkozó adatokat és dokumentációkat. A változást és az adatátadási igényt az építmény új rendeltetése tekintetében feladatkörrel rendelkező miniszter köteles jelezni az Üzemeltető felé. Hivatkozás: 313/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet az Építésügyi Dokumentációs és Információs Központról, valamint az Országos Építésügyi Nyilvántartásról
Debrecen, 2014. szeptember 19.
Tisztelettel:
Jambrik Imre állami főépítész
2
A beküldéshez a postai cím: Lechner Lajos Tudásközpont Nonprofit Kft., Dokumentációs Központ 1111 Budapest, Budafoki út 59. E/3 épület
C:\Documents and Settings\user\Asztal\honlap\eloterjesztes\6-19-2014.09.25.Kt.nyílt\HÉSZ módosítás - 1294.doc-záró vélemény.doc
