Elıterjesztés sorszáma: 198. MELLÉKLET: 1 db
TÁRGY: Szekszárdi Önkormányzat …../2008.(….) rendelete a Szervezeti és Mőködési Szabályzatról szóló 10/2000.(IV.17.) Kgy. rendelet módosításáról (tervezet)
ELİTERJESZTÉS SZEKSZÁRD MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŐLÉSÉNEK
2008. JÚNIUS 26-i RENDKÍVÜLI ÜLÉSÉRE
ELİTERJESZTİ:
Kovács Péter c. fıjegyzı h. jegyzı
AZ ELİTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE:
Majnayné Sajben Anna jogi referens
ELİADÓ:
Dr. Faragó Ágnes hatósági irodavezetı
KEZELÉSI MEGJEGYZÉS: VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA:
-
EGYÉB SZERVEZET:
-
MEGTÁRGYALTA:
A HATÁROZAT SZÁMA: …./2008.(…) JÜB határozat
Jogi és Ügyrendi Bizottság
TÖRVÉNYESSÉGI VÉLEMÉNYEZÉSRE BEMUTATVA: Terjedelem: 8 oldal
198elotv1
2
SZEKSZÁRD MEGYEI JOGÚ VÁROS JEGYZİJE
Tisztelt Közgyőlés!
Az Országgyőlés új törvényt fogadott el az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekrıl (2007. évi CLII. törvény), amely alapján vagyonnyilatkozat tételére kötelezettnek elsı alkalommal 2008. június 30-ig kell vagyonnyilatkozatot tenni.
A 2007. évi CLII. törvény hatályon kívül helyezte – egyebek mellett – a köztisztviselık jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény, a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény, illetve az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény vagyonnyilatkozat tételére vonatkozó szabályait.
A 2007. évi CLII. törvény
a nem nyilvános körbe tartozó vagyonnyilatkozat-tételi
kötelezettséget érinti, a nyilvános vagyonnyilatkozat-tételre kötelezettek körét (pl. polgármester, önkormányzati képviselık) nem módosítja. A nem nyilvános körbe tartozó újonnan vagyonnyilatkozatra kötelezetteket a hivatkozott törvény 3.§-a a következık szerint határozza meg:
198elotv1
3 „3. § (1) Vagyonnyilatkozat tételére kötelezett az a közszolgálatban álló személy, aki önállóan vagy testület tagjaként - javaslattételre, döntésre vagy ellenırzésre jogosult a) közigazgatási hatósági vagy szabálysértési ügyben, b) közbeszerzési eljárás során, c) feladatai ellátása során költségvetési vagy egyéb pénzeszközök felett, továbbá az állami vagy önkormányzati vagyonnal való gazdálkodás, valamint elkülönített állami pénzalapok, fejezeti kezeléső elıirányzatok, önkormányzati pénzügyi támogatási pénzkeretek tekintetében, d) egyedi állami vagy önkormányzati támogatásról való döntésre irányuló eljárás lefolytatása során, vagy e) állami vagy önkormányzati támogatások felhasználásának vizsgálata, vagy a felhasználással való elszámoltatás során. (2) Az (1) bekezdésben foglaltaktól függetlenül vagyonnyilatkozat tételére kötelezett, aki a) fegyveres szerv hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló törvény hatálya alá tartozó osztályvezetıi, illetve azzal azonos vagy magasabb beosztású vezetı beosztást, valamint a Magyar Honvédség hivatásos és szerzıdéses állományú katonáinak jogállásáról szóló törvény hatálya alá tartozó tábornoki vagy ezredesi rendfokozattal rendszeresített beosztást tölt be, b) politikai tanácsadó és fıtanácsadó, kormány- vagy miniszteri tanácsadó vagy fıtanácsadó, c) vezetıi megbízással rendelkezı köztisztviselı, d) jogszabály alapján „C” típusú nemzetbiztonsági ellenırzésre köteles fontos és bizalmas munkakört tölt be, e) ügyész vagy f) közjegyzı. (3) Az (1) bekezdésben foglaltaktól függetlenül vagyonnyilatkozat tételére kötelezett a) a Magyar Fejlesztési Bank Rt. vezérigazgatója, igazgatóságának, felügyelıbizottságának elnöke és tagja, b) a Magyar Nemzeti Vagyonkezelı Zrt. felügyelıbizottságának és ellenırzı bizottságának tagja, c) a többségi állami részesedéssel mőködı gazdálkodó szervezet tisztségviselıje és felügyelıbizottságának tagja, d) az Országgyőlés és a Kormány által alapított közalapítvány tisztségviselıje, továbbá e) az a közszolgálatban nem álló személy, aki - önállóan vagy testület tagjaként javaslattételre, döntésre, illetve ellenırzésre jogosult ea) az állam, önkormányzat, költségvetési intézmény, valamint többségi állami, illetve többségi önkormányzati tulajdonban lévı gazdasági társaság, továbbá az Országgyőlés, a Kormány, valamint önkormányzat által alapított közalapítvány közbeszerzési eljárásban, eb) feladatai ellátása során költségvetési vagy egyéb pénzeszközök felett, továbbá az állami vagy önkormányzati vagyonnal való gazdálkodás, valamint elkülönített állami pénzalapok, fejezeti kezeléső elıirányzatok, önkormányzati pénzügyi támogatási pénzkeretek tekintetében, illetve az Országgyőlés, a Kormány, valamint önkormányzat által alapított közalapítvány támogatási pénzeszköz juttatásánál, ec) egyedi állami vagy önkormányzati támogatásról való döntésre irányuló eljárás lefolytatása során, vagy ed) állami, önkormányzati, illetve az Országgyőlés, a Kormány, valamint önkormányzat által alapított közalapítványi támogatások felhasználásának vizsgálata, valamint a felhasználással való elszámoltatás során.”
198elotv1
4 Az elızıekben leírtakra tekintettel vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség terheli többek között az önkormányzati bizottságok nem képviselı tagjait, az intézményvezetıket, a többségi önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok ügyvezetı igazgatóit, felügyelı bizottsági tagjait, továbbá az önkormányzat által alapított közalapítványok kuratóriumi tagjait is. Az elıterjesztés a megváltozott központi szabályozásra tekintettel a Szervezeti és Mőködési Szabályzatról szóló 10/2000.(IV.17.) Kgy. rendelet új melléklettel történı kiegészítésére tesz javaslatot, amely melléklet Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatánál a 2007. évi CLII. törvény alapján vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséget megalapozó munkaköröket nevesíti.
Emellett
utalás
szintjén
a
rendelet-tervezet
1.
számú
mellékletében
a
vagyonnyilatkozat ırzésére, nyilvántartására vonatkozó szabályok is meghatározásra kerültek. A Szervezeti és Mőködési Szabályzatról szóló 10/2000.)IV.17.) Kgy. rendelet 3. számú melléklete tartalmazza Szekszárd Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatalának szervezeti és mőködési szabályzatát (ügyrendet), amelyet a Közgyőlés a 17/2008.(IV.2.) szekszárdi ör.-rel a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség megváltozott szabályozása okán már módosított. A köztisztviselıi munkakörök újbóli áttekintése alapján azonban megállapítást nyert, hogy a 2007. évi CLII. törvényben foglaltak alapján néhány, a mellékletben felsoroltakon kívüli munkakörök betöltése is megalapozza a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséget (pl. közterület-felügyelık, jogász). Az ügyrend köztisztviselık vagyonnyilatkozatát szabályozó VII. fejezete ennek megfelelıen további munkakörökkel egészülne ki. Az erre vonatkozó javaslatot fogalmazza meg a rendelet-tervezet 2. §-a. Emellett az elıterjesztés hatáskör átruházási javaslatot is tartalmaz, a közoktatási intézményi esélyegyenlıségi
program és annak esetleges módosítása jóváhagyását a Mővelıdési és
Oktatási Bizottsághoz javasolja telepíteni. Az
elıterjesztés
mellékleteként
a
hatályos
rendeletet
a
javasolt
módosításokra
(kiegészítésekre) tekintettel, azokkal egységes szerkezetben megküldjük. Az anyagban az új rendelkezések vastagon szedett dılt betőkkel kerültek megjelölésre. Mindezek alapján kérem az elıterjesztés megtárgyalását és a rendelet-tervezet elfogadását. Szekszárd, 2008. június 23. Kovács Péter c. fıjegyzı helyettesítı jegyzı 198elotv1
5
Szekszárdi Önkormányzat ……/2008.(….) rendelete a Szervezeti és Mőködési Szabályzatról szóló 10/2000.(IV.17.) Kgy. rendelet módosításáról (tervezet)
Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 18. §-ának (1) bekezdésében, valamint az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekrıl szóló 2007. évi CLII. törvény 4. §-ának a) pontjában kapott felhatalmazás alapján a Szervezeti és Mőködési Szabályzatról szóló 10/2000.(IV.17.) Kgy. rendeletet (a továbbiakban: R.) a következık szerint módosítja: 1. § Az R. 1. számú melléklete 3/a) pontjának 3. francia bekezdése helyébe a következı rendelkezés lép: (3.) ( Mővelıdési és Oktatási Bizottság (MOB) a) dönt:) „-az önkormányzat fenntartásában álló -- nevelési-oktatási intézmények nevelési, pedagógiai, illetve minıségirányítási programjának, házirendjének, szervezeti és mőködési szabályzatának, -- közoktatási intézmény minıségirányítási programjának, szervezeti és mőködési szabályzatának, közoktatási intézményi esélyegyenlıségi programjának, -- közmővelıdési intézmény szervezeti és mőködési szabályzatának és azok módosításának jóváhagyásáról;”
2. § Az R. 3. számú mellékletének VII. fejezete helyébe a következı rendelkezés lép: „VII. fejezet Köztisztviselıi vagyonnyilatkozat
Az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekrıl szóló 2007. évi CLII. törvény 4. § a) pontjában meghatározottak alapján a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséggel járó munkakörök a következık:
Kötelezettséget megállapító jogszabályhely 3. § (1) bek. b) pont 3. § (1) bek. b) pont 3. § (1) bek. b) pont
Munkakör jegyzı közgazdasági irodavezetı jogi és önkormányzati
198elotv1
Vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség gyakorisága évenként évenként évenként
6
3. § (1) bek. b) pont 3. § (1) bek. b) pont 3. § (1) bek. b) pont 3. § (1) bek. b) pont 3. § (1) bek. b) pont 3. § (1) bek. b) pont 3. § (1) bek. b) pont 3. § (1) bek. b) pont 3. § (1) bek. b) pont 3. § (1) bek. b) pont 3. § (1) bek. b) pont 3. § (1) bek. c) pont 3. § (1) bek. c) pont 3. § (1) bek. c) pont 3. § (1) bek. c) pont 3. § (1) bek. c) pont 3. § (1) bek. c) pont 3. § (1) bek. c) pont 3. § (1) bek. c) pont 3. § (1) bek. c) pont 3. § (1) bek. c) pont 3. § (1) bek. c) pont 3. § (1) bek. c) pont 3. § (1) bek. c) pont 3. § (1) bek. d) pont 3. § (1) bek. e) pont 3. § (1) bek. a) pont 3. § (1) bek. a) pont 3. § (1) bek. a) pont
3. § (1) bek. a) pont 3. § (1) bek. a) pont 3. § (1) bek. a) pont 3. § (1) bek. a) pont 3. § (1) bek. a) pont 3. § (1) bek. a) pont 3. § (1) bek. a) pont 3. § (1) bek. a) pont 3. § (1) bek. a) pont 3. § (1) bek. a) pont 3. § (1) bek. a) pont 3. § (1) bek. a) pont
irodavezetı mőszaki irodavezetı beruházási osztályvezetı kommunális és közlekedési osztályvezetı közbeszerzési referens kertész mőszaki ellenır beruházási mőszaki ellenır forgalomtechnikus energetikus környezetvédelmi referens belsı ellenır pénzügyi osztályvezetı adóügyi osztályvezetı adóügyi ügyintézı pénztáros pénzügyi ügyintézı könyvelı vagyonnyilvántartó költségvetési elıadó mővelıdési és sport osztályvezetı oktatási és ifjúsági referens oktatási és pályázati referens sport referens közmővelıdési és civil kapcsolatok referense fıépítészi irodavezetı stratégiai tervezési osztályvezetı hatósági irodavezetı okmányiroda osztályvezetı jegyzıi hatáskörben megmaradt gyámügyek ügyintézıi igazgatási ügyintézı szabálysértési ügyintézı birtokháborítási ügyintézı vállalkozási ügyintézı népességnyilvántartó ügyfélszolgálati ügyintézı anyakönyvvezetı okmányirodai ügyintézı szociális irodavezetı szociális ellátási osztályvezetı szociális igazgatási ügyintézı gyámhivatalvezetı 198elotv1
évenként évenként évenként évenként évenként évenként évenként évenként évenként évenként évenként kétévenként kétévenként kétévenként kétévenként kétévenként kétévenként kétévenként kétévenként kétévenként kétévenként kétévenként kétévenként kétévenként kétévenként kétévenként ötévenként ötévenként ötévenként
ötévenként ötévenként ötévenként ötévenként ötévenként ötévenként ötévenként ötévenként ötévenként ötévenként ötévenként ötévenként
7 3. § (1) bek. a) pont 3. § (1) bek. a) pont 3. § (1) bek. a) pont 3. § (1) bek. a) pont 3. § (1) bek. a) pont 3. § (1) bek. a) pont 3. § (1) bek. a) pont 3. § (1) bek. a) pont 3. § (1) bek. a) pont
3. § (2) bek. b) pont 3. § (2) bek. c) pont 3. § (2) bek. c) pont
gyámügyi ügyintézı hivatásos gondnok építési osztályvezetı építés-igazgatási ügyintézı telekügyi elıadó közterület-használati ügyintézı jogász közterület-felügyelı közigazgatási hatósági ügyben javaslattételre jogosult referens politikai tanácsadó informatikai osztályvezetı szervezési osztályvezetı
ötévenként ötévenként ötévenként ötévenként ötévenként ötévenként ötévenként ötévenként ötévenként
ötévenként ötévenként ötévenként”
3. §
Az R. kiegészül az e rendelet 1. számú melléklete szerinti 7. számú melléklettel. Záró rendelkezések 4. §
E rendelet a kihirdetése napján lép hatályba.
Szekszárd, 2008. június 26.
Horváth István polgármester
Kovács Péter c. fıjegyzı helyettesítı jegyzı
198elotv1
8
A …/2008.(…) szekszárdi ör. 1. számú melléklete
Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatánál az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekrıl szóló 2007. évi CLII. törvény 3. §-a alapján vagyonnyilatkozat- tételi kötelezettséget megalapozó munkakörök a következık:
-
önkormányzati bizottságok nem képviselı tagjai,
-
intézményvezetık,
-
többségi önkormányzati tulajdonban lévı gazdasági társaságok ügyvezetı igazgatói, felügyelı bizottsági tagjai,
-
önkormányzat által alapított közalapítványok kuratóriumi tagjai.
Az önkormányzati bizottságok nem képviselı tagjainak vagyonnyilatkozatát az önkormányzati képviselık vagyonnyilatkozatára vonatkozó ırzési szabályok megfelelı alkalmazásával a képviselık vagyonnyilatkozatát is nyilvántartó Jogi és Ügyrendi Bizottság tartja nyilván.
Az intézményvezetık vagyonnyilatkozatát az ıket ilyen minıségben alkalmazó szervezetnél, a többségi önkormányzati tulajdonban lévı gazdasági társaságok ügyvezetı igazgatói, felügyelı bizottsági tagjai vagyonnyilatkozatát az adott gazdasági társaságnál, az önkormányzat által alapított közalapítványok kuratóriumi tagjai vagyonnyilatkozatát pedig az adott közalapítványnál kell ırizni és nyilvántartani az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekrıl szóló 2007. évi CLII. törvény 11. §ának (6) bekezdése alapján kiadott szabályzatukban foglaltak szerint.
198elotv1