ELŐTERJESZTÉS Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete 2012. április 23-i ülésére
Tárgy: Beszámoló Zirc Városi Önkormányzatnál 2011. évben végrehajtott ellenőrzésekről Előadó: Ottó Péter polgármester Előterjesztés tartalma: határozati javaslat Szavazás módja: egyszerű többség Az előterjesztés előkészítésében részt vett: Kapitány Zsolt irodavezető, Pill Eszter pénzügyi osztályvezető Az előterjesztés előkészítésében közreműködtek: Pénzügyi Ellenőrző és Gazdasági Bizottság, Emberi Erőforrás Bizottság
Láttam:
dr. Árpásy Tamás jegyző
Tisztelt Képviselő-testület! Önkormányzatunknál 2011. évben az alábbi ellenőrzésekre került sor: •
Belső ellenőrzés (a 2011. évi belső ellenőrzésekről készült összefoglaló jelentést az 1. melléklet tartalmazza);
•
A Magyar Államkincstár Veszprém Megyei Igazgatósága által lefolytatott szabályszerűségi ellenőrzés
•
Állami Számvevőszék által végzett ellenőrzés a térségek felzárkóztatására fordított pénzeszközök felhasználásáról
•
Veszprém Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatala az örökbefogadásokkal kapcsolatosan a Zirc Városi Gyámhivatalnál
•
Veszprém Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatala a Zirc Városi Gyámhivatal hatósági tevékenységével kapcsolatban
•
A Veszprém Megyei Főügyészség a Zirc Városi Gyámhivatalnál a gyermektartásdíj állam általi megelőlegezése tárgyában
•
A Nemzeti Adó- és Vámhivatal Veszprém Megyei Adóigazgatósága az eljárási illetékek ellenőrzésével kapcsolatosan
•
A Kormányzati Ellenőrzési Hivatal a Zirc Városi Erzsébet Kórház-rendelőintézetnél
•
Veszprém Megyei Kormányhivatal az Okmányiroda tevékenységet érintő ellenőrzést végzett
•
Oktatási Hivatal a Zirc és Környéke Közoktatási Iskolatársulásnál
•
Veszprém Városi Ügyészség törvényességi vizsgálatot folytatott a Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének Egészségügyi, Szociális és Sportbizottságánál
•
Veszprém Városi Ügyészség törvényességi vizsgálatot folytatott Zirc Városi Önkormányzat Jegyzőjénél a jegyzői hatáskörbe tartozó ápolási díj megállapítása tárgyában
•
Veszprém Városi Ügyészség törvényességi vizsgálatot folytatott Zirc Városi Önkormányzat Jegyzőjénél a talált dolgok tekintetében követendő eljárások törvényessége tárgyában
•
Veszprém Városi Ügyészség törvényességi vizsgálatot folytatott Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete Emberi Erőforrás Bizottságánál az átmeneti és temetési segély megállapítása tárgyában
•
Veszprém Megyei Főügyészség törvényességi vizsgálatot folytatott Zirc Város Jegyzőjénél, mint szabálysértési hatóságnál
•
Veszprém Megyei Főügyészség törvényességi vizsgálatot folytatott a Polgármesteri Hivatalban a köztisztviselői jogviszony megszűnésére vonatkozó rendelkezések törvényességi vizsgálatának utóvizsgálatára
Az alábbiakban az ellenőrzések céljáról, eredményéről és az ellenőrzések tapasztalatairól készítettem összefoglalót.
Magyar Államkincstár által lefolytatott szabályszerűségi ellenőrzés A Magyar Államkincstár Veszprém Megyei Igazgatósága az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (továbbiakban: Áht.) 64/D. § (1) bekezdése, továbbá az Áht. 64/F. § (3) bekezdése alapján felülvizsgálta Zirc Városi Önkormányzat 2010. évi központi költségvetésből származó, a IX. Helyi önkormányzatok támogatásai fejezetben szereplő hozzájárulásai, támogatásai év végi elszámolásának szabályszerűségét. Az Igazgatóság a felülvizsgálatot a rendelkezésére álló információk, továbbá a lefolytatott helyszíni vizsgálat alapján végezte. (A helyszíni vizsgálatról készült Jegyzőkönyv tartalmát a Képviselő-testület a 2011. szeptember 12-i, Zirc Városi Önkormányzat 2010. évi központi költségvetésből származó, a IX. Helyi önkormányzatok támogatásai fejezetben szereplő hozzájárulásai, támogatásai év végi elszámolásának szabályszerűségéről végzett Magyar Államkincstári vizsgálatáról készült tájékoztató előterjesztés keretén belül megismerhették.) Az ellenőrzésre 2011. májusában került sor. Az ellenőrzött szervezeti egységek a következők voltak: • •
Benedek Elek Napköziotthonos Óvoda és Bölcsőde Reguly Antal Általános Iskola és Előkészítő Szakiskola
A fenti Intézmények vezetői, illetve munkatársai minden segítséget megadtak, és maximálisan együttműködtek az ellenőrzés során. Összegzés: A Zirc és Környéke Közoktatási Társulások megalakulása óta a normatív állami támogatások igénylése, elszámolása sokkal összetettebb feladat, mint a Társulások megalakulása előtti időkben. Az ellenőrzés összességében 823 567 forint jogosulatlanul igénybevett támogatást állapított meg. Ezen összegből 14 933 forint az óvodai neveléssel, a fennmaradó összeg pedig az általános iskolai oktatással kapcsolatos visszafizetési kötelezettség. Fontosnak tartom megemlíteni azonban, hogy jelen ellenőrzéssel érintett előirányzatok összege meghaladja az 57 000 000 forintot. Az eltérés 1,44 %.
Állami Számvevőszék által lefolytatott ellenőrzés A vizsgálat az Önkormányzat 2007-2010. évekre vonatkozó területfejlesztési és felzárkóztatási célkitűzéseit és azok megvalósulását vizsgálta. Megállapítást nyert, hogy az önkormányzatnál a felzárkóztatási célra fordított központi források felhasználásával megvalósított, illetve megvalósuló projektet működnek, az éves költségvetésekben biztosítottuk az üzemeltetésükhöz szükséges forrásokat. A projektek megvalósításával elért eredmények fenntarthatóak.
Veszprém Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatala által a Zirc Városi Gyámhivatalnál Az örökbefogadhatónak nyilvánítással, az örökbefogadás előtti eljárással és az örökbefogadás engedélyezésével kapcsolatos célellenőrzés valamennyi gyámhivatal vonatkozásában történt, melynek során megállapításra került, hogy a városi gyámhivatalok mind az örökbefogadás előtti eljárások, mind az örökbefogadásra irányuló eljárások során összességében megalapozott és jogszerű döntéseket hoztak. Az elsőfokú hatóságok gyors, jól szervezett eljárásban, az örökbefogadandó gyermek érdekeit figyelembe véve folytatták le eljárásaikat.
Veszprém Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatala által a Zirc Városi Gyámhivatalnál Zirc Városi Gyámhivatal hatósági tevékenységének ellenőrzése az eredménytelen védelembe vételről szóló jegyzői értesítést követő eljárások kimenetelére, a gyermekek ideiglenes hatályú elhelyezésének okaira, megalapozottságára, az elhelyezés időtartamának törvényességére, a gondozási hely esetleges megváltoztatására, az ideiglenes elhelyezés megszűntetésére, valamint a 2010. évben ideiglenes hatállyal elhelyezett, valamint átmeneti nevelésbe vett hat év alatti gyermekek kapcsolattartásának szabályozására irányult. Az ellenőrzés megállapította, hogy a gyámhivatal az ideiglenes hatályú elhelyezések tekintetében megalapozott döntéseket hozott, a felülvizsgálatra biztosított ügyintézési határidőt megtartotta, az elhelyezés időtartama törvényes volt. A hat év alatti nevelésbe vett gyermekek kapcsolattartásának szabályozása során a gyámhatóság eljárása és döntése jogszerű volt.
Veszprém Megyei Főügyészség által a Zirc Városi Gyámhivatalnál A Veszprém Megyei Főügyészség 2011. november hónapban megvizsgálta a Zirc Városi Gyámhivatalnál a gyermektartásdíj állam általi megelőlegezése tárgyában folytatott ügyekben a 2011. január 1. és 2011. október 31. napja között hozott jogerős határozatok és a lefolytatott eljárások törvényességét, melynek során kisebb törvénysértést állapított meg a kérelmezők jegyzőkönyvi nyilatkoztatása során, a velük szemben fennálló kizárási okokról való nyilatkoztatás tekintetében.
Nemzeti Adó- és Vámhivatal Veszprém Megyei Adóigazgatósága által a Polgármesteri Hivatalban A Nemzeti Adó- és Vámhivatal Veszprém Megyei Adóigazgatósága az eljárási illetékek ellenőrzésével kapcsolatosan ellenőrzést végzett. Az ellenőrzésről készült jegyzőkönyv alapján következtetések, hiányosságok feltárásra nem kerültek.
Kormányzati Ellenőrzési Hivatal által a Zirc Városi Erzsébet Kórházrendelőintézetnél A gyógyító-megelőző ellátás jogcím-csoportból finanszírozott egészségügyi szolgáltatók korábbi évekből felhalmozott adósságának rendezésére fordítható konszolidációs támogatásról szóló 269/2010.(XII.3.) Korm. rendelet 4. § (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján a Kormányzati Ellenőrzési Hivatal vizsgálta a konszolidációs támogatás jogszerű felhasználását. Az intézmény tekintetében támogatás visszafizetésére a Kormányzati Ellenőrzési Hivatal javaslatot nem tett.
Veszprém Megyei Kormányhivatal által az Okmányirodánál A Veszprém Megyei Kormányhivatal 2011. december 5-én az Okmányiroda tevékenységet érintő ellenőrzést végzett. Az ellenőrzés részletes feladatai az alábbiak voltak: a) a személyi okmányok kiadásával kapcsolatos tevékenység ellenőrzése: 1. Személyazonosító igazolványok kiadásának gyakorlata 2. Lakcímről szóló hatósági igazolványok kiadásának gyakorlata 3. Úti okmányok kiadására vonatkozó gyakorlat 4. A fenti tevékenységek során használt szigorú számadású bizonylatok, nyomtatványok kezelése 5. Az adatszolgáltatás engedélyezési eljárás, az adatszolgáltatási nyilvántartás vezetése 6. Adatvédelmi szabályzat 7. Más szervektől érkező értesítések, megkeresések kezelése 8. Számítógépes nyilvántartás és programok 9. A fontosabb jogszabályok, segédletek, útmutatók, körlevelek megléte és használata b) közlekedési igazgatás: 1. Közlekedési igazgatás statisztika 2. Járművezetői engedélyek ügyintézése 3. Járműigazgatási ügyintézés 4. Első fokú határozatok jogszerűsége, határidők betartása 5. Szigorú számadású okmányok kezelése, elszámoltatása Az ellenőrzési jelentés alapján összességében megállapították, hogy az Okmányirodánál a személyi okmányok kiadásával kapcsolatos számítógépes ügyintézés megfelel a hatályos jogszabályokban, illetve egyéb előírásokban foglaltaknak. Az ellenőrzési jelentésben foglalt felhívások, javaslatok: A teljesített külső adatszolgáltatásokat is vezetni kell az Adatszolgáltatási nyilvántartásban a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló 1992. évi LXVI. Törvny 31. §-ában meghatározott adattartalom szerint. Az egyedi ügyekben hozott döntéseknél nagyobb gondot kell fordítani az ügyfeleknek a tájékoztatásáról a hatályos jogszabályi rendelkezésekről, pl. a fellebbezésre rendelkezésre álló határidőről, az ügyintézési napok számáról, a fellebbezés elbírálására jogosult hatóság feltüntetéséről.
Oktatási Hivatal által Zirc és Környéke Közoktatási Iskolatársulásnál A 20/2011. tanév rendjéről, valamint az egyes oktatási jogszabályok módosításáról szóló 22/2010.(V.13.) OKM rendelet 9. § (6) bekezdése értelmében az Oktatási Hivatal (a továbbiakban: hivatal) 2011. március 1. és május 31. közötti időszakban szakmai ellenőrzés keretében végezte el a kisebbségi nyelv és népismeret oktatásának vizsgálatát a nemzetiségi nyelvoktató iskolákban. Az ellenőrzésre az értékelés az alábbi: Az intézmény a hagyományos nyelvoktató német nemzetiségi nyelv és népismeret oktatásához szükséges tárgyi és személyi feltételekkel rendelkezik. Az iskola dokumentumai (Pedagógiai Program, Helyi Tanterv, Óraterv, Tantárgyfelosztás) a vonatkozó jogszabályoknak részben megfelelnek. A Pedagógiai Program és a Helyi tanterv aktualizálása szükséges. A szülői nyilatkozatokból hiányzik a tanuló születési ideje és a tanuló anyja neve. A többi vezetett dokumentum (naplók, tanmenetek stb.) naprakészek. A népismeret órák a német nemzetiségi nyelv órákon kívül más tanítási órákba való integrálása az osztályok más tagozatos tanulói miatt nem megoldható. Az intézmény kapcsolata a helyi német kisebbségi önkormányzattal rendkívül jó. Segítik egymás munkáját. Az ellenőrzésen a helyi német kisebbségi önkormányzat elnöke jelen volt. Az ellenőrzéshez készült javaslat: A Pedagógiai Program és a Helyi tanterv aktualizálása szükséges (az ellenőrzéskor folyamatban volt). A szülői nyilatkozatok tartalmát a tanuló születési idejével, anyja nevével ki kell bővíteni. A felső tagozaton a népismeret órák számát heti 1 órára emelni szükséges. A népismeret oktatása önálló tantárgy keretében megoldás lehetne a felmerülő szervezési problémákra.
Veszprém Városi Ügyészség által az Egészségügyi, Szociális és Sportbizottságnál törvényességi ellenőrzés tárgyában A Veszprém Városi Ügyészség törvényességi vizsgálatot folytatott a Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének Egészségügyi, Szociális és Sportbizottságánál , amelynek során az ápolási díj megállapításával kapcsolatban folytatott törvényességi vizsgálatot. Az ügyészség öt esetben élt óvással a határozatok törvénysértő volta miatt. Az óvásokban foglaltakkal a bizottság egyetértett és intézkedett annak érdekében, hogy a jövőben hasonló törvénysértésekre ne kerüljön sor. A fentieken túl az ügyészség még felszólalással és jelzéssel is élt. A felszólalásában az ügyészség indítványozta, hogy tegyen intézkedést annak érdekében, hogy a jövőben 1.) eljárásaiban az ápolási díj megállapításaihoz a hatályos jogszabályi rendelkezéseknek megfelelő formanyomtatványokat alkalmazza, 2.) a határozatok valamennyi, a Ket. 72. § (1) bekezdése által előírt kötelező törvényi elemet tartalmazzák.
A jelzésében az ügyészség indítványozta, hogy a jövőben fokozott figyelmet fordítani szíveskedjenek arra, hogy: 1.) a határozatok indokolásában a jogszabályhelyre való utalás során ne csak az adott Jogszabály rövidített elnevezését használják, 2.) az ápolás díj megállapítására irányuló kérelem minden esetben hiánytalanul kerüljön kitöltésre.
Veszprém Városi Ügyészség által Zirc Városi Önkormányzat Jegyzőjénél a jegyzői hatáskörbe tartozó ápolási díj megállapítása tárgyában A Veszprémi Városi Ügyészség az ápolási díj megállapításával kapcsolatban folytatott törvényességi vizsgálatot Zirc Városi Önkormányzat Jegyzőjénél. Az ügyészség felszólalással és jelzéssel élt. A felszólalásában az ügyészség indítványozta, hogy a jövőben: 1.)
eljárásaiban az ápolási díj megállapításához a hatályos rendelkezéseknek megfelelő formanyomtatványokat alkalmazza,
jogszabályi
2.) a határozatok indokolásában pontosan jelöljék meg azokat a jogszabályhelyeket – a bekezdés és pontok megjelölésével-, amelyre a hatóság a határozatát alapította. A jelzésében az ügyészség indítványozta, hogy a jövőben fokozott figyelmet fordítani szíveskedjék arra, hogy az ápolási díj megállapítására irányuló kérelem minden esetben hiánytalanul kerüljön kitöltésre. A jegyző a felszólalással és a jelzéssel egyetértett és intézkedett annak érdekében, hogy a jövőben hasonló törvénysértésekre ne kerüljön sor.
Veszprém Városi Ügyészség által Zirc Városi Önkormányzat Jegyzőjénél a talált dolgok tekintetében követendő eljárások törvényessége tárgyában A Veszprém Városi Ügyészség vizsgálatot folytatott Zirc Városi Önkormányzat Jegyzőjénél a talált dolgok tekintetében követendő eljárások törvényessége tárgyában Az ügyészség két esetben élt óvással a jogszabálysértés tényének megállapítása miatt. Az óvásokban foglaltakkal a jegyző egyetértett és intézkedett annak érdekében, hogy a jövőben jogszabálysértésekre ne kerüljön sor. A fentieken túl az ügyészség még felszólalással és jelzéssel is élt. A felszólalásában az ügyészség indítványozta, hogy a talált dolgok vonatkozásában a szükséges intézkedéseket tegye meg. A jelzésében az ügyészség indítványozta, hogy a jövőben a talált dolog beszolgáltatása során a találás helyét, idejét körülményeit, valamint a találó személyét dokumentálja. A beszolgáltatott dolog kiadáskor az átvevői jogosultságot az ügyiratban tüntesse fel. Az iratokból az átvétel, illetve az átadás időpontja is legyen megállapítható.
Veszprém Városi Ügyészség által Zirc Városi Önkormányzat Képviselőtestülete Emberi Erőforrás Bizottságánál az átmeneti és temetési segély megállapítása tárgyában A Veszprém Városi Ügyészség törvényességi vizsgálatot folytatott a Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete Emberi Erőforrás Bizottságánál, amelynek során az átmeneti és temetési segély megállapítása tárgyában hozott határozatok törvényességét vizsgálta. Az ügyészség négy esetben élt óvással a határozatok jogszabály sértő volta miatt. Az óvásokban foglaltakkal a bizottság egyetértett és intézkedett annak érdekében, hogy a jövőben hasonló jogszabálysértésekre ne kerüljön sor. A fentieken túl az ügyészség még felszólalással is élt. A felszólalásában az ügyészség indítványozta, hogy tegyen intézkedést annak érdekében, hogy a jövőben: 1.) temetési segély megállapítására irányuló kérelem esetén minden esetben nyilatkoztassák az igénylőt arról, hogy részesül-e a hadigondozásról szóló törvény alapján temetési hozzájárulásban, 2.) a kérelem kitöltése során fokozott figyelmet fordítsanak arra, hogy az pontosan és hiánytalanul kerüljön kitöltésre, 3.) fokozott figyelmet fordítsanak arra, hogy az átmeneti segély megállapítására – az önkormányzati rendeletben foglaltakra figyelemmel – legfeljebb négy alkalommal kerüljön sor.
Veszprém Megyei Főügyészség által Zirc Város Jegyzőjénél, mint szabálysértési hatóságnál A Veszprém Megyei Főügyészség megvizsgálta a jegyző hatáskörébe tartozó szabálysértési eljárások és határozatok törvényességét Zirc Város Jegyzőjénél, mint szabálysértési hatóságnál. A főügyészség egy esetben élt óvással a törvénysértés tényének megállapítása miatt. Az óvásban foglaltakkal a jegyző egyetértett és intézkedett annak érdekében, hogy a jövőben törvénysértésre ne kerüljön sor. A fentieken túl az ügyészség még felszólalással és jelzéssel is élt. A felszólalásában az ügyészség indítványozta, hogy a jövőben a szabálysértési hatóság: 1.) határozata jogerőre emelkedésének napját a jogszabályi előírásokkal összhangban állapítsa meg, illetve a kifogásolt ügyben az erre vonatkozó és később felfedezett adathiba tényéről, továbbá a rendelkezésre álló helyes adatról a szabálysértési nyilvántartó szervet utólag értesítse; 2.) a büntetés kiszabásakor és az intézkedés alkalmazásakor az elkövető által elkövetett ugyanolyan vagy hasonló jellegű szabálysértés miatt történt felelősségre vonást a központi szabálysértési nyilvántartás útján vegye figyelembe. A jelzésében a főügyészség indítványozta, hogy a határozatok bevezető része a szabálysértési hatóság megjelölését helyesen tartalmazzák, illetőleg azokban ne történjék utalás arra, hogy
az önkéntes teljesítésre adott határidő eredménytelen elteltét követően közvetlen letiltás kibocsátására kerül sor.
Veszprém Megyei Főügyészség által a Polgármesteri Hivatalban a köztisztviselői jogviszony megszűnésére vonatkozó rendelkezések törvényességi vizsgálatának utóvizsgálata tárgyában Veszprém Megyei Főügyészség törvényességi vizsgálatot folytatott a Polgármesteri Hivatalban a köztisztviselői jogviszony megszűnésére vonatkozó rendelkezések - 2008. évben lefolytatott - törvényességi vizsgálatának utóvizsgálatára. A vizsgálattal érintett időszak : 201. január 1. napjától 2011. október 31. napjáig terjedő időszak volt. Ezen időszak alatt 4 esetben került sor a köztisztviselői jogviszony megszüntetésére. Az utóvizsgálatról vissza jelzés nem érkezett, mivel semmiféle jogszabálysértés nem került megállapításra a helyszíni ellenőrzéskor. Kérem Tisztelt Képviselő-testületet az előterjesztés megtárgyalására és a határozati javaslat elfogadására. Zirc, 2012. április 18. Ottó Péter polgármester
Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének /2012.(
) határozata
Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a Zirc Város Polgármesterének a Zirc Városi Önkormányzatnál 2011-ben végrehajtott ellenőrzésekről szóló beszámolóját az előterjesztésben foglaltaknak megfelelően jóváhagyja. Felelős: Ottó Péter Határidő: azonnal
1. melléklet
Tömpe és Társa Könyvvizsgáló, Gazdasági és Pénzügyi Tanácsadó Betéti Társaság 8200 Veszprém, Ady E. u .78/c Tel/Fax: 88/401-140 E-mail:
[email protected]
Összefoglaló jelentés Zirc Város Önkormányzata 2011. évi belső ellenőrzéséről A költségvetési szervek belső ellenőrzéséről szóló 193/2003.(XI.26.) Kormányrendelet 12.§ h.) pontja szerint a belső ellenőrzési vezető kötelezettségként írja elő az éves összefoglaló jelentés elkészítését. Kötelezettségünknek eleget téve az alábbiakban részletezzük Zirc Város Önkormányzata 2011. évi belső ellenőrzésének teljesítését. Az éves összefoglaló jelentés az évközi egyedi jelentéseken túl, egy összefogott, lényegre törő tájékoztatást ad a Hivatal részére, és kiemelten a felügyeleti szerv részére. Egyben alapot, támpontot nyújt a Körjegyző számára az éves ellenőrzési beszámolójának elkészítéséhez, amelyet meg kell küldenie a Nemzetgazdasági miniszternek a tárgyévet követő május 31-ig. Az ellenőrzési jelentésekből nyerhető információk jelentős mértékben támogatják a Nemzetgazdasági Minisztérium az államháztartás belső pénzügyi ellenőrzési rendszer vonatkozásában végzett központi koordinációs és harmonizációs tevékenységét. A 2011. évi belső ellenőrzési tervben rögzítetteknek megfelelően társaságunk a vállalt feladatokat maradéktalanul elvégezte, az éves ellenőrzési tervtől nem tértünk el; olyan rendkívüli esemény nem történt 2011. gazdasági év során, amely ezt megváltoztatta volna, illetve a megbízó sem kért rendkívüli ellenőrzést az elfogadott terven felül, a tartalék időkeret terhére. Megállapításainkat a Gazdasági vezetővel, illetve Körjegyzővel megbeszéltük, személyesen megvitattuk a hibák elhárításának lehetőségeit, azok jövőbeni megelőzésére teendő intézkedéseket. Az ellenőrzéseket helyszíni vizsgálat során hajtottuk végre, amelyről az elkészített jelentést megküldtük az Önkormányzat részére véleményezésre. Az elkészült munkáról készített jelentéseket megküldtük jóváhagyásra az Önkormányzatnak, azokat észrevétel nélkül elfogadták és aláírásukkal hitelesítették. Mind a 2010. évi belső ellenőrzési terv javaslatunk, mind az ellenőrzési jelentéseink elkészítésekor maximálisan törekedtünk a vonatkozó jogszabályok által előírt formai és tartalmi követelményeknek való megfelelésre, a szabályszerűség betartására.
Munkánkat jelentős mértékben segítette az Önkormányzat gazdasági szervezete, és főleg annak vezetője a Körjegyző. Egyben felhívjuk a figyelmet a 193/2003.(XI.26.) Kormányrendelet 29.§ (1) bekezdésében foglaltakra, mely szerint az egyes témákra vonatkozó ellenőrzések megállapításaira az ellenőrzési jelentés kézhezvételétől számított 10 munkanapon belül intézkedési tervet kell készíteni. Indokolt esetben a belső ellenőrzési vezető ennél hosszabb, legfeljebb 22 munkanapos határidőt is megállapíthat. Az elkészített intézkedési terveket haladéktalanul meg kell küldeni az ellenőrzést végző szerv belső ellenőrzési vezetőjének. Amennyiben ez nem történt meg, úgy azt kérjük pótlólag megküldeni. A belső ellenőrzési tervben foglaltak szerint az alábbi témák kerültek átvizsgálásra: 1.) Központi költségvetésből igényelt normatívák elszámolása 2010. év 2.) A 2010. évi költségvetési beszámoló és zárszámadás ellenőrzése 3.) Az Önkormányzat által nyújtott támogatások nyilvántartása, elszámolása 2010. évben 4.) A kötelezően előírt szabályzatok megléte és tartalma 5.) Közbeszerzési eljárások 2010. év 1.) Központi költségvetésből igényelt normatívák elszámolása 2010. év Zirc Város Önkormányzata közoktatási intézményeiben – Benedek Elek Napközi Otthonos Óvoda, Reguly Antal Általános Iskola – a székhely intézményekben és a tagintézményekben egyaránt a gyermek és tanulói nyilvántartások vezetése a jogszabály előírásainak megfelelően történt. Az egyéb nyilvántartások vezetése – étkezési adagok – rendezett, egyeztetésre alkalmas. Az Önkormányzat és az intézmények között az információs kapcsolat jól működik. Vizsgálat során az eltéréseket a 2010. október havi módosításhoz állapítottuk meg, amely módosításban csak lemondásra volt lehetőség, többletigényt nem lehetett figyelembe venni. Ennek következtében az igénylésre az éves elszámoláskor kerül sor. Több normatíva igénylése becsült adatokon alapul, elsősorban a 4. hónapra vonatkozóan; valamint éves tényleges igénybevételekből visszaosztással kell azokat megállapítani, ebből származnak az eltérések, amelyeket elszámoláskor lehet csak igényelni. A tervezés véleményünk szerint megalapozottan történt, visszafizetések nincsenek, csak minimális mértékben, ugyanakkor a járó összegek ezeket jelentősen meghaladják. A vizsgált dokumentumokat az intézmények és az Önkormányzat bocsátotta rendelkezésre, számításainkat ezek alapján végeztük. Mint jeleztük ezen alapnyilvántartásokat lelkiismeretesen az előírásoknak és az információ szükségletnek megfelelően vezették. A szociális ellátások igénybevétele a Zirc Kistérségi Szociális Szolgáltató Központnál történt, így a normatíva igénylésre is ott kerül sor.
2.) A 2010. évi költségvetési beszámoló és zárszámadás ellenőrzése Zirc Város Önkormányzata költségvetési beszámolójának és zárszámadási rendelettervezetének megbízhatósági ellenőrzését az Áht. 121/A.§-ának (5) bekezdésében foglaltaknak megfelelően végeztük el. A megbízhatósági ellenőrzés nem teljeskörű, az nem terjed ki az előirányzat módosítások indokoltságának vizsgálatára, valamint főkönyvi számlák vonatkozásában az ellenőrzés nem tételes, nem teljeskörű. A zárszámadási rendelettervezet mellékleteit az Áht. 118.§-a, valamint az Ámr. 36.§-ában foglaltaknak megfelelően készítették el. A rendelettervezet a költségvetési rendelettel összehasonlítható módon készült. Az ellenőrzés tárgyát képezte, hogy a bizonylatok megfelelnek-e a Számviteli törvényben meghatározott alaki és tartalmi követelményeknek; betartásra kerültek-e a gazdálkodási jogkör gyakorlása során a kötelezettségvállalás, utalványozás, ellenjegyzés, szakmai teljesítés igazolására vonatkozó szabályok. A Polgármesteri Hivatalban a bizonylatok kitöltése a vizsgált időszakra (2010. október havi) vonatkozóan szabályosan kerültek kitöltésre, a banki kifizetésekhez kapcsolódóan azonban az utalványon nem tüntették fel a kedvezményezett nevét, címét, bankszámlaszámát. A szabályozás szerint jártak el a gazdálkodási jogkör gyakorlása során, összeférhetetlenséget nem találtunk. A szabályozásban előfordult néhány hiányosság; pl.: GAESZ esetében a gazdálkodási jogkört gyakorlók megbízása és aláírásmintái nem teljeskörűek. A beszámoló vizsgálata során megállapítható, hogy a mérleg, a főkönyv, és az analitika adatai egyezőek. A mérleg minden sorát leltárral támasztották alá, a leltározást szabályosan előkészítették. A könyvelés az analitikák és egyéb részletező nyilvántartások vezetése 2010. év során folyamatosan, szabályosan megtörtént. Az elemi költségvetési beszámoló adatai megegyeznek a zárszámadási rendelettervezet adataival. A pénzmaradvány elszámolása, megállapítása a jogszabályban foglaltaknak megfelelően történt. Az Önkormányzat működése biztosított volt, annak ellenére, hogy a kötelezettségek állománya jelentős mértékben megnőtt. Az Önkormányzat a költségvetésnek megfelelően gazdálkodott, a folyamatos likviditást biztosították.
Összefoglalva a pénzügyi, számviteli szabályok betartásra kerültek, a beszámolás, a zárszámadási rendelettervezet határidőben benyújtásra került. Jelentős hibát nem találtunk, a kockázatok minimálisak. 3.) Az Önkormányzat által nyújtott támogatások nyilvántartása, elszámolása 2010. évben Zirc Város Önkormányzata 2010. évi költségvetésében biztosított előirányzatot helyi önszerveződő közösségek, alapítványok, civil szervezetek pénzügyi támogatására. Külön rendeletben vagy egyéb módon nem szabályozták a civil szervezetek támogatásának rendjét; azt a pályázati kiírásokban határozták meg. A jövőre vonatkozóan rendelkeztek az Önkormányzat 5/201.(III.1.) 2011. évi költségvetési rendeletében. „Az Önkormányzat 2011. évi költségvetéséből nyújtott támogatásokkal kapcsolatos eljárásrendre vonatkozó szabályok.” cím alatt a 28-31.§-ban. A pályázati összegek odaítéléséről minden esetben a Képviselő-testület döntött (bizottsági javaslatok alapján). A támogatott szervezetekkel a megállapodásokat megkötötték, amelyben rögzítették az elszámolások feltételeit. A szervezetek a támogatások felhasználásáról az előírtaknak megfelelően elszámoltak. Támogatási összeg visszafizetésére nem került sor. Az Önkormányzat az Áht. 15/A.§-a alapján közzétételi kötelezettségének eleget tett. 4.) A kötelezően előírt szabályzatok megléte és tartalma Zirc Város Önkormányzata elkészítette, illetve rendelkezik a jogszabályok által kötelezően előírt szabályzatokkal, a Polgármesteri Hivatal, az önállóan működő illetve önállóan működő és gazdálkodó intézményekre vonatkozóan. A szabályzatok többsége megfelel a jogszabályokban előírt feltételeknek, néhány kisebb kiegészítés szükséges az alábbiakban. Bizonylati albumot külön nem készítettek, az egyedi szabályozásokhoz ugyan csatolták az aktuálisan használt bizonylatmintákat, azonban nem teljeskörűen. Az informatikai szabályzathoz csak részben csatolták a szoftverek körét és hozzáférési jogosultságokat illetve az eszközök listáját. A Kórház pénzkezelési szabályzata nem tartalmazza a bankszámlák vezetésével kapcsolatos szabályokat, bankszámlák körét, bankszámlák feletti rendelkezési jogosultságot.
5.) Közbeszerzési eljárások 2010. év Zirc Város Önkormányzata rendelkezik hatályos Közbeszerzési szabályzattal, amely a jogszabály előírásainak megfelelően készült. Képviselő-testület a jogszabály előírásaiban meghatározott határidőben fogadta el 2010. évre vonatkozó Közbeszerzési tervét, amit 2010. év folyamán egy alkalommal módosítottak. 2010. évben két közbeszerzési eljárás lebonyolítására került sor o Benedek Elek Napköziotthonos Bölcsőde fejlesztése KDOP pályázat o Felhagyott hulladéklerakó rekultiváció I. ütem tényfeltárás kiegészítése KEOP pályázat A közbeszerzési eljárások lebonyolítása szabályszerűen megtörtént. A szerződéseket határidőben megkötötték, azok módosítására nem került sor. A pénzügyi teljesítések szállítói finanszírozással kerültek rendezésre, a teljesítésigazolások a szerződés szerint történtek. Az eljárások lebonyolítására közbeszerzési szakértő céget bíztak meg, amelyekkel a szerződéseket megkötötték.
ELŐTERJESZTÉS Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének 2012. április 23-i ülésére
Tárgy: Önkormányzati terület bérlése filmforgatáshoz Előadó: Ottó Péter polgármester Előterjesztés tartalma: határozati javaslat Szavazás módja: egyszerű többség Előterjesztés előkészítésében részt vett: Városüzemeltetési Osztály Előterjesztés előkészítésében közreműködnek: Pénzügyi Ellenőrző és Gazdasági Bizottság
Láttam:
dr. Árpásy Tamás jegyző
Tisztelt Képviselő-testület! Az Untitled MDP Kft. 1021 Budapest, Hűvösvölgyi út 141. 2012 májusában az Erdőalja Panzióban filmet forgat. A filmforgatás kiszolgáló stáb bázisát önkormányzati területen tervezik elhelyezni, melyhez kérik az önkormányzat segítségét. Az előzetes bejárás alapján a Zirc, Alkotmány u. 14. szám és 1897 hrsz-ú ingatlan, sportcsarnok előtti területén (melléklet térkép) szeretnék elhelyezni a bázist 2012. május 2 – 23. közötti időszakban: - 200 nm-es catering sátor - 50 nm-es jelmez sátor - 4 db színész lakókocsi - 1 db mobilkonyha busz - 1 db hűtőkocsi - 1 db sminkbusz - parkoló A területrész használatáért egyszeri bruttó 370.000,- Ft összegű bérleti díjat tudnának fizetni. A hatályos vagyonrendeletünk értelmében tárgyi ingatlan hasznosítása a Képviselő-testület hatáskörébe tartozik. A bérleti díj megállapításánál javaslom figyelembe venni a hatályos közterület-használati díjtételek (49/2009. (XII.31.) önkormányzati rendelet) közül a „Cirkusz” tarifáját, mely 50.000,- Ft/alkalom (max. 3 nap) +ÁFA. Így a javasolt bérleti díj 350.000,- Ft + ÁFA (21 nap/3*50.000,-). Kérem Tisztelt Képviselő-testületet az előterjesztés megtárgyalására. Zirc, 2012. április 20.
Ottó Péter polgármester
Határozati javaslat:
Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének …./2012.(…) határozata 1./ Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete az önkormányzat tulajdonában lévő Zirc, Alkotmány u. 14. szám és 1897 hrsz-ú ingatlanból 600 m2 területet bérbe ad az Untitled MDP Kft. (1021 Budapest, Hűvösvölgyi út 141.) részére 350.000,- Ft +ÁFA bérleti díjért 2012. május 2 - május 23. közötti időszakra. 2./ A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy az előterjesztés mellékletét képező bérleti szerződést aláírja. Felelős: Ottó Péter polgármester Határidő: 2012. április 27.
BÉRLETI SZERZŐDÉS Amely létrejött egyrészről Zirc Városi Önkormányzat 8420 Zirc, Március 15. tér 1. (képviseletében: Ottó Péter polgármester), mint Bérbeadó; másrészről Untitled MDP Kft. 1021 Budapest, Hűvösvölgyi út 141. (képviseli:………………………………), mint Bérbevevő között a mai napon az alábbi feltételek mellett. 1. Zirc Városi Önkormányzat tulajdonát képezi a Zirc, Alkotmány u. 14. szám és 1897 hrsz-ú belterületi ingatlan. 2. Bérbeadó bérbe adja Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének …./2012.(…..) határozata alapján Bérbevevőnek az 1./ pontban jelölt ingatlan területéből 600 m2-t a bérleti szerződés mellékletét képező helyszínrajzon bejelöltek szerint. 3. A 2./ pontban jelölt terület bérleti díja 350.000,- Ft + ÁFA. Bérbevevő köteles a bérleti díjat a Bérbeadó által kiállított számla alapján a Zirci Takarékszövetkezetnél vezetett 7390003010011719 önkormányzat költségvetési elszámolási számlájára megfizetni a bérleti szerződés aláírását követő 3 munkanapon belül. 4. A bérleti szerződés határozott időre szól, 2012. május 2-23. közötti időszak. 5. A bérelt területen Bérbevevő filmforgatását kiszolgáló bázis technikai eszközei helyezhetők el (200 nm-es catering sátor, 50 nm-es jelmez sátor, 4 db színész lakókocsi, 1 db mobilkonyha busz, 1 db hűtőkocsi, 1 db sminkbusz, parkoló) 6. Bérbeadó a bérelt területhez közműcsatlakozásokat nem biztosít, azok kiépítéséről Bérbevevőnek kell gondoskodnia. 7. Bérbevevő köteles a bérleti idő alatt a tevékenységével összefüggésben keletkezett hulladék összegyűjtéséről és ártalmatlanításáról gondoskodni. A bérleti idő letelte után köteles a területet eredeti állapotában visszaállítani. Az 2./ pontban megjelölt területen kívül az ingatlan többi részét, különös tekintettel a STÚDIÓ KB – Ifjúsági és Közösségi Ház parkolóját, nem használhatják 8. Ha a Bérbevevő a bérleti díjat nem a szerződésben meghatározott időben fizeti meg, akkor a Bérbeadónak joga van a szerződés azonnali kártérítés nélküli felmondására. A felek a szerződést átolvasták és közös értelmezés után, mint szerződési akaratuknak mindenben megegyezőt írták alá azzal, hogy az itt nem szabályozott kérdésekben a vonatkozó hatályos jogszabályok, különös tekintettel a Ptk. rendelkezéseit kell alkalmazni. Zirc, 2012. április …. ……………………………….. Bérbeadó Ellenjegyezte: Dr. Árpásy Tamás jegyző
……………………………… Bérlő
1. oldal, összesen: 2
Kaszás Béla Feladó: Címzett: Másolatot kap: Elküldve: Tárgy:
"Vágó Tamás"
"Kaszás Béla" "Szabolcs Lang" <[email protected]>; "Ritteródesz Judit" 2012. április 19. 19:29 Re: Zirci filmforgatáshoz
Tisztelt Kaszás Úr, hivatkozással telefonbeszélgetésünkre az alábbiakban foglalom össze az általunk igényelt területtel kapcsolatos tudnivalókat. A Sportcsarnok előtti területen építenénk fel a bázisunkat, amely az alábbi eszközökből áll össze: - 200 nm-es catering sátor - 50 nm-es jelmez sátor - 4 db színész lakókocsi - 1 db mobilkonyha busz - 1 db hűtőkocsi - 1 db sminkbusz - parkoló Ezeken felül - főleg a betelepülésnél - számos teherautó, illetve kisbusz mozog majd a területen. Amit elfelejtettem említeni az az Erdőalja Panzió kapujához, a füves területre (kapun kívül) telepítendő WC busz, amely a forgató stáb kiszolgálását hivatott elátni. Mivel ez közterület, ezért ehhez is az Ön hozzájárulása szükséges. A fenti területhasználatért szeretnénk fizetni egyösszegben 370.000 Ft-ot. A fentieken túl igénybe vesszük a telefonban említett és az Ön által megküldött egyéb szolgáltatókat is, akikkel holnap fel is veszem a kapcsolatot. Csak tájékoztasul írom, hogy Hajba Zsolt alezredes urat mind személyesen, mind írásban tájékoztattuk a forgatással kapcsolatos munkáról, illetve a várható igénybevételről. Ha bármilyen dokumentumra szüksége van a képviselőtestületi előterjesztés elkészítéséhez, kérem hívjon! Tisztelettel, Vágó Tamás | unit manager
Untitled MDP Kft. - Modern Decameron Story mobile: +36/30 6789 284 e-mail1: [email protected] e-mail2: [email protected]
On Apr 19, 2012, at 2:19 PM, Kaszás Béla wrote: Tisztelt Vágó Tamás Úr! Hivatkozva telefonon történt megbeszélésünkre, küldöm a helyi közműszolgáltatók elérhetőségeit:
2012.04.20.
2. oldal, összesen: 2
víz-szennyvízcsatorna: Renkó Péter üzemmérnökségvezető Bakonykarszt Zrt. 8420 Zirc, Bakonybéli u. 5. Tel: 88/416-469
szennyvízszippantás: Kiss-Jakab Dezső vállalkozó +36-30-552-9568 hulladékszállítás: ION-X Kft. 8420 ZIrc, János-tanyai u. 3. Tel/Fax: 88/414-394 Márh Vilmos ügyvezető +39-30-640-2132 villany (tornacsarnok) Reguly Antal Szakképző Iskola és Kollégium 8420 Zirc, Alkotmány u. 16. Tel: 88/595-010 Fax: 88/595-020 Mészáros László megbízott igazgató
Üdvözlettel:
Kaszás Béla osztályvezető ___________________________________________ Zirc Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatal Városüzemeltetési Osztály 8420 Zirc, Március 15. tér 1. Tel/Fax.: +36-88-593-705 Mobil: +36-30-406-2587
2012.04.20.
E LŐ T E R J E S Z T É S
Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének 2012. április 23-i ülésére
Tárgy: Ovi-Foci pályázattal kapcsolatos döntés meghozatala Előadó: Ottó Péter polgármester Előterjesztés tartalma: határozati javaslat Szavazás módja: egyszerű többség Az előterjesztés készítésében részt vett: Kelemen Gábor sportreferens, Várszegi Bernadett építésügyi osztályvezető, Igmándyné Hebling Gabriella, a Benedek Elek Napköziotthonos Óvoda és Bölcsőde vezetője Az előterjesztés előkészítésében közreműködnek: Pénzügyi Ellenőrző és Gazdasági Bizottság, Emberi Erőforrás Bizottság
Láttam:
Dr. Árpásy Tamás jegyző
Tisztelt Képviselő-testület! A Települési Önkormányzatok Szövetsége sportfejlesztési programot ajánlott a figyelmünkbe mely érintheti nevelési intézményünket is. Az úgynevezett Ovi-Foci, Ovi-Sport program – amely az évtizedekkel ezelőtt elindított „játékos gyermektorna” óvodapedagógus képzésnek a sportszakmai szempontból továbbfejlesztett változata – azért került kidolgozásra, mert hazánkban a gyerekek jelentős része szakavatott testnevelés-oktatás és készségfejlesztés nélkül marad, így a sport jellem- és közösségformáló ereje háttérbe szorul. A Programnak két fő célja van: egyfelől, hogy az óvodások sportág-specifikus oktatási programját az óvónők egy önálló képzés keretén belül elsajátítsák és a gyermekeket ez alapján, óvodai keretek között oktassák. Másfelől, hogy az ehhez szükséges sportinfrastrukturális beruházások során speciális Ovi-Foci sportpályák létesüljenek az ország minden óvodájában, annak érdekében, hogy a képzés feltételei intézményi keretek között biztosítottak legyenek, ne kelljen a szülőknek a gyermekeiket külön, többletköltséget vállalva sportoltatni. (Jellemző eset Zircen is, hogy szociális körülményeik miatt a szülők nem tudják egyesületi keretek között versenyeztetni gyermeküket.) A Programmal az önkormányzatoknak lehetőségük nyílik arra, hogy speciális, multifunkcionális létesítményben – kosárlabda, tenisz, röplabda játszására is alkalmas a pálya, és az integrált óvodai nevelésben résztvevő gyermekek számára is sportolási lehetőséget biztosít –, szakszerű oktatás keretében biztosítsák a gyermekek számára elengedhetetlen napi mozgást, ezáltal mozgáskultúrájuk fejlesztését. Ez a program jól illeszkedik intézményünk nevelési programjához, melyben kiemelt szerepe van a mindennapos mozgásnak, az egészséges életre való nevelésnek. Az Ovi-Foci, Ovi-Sport program támogatója az Aranycsapat egykori legendája, Buzánszky Jenő által életre hívott Ovi-Foci Közhasznú Alapítvány, amely pályázatok kiírásával szeretné támogatásban részesíteni a programot a következő konstrukcióban: a sportpálya, valamint a képzések és képzési eszközök költségének egy részét az önkormányzatoknak kell finanszíroznia, a teljes bekerülési költség másik részét a támogatókon (társasági adó, uniós források, állami pályázatok, egyszerű szponzori felajánlások) keresztül az Alapítvány kívánja biztosítani. A sportfejlesztési programot a Magyar Labdarúgó Szövetség is jóváhagyta, ennek köszönhetően 2012 első félévében 33 óvodában valósult meg a Program. Az önkormányzatoknak szándéknyilatkozatot kell tenniük arról, hogy részt kívánnak venni a Programban, és az Alapítványon keresztül, azzal 60 napon belül támogatási szerződést kötve biztosítják a minimum bruttó 2 300 000, maximum bruttó 2 850 000 forintos önrészt a pályázathoz. (A pontos összeg az Alapítvány pályázatának elbírálását követően, a pontos TAO-összeg ismeretében kerül meghatározásra.) Az Alapítvány a második fejlesztési ciklusban 80 óvodában szeretné megvalósítani a Programot. Az Ovi-Foci pálya jogi oltalommal rendelkező magyar innováció, egy kifejezetten óvodások számára kifejlesztett, kisméretű (6x12 m), több sportág művelésére alkalmas műfüves pálya. A kialakításához 7x13 méter megtisztított terület szükséges. A létesítmény – hivatkozva az előterjesztéshez csatolt építésügyi szakvéleményre – több helyen is kialakítható.
Kérem az előterjesztés megtárgyalását és a határozati javaslat elfogadását.
Zirc, 2012. április 20.
Ottó Péter polgármester
Határozati javaslat Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének …/2012. (…...) határozata 1./ Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete az Ovi-Foci Közhasznú Alapítvány gondozásában működő Ovi-Foci, Ovi-Sport Programot megismerte, céljaival egyetért és támogatja. 2./ A Képviselő-testület a program városi szintű megvalósításában az Alapítvánnyal együttműködik úgy, hogy amennyiben az Ovi-Foci Közhasznú Alapítvány a 2012/2013-as TAO évben társasági adó kedvezményben részesül, akkor az Ovi-Foci Program infrastrukturális-, eszköz- és utánpótlás nevelési támogatás biztosítása érdekében egy óvodában komplex módon megvalósítandó fejlesztés vállalásához szükséges legfeljebb 2.850.000,-Ft-os önrész biztosítása érdekében újbóli előterjesztés benyújtására vállal kötelezettséget. 3./ A képviselő-testület felhatalmazza polgármestert az előterjesztés mellékletét képező nyilatkozat aláírására. Felelős: 1./ - 3./ pont esetében: Ottó Péter polgármester Határidő: 1./ és 3./ pont esetében: azonnal 2./ pont esetében: folyamatos
Nyilatkozat
Alulírott Ottó Péter, mint Zirc Városi Önkormányzat polgármestere nyilatkozom, Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete az Ovi-Foci Közhasznú Alapítvány gondozásában működő Ovi-Foci, Ovi-Sport Programot megismerte, céljaival egyetért és támogatja. Nyilatkozom, hogy a Képviselő-testület a program városi szintű megvalósításában az Alapítvánnyal együttműködik úgy, hogy, amennyiben az Ovi-Foci Közhasznú Alapítvány a 2012/2013-as TAO évben társasági adó kedvezményben részesül, akkor az Ovi-Foci Program infrastrukturális-, eszköz- és utánpótlás nevelési támogatás biztosítása érdekében egy óvodában komplex módon megvalósítandó fejlesztés vállalásához szükséges legfeljebb 2.850.000,-Ft-os önrész biztosítása érdekében újbóli előterjesztés benyújtására vállal kötelezettséget. Zirc, 2012.
Ottó Péter polgármester
"A sport nem csak testnevelés, hanem a léleknek is a legerőteljesebb és legnemesebb nevelő eszköze". Szentgyörgyi Albert
OVI-FOCI, OVI-SPORT „Nincs erősebb, mit egy eszme, melynek eljött az ideje!” Victor Hugo
A magyar sport jövője elképzelhetetlen a felnövekvő generációk sikeres és minél szélesebb körű sportnevelése nélkül. Ma hazánkban a gyerekek jelentős része szakavatott testnevelés oktatás és készségfejlesztés nélkül marad, így nem csupán a tehetségek időben történő felfedezésére kicsi az esély, de egyúttal a sport jellem és közösségformáló ereje is háttérbe szorul. Mindez az elmaradott térségekben, a szociális problémákkal birkózó közösségekben még szembetűnőbb probléma, mivel az elmúlt években az állam által biztosított sportcélú oktatási tevékenységek jelentősen háttérbe szorultak, bizonyos formái pedig teljesen megszűntek. A magyar labdarúgás világszínvonalra emelése az Aranycsapat sikerei óta megannyi nemzedék vágyában megfogalmazódott már. Tennünk kell azért, hogy a most felnövő generáció önbecsülésében a magyar futball már magától értetődően fontos szerepet töltsön be. Az utánpótlás-nevelés a hazai labdarugó sport felemelkedésének egyik kulcskérdése. A kilencvenes évektől a klubok játékos nevelési tevékenységét ugyan több piaci alapon működő intézmény is sikerrel kiegészíti, azonban finanszírozási-, szabályozási- és intézményi sajátosságok miatt a foci néhány alapítvány és futball iskola támogató tevékenységén kívül továbbra is a felső középosztály elitsportja maradt. Mivel elsősorban a képzést megfizetni képes rétegek gyermekei tudnak bekapcsolódni a labdarugó életbe, ezért számtalan igazi tehetség távol marad a versenysporttól, ennek eredményeként pedig a hazai labdarúgás nemzetközi értelemben versenyképes utánpótlástömeg nélkül kényszerül hátrányának ledolgozására. Itt az ideje, hogy megteremtsük annak a lehetőségét, hogy a gyermekek mindennapos sportoktatása újból bevezetésre kerüljön, és biztosítsuk az ehhez szükséges európai színvonalú feltételeket. Itt az ideje, hogy kiszélesedjen a tehetségkutatás és tehetséggondozás területe mind korosztályi, mind társadalmi értelemben, és a gyerekek végre játékosi képességeik szerint kerülhessenek a versenysportba. Az OviFoci, Ovi-Sport Program több sportág világszerte sikerrel alkalmazott kispályás rendszeréhez hasonlatosan először teszi lehetővé, hogy a labdarúgással történő ismerkedést már a 3-6 éves korosztály is intézményesített keretek közt tehesse meg. Az, hogy az Ovi-Foci, Ovi-Sport Program az egészségre nevelésen és a számos labdajáték alapjainak elsajátításán túl, milyen mértékben járul majd hozzá a magyar futballélet bázisának kiterjesztéséhez nagy mértében függ az új szakvezetés reformjaitól. A hazai szakemberek által kidolgozott és az MLSZ által is támogatott óvodás program a közösségi oktatás legalsóbb szintjén, az óvodák számára teszi lehetővé, hogy labda-, mozgás- és sportkultúra fejlesztést az utánpótlás nevelés intézményeinek bevonásával ellenőrzött és szakmailag helyes keretek közt végezhessék. Az Ovi-Foci Program keretében az óvodások nem csak a foci, hanem számos egyéb labdajáték (kosárlabda, kézilabda, tenisz, lábtenisz, röplabda stb.) alapjait is elsajátíthatják, mellyel a Program nem kizárólagosan a magyar futballélet, hanem a teljes magyar sportélet felemelkedését is szolgálja. Tudjuk jól, hogy a közoktatás sportcélú nevelésének évtizedeken át tartó leépülése nem fordítható a visszájára a sportszakma szellemi-, és a magánszektor anyagi támogatása nélkül. A helyzet megváltozása érdekében alapította meg Buzánszky Jenő az Ovi-Foci Közhasznú Alapítványt, amely hozzásegíti a forrásokkal nem, vagy korlátozottan rendelkező, elmaradott térségek és sportinfrastruktúra hiánnyal küszködő intézményeket a korai sportnevelésbe történő bekapcsolódásba és e tevékenységhez nélkülözhetetlen eszközök beszerzéséhez, a szükséges infrastruktúra létrehozásához anyagi és szakmai támogatást nyújt.
Óvodás Program – Ovi-Foci Program – „Nemzeti Ovi-Foci Program” – Ovi-Foci Alapítvány Az Óvodás Program az MLSZ utánpótlás-nevelési programjának, a BOZSIK PROGRAM - ÚT EURÓPA ÉLVONALÁBA – Tehetségkutató és Foglalkoztató Program egyik része, mellyel önálló munkacsoport foglalkozik. Az Utánpótlás országos program vezetője Nyilasi Tibor, szakmai irányítója Both József, a 1216 és az óvodás programok egyik szakmai felelőse az MLSZ-en belül Hegedüs Gábor, aki az Ovi-Foci Program oktatási rendszerének kidolgozásában segédkezett Hegedüs Tamásnak, aki az Ovi-Foci Képzési Program felelőse. Az MLSZ óvodás programjának célkitűzése szintúgy a gyermekek sokoldalú, szakszerű mozgáskultúrájának fejlesztése, a sportolás megszerettetése, a tehetségek felfedezése és egyesületekbe történő közvetítése. Az Ovi-Foci Program kapcsolódási pontot talált az MLSZ óvodás szakmai programmal. Buzánszky Jenő, a legendás Aranycsapat egykori tagja 2011 elején megalapította az Ovi-Foci Közhasznú Alapítványt, melynek célja, hogy országszerte, ill. a határon túli magyar lakta területeken, a közszféra támogatásával, ill. a magántőke bevonásával, a lehető legtöbb óvodában biztosított legyen az Ovi-Foci, Ovi-Sport Program elindítása. A Programnak két fő célja van: egyfelől, hogy az óvodások sportág-specifikus oktatási programját az óvónők egy önálló képzés keretén belül elsajátítsák és a gyermekeket ez alapján, óvodai keretek között oktassák. Másfelől, hogy az ehhez szükséges sportinfrastrukturális beruházások során speciális Ovi-Foci Sportpályák létesüljenek az ország minden óvodájában, annak érdekében, hogy a képzés sportfunkcionális feltételei intézményi kereteken belül adottak legyenek, ne kelljen a szülőknek a gyermekeiket külön, többletköltséget vállalva sportoltatni. A Programmal az önkormányzatoknak lehetőségük nyílik arra, hogy kifejezetten az óvodás korosztály számára kifejlesztett korszerű sportlétesítményben (6x12m-es, multifunkcionális sportpálya), szakszerű oktatás keretében biztosítsák a gyermekek számára elengedhetetlen napi mozgást, ezáltal a mozgáskultúrájuk fejlesztését. Az Ovi-Foci Spotpálya mérete kifejezetten a legkisebbek méretigényeihez igazodik, beruházási költsége az iskolai méretű pályák töredéke, mégis ugyanakkora tömeget képes mozgósítani a sportfoglalkozásokon, mint az iskolások nagyobb pályái. Fontos cél, hogy a sportot érintő változások eredményeként a magán- és jogi személyeknek lehetősége nyílhasson arra, hogy támogatást nyújtsanak az Ovi-Foci Közhasznú Alapítványnak céljai eléréséhez és a Társasági adótörvény adta új lehetőségek keretén belül kezdeményező szerepet vállaljanak a Program megvalósításában. A finanszírozáshoz az alapítvány jelenleg alakítja ki a kezdeményező támogatók körét. Az Alapítvány pályázatok kiírása útján szeretné az óvodákat támogatásban részesíteni az alábbi konstrukcióban: A sportpálya, valamint a képzések és képzési eszközök költségének egy részét az óvodáknak/önkormányzatoknak/államnak kell finanszíroznia, azonban a teljes bekerülési költség másik részét a támogatókon keresztül az alapítvány kívánja biztosítani. Szociális célkitűzések teljesítése során az Alapítvány teljes körű támogatói szerepkört vállal. Ezen elképzelést nagyban támogatja az új TAO törvény, mellyel a társasági adót fizető cégeknek lehetőségük van arra, hogy adójuk átirányításával a sportfejlesztések és a hozzá kapcsolódó utánpótlás-nevelés a látványcsapat-sportágak tekintetében akár helyi szinten látványosan, a legkisebb korosztályt támogatva valósuljon meg. Az Alapítványnak célja, hogy a felajánló cégekkel és önkormányzatokkal, egyházzal, intézményfenntartókkal közösen határozzák meg azokat az óvodákat, melyekben a Program megvalósul. A TAO nyújtotta lehetőségeken túl az Alapítvány egyéb uniós (operatív programok) és állami pályázatokon is indul, valamint egyszerű szponzori felajánlásokból is szeretné a Programját megvalósítani. Eddigi sikereink: A 2011/12-es TAO pályázaton az MLSZ jóváhagyta a sportfejlesztési programunkat, melynek köszönhetően 2012 első félévében, 33 óvodában valósulhat meg a Program, hozzávetőlegesen 260 millió Ft-ból.
Az Alapítvány jövőbeni célja, hogy a 2012/13-es TAO pályázaton is sikerrel szerepeljen és további 80 óvodában valósíthassa meg a Programját. Célunk továbbá, hogy egyéb (hazai és uniós) pályázatokon is elinduljunk, melyeken az önkormányzatokkal karöltve érhetjük el a közös sikereket. Az állam további jogi és adminisztratív támogatásával a Programból „Nemzeti Ovi-Foci, Ovi-Sport Program” válhat, amely nagyban segítené a képzés országos feltételeinek gyors és átfogó felállítását, határainkon innen és túl, bekapcsolódva ezzel a „mindennapos testnevelés” célkitűzéseinek megvalósításába.
AZ OVI-FOCI, OVI-SPORT PROGRAM A program célja Az Ovi-Foci országos programjának célja, hogy már a legkisebb korosztályt is az egészséges életre, a mozgás szeretetére nevelje, egyúttal biztosítsa a sportoláshoz szükséges optimális feltételeket. Mi hívta életre az Ovi-Foci, Ovi-Sport Programot? Hajdú-Bihar utánpótlás-nevelő egyesületei sokat tettek azért, hogy a legkisebbekkel is megszerettessék a labdarúgó sportágat. Országos szinten is az egyik legnagyobb létszámban fociznak itt a gyerekek, de innen indult a pályafutása Dzsudzsák Balázsnak, Tisza Tibornak, Tőzsér Daninak, Kulcsár Tamásnak, Balogh Jancsinak, Varga Józsinak, Rezes Lászlónak, Bódi Ádámnak is, akik az Olasz Focisulin és a DVSC keresztül, különböző válogatott szintig jutottak el. Az első mini, óvodások részére kifejlesztett műfüves sportpálya 2010-ben Debrecenben valósult meg. Az Ovi-Foci küldetése • Az Ovi-Foci Program mind eszmeiségében, mind eszköztárában a gyerekek, a fiatalok sportszeretetét, mozgáskultúra-fejlesztését célozza, egyúttal biztosítja az ehhez szükséges tudásbeli és tárgyi feltételeket. Ez egyaránt magába foglalja a sporteszközök, és a képzések egyedi rendszerét. • Az Ovi-Foci pálya jogi oltalommal rendelkező magyar innováció, egy kifejezetten óvodások számára kifejlesztett, kisméretű, több sportág művelésére alkalmas, speciális méretű és kivitelezésű műfüves multifunkciós pálya. A technológia kidolgozásánál az alkotók nem csupán figyelembe vették a 3-6 éves korosztály fizikai, szellemi és lelki sajátosságait, hanem egyenesen erre építették fel a projektet. A műfüves pálya standard mérete 6 x 12 méter; felszereltsége, és mérete is igénytől függően változhat, és rendelhető. Komplex jellege alkalmassá teszi futballozásra, kosárlabdázásra, röplabdázásra és teniszezésre, kézilabdára, lábtenisz, csörgőlabda, valamint ügyességi játékok gyakorlására egyaránt. Az Ovi-Foci pályák palánkkal körülkerítve, hálóval lefedve készülnek. A gyártó-fejlesztő és szakmai segítő jövőbeli szándéka szerint olyan mobil, csomagban rendelhető formában kerül forgalomba, hogy akár a szülői munkaközösség tagjai is össze tudják szerelni a mellékelt útmutató alapján az adott helyszínen. Ezzel a lehetőséggel egyszerűbbé, könnyebbé és elérhetőbbé válnak az óvodai, iskolai pályafelújítások. • Az Ovi-Foci Pálya felszereltségének, biztonsági kritériumainak, valamint a Tanfolyam komplexitásának köszönhetően lehetőséget biztosít olyan sportok megismertetésére is, melyet a hallás- és látássérült gyermeknek találtak ki (pl. csörgőlabda). Ennek köszönhetően a sérült gyerekek integrációja sokkal gyorsabban, könnyebben és egyszerűbben végbemehet. • Az Ovi-Foci program szakmai megalapozottsága kapcsolódási lehetőséget biztosít az MLSZ országos labdarúgó utánpótlás-nevelési hálózathoz. Az Ovi-Foci Program a már évtizedekkel ezelőtt elindított „játékos gyermektorna” óvodapedagógus képzésnek a sportszakmai szempontból továbbfejlesztett változata. A játékos gyermektornára járó
gyermekek körében annak a valószínűsége, hogy a gyerek iskolás korában nem hagyja abba a sportot, hihetetlenül magas. Az Ovi-Foci Közhasznú Alapítvány határozott céljává vált, hogy ne csak a futballról szóljon, hanem a lehető legtöbb sportág megtalálja benne a helyét és a sportszövetségekkel együttműködve minden sportág ki tudja alakítani vagy tovább tudja fejleszteni saját óvodás programját. 2011-ben már az OviKosár Beliczay Krisztián és az Ovi-Tenisz Schmitt Petra vezetésével is bekerült a képzési anyagba!
A cél a statisztikai adatok tükrében Összehasonlítva más országok adataival, az 5-12 évesek korosztályában mégis kevesen választották a labdarúgást Magyarországon. Pl.: Csaknem 650 ezer gyerek tartozik az 5-12 éves korcsoportba, és mindössze kb. 50 ezren számítanak igazolt játékosnak (2008-as adat). A cél: megsokszorozni, 2013-ra 100 ezerre növelni a kis focisták számát! Ezért fontos feladat bevinni a sportot, a focit az óvodába, és az ott legtehetségesebbeket kell majd az egyesületekbe irányítani.
A célok eléréséhez vezető út 1. Sportágválasztás • Kutatások, felmérések alapján, az óvodás gyermekeknek ugyanannyi ideig kell mozgásos tevékenységet folytatni, mint amennyit az értelmi fejlesztésre fordítunk. Tény, hogy- ha a finommozgást és a finommotorikát is ideértjük- az óvodai fejlesztésben kiemelt helyen szerepel a mozgásra nevelés, a testnevelés és a sport. • 4-5 éveseknél lényeges, hogy a sportmozgásokat olyan természetes mozgásformák alapozzák, amelyek nem terhelik egyenetlenül a testet, nem deformálják az alkatot, tehát semmiképpen sem károsítanak. Kitűnő választásnak bizonyulnak ebben az életkorban az ügyességi fejlesztő játékok, és ebbe a foci alapgyakorlatai is beletartoznak. • 5-6 éves korban előtérbe kerülnek azok a gyakorlatok, amelyek kifejezetten a mozgáskoordinációt, az ügyességet és a koncentrációt erősítik. Sor kerülhet a különböző labdajátékok alapjainak megismerésére, a kézzel és lábbal végrehajtott játékokra, feladatokra és versenyekre – ezen a téren a labdarúgás nagyon népszerű mind a fiúk, mind a lányok körében. 2. Helyszínválasztás • A legkisebbekkel foglalkozó oktatási intézmények sportlétesítményi helyzete sajnálatos módon nagyon szerény Magyarországon. A testnevelés és sportfoglalkozásokat, amikor az időjárás engedi, az udvaron kellene tartani, nem csak a kis tornaszobákban. • Az oktatási intézmények létesítmény-fejlesztése meglehetősen hely- és pénzigényes. Ezért kell olyan sportpályát kialakítani, amely minden évszakban lehetőséget biztosít a rendszeres sportra, mozgásra, ugyanakkor- méretéből adódóan az ára is elérhető, mégis ugyanannyi gyereket tud a sportoktatás keretében mozgósítani, mint a nagy költségű, iskolai sportpályák. • Nem minden szülő tudja elvinni gyermekét sportegyesületbe. Ezért valószínűleg sok olyan gyerek marad ki mindebből, aki egyébként tehetséges lenne a fociban, vagy más sportágban. Az óvodákba bevitt fociprogram által minden gyermeket fel lehet mérni, és képességeinek megfelelően, a számára legoptimálisabb sportág felé irányítani. Mindez szükséges a legfontosabb cél eléréséhez, ahhoz, hogy egészséges, sportokat és mozgást szerető gyerekeket neveljünk. • A Program lehetőséget biztosít a Focisulik számára is, hogy óvodai látogatás során, a sportórákon fedezzék fel a tehetségeket. • Az Ovi-Foci, Ovi-Sport Program elterjedésével óvodák közötti Országos Ovi-Foci, Ovi-Sport Tornákat lehet rendezni a Program és a versenysport népszerűsítése érdekében.
Az Ovi-Foci Közhasznú Alapítvány céljai 1. Az Alapítvány elsődleges és tartós közérdekű célja, hogy működésével támogatást tudjon nyújtani az óvodás korú gyermekek mozgásához, képességeinek fejlesztéséhez, sportolásához, utánpótlás neveléshez. Az Alapítvány támogatja, hogy a gyermekek a szabadidejüket a szabadban, aktív mozgással töltsék el. Ennek jelentős szerepe van az egészségmegőrzésben, valamint az egyértelműen a mozgáshiányból fakadó betegségek megelőzésében. A gyermekek szakszerűen ellenőrzött és vezetett mindennapos mozgása gyógyító hatással van a különböző szellemi- és testi fogyatékossággal rendelkező gyermekek egészségügyi rehabilitálására. 3-6 éves korban a szakszerű mozgáskultúra- fejlesztés nagymértékben elősegíti a gyermekek fizikai és szellemi képességének fejlődését, serkenti a tanulási folyamatokat, nagyobb lesz a koncentráló képességük, jobb eredményeket érhetnek el az óvodákban, iskolákban. Az Alapítvány célkitűzése tehát, hogy támogatást nyújtson ahhoz, hogy az óvodás korú gyermekek megismerjék, megszeressék a sportot, és ezáltal gátat lehessen vetni annak a riasztó tendenciának, amely szerint hazánkban is egyre nő a túlsúlyos, illetve tartósan koncentrálni nem tudó gyermekek száma. A céljai eléréséhez elengedhetetlen feltétel, hogy a gyermekek sportra nevelése, oktatása szakszerű keretek között, képzett oktatókkal történjen. Tekintettel arra, hogy az idegrendszer 5-7 éves korban már 80-90%-os fejlettséget mutat, a szakemberek tudásán is múlik, hogy megfelelő koordinációs képesség-fejlesztő gyakorlatokat alkalmaznak-e az adottságok, képességek kibontakoztatása érdekében. 2. Az Alapítvány ezen elsődleges céljai elérése érdekében anyagilag támogatni, egyúttal ismertté tenni, népszerűsíteni kíván egy olyan pedagógiai képzést (továbbiakban: Tanfolyam) és rendezvények, versenyek megtartásának ösztönzését, anyagi támogatását magában foglaló programot (Ovi-Foci, OviSport Program, a továbbiakban: Program), mellyel a szakszerű, ellenőrzött keretek között végzett oktatás, sportolás és utánpótlás nevelés megvalósulhat. Az Alapítvány ösztöndíjak, pályázatok formájában támogatni kívánja a Tanfolyam keretében megvalósuló óvónői továbbképzését. Az óvónők továbbképzésének támogatása kiterjed a látássérült és mozgáskorlátozott gyermekek speciális foglalkozást igénylő képzéseinek oktatására is. Ez jelentős segítséget jelenthet a beteg gyermekek rehabilitációjában. Az Alapítvány a Tanfolyam megvalósításának anyagi támogatásával kíván segítséget nyújtani ahhoz, hogy már 3 évesen speciális tehetségfejlesztésben vegyenek részt a gyermekek, melynek elengedhetetlen feltétele az alapozó korszak szakszerű kereteinek biztosítása. Az Alapítvány támogatásával megvalósuló Program esélyegyenlőséget teremt minden óvodás számára a sportok terén a szülők faji, társadalmi hovatartozásától és anyagi helyzetétől függetlenül. Az Alapítvány támogatásával megvalósuló Program segítségével minden gyermek felmérhető, a tehetségesebbek gondozása biztosítható, ezzel egyidejűleg minden óvodás adottságainak, képességeinek megfelelő irányba terelhető. A Program egyben háló is, amely megakadályozza a tehetségek elkallódását, olyan gyerekekét, akik igen
fontosak lehetnének valamely sportág számára. A gyerekek a mozgáskoordináció célzott fejlesztésével tehetségesebbé válnak a sport területén. Az Alapítvány által támogatott Program segítséget nyújt a sportiskoláknak, több gyermeknek lesz esélye bekerülni az ilyen intézményekbe, a tehetségek hamarabb felfedezhetővé válnak. Az Alapítvány anyagi támogatások nyújtásával, valamint szakszerű programok biztosításával nem csupán az óvodákban nevelkedő gyermekek számára kíván lehetőséget teremteni, de szélesebb rétegek mozgósítását is célul tűzi. Ilyenek lehetnek pl. a családi napok, az ügyességi vetélkedők, a családi versenyek, stb. Mindezeknek családsegítő funkciójuk is van. Az Ovi-Foci Közhasznú Alapítvány működése során különféle ovis versenyek (Ovi-Foci, Ovi-Sport Verseny) rendezésének támogatásával serkenteni, színesíteni kívánja a határainkon túl élő magyarsággal való kapcsolatot is. Hasonló módokon oldhatók a nemzeti és etnikai különbségekből adódó esetleges problémák. 3. A Program megvalósításának elengedhetetlen feltétele a mini multifunkcionális pályák (Ovi-Foci Sportpályák, a továbbiakban: Pálya) kiépítése, mely a szakszerű oktatáshoz alkalmas környezetet biztosít. Az Alapítvány a Program támogatásával tehát a Pályák kiépítését is támogatni kívánja. A mozgásban gazdag, egészséges életmód kialakítását, utánpótlás nevelést megvalósító Program megvalósulásához a Pálya egy olyan alapot teremt, amely reformálni képes a jelenlegi, kényszer-szülte óvodai gyakorlatot is, tény szerint azt, hogy a gyerekek mozgásigényét a legtöbb intézményben zárt térben és szűkre szabott kis termekben kénytelenek levezetni. A szakszerűen kivitelezett Pálya lehetőséget ad a gyermekeknek akár az egész napos szabadtéri sportolásra, mozgásra, ezzel együtt a különböző csapatjátékok megismerésére is. A Pályák befogadásával az óvodák minden gyermek számára biztosítani tudják a legoptimálisabb feltételeket a különböző mozgásformák elsajátításához. A Pálya azon túl, hogy többféle sportág gyakorlásához biztosít felületet, alkalmas a tartós vagy részleges mozgássérültek rehabilitációjára is. A Pálya speciális szerkezete (pl. esésvédő gumiréteg) úgy lett kifejlesztve és kialakítva, hogy azon számos mozgásfejlesztő és koordináció-javító, rehabilitációs gyakorlat is biztonságosan és akadálymentesen végezhető. Ezáltal lehetővé válik a sérült gyermekek gondozása, fejlesztése is. A Pálya megléte, a sportolás lehetősége a hátrányos helyzetű, vagy perifériás gyermekeket is a legtermészetesebb módon integrálja a társadalomba. Lehetőséget nyújt a sikerélményre, a kiemelkedésre éppen úgy, mint a csapatszellem kialakítására, az összetartozás, valahová tartozás érzésének megélésére. Az Alapítvány intézményesített keretek között anyagi támogatást kíván nyújtani az állami, egyházi és magán óvodák részére, hogy a legmagasabb szintű funkcionális feltételeknek megfelelő, Pályák épülhessenek Magyarországon, valamint a határon túli egyéb, magyar nyelvű óvodai intézményekben, segítve ezzel a határon túli nemzeti-etnikai kisebbségek helyzetét. Az országos és határainkon túlnyúló pályarendszer kiépítésének támogatásával lehetővé válik, hogy a gyerekek különböző sportágakban akár már óvodás szinten is megmérettethessék tudásukat. A speciális Pálya lehetővé teszi, hogy mindezt biztonságos, kulturált, az uniós normáknak megfelelő keretek között tehessék meg.
Referencia pálya képek – 1. Debreceni Református Kollégium Óvodája
A Debreceni Református Kollégium Óvodájában került átadásra az ország első, multifunkcionális Ovi-Foci Sportpályája, mely egy helyi cég, a Globál Sport Kft. Céltámogatásával valósult meg.
Avatás
Bölcskei Gusztáv, a Tiszántúli Református Egyházkerület püspöke áldja meg és adja át a pályát az ovisoknak.
Oktatás
Ovi-Foci Tanfolyamot végzett óvónők oktatják az ovisokat.
2. Budapest, Kőbánya, Zsivaj Óvoda
A második, már korszerűbb, lekerekített sarkokkal, töltetlen svájci műfűvel, nagyobb kapuval rendelkező pályát Kőbányán, a Zsivaj Óvodában adta át az alapítvány a helyi önkormányzat céltámogatásának köszönhetően.
Átadás
A 2. Ovi-Foci Sportpálya átadó már megmozgatta a magyar sportpolitikát. Buzánszky Jenő, Schmitt Petra, Dr. Tamás Henriette, Dunai Antal, Kassai Viktor és Balogh Gábor mellett Dr. Jávor András, Kovács Róbert, Radványi Gábor és Révész Máriusz is eljöttek az átadó ünnepségre.
Majd az ovisok is átadták a pályát az olimpiai- és világbajnokoknak, politikusoknak.
Oktatás – Már nem csak Ovi-Foci, hanem Ovi-Kosár és Ovi-Tenisz Programmal együtt!
Ovi-Foci Hegedüs Tamással
Ovi-Tenisz Schmitt Petrával
Ovi-Kosár az óvónénivel
„Jenő bácsi, köszönjük!” – felkiáltással ért véget a rendezvény.
Az Ovi-Foci Oktatási Program részletes leírása Az aktív életmódra neveléshez nem kell csodákat tenni, hiszen a gyerekeknek lételemük a mozgás, csupán biztatni kell őket és felkínálni a rendszeres sportolás lehetőségét. Ez azonban a mai magyar viszonyok között korántsem egyszerű vállalkozás. Ehhez nyújt segítséget a Program és ajánlja ezt a multifunkcionális sportpályát, melyben több sportág alapjaival is megismerkedhetnek a gyerekek. A sport: mozgás, játék, öröm, kikapcsolódás, ép test és ép lélek, szellemi fejlődés, minőségi időtöltés. A sportoló gyereknek nagyobb az önbizalma, több az energiája, jobb a koncentráló-képessége, erősebb az önfegyelme. Sok olyan gyermek, akiket ügyetlennek vagy nem megfelelően koordináltnak tartanak, nem így születtek, hanem ilyenné válnak, mert kevés önálló fejlődési lehetőségük volt, és mert mozgásfejlődésüket elnyomta az őket körülvevő környezet. Fontos szempontnak tartjuk, hogy a Program által kínált lehetőséggel a foglalkozások nagy része helyben, az óvodákban zajlik, azaz a gyerekeket a megszokott közegükben hagyjuk. Ez a szülőknek is kedvez, hiszen a gyerekek helyben foglalkoznak a sporttal. A sokoldalú mozgásos tevékenység teszi lehetővé majd a sportban tehetséges gyermekek kiválasztását is. A gyermekek optimális fizikai terhelését szervezetük biológiai érése, fejlődése is megköveteli. Ugyanakkor nem mindegy, hogy milyen életkorban, milyen sportágat, edzés és sport programot választunk a gyermek számára. Legfontosabb, hogy megalapozzuk a mozgás szeretet, de ezt nem az azonnali direkt sportágválasztással, edzésszerű foglalkozással kell kezdeni. Minél több mozgásfajtával, testnevelési játékkal, sportmozgással ismertetjük meg a gyermekeket, annál inkább fejlesztjük a motoros, a kognitív és az affektív tanulási képességüket. Annál a gyermeknél, akit túlságosan egyirányú ingerek érnek, fejlődési zavarok, visszamaradások is felléphetnek. Az Ovi-Foci Program keretében az óvónők Ovi-Foci Tanfolyamot végeznek, mely során elsajátítják a gyermekek sportágspecifikus oktatásához szükséges legfontosabb alapkövetelményeket. Ezt követően elektronikus formában kapják a továbbképzéshez szükséges anyagot.
Az Ovi-Foci edzésterv Mozgás – siker – élmény A fejlesztő munkának egyik kritikus pontja, hogy mely életkorban kezdődik el a speciális tehetségfejlesztést. Bizonyos mozgásbeli tehetség megjelenési ideje már óvodáskorban felfedezhető, s ezek programszerű fejlesztése már ez időtől fontos. A tehetség gyakran azonban csak későbbi életkorban nyilvánulhat meg. I.2.1. Óvodáskor - Az óvodáskor igazán „csak” alapozó korszaknak tekinthető: „törődjünk” velük, engedjük őket játszani. Fontos, hogy a gyerekeknek a megfelelő érzelmi fejlődést is biztosítani kell. - Ebben a korban még nem szabad „elkülöníteni” a tehetségesnek látszó gyereket a társaktól, mert ebből probléma is adódhat.
A gyermek igényei:
— hogy jól
— gondolkodik, használja az eszét, (kognitív tevékenység)
érezze magát
JÁTSZIK magát
magát
— hogy tanuljon
— együtt van a többiekkel (szocializáció)
— használja saját testét (motorizáció)
Az Ovi-Foci Program fejlődés- és neveléslélektani megalapozottsága révén fő feladatának tekinti az óvodás gyermekek életkori és egyéni sajátosságainak szem előtt tartásával az egészséges, harmonikus személyiségfejlesztést. A program a gyermek alapvető megnyilvánulási módjára, a mozgásra és annak fő tevékenységi formájára, a játékra alapozva szervezi a fő nevelési területeken végzendő pedagógiai és pszichológiai feladatait. A speciálisan erre a célra kifejlesztett sportpálya használattal – a sporton keresztül – a gyermekeknek életre szóló élményeket, előnyöket, különleges fejlődési lehetőségeket biztosíthatunk. Cél, hogy a félénkebb, bizonytalanabb kisgyermek testben, lélekben, és szellemben egyaránt fejlődjenek, és abszolút sikerélményt kapjon mindenki a csoportos játékos együttműködésben.
Milyen sportolási lehetőséget szeretnénk biztosítani az ovis gyerekeknek? E multifunkcionális pálya használatával, a 3-6 éves gyerekeknek a testnevelésben egyébként is ajánlott, természetes mozgások sokszínű lehetőségét szeretnénk biztosítani, minél szélesebb körben építjük ki a gyermek mozgásához rendelkezésre álló összes motorikus alapmozgást.
A végtagok esetében a motorikus alapmozgások a következők: - Alsó végtagok esetében: járás, futás, ugrás. - A felső végtagok esetében: fogás,dobás, elkapás. - A törzs vagy test esetében: hengergőzés (gurulás), kúszás, mászás. - Ezekkel szorosan összefüggő gyakorlatok esetében ügyességfejlesztő játékok, játékos formában.
Az alap mozgásformák fejlődése lehetővé teszi, hogy bizonyos tevékenységek programozásába egyes célirányos mozgáselemek is beillesztésre kerüljenek. Elérhető, hogy az alsó végtagok képesek legyenek az egyensúlyozó gerendán vagy medúzán járni, futás közben labdát elrúgni, akadályt ugrani, átbújni. A felső végtagokkal végre lehet hajtani összetettebb mozdulatokat, mint például labdát pattogtatni a talajon vagy egy kézzel vezetni. Végül a test egésze képes lesz tér-idő viszonylatában és vonatkozásában, ritmikusan elmozdulni és érzékelni a labda távolságát. Ezután következik a sportolás előkészítése. Játszva lesznek ügyesebbek a gyerekek, mivel éltető elemük a játék, játékosság, változatosság. Alkalmazhatjuk a kiscsoportban végzett közös mozgásokat, gyakorlatokat, közben a csoport közösségformálása, közösen kapott pozitív sikerélmények - testben és lélekben is - sokat alakítják a kicsik fejlődését és aktivitását. A sporttevékenység során eredményesen fejleszthető a motiváció, az aktivitás, az önfegyelem, a kitartás, a bátorság, az akaraterő, a küzdeni tudás, az önbizalom, a fájdalomtűrés, továbbá kialakulhat a reális önértékelés. 5-6 éves korban előtérbe kerülnek azok a gyakorlatok, amelyekkel kifejezetten a mozgáskoordinációt, egyensúlyérzék-, koncentrációkészség fejlesztő és labdaérzékelő feladatokat végeztetünk sportfoglalkozásokon játékos formában. Sor kerül már a különböző labdajátékok alapjainak megismerésére. A futball ebben a korban nagy fegyelmet, odafigyelést követel, és egy sor olyan tudást, mint a jobb és bal irány ismerete, mely ebben a korban kezd kialakulni.
Programozási példa az ovis korosztályban -
-
Tevékenységi modell, amely az ovis korosztály 1. szintjének szól. Az éves tevékenységek 1. ciklusában (október-november-december) javasolt gyakorlatok/játékoknak olyan tevékenységeket kell tartalmazniuk, amelyek a futás technikáját tökéletesítik. A „Futás“ motorikus alapforma fejlesztésére javasolt tevékenységek: o Lassú/gyors futás o Szlalomban futás o Futás kis/nagy labdával o Futás gátak között o A futás mozgásait más mozgás-alapsémákkal kombinálni (motorikus köredzésversenyek) o Futás gyakori megállásokkal és irányváltásokkal o Szabad labdavezetés a tér felfedezésére
futás alkalmazása játékos formában kialakított készség (technikai alapkészség: labdavezetés) fogalmához, a felfedezést, az imitációt, próbákat és hibákat tartalmazó eljárás során
Javasolt tevékenységek: a motorikus viselkedéstől (futás) a technikai készségig (labdavezetés) - labdavezetés egyszerű geometriai formákon: négyzet körül, egy téglalap vagy trapéz hosszabb vagy rövidebb oldala mentén elhelyezkedve, stb. - párhuzamos szlalom-verseny - labdavezetés labirintusban - 4 színes kapu (1. rajz) - aknamező (2. rajz) - labdalopás (3. rajz)
aknamező (2. rajz)
4 színes kapu (1. rajz)
labdalopás (3. rajz)
A képzési folyamatba beépítendő másik forma - a labdavezetés alkalmazása Az oktató feladata lesz, hogy észrevegye azokat a hiányosságokat a gyermekek viselkedésében, amelyek segítségével módosíthatja a • - teret és • a játékosok számát a célból, hogy a játékot könnyebbé/nehezebbé, egyszerűbbé/bonyolultabbá tegye a megszerzett készségi fok függvényében.
•
•
A „gólkirály” játék elemei: a futás mozdulatának kombinálása a kapura rúgással, a kivitelezési nehézségek, amelyek a mozgás tökéletlen és ügyetlen, „nyers” kontrolljának köszönhetőek (amelyeket NEM követhet az a közvetlen javítás, hogy „csináld így”); ez utóbbi később egyre hatékonyabb és gazdaságosabb formát fog ölteni.
A gólkirály: a gyermekek meghatározott távolságról, meghatározott alkalommal lőnek kapura. Az a „gólkirály”, aki ennek végén a legtöbb gólt rúgta.
A mozgásos feladatok — az éves tevékenység 2. ciklusa (december – január - február) fő témája — a labda rúgása amit olyan gyakorlatsorok fejlesztenek, amelyek elősegítik azon észlelésikoordinációs alapok fokozatos funkcionális fejlődését, amelyeket, tovább kell majd serkenteni a gyakorlatok segítségével A színek használata ösztönzőleg hat a tevékenységre, és jelentős ingereket nyújt az optikai analizátornak, amely rendszer a látási inputokat hivatott kódolni: - a labda elrúgását a színes célpontok szerint változtatni, - eltérő színű labdákat használni, - színes labdákat rúgni az ugyanolyan színű kapukba
Az „elrúgás” végrehajtásához javasolt tevékenységek: • - bowling-játék kézzel és lábbal végezve, • - tekejáték • - golf • - egyszerű dekázás könnyű és nagyobb labdákkal • - célpont eltalálása
Magától értetődik, hogy a tevékenység eme 2. ciklusában nem szabad elhagyni az előző időszak fő témájával, a futással kapcsolatos gyakorlatokat: például a vámos-játék 1-1 elleni akciójában az oktató módosítani fogja a játék szerkezetét, például csökkenti a támadójátékosok számát. A későbbiekben funkcionális kombinációkat kell keresni a futás - labdavezetés és az eltalálás - elrúgás között: o Passz önmagának és kapura rúgás o Futás és elrúgás o Labdavezetés és elrúgás
• •
• •
A szituációs keret része ebben a részben az 1-1 elleni játék, azzal megtoldva, hogy egy társat lehet használni a vonalon álló ellenfélen való túljutáshoz. A kis mérkőzések a 2-2, 3-3, 4-4 elleni játékra fognak épülni, kis kapukkal, a támadózónában 2-1 számbeli fölénnyel, ami elősegíti az akció kibontakozását (de még nem ez a fő célkitűzés), és mindenesetre lehetővé teszi a gyermek számára a labda birtoklását és a kollektív játék néhány előfeltételének megismerését ahhoz, hogy az egyéni képességek egyre funkcionálisabbá és pontosabbá váljanak. A gyermek viselkedésének kizárólagos célja a labda birtoklásának megszerzése: mozgásainak nagy része annak érdekében szerveződik, hogy elmozduljon és megszerezze. Akkor kezdi el értékelni labda birtoklása nélküli saját viselkedését, ha a gyakorlat által bevonjuk a labdaszerzésbe
A tevékenység 3. ciklusában (február-március-április) a térben való mozgást mindig segíteni fogja a labdával végzett 1-1 elleni játék, amelynek során a megszerzésre/megtartásra és az elvételre/akadályozásra irányuló mozgás lesz a feladat.
Gyakorlat N°. 1
1:1 szemből érkező védővel. Cél, a csatár gyengébb oldalára irányítás
Játékok, amelyekben a gyermek helyváltoztatása egy nagyon leegyszerűsített szituáció elemzésétől függ, amelynek célja a pontosabb tér-időbeli koordináció fejlesztése. Javasolt tevékenységek a „helyváltoztatás” motorikus viselkedéséhez • - Szalagfogó • - Érintő fogó • - Három (4) megye • - Fuss és vidd haza • - Labdaszerző • - A vámos • - Kapura lövés és játék
A vizuális vagy akusztikus jelre adott gyors és egyszerű motorikus válaszok adása nagyon kedvelt játékforma a gyermekek körében: amikor az oktató bizonyos viselkedések kiváltásához felmutat egy bóját vagy egy színes mezt - például zöld színre - kapura kell lőni, piros színre rá kell ülni a labdára, sárga színre a labdát talppal megállítani, stb.
Ezek a különböző színek által alkotott vizuális jelre bekövetkező reakcióképességet serkentik = az információ szelektálása és szelektívebb motorikus választ jelent.
• Hogy segítségnyújtás miatt változtasson helyet, még nem képezi a gyermek viselkedésének részét; pl. „Kapura lövés és játék” gyakorlat - közelebb kerül egyfajta együttműködéshez. Egocentrizmussal bír, a szituációs gyakorlások elkezdik tartalmazni a kollektív játék egyszerű formáit
• Váltó versenyek és a gyorsasághoz kötődő koordinációs gyakorlatsorok Az év utolsó időszakában a gyermek egyre többet tud: egyrészt a labdaeszközzel való nagyobb jártasságából, másrészt a tudás egy olyan kognitív konstrukcióból származik, amely a saját testből kiindulva elkezdi figyelembe venni a tér más vonatkozási pontjait is. A labda átvételét inkább úgy kell tekinteni, mint az észlelés ingerlésére való lehetőséget, és nem egy technikai viselkedés (a stop) képzésére való alkalmat. A javasolt gyakorlatok olyan tevékenységeket mutatnak be, amelyek játék formájában olyan körülmények közé helyezik a gyermeket, hogy kénytelen felvenni valamilyen pozíciót és testtartást az érkező labda viszonylatában.
Javasolt tevékenységek az „átvétel” motorikus viselkedéshez - Labda megállítása - Labda újraindítása - Kézilabda - Labdát a fogolynak - Labdát a kapitánynak - Szökési négyzet
A kezek használata segíteni fogja a megfelelőbb kontrollt, ezzel nagyobb figyelmet fordít a környezetre vagy a körülötte lévő játéktérre. Az év e szakaszában gyakorolja: - A 2-2, 3-3 elleni kis mérkőzéseket, támadásnál előnyben részesítve a számbeli fölényt, - 2-1 elleni támadási szituációkat. - A vámos-játékot továbbfejlesztjük úgy, hogy bevezetünk egy második vonalat, ahol egy másik védőjátékos fog elhelyezkedni; ily módon induktív formában fejleszthetjük az együttműködést (védekező viselkedéseket).
Június hónapban záróbuli, ahol az év folyamán végzett játékok közül válogathatjuk a feladatokat (táblázat). A szülők is bekapcsolódhatnak és gyermekeikkel együtt játszhatnak, megmutatva ezzel, hogy mi is a játék „szellemisége”. Viselkedés
Futás
Eltalálás
Helyzet változtatás
Átvétel
Aknamező
Célpont eltalálása
Fuss és vidd haza
Labdát a fogolynak
3-3 (4:4) ellen
össz pont
Mókusok Egerek Farkasok Oroszlánok Őzek Medvék
Táblázat: A követendő általános és specifikus célkitűzések és tartalmak a e korosztály éves didaktikai programjában
Technikai-koordinációs tényező
Taktikai-kognitív tényező
Fizikai-motorikus tényező
Ált. célkitűzések
- a motorikus alap-sémák kialakítása és megszilárdítása - a koordinációs képességek kialakítása és fejlesztése
- kapcsolat a 2-2, 3-3 elleni játékban - a tér használata és kezelése: motorikus problémák egyéni módon történő megoldásának képessége
-pszicho-szenzo-motorikus kontroll
Spec. Célkitűzések
- futás: változatos feladatok és szenzomotorikus típusú általános kontroll - iránybeli célok elérése - a labda kontrolljának nyomás alatt is - célpont felé eltalálni, dobni vagy rúgni álló vagy mozgásban lévő labdát - eltalálni és átvenni: passzolás és szemből laposan érkező labdával - elmozdulni: akadályozni a labdát vezető ellenfelet - elmozdulni feltartóztatás-akadályozás céljáb
- közel-távol, szűk-széles fogalma - túljutni az ellenfélen egyszerű játék-szituációkban - a motorikus feladat elemzése és szintetikus megoldása
- az általános mozgásügyesség fejlesztése - a gyorsaság és a reakció képességének ingerlése
Tartalmak
- kizárólagos gyermek-labda viszony - fogékonyságot fejlesztő játékok labdával - a technikai alapkészségek megismerése - szűk térben és nagy számbeli fölényben végzett tevékenység - kapura lövések versenye különböző méretű labdákkal és céltárgyakkal (a legnagyobbtól kezdve) - technikai-motorikus gyakorlatsorok és a technikai mozdulat irányítása
- csapatjátékok és tevékenységek szűk térben (1-1, 2-2, 3-3 ellen), lábbal és kézzel - vonalon áthaladás akciója erős számbeli fölényben (labda/támadójátékos aránya: 1:1) - 1-1 ellen, a védő a zónában vagy a vonalon van közismert játékok leegyszerűsített szabályokkal
- gyors formában végzett versenyek és játékok, a labdalopástól a váltó versenyekig - motorikus gyakorlatsorok és a motorikus alapsémák fejlesztése (alul-felül átbújás, egyensúly, gurulások, stb.) - elő-akrobatikus tevékenység (vetődések, gurulások, bukfencek, stb.)
Ovi-Foci oktatási eszközök:
50 db-os bójakészlet
5 pár bója- és rúdkészlet
8 db kúp alakú bója
10 db koordinációs karika
1 db koordinációs létra
5 db mini gát
Az eszköztár egyéb kiegészítőkkel igény és szükség szerint bővíthető, külön megrendelhető a sérült gyermekek részére kifejlesztett speciális eszközök (pl. csörgőlabda, torball).
6 db letűzhető rúd és aljzat
4 db Kogelan labda
A Magyar Látássérültek és Mozgáskorlátozottak Sportszövetségének feladatai az Ovi-Foci, Ovi-Sport Program keretében A Szövetség alapvető feladata, hogy a fogyatékossággal élők számára minél szélesebb körben biztosítsa a sportolás lehetőségét. A fogyatékossággal élők versenysportjának egységes képviselete érdekében 2010. évben a Magyar Látássérültek és Mozgáskorlátozottak Sportszövetsége aktív együttműködést alakított ki a Magyar Parasport Szövetséggel és a Magyar Hallássérültek Sportszövetségével egyaránt. A siker kulcsa a jó együttműködésekben rejlik, így az Ovi-Foci, Ovi-Sport Programmal való közös tevékenység a feladatok megvalósításában sokat tud segíteni. A célkitűzések azonosak: az ifjúság sportra, egészséges életmódra nevelése, mindezen lehetőségeket megnyitva a fogyatékossággal élők számára is. A fogyatékossággal élők számára kiemelten fontos, hogy közelebb tudjuk vinni hozzájuk a sportot. A nemzeti sportstratégiában is jelzett 2010. évi adatainak ismeretében a magyar emberek fizikális és mentális egészségi állapotát az jellemzi, hogy számos, vezető halálokként szereplő betegségcsoportban az 1000 főre jutó betegek arányát tekintve a világ élvonalába tartozunk. Ezt a tendenciát meg kell állítanunk. A sport társadalmi célja ilyen körülmények között nem lehet más, mint a biológiai szükséglet szerinti mozgás lehetőségétől megfosztott közösség számára – életkorra és ép, vagy fogyatékossággal élő állapotra való tekintet nélkül, vonzó keretek között –, megfelelő felszereltséggel és szervezéssel biztosítani a rendszeres testedzés lehetőségét, illetve a fiatal korosztályokban elültetni és elmélyíteni a testedzés és az egészséges életmód iránti igényt. A sport társadalmi erőforrás gyarapító funkcióit alapvetően két színtéren, a pedagógiai rendszer keretei között, valamint a sportszervezetek keretei között képes érvényesíteni. A Program mindkét színtéren hozzáadott értéket tud biztosítani. Iskolai testnevelés a fogyatékossággal élők esetében: A lehetőségek átgondolása szükségessé vált annak érdekében, hogy a rendelkezésre álló pénzügyi és infrastrukturális források felhasználása hogyan válhat ellenőrizhetőbbé és főképpen a hatékonysága mérhetővé, arányosíthatóvá. Az elmúlt évek szokásaitól meg kell válni az eredményesség érdekében. Az integráltan oktatott mozgás-, vagy látássérült gyermekek többségükben felmentettek a testnevelési óra alól, szerencsés esetben gyógy testnevelő foglalkozik velük, de ez elenyésző számban áll az intézmények rendelkezésére.
Mivel jellemzően az intézmények testnevelői nem rendelkeznek speciális ismeretekkel, így nem vállalják ezeknek a gyermekeknek a sportfoglalkoztatását, a szülőknek pedig sem idejük sem forrásuk külön foglalkozások biztosítására. A szakember képzés és az információk hiányossága is oka az integrált képzésben résztvevő fogyatékossággal élő diákok sport alóli felmentésének. Ennek következtében pont azok a gyerekek nem jutnak a sport lehetőségéhez, akiknek talán legelemibb szükségletük van rá. Szabadidősport, versenysport a fogyatékossággal élők esetében: A jelenleg működő országos sportszövetségek mindegyike feladatának tekinti a diák és szabadidősportot. Ugyanakkor a szövetségek pénzügyi helyzete – mivel szűkösek mind az állami, mind a szponzori források – nem teszi lehetővé a folyamatos tevékenységet ezen a területen. Ezzel a körülménnyel a fogyatékossággal élők versenysportja utánpótlás nevelése is veszélybe kerülhet. Az Ovi-Foci Program lehetőséget biztosít számunkra, hogy eljussunk az érintettekhez. Egy 2010. évi felmérések eredménye is megerősítette, hogy tervekkel jó úton halad a sportszövetség. A megkérdezett intézmények többsége nyitott megismerni a fogyatékossággal élők sportmozgalmát, szélesíteni a fogyatékkal élőkről szóló szakismereteiket. A beérkezett kérdőívek alapján kapott javaslatok szinte mindegyike szükségesnek tartja erősíteni a sporteseményeket és az azokhoz tartozó népszerűsítő tevékenységeket. Cél ezen igények mentén elindulni a Programmal. A sportszövetség rendelkezik olyan szakemberekkel, edzőkkel, nevelőkkel, akik évek óta a sportrendszer aktív tagjai és rendelkeznek ismerettel arról, hogy a fogyatékossággal élő fiatalokkal hogyan kell foglalkozni, sportra nevelni, mozgáskoordinációt tanítani számukra. Rendelkezik bemutató filmekkel, akár sportág specifikusan is megmutatva a lehetőségeket. Sportolóik, akik már „belekóstolhattak” a sportolás örömeibe és sikereket értek el, aktív közreműködői munkának. Az Ovi-Foci képzési programjának tematikájába beépítésre kerülnek olyan előadások, melyek megfelelő ismeretanyaggal szolgálnak az óvónők számára az ilyen irányú foglalkozásokban. A gyakorlati tevékenységek bemutatásában, kipróbálásában, a rendszeres mozgások kialakításában is rendelkezésre áll a sportszövetség. Interaktív módon bemutatja a speciális sporteszközöket, illetve elősegíti, hogy a foglalkozásokon mind a nevelők, mind az érintett ifjúság saját tapasztalatot szerezhessen erről a sportterületről. A fogyatékossággal élő gyermekek aktív részvételének alapvető feltételei, lehetőségei az Ovi–Foci foglalkozásokon - a mozgásra nevelés feltételei sérültek integrálása esetén Az ép és a sérült gyermekek közös foglakozáson való részvétele kellő odafigyelést igényel. Abból indulunk ki, hogy a fogyatékossággal élő (mozgássérült, látássérült, értelmi sérült, hallássérült) gyermeknek is van mozgásigénye, amit ki lehet és ki kell elégíteni. A mozgásos tapasztalatok megszerzésének egyik legfontosabb időszaka az óvodáskor. Olyan sportélmény kell, ami egész életre szóló elkötelezettséget eredményez a fizikai aktivitás iránt. A fogyatékossággal élő gyermekek fogyatékosságukból adódóan - motorikus fejlődése (kondíció, koordináció) elmarad a korosztályához képest, a mozgásos tapasztalatszerzésre kevesebb, vagy korlátozott lehetőségeik vannak. Ezért minél több lehetőséget kell biztosítani számukra, és meg kell próbálni minél fiatalabb életkorban bevonni őket a mozgásos foglakozásokba.
Az aktív részvételt befolyásolja: - A gyermek alapsérülése, - a sérültség mértéke, - az egyéb kísérő tünetek (pl. epilepszia, értelmi sérülés), - a segédeszközökkel történő részvétel, sajátos eszközhasználat, - a szülő partnersége, véleménye, - a család lehetőségei. Az integráció lehetősége talán a legkönnyebben a sporton keresztül oldható meg. A játékos foglalkozások, az adott játék szabályai, illetve a játéktér módosíthatósága lehetővé teszi, hogy mindenki aktív tagja legyen a foglakozásnak. Ez akkor tud megvalósulni, ha minden résztvevő (pedagógus, fogyatékos, ép társaik, környezet) megfelelően felkészült. A pedagógus feladata: - Tervszerű, tudatos, fokozatos, harmonikus fejlesztés, - egészségfejlesztő, megőrző hatás javítása, - egészséges életmódra nevelés, - alapismeretek szerzése a fogyatékossággal élő személy jellemzőiről (meg kell ismerni a gyermeket, annak fogyatékosságát) - a többi gyermek felkészítése a fogyatékosságra, - megfelelő körülmények megteremtése, - a testneveléssel kapcsolatos ismeretek bővítése, - sportolási feltételek biztosítása - az életkor, előképzettség figyelembe vétele Mindig az egyén adottságaira kell építeni, figyelembe kell venni az aktuális állapotot, hogy ne legyen káros hatású az egyénre. A képzők feladata: - Fogyatékossági ismeretek átadása, - módszertani ismeretek átadása (általános, fogyatékosság specifikus), - integráció és lehetőségei a sportban, - a sérültek integrációinak személyi feltételei (segítők), - segédeszközök megismerése, - kommunikációs eszközök megismerése, - testneveléssel kapcsolatos ismeretek átadása, - az elméleti ismeretek gyakorlatban történő alkalmazása. A Programmal történő sikeres együttműködést Dr. Tamás Henriette az MLMS főtitkára koordinálja.
A csörgőlabda játék könnyen beilleszthető Programba. Segíti az integrációt és az egészséges gyerekek is élvezik.
Műszaki tartalom (az óvoda adottságaihoz mérten, korlátozott mértékben változhat): Pálya mérete: 6 x 12 méter, ami igény szerint és a hely adottságaihoz mérten, korlátozott mértékben változtatható, alépítménye vízáteresztő, a hely adottságaihoz megfelelően. A kivitelezéshez szükséges minimum megtisztított terület: 7 x 13 méter. Rétegrend: - burkolat: svájci töltetlen műfű (a minimális karbantartás érdekében) - rugalmas aljzat: 1x1 m-es gumilapok vagy zúzottkővel feltöltött Hauraton georács táblás elasztikus réteggel, vagy kavicsos gumi - homokos kavics - fogadó szint (tömörített talaj / meglévő beton / aszfalt) Tartószerkezet: 3m magasságú acél- és hajlított csőszerkezet. Palánk rendszer: 75cm magas esésvédő műanyag palánk, 2 db ajtóval ellátva. A sarkoknál lekerekített elemek. Az oszlopok teteje: könnyűfém-hálótartó vázszerkezettel ellátott rendszer, horganyzott fém szerelvényekkel rögzített. A játéktér fölött a hálótartó fémszerkezeten 10x10 cm lyukbőségű, 3mm vastag, UV stabil labdafogóháló kerül rögzítésre, amely a pálya oldalán a palánkszerkezethez kötődik. A vázszerkezet ponyvafedéssel kivitelezve a gyerekeket megóvja ez erős napsugárzástól és véd az eső, valamint a szél ellen is! Tartozékok: 2 db 150cm x 100cm futball kapu 2 db gyermek kosárlabdapalánk 1 db állítható magasságú pályafelező-háló teniszhez
„Mi dolgunk a világon? Küzdeni Erőnk szerint e legnemesbekért. Előttünk egy nemzet sorsa áll. Ha azt kivívtuk a mély sülyedésből S a szellemharcok tiszta sugaránál Olyan magasra tettük, mint lehet, Mondhatjuk, térvén őseink porához: Köszönjük élet! áldomásidat, Ez jó mulatság, férfi munka volt!” Vörösmarty Mihály
Összeállította: dr. Molnár Andrea Programfelelős Ovi-Foci Közhasznú Alapítvány elnöke A Programfüzet utolsó módosítása: Budapest, 2012. február 24.
ELŐTERJESZTÉS Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete 2012. április 23-i ülésére
Tárgy: Tájékoztató az átruházott hatáskörben hozott bizottsági döntésekről Előadó: Horváth Ivett bizottsági elnök Előterjesztés tartalma: tájékoztató Szavazás módja: Az előterjesztés előkészítésében részt vett: Önkormányzati Iroda Az előterjesztés előkészítésében közreműködik: Emberi Erőforrás Bizottság
Láttam:
Dr. Árpásy Tamás jegyző
Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete Emberi Erőforrás Bizottságának átruházott hatáskörben hozott bizottsági döntéseiről
2012. március 21. 1./ Hulladékgyűjtő edény térítésmentes cseréjéhez benyújtott kérelmek elbírálása. A bizottság a hulladékgyűjtő edény térítésmentes cseréjéhez benyújtott kérelmet elbírálva 1 fő kérelmező részére biztosította térítésmentesen 80 l-es hulladékgyűjtő edény cseréjét. 2./ Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás megállapítása iránti kérelmek elbírálása. 11 család részére 108 e Ft rendkívüli gyermekvédelmi támogatást állapított meg a bizottság. 3./ Temetési segély megállapítása. 3 fő kérelmező jogosult összesen 45 e Ft temetési segélyre a bizottság döntése alapján. 4./ Ápolási díj folyósításának megszüntetése. 1 fő ápolási díjra jogosult kérelmére – napi 8 órás munkaviszony létesítése miatt - – 2012. február 29-i hatállyal az ápolási díj folyósításának megszüntetéséről döntött a bizottság 5./ Átmeneti segély megállapítása iránti kérelmek elbírálása. 14 fő kérelmező részére 112 e Ft átmeneti segélyt állapított meg a bizottság.
Z i r c, 2012. április 16.
Horváth Ivett sk. bizottsági elnök