AZ ELİTERJESZTÉS SORSZÁMA: 313 MELLÉKLET: 1 db
TÁRGY: Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlésének …/2011. (….) önkormányzati rendelete a közterületek használatáról szóló 1/2009. (II. 3.) önkormányzati rendelet módosításáról (tervezet)
ELİTERJESZTÉS SZEKSZÁRD MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŐLÉSÉNEK 2011. december 15-i rendes ÜLÉSÉRE
ELİTERJESZTİ:
Amreinné dr. Gál Klaudia jegyzı
ELİTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE:
Szücsné Smolek Erika kodifikátor Szigeti Júlia fımunkatárs
ELİADÓ:
Märcz László igazgatóság vezetı
KEZELÉSI MEGJEGYZÉS: VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA:
Dr. Horváth Kálmán tanácsnok
EGYÉB SZERVEZET: MEGTÁRGYALTA: Gazdasági és Pénzügyi Bizottság
HATÁROZAT SZÁMA: .../2011. (……) GPB határozat
TÖRVÉNYESSÉGI VÉLEMÉNYEZÉSRE BEMUTATVA:
Terjedelem: 1+ 24 oldal
Minısített szótöbbség Tisztelt Közgyőlés! Az elıterjesztés általános indoklása, hogy az elmúlt évekhez hasonlóan minden év decemberében kerül sor a Közgyőlés által a különbözı helyi rendeletekben meghatározott díjak felülvizsgálatára, és a következı évre szóló díjak mértékének megállapítására. Ebbe a körbe tartozik többek között a jelen napirendi pontban tárgyalt elıterjesztés is, ahol a különféle közterület-használati módok évi díjainak megállapítása tárgyában, valamint néhány a rendelet alkalmazása során felmerült kérdésekben szükséges döntést hozni.
Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése 2011. szeptember 29-i ülésén elfogadta az 52/2011. (X. 5.) önkormányzati rendeletét a Szervezeti és Mőködési Szabályzat módosításáról, így az elıterjesztést a honlapon közétesszük, melyrıl a közgyőlés által alapított lapban figyelemfelhívást jelentettünk meg.
Az elıkészítı munka során szem elıtt tartottuk, hogy a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a kötelezıvé teszi az elızetes hatásvizsgálat végzését, mely a következı: Társadalmi hatás: A rendelet a közterület-használati engedélyt igénylıkre lesz hatással, mivel 2012. január 1-jétıl 4 %-kal magasabb díjat kell fizetniük. Gazdasági, költségvetési hatás: Az elıterjesztés tárgyát képezı helyi rendelet mellékletében szerepelnek a közterület használatra vonatkozó díjtételek, a módosító rendelet-tervezet 4%-os emelést javasol a taxi várakozóhelyek, illetve a 100 Ft-nál alacsonyabb díjtételek kivételével, így várhatóan 4%-kal fog emelkedni a költségvetésben a közterület használatból származó bevétel. Környezeti, egészségi hatások: Nem releváns. Adminisztratív terheket befolyásoló hatása: A rendelet módosításának nem lesz adminisztratív terheket befolyásoló hatása. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: A rendelet módosítását célszerőségi szempontok mellett az önkormányzati rendeletben meghatározott díjtétel aktualizálása indokolja. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: Nem igényel többlet feltételt az eddigiekhez képest. A
módosító
rendelet-tervezet
mellékletét
képezi
Szekszárd
Megyei
Jogú
Város
Önkormányzata Közgyőlésének 2010. december 16-án hozott 265/2010. (XII. 16.) önkormányzati határozatára hivatkozva készített kimutatás a módosítással várható
2
bevételekrıl. Szintén az elıterjesztés mellékletét képezi a jelenleg hatályos rendelet, melyben eltérı színnel beépítésre kerültek az új rendelkezések, és áthúzással a hatályon kívül helyezendı részek. Az elıterjesztés részét képezi a módosító rendelet-tervezet szakaszaihoz kapcsolódó részletes indoklás is.
Az elıterjesztést a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság a Közgyőlés hetében tárgyalja, a Jogi és Közbiztonsági Tanácsnoknak véleményezésre megküldésre került. Kérem a Tisztelt Közgyőlést, az elıterjesztést tárgyalja meg és a módosító rendelet-tervezetet fogadja el. Szekszárd, 2011. december 6. Amreinné dr. Gál Klaudia jegyzı
RÉSZLETES
INDOKLÁS
A módosító rendelet-tervezet 1. §-ához: E szakasz gyakorlati tapasztalatok alapján azon esetkörök egyikét pontosítja, amikor nem adható közterület használati engedély. A módosító rendelet-tervezet 2. §-ához: E szakaszban a hatályos rendelet „Az engedély iránti kérelem” alcím alatti szakaszának kiegészítésére teszünk javaslatot. A gyakorlati tapasztalatok alapján a következı évre szóló engedély kérelmek beadási határidejét szükséges meghatározni, mivel egyes árusítók a következı évre szóló engedély kérelmet már novemberben szeretnék benyújtani, hogy biztosítva legyen a következı évre a helyük, illetve, hogy más árusok elıl elfoglalják a helyeket. A helyi rendelet díjtételeinek módosítása pedig minden évben a decemberi közgyőlésen történik meg, így mivel elıbb nem is lehet megmondani, hogy milyen díjtételekkel lehet számolni, nincs értelme a kérelmek befogadásának, hiszen az ügyintézést a rendelet elfogadásáig nem lehet megkezdeni. A módosító rendelet-tervezet 3. §-ához: E szakaszban a taxis vállalkozókra vonatkozó rész kiegészítésére teszünk javaslatot, szintén a gyakorlati tapasztalatok alapján. Az új beépítésre javasolt bekezdés a taxis vállalkozók 1. negyedévi díjának befizetését szabályozza. Javaslatot fogalmaz meg arra vonatkozóan, hogy az elsı negyedévi díjat tárgyév január 31-ig kelljen befizetniük.
3
A módosító rendelet-tervezet 4. §-ához: E szakaszban a hatályos rendelet mellékletét képezı díjtételek emelésére teszünk javaslatot. Az alábbi táblázatban vastagon vannak jelezve az új díjtételekre vonatkozó javaslatok. Az emelés mértéke 4,0 %. A taxi várakozó helyek igénybevételénél nem javasolunk díjemelést, itt az áfa mértékének növekedése ró plusz terhet a vállalkozókra (más díjaknál nincs áfa). Szintén nem javasolunk díjemelést a 100 Ft-nál alacsonyabb díjtételeknél. Az alábbi táblázatban bemutatjuk a hatályos rendeletben szereplı díjtételeket, összehasonlítva a 4 %-os emelést tartalmazó díjtételekkel. (a 4 %-kal emelt összegek eltérı színnel kerültek jelölésre) A közterület-használat módja
Fizetés módja
a./ közterületbe nyúló üzlethomlokzat (portál) kirakatszekrény, üzleti védıtetı (elıtetı) ernyı-, szerkezet, kivéve a kinyitható ernyıt, ha az nem reklámhordozó, hirdetıberendezés (fényreklám) továbbá cég-és címtábla elhelyezése b./ üzlet (pavilon) árusító egyéb fülke elhelyezésére amely pld. élelmiszer, cukorka, gyümölcs, zöldség, virág, koszorú, könyv, hírlap, dohány árusítására szolgál c./ reklámberendezés,hirdetıberendezés, táblák
Ft/m2/hó
d./ Mobil reklámtáblák
Ft/m2/hó
e./ Közterület fölé kifüggesztett reklám (molinó ) f./ Szórólap osztás, egyéb marketing tevékenység, szendvicsember g./ Mozgóbolt Alapvetı élelmiszer árusítás
Ft/m2/nap
Egyéb h./ építési munkával kapcsolatos felvonulási épület, lakókocsi, állvány és építıanyag
építési munkaterület
Ft/m2/hó
Ft/m2/hó
Ft/m2/nap Ft/fı/nap Ft/gk/hó Ft/gk/nap Ft/gk/hó Ft/gk/nap Ft/m2/hó Ft/m2/hét
Ft/m2/hó
4
Kategóriák _______________________________ kiemelt I. II. III.
1.400.1.455.-
1.200.1.250.-
900.935.-
800.830.-
1.100.1.145.-
1.000.1.040.-
800.830.-
700.730.-
1.600.1.665.-
1.300.1.350.-
1.100.- 1.000.1.145.- 1.040.-
2.600.2.705.600.625.5.000.5.200.-
1.700.1.770.500.520.3.000.3.120.-
1.200.1.250.300.310.1.500.1.560.-
1.200.1.250.250.260.1.500.1.560.-
6.000.- 6.240.600.625.-
-
5.500.5.720.1.600.1.665.-
4.500.4.680.1.200.1250.-
500.-
400.-
11.000.- 11.440.1.500.- 1.560.3.500.- 3.000.3.640.- 3.120.1.000.800.1.040.830.300.-
200.-
Ft/m2/hét
520.100.105.-
415.100.105.-
Ft/kont./hó
15.000.15.600.-
7.000.7.280.-
6.000.- 4.000.6.240.- 4.160.-
Ft/kont./hét
3.200.3.330.-
2.500.2.600.-
2.000.- 1.500.2.080.- 1.560.-
250.260.-
210.220.-
150.155.-
120.125.-
1.200.1.250.-
700.730.-
500.520.-
400.415.-
- egyéb árucikk
1.500.1.560.-
1.200.1.250.-
1.000.- 1.000.1.040.- 1.040.-
- szerencsejáték, sorsjegy
200.210.1.500.1.560.400.415.120.125.-
150.155.1.300.1.350.350.365.100.105.-
100.105.1.100.1.140.300.310.50.-
800.830.200.210.50.-
i./ törmelék elhelyezése
j./ alkalmi és mozgóárusítás - zöldség-gyümölcs,
- virág
k./ Vendéglátó-ipari elıkert céljára
Ft/m2/nap
Ft/m2/hó Ft/m2/hét
310.50.-
210.50.-
60.-
1./ Kiállítás
Ft/m2/nap
m. alkalmi vásár
Ft/m2/nap
280.290.-
200.210.-
110.115.-
100.105,-
n./ kulturális, sport- és szórakoztatótevékenység o./ mutatványos, cirkusz p./ gépkocsi bemutató
Ft/m2/nap
90.-
70.-
50.-
40.-
q./ taxi várakozóhelyek
Ft/gk/év Ft/gk/n.év
r./ lakókocsi, utánfutó tárolására
Ft/gk/hó
5.000.5.200.-
5.000.5.200.-
Ft/gk/nap
500.520.2.000.2.080.-
300.310.1.000.1.040.-
s./ üzemen kívül helyezett és üzemképtelen jármővek tárolása max. 5 t össztömegig t./ üzlet elıtti áru bemutatása u./ Önk. tul. pavilon bérbeadása
Ft/m2/nap Ft/gk/nap
Ft/m2/hó pav/nap max. 1hét
5
16.000.16.650.-
5.000.5.200.1.500.1.560.-
5.000.5.200.100.000.25.000.-
3.000.3.120.-
20.2.000.- 2.000.2.080.- 2.080.+ áfa + áfa
idıtartamig pav/hó v./ Egyéb célra
25.000.26.000.egyedi elbírálás alapján, arányosítva a jegyzı ellenjegyzésével
A módosító rendelet-tervezet 5. §-ához: A módosító rendelet-tervezet hatályba lépésérıl és hatályon kívül helyezésérıl rendelkezik. Ennek azért van kiemelt jelentısége, mert a 2012. január 1. napján történı hatályba lépéssel elegendı idı áll majd rendelkezésre az önkormányzat döntését követıen arra, hogy a lakosságot tájékoztatni lehessen a változásokról. A módosító rendelet-tervezet 6. §-ához:
A módosító rendelet-tervezet a belsı piaci
szolgáltatásokról szóló 2006.december 12-i 2006/123/EK Európai Parlamenti és Tanácsi irányelvnek való megfelelést szolgálja, ezt állapítja meg a jogharmonizációs záradék.
6
Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlésének …/2011. (….) önkormányzati rendelete a közterületek használatáról szóló 1/2009. (II. 3.) önkormányzati rendelet módosításáról (t e r v e z e t )
Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése az Alkotmány 44/A. § (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva – a Szervezeti és Mőködési Szabályzatról szóló 10/2000. (IV. 17.) önkormányzati rendelet 3. melléklet 2. pont 1. alpontjában meghatározott feladatkörében eljáró Jogi és Közbiztonsági Tanácsnok véleményének kikérésével, valamint a Szervezeti és Mőködési Szabályzatról szóló 10/2000. (IV. 17.) önkormányzati rendelet 1. melléklet 1. pont 5) bekezdésének 25. alpontjában meghatározott feladatkörében eljáró Gazdasági és Pénzügyi Bizottság véleményének kikérésével - a következıket rendeli el: 1.
§
A közterületek használatáról szóló 1/2009. (II. 3.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: R.) 3. §-ának (6) bekezdésének e) pontja helyébe a következı rendelkezés lép: ((6) Nem adható közterület használati engedély:) „e) a városi fıúthálózathoz tartozó közutak melletti közterületekre, idegenforgalmi szempontból jelentıs területekre – kivéve a város által támogatott rendezvényekre – továbbá akkor, ha a közterületi árusító helytıl 10 m-en belül hasonló cikket árusító hely, vagy 50 méteren belül hasonló cikket árusító üzlet található,” 2.
§
Az R. 6. §-a a következı (9) bekezdéssel egészül ki: „(9) A következı évre vonatkozó engedélykérelmeket tárgyév december 15-e után lehet benyújtani.” 3.
§
Az R. 8. §-a a következı (5) bekezdéssel egészül ki: „(5) Az elsı negyedévi díjat tárgyév január 31-ig kell befizetni.” 4.
§
Az R. 1. melléklete helyébe e rendelet 1. melléklete lép. 5.
§
Ez a rendelet 2012. január 1-jén lép hatályba, és hatálybalépést követı negyedik napon hatályát veszti. 6. § Ez a rendelet a belsı piaci szolgáltatásokról szóló 2006. december 12-i 2006/123/EK Európai Parlamenti és Tanácsi irányelvnek való megfelelést szolgálja.
Horváth István polgármester
Amreinné dr. Gál Klaudia jegyzı
7
1. melléklet a …/2011. (….) önkormányzati rendelethez „1. melléklet az 1/2009. (II. 3.) önkormányzati rendelethez A közterület-használat módja Fizetés Kategóriák módja _______________________________ kiemelt I. II. III. a./ közterületbe nyúló üzlethomlokzat (portál) kirakatszekrény, üzleti védıtetı (elıtetı) ernyı-, szerkezet, kivéve a kinyitható Ft/m2/hó 1.455.- 1.250.935.- 830.ernyıt, ha az nem reklámhordozó, hirdetı berendezés (fényreklám) továbbá cég-és címtábla elhelyezése b./ üzlet (pavilon) árusító egyéb fülke elhelyezésére amely pld. élelmiszer, cukorka, gyümölcs, zöldség, Ft/m2/hó 1.145.- 1.040.830.- 730.virág, koszorú, könyv, hírlap, dohány árusítására szolgál c./ reklámberendezés,hirdetıFt/m2/hó 1.145.- 1.040.1.665.- 1350.berendezés, táblák d./ Mobil reklámtáblák
Ft/m2/hó
e./ Közterület fölé kifüggesztett reklám (molinó) f./ Szórólap osztás, egyéb marketing tevékenység, szendvicsember g./ Mozgóbolt Alapvetı élelmiszer árusítás
2.705.-
1.770.-
Ft/m2/nap
625.-
520.-
Ft/m2/nap Ft/fı/nap
5.200.-
3.120.-
Ft/gk/hó Ft/gk/nap
1.250.- 1.250.310.-
260.-
1.560.- 1.560.-
6.240.625.-
-
Egyéb
h./ építési munkával kapcsolatos felvonulási épület, lakókocsi, állvány és építıanyag építési munkaterület i./ törmelék elhelyezése
Ft/gk/hó Ft/gk/nap Ft/m2/hó Ft/m2/hét Ft/m2/hó Ft/m2/hét Ft/kont./hó Ft/kont./hét
j./ alkalmi és mozgóárusítás - zöldség-gyümölcs, - virág Ft/m2/nap
8
5.720.1.665.-
4.680.1.250.-
11.440.1.560.3.640.- 3.120.1.040.- 830.-
520.105.15.600.3.330.-
415.105.7.280.-
310.210.50.50.6.240.- 4.160.-
2.600.-
2.080.- 1.560.-
260.-
220.-
155.-
125.-
1.250.-
730.-
520.-
415.-
- egyéb árucikk
1.560.-
1.250.-
210.-
155.-
105.-
60.-
Ft/m2/hó Ft/m2/hét
1.560.415.-
1.350.365.-
1.140.310.-
830.210.-
1./ Kiállítás
Ft/m2/nap
125.-
105.-
50.-
50.-
m. alkalmi vásár
Ft/m2/nap
290.-
210.-
115.-
105.-
n./ kulturális, sport- és szórakoztatótevékenység o./ mutatványos, cirkusz p./ gépkocsi bemutató
Ft/m2/nap
90-
70-
50.-
40.-
Ft/m2/nap Ft/gk/nap
16.650.-
5.200.-
q./ taxi várakozóhelyek
Ft/gk/év Ft/gk/n.év
r./ lakókocsi, utánfutó tárolására s./ üzemen kívül helyezett és üzemképtelen jármővek tárolása max. 5 t össztömegig t./ üzlet elıtti áru bemutatása u./ önk.tul.pavilon bérbeadáa
Ft/gk/hó
- szerencsejáték, sorsjegy
1.040.- 1.040.-
k./ vendéglátóipari elıkert céljára
v./ Egyéb célra
100.000.- + áfa 25.000.- + áfa 5.200.- 5.200.-
Ft/gk/nap Ft/m2/hó pav/nap max. 1hét idıtartamig pav/hó
20.2.080.- 2.080.-
520.5.200.1.560.-
3.120.-
2.080.- 1.040.-
26.000.egyedi elbírálás alapján, arányosítva a jegyzı ellenjegyzésével
„
9
310.-
Az elıterjesztés 1. melléklete:
Hivatkozással Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlésének 2010. december 16-án hozott 265/2010. (XII. 16.) önkormányzati határozatára, melyben felkérte a Polgármesteri Hivatalt, hogy a jövıben a díjtételeket tartalmazó rendelettervezetek elkészítésekor minden alkalommal készítsen kimutatást a módosítással várható bevételekrıl, a mellékelt tájékoztatást nyújtjuk: jel b./ c./
megnevezés pavilon reklám (Mahír %)
f./
szórólap osztás mozgóbolt (gáz) mozgóbolt (élelmiszer) állvány, ép. anyag törmelék zöldség, gyümölcs virág
g./ g./ h./ i./ j./ j./ j./ k./ l./ m./ n./ q./ u./
egyéb kerthelyiség kiállítás alkalmi vásár kulturális tev. taxi helyek önk. pavilon bérlete
Kiemelt öv. 1.782.000.-
I. kat. 444.000.-
II. kat. -
III. kat. 1.623.900.-
összesen 3.849.900.966.340.25.000.-
megjegyzés állandó eseti (csökken ni fog ) eseti
210.000.-
-
-
-
210.000.-
eseti, várható
184.500.-
-
-
-
184.500.-
eseti, várható
1.576.100.-
-
-
88.400.-
1.664.500.-
eseti
133.400.383.600.-
-
198.000.-
3.000.79.920.-
136.400.661.520.-
eseti eseti, várható
113.900.-
-
-
31.500.-
145.400.-
804.440.2.300.700.32.000.1.766.240.272.590.4.675.000.16.500.-
344.250.-
260.000.232.800.-
123.000.200.000.1.800.-
1.187.440.3.077.750.32.000.1.766.240.274.390.4.675.000.16.500.-
eseti, várható eseti várható eseti várható eseti várható eseti
18.872.880.( 2011. nov. 30-i állapot Magyarázat: - állandó: a pavilonok száma nem változik ( inkább várható a számuk csökkenése ) - eseti, csökkenni fog: új reklámszabályozás miatt sok reklámfelületet el kell bontani ( pl. kandelábereken lévıket ) ezért a bevétel csökken - eseti: nem lehet elıre kalkulálni ( pl. az állványzatnál 2011. évi fı bevétel a Megyeháza és a volt Otthon Áruház építkezésbıl volt ) - eseti, várható: kb. ugyan annyian kérnek minden évben Ugyanennyi kérelem esetén 4%-os díjemelkedés mellett a várható kiszámlázott díj 19.627.795.-Ft ( + 754.915.-Ft )
10
Az elıterjesztés 2. melléklete:
Hatályos rendelet, melyben eltérı színnel kerültek jelölésre a módosító indítványok, illetve áthúzással a hatályon kívül helyezendı részek.
Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlésének 1/2009.(II.3.) rendelete a közterületek használatáról* a módosításokkal egységes szerkezetben
Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. §-ának (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a közterületek használatáról a következı rendeletet alkotja: A rendelet hatálya 1. § E rendelet hatálya kiterjed: (1) E rendelet hatálya Szekszárd Megyei Jogú Város igazgatási területén lévı közterületekre terjed ki. (2) E rendelet szabályait kell alkalmazni a helyi önkormányzat tulajdonában álló közterületek rendeltetéstıl eltérı használata esetén a (3) bekezdésben foglalt kivétellel. (3) A helyi közútként nyilvántartott közterületekre a vonatkozó helyi rendelet szabályait kell alkalmazni. Értelmezı rendelkezések 2. § E rendelet alkalmazása szempontjából: Közterület: közhasználatra szolgáló minden olyan állami vagy önkormányzati tulajdonban álló földterület, amelyet a rendeltetésének megfelelıen bárki használhat és az ingatlan-nyilvántartás ekként tart nyilván. Egyéb ingatlanoknak a közhasználat céljára átadott területrészére – az errıl szóló külön szerzıdésben foglaltak keretei között – a közterületre vonatkozó rendelkezéseket kell alkalmazni. Közterület rendeltetése különösen: a közlekedés biztosítása (utak, terek), a pihenı és emlékhelyek kialakítása (parkok, köztéri szobrok stb.), a közmővek elhelyezése. Közhasználatra átadott rész: minden olyan terület, amelyet a lakosság, vagy annak egy meghatározott része korlátozás nélkül, szabadon használ, vagy használhat. A terület nem jogi aktussal, hanem a tényleges használattal válik közterületté. Reklámgazda: Az a személy vagy szervezet, amely a város közigazgatási területén az önkormányzattal megkötött megállapodás alapján hirdetı-berendezések ellenırzését, üzemeltetését végzi, függetlenül attól, hogy a hirdetı-berendezés az önkormányzat vagy más tulajdonát képezı építményen, területen került rögzítésre. Jármőtárolás: közúton, vagy más közterületen jármővel a folyamatos le- és felrakáshoz, az okmánykezeléshez, illetıleg indulás elıtt, vagy érkezés után a szállodák, szálláshelyek (lakás kivételével) környékén a jármővezetı pihenı ideje alatti tartózkodáshoz szükséges idı feletti egyhelyben maradás.
*
A rendeletet a közgyőlés a 2009. január 29-i ülésén fogadta el.
11
Folyamatos jármőtárolás: autóbuszoknak, tehergépkocsiknak, kamionoknak, vontatványoknak, nehézgépjármőveknek, mezıgazdasági gépeknek, vontatóknak a közterületen történı, - a megszakításoktól függetlenül - visszatérı jellegő parkírozása, pl. a lakóépületek környékén parkoló fuvarozók gépjármővei, autóbuszok, stb. Alkalmi vásár: néhány napos (maximum 30 nap), általában rendezvénnyel összekötött, szervezett árusítás. Egyéb kereskedelmi tevékenység: játék, bazár, kegytárgy, illetve egyéb idénycikk árusítása. Építmény: (az épület és mőtárgy győjtıfogalma): a rendeltetésére, szerkezeti megoldására, anyagára, készültségi fokára tekintet nélkül minden olyan helyhez kötött mőszaki alkotás, amely a talaj beépítésével jön létre. Általában kereskedelmi, szolgáltatás profilú felépítmény. Árusító és egyéb fülke (pavilon), árusító automata: bármikor könnyen szétszerelhetı szerkezetekbıl készült, illetve könnyen eltávolítható, szabadon álló vagy telepített építmény. Mozgóbolt: önjáró vagy gépjármővel vontatott, az üzlet feltételeinek megfelelı árusítóhely. Mozgó árusítás: a kereskedı vagy megbízottja olyan eszköz segítségével viszi magával az eladásra kínált árut, amely nem minısül mozgóboltnak (pl.: tricikli, fagylaltos kocsi stb.) Konténer: szilárd térelemekkel körülhatárolt talajhoz nem rögzített, huzamos emberi tartózkodásra nem alkalmas építmény, szeméttároló konténer. Közhasználatú zöldterület:1 Közhasználatú zöldfelület:2 Üzemen kívül helyezett jármő:3 Érvényes hatósági engedéllyel és jelzéssel, vagy hatósági engedéllyel egyáltalán nem rendelkezı olyan jármő, amely a közúti forgalomban csak ilyen engedéllyel és jelzéssel vehet részt. Üzemképtelen jármő:4 Hatósági engedéllyel és jelzéssel rendelkezı, de nyilvánvalóan mozgásképtelen, közúti közlekedésre alkalmatlan jármő. (pl.: futómő-hiányos, motorhiányos stb.) Ilyen jármőnek minısül a baleset folytán megsérült és elhagyott jármő is. Alkalmi árusítás5: Közterületi értékesítés keretében a húsvéti, karácsonyi és szilveszteri ünnepeken, valamint évente egy alkalommal, kizárólag az adott ünnepen és az azt megelızı 20 napban a kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeirıl szóló 210/2009. (IX. 29.) kormányrendelet 5. mellékletében meghatározott termékeken túl az adott ünneppel, illetve az adott alkalomhoz kapcsolódó helyi hagyománnyal összefüggı termékek, továbbá nemesfémbıl készült ékszerek, díszmőáruk és egyéb tárgyak forgalmazása. Idényjellegő árusítás6: az árusítás idıtartamára a közterületre kihelyezett árusító helyen végzett, idıszakonként megismétlıdı, esetenként legfeljebb egy szezonra, eseményre szóló árusító, javító, szolgáltató tevékenység. A közterület használati engedély 3. § (1) A közterület rendeltetésétıl eltérı használatához - 3. § (5) bekezdésben foglalt eseteket kivéve - (a továbbiakban: közterület használat) engedély szükséges. (2) Közterület használati engedélyt kell beszerezni: a) a közterületbe nyúló üzlethomlokzat (portál), kirakatszekrény, üzleti védıtetı (elıtetı), ernyıszerkezet, hirdetı berendezés (fényreklám), továbbá cég- és címtábla elhelyezésére, ha az 10 cm-nél jobban kinyúlik a falsíkból, 1
Hatályát vesztette. Hatályon kívül helyezte a 30/2011.(V.4.) szekszárdi ör. 23. § (2) bekezdés 2. pontja. Hatálytalan 2011. május 19-tıl. Hatályát vesztette. Hatályon kívül helyezte a 30/2011.(V.4.) szekszárdi ör. 23. § (2) bekezdés 3. pontja. Hatálytalan 2011. május 19-tıl. 3 Kiegészítette a 26/2010.(XII.22.) szekszárdi ör. 1. §. Hatályos 2011. január 1-tıl. 4 Kiegészítette a 26/2010.(XII.22.) szekszárdi ör. 1. §. Hatályos 2011. január 1-tıl. 5 Kiegészítette a 46/2011.(VII.5.) szekszárdi ör. 1. §. Hatályos 2011. július 10-tıl. 6 Kiegészítette a 46/2011.(VII.5.) szekszárdi ör. 1. §. Hatályos 2011. július 10-tıl. 2
12
b) üzlet (pavilon), árusító és egyéb fülke elhelyezésére, amely pl. élelmiszer, cukorka, gyümölcs, zöldség, virág, koszorú, könyv, hírlap, dohány árusítására szolgál, c) közúti közlekedéssel és fuvarozással kapcsolatos állomáshely, indítófülke, fedett várakozóhelyiség, üzemanyagtöltı állomás, iparvágány elhelyezésére, d) az egyes létesítményekhez a közút területén kívül szükséges gépjármő várakozóhely céljára, e) hulladékgyőjtı sziget elhelyezésére f) alapzatos zászlórúd, önálló hirdetı-berendezés, tájékoztató táblák, tartóoszlopok stb. elhelyezésére, kivéve az önkormányzattal történı megállapodás alapján a reklámgazda útján történı hirdetı-berendezés elhelyezésére, g) építési munkával kapcsolatos ideiglenes felvonulási épület, lakókocsi, állvány, építıanyag és törmelék elhelyezésére, h) 7alkalmi, idényjellegő, mozgóbolti, mozgó árusításra, javító-szolgáltató tevékenységre, i) film- és televízió felvételre, ha az a forgalom korlátozásával jár, j) vendéglátóipari elıkert (kerthelyiség) céljára, k) kiállítás, vásár, alkalmi vásár, sport- és kulturális rendezvények, továbbá mutatványos tevékenység céljára, l) közhasználatra még át nem adott közterületek (pl. meg nem nyitott utca) ideiglenes hasznosítására, m) a közterületi parkolókban, utak mellett, egyéb közterületen - a kezelı külön engedélyével rendelkezı gépjármővek (autóbusz, tehergépkocsi, kamion, különleges gépjármő stb.) parkolására (folyamatos jármő tárolásra), n) lakókocsi és utánfutó tárolására, o) kerékpártároló, illetve kerékpártartó elhelyezésére, p) üzemen kívül helyezett és üzemképtelen jármővek tárolására. Az engedély idıtartama max. 15 napra szólhat, mely nem hosszabbítható meg. q) szórólaposztáshoz, közterületen végzett egyéb reklám marketing tevékenységhez (jellemzıen egy áru, szolgáltatás, tevékenység, nyeremény bemutatása, népszerősítése), valamint olyan személyek közterületen történı tartózkodásához, akik reklámcélú transzparenst hordoznak, r) árusító és egyéb automata elhelyezésére (3) A kiemelt övezetben, az I-II. kategóriájú közterületen (2. számú melléklet) árusító pavilon az alábbi feltételekkel létesíthetı: a) önkormányzat épít pavilont és azt bérleti szerzıdés útján hasznosítja, b) önkormányzat pályázatot ír ki pavilon létesítésére, c) a meglévı pavilonok engedélyesei számára – ha az egyéb feltételek fennállnak – a városképileg nem megfelelı pavilonok helyére új pavilon építésére engedély kiadható, d) a pavilonok minden esetben csak az önkormányzati építészeti-mőszaki tervtanács által kialakított szakmai véleménynek megfelelı helyen és megjelenési formában helyezhetık el. (4) Kiemelt övezetben a Garay tér, Béla király tér, Kiskorzó tér, Liszt Ferenc tér, Szent István tér területén alkalmi- és mozgóárusítás az önkormányzat által támogatott rendezvények kivételével csak az alábbi esetekben engedélyezhetı: a) sorsjegyárusítás, b) rendezvények esetében, c) karácsonyi, húsvéti vásár megrendezése. (5) Nem kell közterület használati engedély: a) a közút, járda építésével, javításával, fenntartásával kapcsolatban a közút (járda) területének elfoglalásához, b) az úttartozékok és a közúti közlekedés irányításának célját szolgáló berendezések elhelyezéséhez, c) a közterületen, illetıleg az alatt, vagy felett elhelyezett közmővek hibaelhárítása érdekében végzett munkákhoz, d) tüzelı, egyéb anyag vagy tárgy pl. bútorok, lakás felszerelési cikkek, konténerek, stb. közterületen történı tárolásához, rakodásához, ha annak idıtartama nem haladja meg a 48 órát és a közlekedést nem akadályozza, e) a mőszaki meghibásodás, baleset, karambol miatt üzemképtelenné vált gépjármő közterületen történı tárolásához a gépjármő meghibásodásától számított 48 óra idıtartamra, f) az önkormányzattal kötött külön megállapodás alapján a reklámgazda üzemeltetésében mőködı hirdetıberendezésekre, az elhelyezésre külön szerzıdést kell kötni,
7
Módosította a 46/2011.(VII.5.) szekszárdi ör. 2. §. Hatályos 2011. július 10-tıl.
13
g) üzletenként, vállalkozásonként 1 db, a közterületbe 10 cm-en túl benyúló „cégér” hirdetı-berendezés elhelyezéséhez, ha annak összes reklámfelülete a 2 m2 –t nem haladja meg, h) a közterületbe 10 cm- en túl benyúló, de 25 cm –t nem meghaladó „cégtábla” hirdetı-berendezés esetében, amennyiben az kizárólag a helyiség, helyiség-együttes nevét, és az ott folyó tevékenységet tartalmazza, i) A gyülekezési jogról szóló 1989. évi III. tv. hatálya alá tartozó rendezvényekre. (6) Nem adható közterület használati engedély: a) a szórakoztató intézmény (cirkusz, körhinta, céllövölde, stb.) részére lakóterületeken és a kapcsolódó zöldterületeken, b) a közlekedés biztonságát veszélyeztetı berendezések és anyagok elhelyezésére, c) városképi követelményeknek nem megfelelı építmények, berendezések létesítésére, illetve elhelyezésére, d) üzlethelyiség körüli területen göngyölegek tárolására, e) 8 a városi fıúthálózathoz tartozó közutak melletti közterületekre, idegenforgalmi szempontból jelentıs területekre – kivéve a város által támogatott rendezvényekre – továbbá akkor, ha a közterületi árusító helytıl közúton számítva 10 m-en belül hasonló cikket árusító hely, vagy 50 méteren belül hasonló cikket árusító üzlet található, f) sátorgarázs létesítésére, illetve elhelyezésére, g) büfékocsi elhelyezésére, h) annak a kérelmezınek, akinek korábbi közterület-használatból díjfizetési hátraléka van, a hátralék megfizetéséig. i) óriásplakát reklámhordozó elhelyezésére a kiemelt övezetben, j) 9 k) zöldfelületként nyilvántartott területeken gépjármővel történı parkolásra. l) közlekedésben nem résztvevı, reklámhordozó céllal elhelyezett jármővek (gépkocsi, utánfutó stb.) elhelyezésére. m) olyan mobil építmény, berendezés, kerítés stb. létesítésére, melynek külsı megjelenítését a város fıépítésze elızetesen nem hagyta jóvá. (7)10 Közterület használati engedély elektromos mőködtetéső hangjelzés és hangosító berendezés alkalmazásával történı reklámtevékenység folytatására, valamint hangjelzéssel járó mozgóbolti, mozgó árusításra vonatkozó tevékenység folytatására munkanapokon 8 órától 18 óráig, szabadnapokon 10 órától 18 óráig adható. Az engedélyezı hatóság 4. § A Közgyőlés a közterület használat engedélyezésével kapcsolatos hatáskörét – a rendelet 13. § (2) bekezdésében foglalt eltéréssel – a polgármesterre ruházza át.
A szakhatóságok és más személyek közremőködése 5. § (1) Jogszabályban meghatározott esetekben a közterület-használathoz szakhatóság engedélye, hozzájárulása szükséges. (2) A szakhatóság engedélyét, hozzájárulását az engedélyezı hatóság szerzi be. (3) A közterület használati engedély megadásához a tulajdonos hozzájárulása szükséges, ha a) a terület az 1. § (2) b./ pontja alapján minısül közterületnek, b) a közterület nem a szekszárdi önkormányzat tulajdona, c) a közterület használat állandó jellegő építmény elhelyezésére vagy használatára irányul. 5/A. §11 Az engedély iránti kérelem
8
Módosította a 26/2010.(XII.22.) szekszárdi ör. 2. §. Hatályos 2011. január 1-tıl. Hatályát vesztette. Hatályon kívül helyezte a 26/2010.(XII.22.) szekszárdi ör. 8. § (5) bekezdése. Hatálytalan 2011. január 1-tıl. 10 Módosította az 55/2011.(X.5.) szekszárdi ör. 1. §. Hatályos 2011. október 10-tıl. 11 Hatályát vesztette. Hatályon kívül helyezte a 26/2010.(XII.22.) szekszárdi ör. 8. § (2) bekezdése. Hatálytalan 2011. január 1-tıl. 9
14
6. § (1) A közterület használati engedélyt annak kell kérnie, aki a közterületet használni kívánja. (2) Ha a közterület állandó jellegő használata építési (létesítési) engedélyhez kötött épület, vagy más építmény elhelyezése céljából szükséges, az engedélyt az építési (létesítési) engedély iránti kérelemben az építtetınek kell kérnie. (3) Ha a közterület ideiglenes jellegő használata építési munka végzésével kapcsolatos ideiglenes felvonulási épület, lakókocsi, állvány, építıanyag, törmelék stb. elhelyezése céljából szükséges, az engedélyt a kivitelezınek kell kérnie. (4) Közforgalom számára megnyitott magánterületen történı igénybevétel esetén a tulajdonos hozzájárulása kell. (5) A város közterületein építési és bontási törmelék kizárólag konténerben tárolható. (6) Az engedély iránti kérelemnek tartalmaznia kell: a) az engedélyt kérı nevét és állandó lakó- (telep) helyének címét, b) a közterület használat célját és idıtartamát, c) a közterület használat helyének, módjának és mértékének pontos meghatározását d) a törvény által meghatározott illetéket. (7) Az engedély iránti kérelemhez csatolni kell: a tevékenység gyakorlására jogosító okirat, a vállalkozói, illetıleg az ıstermelıi igazolvány másolatát, társas vállalkozások esetén közölni kell a cégbejegyzés számát, statisztikai számjelét, adószámát. (8) A kérelem benyújtása a közterület-használat megkezdésére nem jogosít. (9) A következı évre vonatkozó engedélykérelmeket tárgyév december 15-e után lehet benyújtani.
7. § (1) Az engedélynek tartalmaznia kell: a) az engedélyes nevét és állandó lakó- (telep) helyének címét, b) a közterület használat célját és idıtartamát, vagy azt, hogy az engedély milyen feltétel bekövetkeztéig érvényes, illetıleg hogy visszavonásig érvényes, c) a közterület használat helyének, módjának, mértékének és feltételeinek pontos meghatározását, d) az engedélyezési eljárásban közremőködı szakhatóságok hozzájárulásában foglalt elıírásokat, e) az engedély megszüntetése, vagy visszavonása esetére az eredeti állapot helyreállítására vonatkozó kötelezettség elıírását, f) közterület használati díj fizetési kötelezettség esetében a díj mértékét és fizetésének módját, g) a kiadott engedély át nem ruházhatóságát, h) az engedélyes köteles a közterület-használati engedélyt, a befizetést igazoló csekket, illetve a díjfizetési bizonylatot a helyszínen tartani, és azokat ellenırzés esetén kérésre bemutatni. (2) Nem minısül az engedély átruházásának, ha mőködési engedéllyel, vagy vállalkozási engedéllyel rendelkezı személy alkalmazottat, segítı családtagot, vagy tanulót foglalkoztat és ık végzik a közterületen az árusítást, illetve egyéb tevékenységet. (3) Az anyagok és szerkezetek tárolásával kapcsolatos engedélyben azt is ki kell kötni, hogy a tárolás csak a munka-, baleset- és egészségvédelmi óvórendszabályokban elıírt módon történhet. (4) Az építési munka végzésének tartamára szóló közterület használati engedélyben: a) szükség szerint elı kell írni a közterület felıl a városképi követelményeket kielégítı kerítés létesítését, b) szükség szerint elı kell írni, hogy - ha a járdát teljes szélességében el kell foglalni és a gyalogosközlekedés a másik oldalon lévı járdára nem terelhetı át - az engedélyes szükség esetén köteles a gyalogosok számára védıtetıvel ellátott átjárót létesíteni és azt indokolt esetben nappal is megvilágítani, továbbá a közlekedés útjába álló oszlopokat és ezek alátéteit fehérre meszelni. (5) Az utcai árusítás céljára szolgáló közterület használati engedélyben azt is meg kell jelölni, hogy az árusítás
15
építménybıl, illetıleg meghatározott helyen, vagy körzetben kézbıl, vagy jármőrıl történhet-e. (6) A közterület használati engedélyben fel kell hívni az engedélyest a járda, az útburkolatok, kertészeti létesítmények, fák, csatornák, árkok, korlátok, szobrok, építmények, úttartozékok, továbbá az igénybevett terület és környezetének tisztántartására, valamint a keletkezett hulladék, szemét elszállítására. Figyelmeztetni kell az engedélyest arra, hogy a közterület tartozékaival együtt mindannyiszor köteles saját költségén helyreállítani és a köztisztaság feltételeit biztosítani, ahányszor az szükséges. (7) Ha az engedélyes a (6) bekezdésben foglalt kötelezettségének nem, vagy nem megfelelı módon tesz eleget, az engedélyezı hatóság az engedélyes veszélyére és költségére jogosult elvégeztetni a közterület és tartozékai eredeti állapotának helyreállítását és a köztisztaság biztosítását. (8) Az engedély tartalmazza a közterület használat megszüntetésére és az engedély visszavonására vonatkozó jogszabályi elıírásokat, valamint a kezelıi hozzájárulás feltételeit. (9) Az engedély megadása, vagy megtagadása ügyében hozott határozatot közölni kell: a) b) c) d)
az engedélyessel, illetve kérelmezıvel, az engedélyezési eljárásban közremőködı szakhatóságokkal, a közterületi díj beszedésével megbízott szervvel, a közterület ellenırzésére jogosult közterület-felügyelettel
8. § (1) A taxi kiállási helyeket minden taxis alanyi jogon, az érkezés sorrendjében, a KRESZ elıírásait betartva használhatja. (2) A taxiállomások közterület használatának gépkocsinkénti engedélyezésekor az engedélyezı határozatban kötelezni kell a taxiállomások használóit az engedéllyel rendelkezı jármővön megkülönböztetı jelzés (közterület használati engedély meglétét igazoló kártya) elhelyezésére. A közterület használati engedély meglétét igazoló kártyát a Polgármesteri Hivatalban minden év elején az engedélyezı határozattal együtt lehet átvenni és a közterület használati díj befizetése után érvényesíttetni kell. (3) A közterület használati engedély csak a (2) bekezdés szerinti kártyával együtt érvényes. Amennyiben az engedélyes az esedékes negyedéves díjat a határidıt követı 15 napon belül nem fizeti meg és kártyáját nem érvényesítteti a közterület használati engedélyt vissza kell vonni. (4) Szekszárd város területén személyszállító tevékenység a 29 meglévı férıhelyet tartalmazó taxiállomás igénybevételével folytatható, melyekre legfeljebb 30 közterület-használati engedély adható. (5) Az elsı negyedévi díjat tárgyév január 31-ig kell befizetni.
9. § (1) Közúton, vagy más közterületen személygépkocsi kivételével jármő nem tárolható, kivéve a kezelı különleges hozzájárulásával maximum 5 t. össztömegő gépjármő a II. és III. övezetben. (2) Az engedélyezı hatóság a közút, vagy más közterület kezelıjével közösen határozza meg azokat a helyeket, amelyeken a jármőtárolás korlátozott számban, de engedélyezhetı. (3) Közúton, vagy más közterületen üzemképtelen, meghibásodott roncs jármővet engedély nélkül tárolni tilos. A tilalom hatálya nem terjed ki a mőszaki meghibásodás, baleset, karambol miatt üzemképtelenné vált gépjármőre a meghibásodástól számított 48 óra idıtartamra. Az engedély érvénye 10. § (1) Az engedély: a) a meghatározott idı elteltéig, b) a megállapított feltétel bekövetkeztéig, illetıleg c) visszavonásig é r v é n y e s . (2) A közterület használati engedély érvényét veszti, ha a közterületen folytatott tevékenységre jogosító okirat érvénye megszőnik.
16
(3) A meghatározott idıre szóló engedély érvénye az engedélyesnek az engedélyezett idıtartam lejárta elıtt legalább 15 nappal benyújtott kérelmére meghosszabbítható. Az engedély szüneteltetésére nincs lehetıség. (4) Amennyiben a kerthelyiséget podeszt, dobogó létesítésével alakították ki, és azt a téli idıszakban nem távolítják el, az egyébként kerthelyiségre fizetendı díj 20%-át kell megfizetni. A közterület használati díj 11. § (1) Az engedélyes a közterület használatáért díjat köteles fizetni. (2) Az engedélyes a közterület használati díjat a közterület tényleges üzemeltetésére tekintet nélkül köteles megfizetni, kivéve, ha azt hatósági intézkedés miatt kénytelen szüneteltetni. (3) A közterület használati díj, illetve a reklámgazda által beszedett közterület-használati díjnak az Önkormányzat részére befizetett része – Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatának költségvetését illeti meg. (4) A közterület használati díj kezelése, ellenırzése, befizetése tekintetében a gazdasági és pénzügyi ellenırzés rendjérıl, valamint az önkormányzatok pénzügyi szabályozásáról szóló jogszabályok rendelkezéseit kell alkalmazni. (5) Fenyıfa árusításra min. 10 m2 területre adható engedély. Ez esetben a befizetett közterület használati díjat letéti díjként kell kezelni. Amennyiben a vállalkozó a területet tisztán adta vissza, a befizetett közterülethasználati díj 50%-át részére vissza kell utalni. (6) A közterület használati díj megállapítása az engedélyezı hatóság hatásköre. A közterület használati díj kezelésével, nyilvántartásával, befizetésének ellenırzésével, behajtásával kapcsolatos elıkészítı, végrehajtási munkákat a Polgármesteri Hivatal látja el. (7) A létesítmények által elfoglalt közterület nagyságának meghatározásánál a létesítmény közterületre esı, vízszintes vetületét kell számításba venni. (8) A közterület használati díj szempontjából minden megkezdett év, hónap, nap, m2 és fm. egésznek számít. (9) Parkként nyilvántartott és gondozott zöldfelületek használati díja a városrész körzeti beosztásától függetlenül az I. körzetben megállapított díj, kivéve a kiemelt övezetet. Reklám célú közterület használatnál az I. körzetre megállapított közterület használati díjak érvényesek a hirdetıberendezések és hirdetmények elhelyezésérıl szóló önkormányzati rendelet (6/2008. (II. 6.) Ör.) 2. számú mellékletében szereplı bevezetı utak Rákóczi utcai és a Béri Balogh Ádám utcai szakaszaira is. (10) A közterület használati díjat az engedélyezı határozatban foglaltak szerint és határideig kell megfizetni. Szezonális cikkek árusításánál (pl. dinnye, fenyıfa stb.), ha a kérelem beadása és a használat tervezett ideje között egy hónapnál nagyobb az eltérés, az engedély a díj befizetése után adható ki. (11) A nem önkormányzati tulajdonban lévı, de közforgalom számára megnyitott területek használati díja a terület tulajdonosát illeti meg, de használatához engedély kiadása szükséges. (12) Amennyiben a közterület-használati engedélyt kérelmezı soron kívül igényli (8 napon belül), akkor a táblázatban megállapított díjak kétszeresét kell számítási alapnak venni. 12. § A közterület használati díjszabást a rendelet 1. számú, a díjszámítási körzetek leírását a 2. számú, ennek térképi ábrázolását a 3. számú, e rendelet alkalmazása szempontjában városi fıúthálózat felsorolását pedig a 4. számú melléklet állapítja meg. Mentesség a közterület használati díj fizetése alól 13. § (1) Nem kell közterület használati díjat fizetni: a) a fegyveres erık, a rendészeti szervek, a mentık létesítményei elhelyezésére, b) a közmővek (elektromos-, gáz-, távfőtı, víz és csatornázási stb.) valamint a köztisztasági szervek a feladatuk ellátását szolgáló közérdekő létesítményeik elhelyezésére,
17
c) a postai alapszolgáltatás berendezéseinek elhelyezéséért, valamint távközlési szervezetek nyilvános távbeszélı-állomásai elhelyezéséért, továbbá a helyi tömegközlekedés üzemeltetéséhez szükséges területek használatáért. d) országos és helyi közforgalmú vasutaknak, továbbá a közforgalmú közúti vállalatoknak a feladatuk ellátását szolgáló létesítményei elhelyezésére, e) a szobrok, emlékmővek, díszkutak, vízmedencék, szökıkutak, alapzatos zászlórudak, és köztárgyak elhelyezésére, valamint f) a közvetlen életveszély elhárításának céljára szükséges területek, g) közérdekő köztisztasággal kapcsolatos építmények és tárgyak, valamint a települési szilárd hulladék győjtésére szolgáló győjtıedények, szelektív hulladék győjtık elhelyezéséért h) tömegközlekedési indító és fedett várakozóhelyek által elfoglalt területek, i) társadalmi és vallási ünnepek területe, j) országos és helyi választások alkalmával a választási kampány ideje alatt elhelyezett hirdetések, reklámok, valamint közérdekő hirdetmények után és a kampányok helyszíneire. k) a közforgalomnak átadott magánterületekre kihelyezett hirdetı-berendezések után, amennyiben a kihelyezı a magánterület tulajdonosa és a kihelyezett reklám a tulajdonos tevékenységét hirdeti. l) már meglévı épület átalakítása során akadálymentes közlekedést biztosító rámpa létesítéséhez m) ha a díj fizetésére kötelezett közvetlenül vagy közvetett módon az önkormányzat lenne. (2)12 A közterület használati díj kivételes méltánylást érdemlı esetekben, így különösen a helyi érdekek érvényesítése érdekében, kérelemre mérsékelhetı vagy megállapítása mellızhetı. A Közgyőlés e kérelmek elbírálásával kapcsolatos hatáskörét a Gazdasági és Pénzügyi Bizottságra ruházza át. (3) Nem terjed ki a közterület használati díj fizetése alóli mentesség a közforgalmú közúti vállalatok közterületen elhelyezett állomáshelyein, fedett várakozóhelyein lévı árusító és vendéglátóipari helyiségek (fülkék) által elfoglalt területekre. (4) A közterület használati díj megfizetésének kötelezettsége alól nem adható felmentés, ha a kérelmezı a közterületet a szükséges engedély nélkül, vagy az engedélyben foglaltaktól eltérıen használja, illetve az elızı közterület-használatból díjfizetési hátraléka van. (5) Nem terjed ki a közterület-használati díjfizetés alóli automatikus mentesség az (1) bekezdésben felsorolt berendezésekre, ha azokon reklámfelület kerül elhelyezésre, illetve az ezeken a berendezéseken elhelyezett reklámfelületekre a mentességet élvezı tartószerkezettıl elkülönülten közterület-használati díjat kell fizetni. A közterület használat megszüntetése és az engedély visszavonása 14. § (1) A közterület használat közérdekbıl, így különösen helyi gazdaságpolitikai, városképi, városfejlesztési érdekek érvényesítése érdekében bármikor megszüntethetı. Ilyen esetben az engedélyes részére – kérelemre – másutt kell a közterület használat lehetıségét biztosítani. (2) Vissza kell vonni az engedélyt, ha az engedélyes a közterületet nem az engedélyezett célra és módon használja, vagy a díjfizetési kötelezettségének az esedékesség lejárta után felszólításra nem tesz eleget. (3) Ha az engedélyes a közterület használatát meg kívánja szüntetni, köteles ezt a szándékát az engedély egyidejő visszaadása mellett az engedélyezı hatóságnak bejelenteni. (4) Ha az engedély érvényét veszti, az engedélyes a saját költségén köteles az eredeti állapotot - minden kártalanítási igény nélkül - helyreállítani. Ez a kötelezettség az engedélyest építési (létesítési) engedély alapján végzett építési munka esetében csak akkor terheli, ha az engedély megadásának feltételeként elıírták. (5) Ha a közterület használat a (2) bekezdésben említett módon szőnt meg, a már esedékessé vált és befizetett közterület használati díjat visszakövetelni nem lehet. A közterület engedély nélküli használatának jogkövetkezményei 14/A. §13 (1) Tilos jármővel közhasználatú zöldterületen, zöldfelületen – kivéve a fenntartási munkákkal összefüggı tevékenység ellátása – közlekedni, parkolni. 12
Módosította a 26/2010.(XII.22.) szekszárdi ör. 3. §. Hatályos 2011. január 1-tıl.
18
(2) Tilos a kiemelt övezetben görkorcsolyázni, gördeszkázni. 15. § (1)14 A közterület engedélyhez kötött, de engedély nélküli használata esetén a használó az engedélyezı hatóság vagy a közterület-felügyelık felszólítására köteles a használatot megszüntetni és a közterület eredeti állapotát a saját költségén minden kártalanítási igény nélkül helyreállítani. (2) Azt, aki közterületet engedélyhez kötött esetben engedély nélkül vagy az engedélyben foglalt feltételektıl eltérı módon használ, a szabálysértés jogkövetkezményein túlmenıen az engedély nélküli, vagy az eltérı használat tartamára az egyébként fizetendı közterület használati díj háromszorosának megfizetésére kell kötelezni. (3) Ha a közterületen engedély nélkül, vagy az engedélytıl eltérı módon használó az engedélyezés feltételeinek megfelel - kérelmére - a hatóság a közterület használatot engedélyezheti. Ezzel azonban a használó nem mentesül a (2) bekezdésben említett következmények alól. 16. § (1)15 Aki a 3. § (2) bekezdésében meghatározott engedély nélkül, vagy attól eltérı módon, illetve azt (idıben vagy területben) meghaladó mértékben közterületet használ, továbbá aki a 3. § (3), (4) és (6) bekezdésében, valamint a 6. § (5) bekezdésében és a 14/A. §-ban foglaltakat megsérti, továbbá az eredeti állapot helyreállítási kötelezettségének a megadott határideig nem tesz eleget, az engedélyben elıírt utas-tájékoztatási kötelezettségét nem teljesíti szabálysértést követ el és a mindenkori hatályos jogszabályban foglalt pénzbírsággal sújtható. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott szabálysértés miatt a közterület-felügyelı helyszíni bírságot szabhat ki, melynek nagysága a mindenkori hatályos jogszabályban meghatározott összeg lehet. (3) Azt az árut, amelyre nézve az (1) bekezdésben foglalt szabálysértést elkövették, el lehet kobozni.
Záró rendelkezések 17. § A közterület használat engedélyezésével kapcsolatos eljárásban - a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvényben foglalt eltérésekkel - a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvényt (Ket.) kell megfelelıen alkalmazni. 18. § (1) Ez a rendelet a kihirdetése napján lép hatályba. Ezzel egyidejőleg hatályát veszti Szekszárd Város Képviselıtestülete 9/1991.(VI.27.) KT. számú rendelete a közterületek használatáról, valamint a 6/1992.(II.20.) KT. számú rendelet, a 21/1993.(VII.1.) KT. számú rendelet, a 13/1994.(IV.5.) KT. számú rendelet 3. §-a, a 25/1994.(VII.11.) KT. számú rendelet, a 14/1995.(III.6.) KGY. számú rendelet, a 42/1996.(XII.19.) KGY. számú rendelet, a 39/1997.(XII.17.) KGY. számú rendelet, 7/1998.(III.2.) KGY. számú rendelet 1. §-a, a 32/1998.(XII.19.) KGY. számú rendelet, 6/1999.(III.1.) KGY. számú rendelet, a 28/1999.(XII.22.) KGY. számú rendelet 7. §-a és 3. számú melléklete, a 11/2000.(IV.17.) KGY. számú rendelet 1. §-a, a 31/2000.(XII.20.) szekszárdi ör., a 29/2001.(XII.6.) szekszárdi ör., a 23/2002.(XII.23.) szekszárdi ör., a 8/2003.(IV.30.) szekszárdi ör. 3. §-a, a 31/2003.(XII.19.) szekszárdi ör., a 4/2004.(II.2.) szekszárdi ör., a 10/2004.(III.31.) szekszárdi ör. 7-10. §-a, a 15. § (2) bekezdés c) pontja, és a 15. § (3) bekezdés b) pontja, a 17/2004.(IV.30.) szekszárdi ör., a 38/2004.(XII.21.) szekszárdi ör., a 21/2005.(X.3.) szekszárdi ör. 1-4. §-a és a 29. § (5) bekezdés a) pontja, a 32/2005.(XII.14.) szekszárdi ör., a 33/2006.(XII.21.) szekszárdi ör., a 23/2007.(V.29.) szekszárdi ör., az 50/2007.(XII.19.) szekszárdi ör., az 5/2008.(II.6.) szekszárdi ör., és a 44/2008.(XII.22.) szekszárdi ör. rendeletek. (2) E rendelet rendelkezései nem érintik: a) a vásári és piaci helyhasználat szabályait, b) a köztisztaság fenntartásáról szóló rendeletek a közterületi részre vonatkozó külön rendelkezések hatályát, c)16 13
Módosította a 26/2010.(XII.22.) szekszárdi ör. 4. §. Hatályos 2011. január 1-tıl. Módosította a 26/2010.(XII.22.) szekszárdi ör. 5. §. Hatályos 2011. január 1-tıl. 15 Módosította a 26/2010.(XII.22.) szekszárdi ör. 6. §. Hatályos 2011. január 1-tıl. 16 Hatályát vesztette. Hatályon kívül helyezte a 26/2010.(XII.22.) szekszárdi ör. 8. § (4) bekezdése. Hatálytalan 2011. január 1-tıl. 14
19
d) a hirdetı-berendezések és hirdetmények elhelyezésérıl szóló önkormányzati rendeletben foglaltakat. (3) E rendelet rendelkezéseit a folyamatban lévı ügyekben és a rendelet hatálybalépésének idıpontjában hatályban lévı közterület használati engedélyekre is alkalmazni kell a hatálybalépés idıpontjától kezdıdıen.
Jogharmonizációs záradék 19. §17 E rendelet a belsı piaci szolgáltatásokról szóló, az Európai Parlament és a Tanács 2006/123/EK irányelvnek megfelel.
Horváth István polgármester
Amreinné Dr. Gál Klaudia aljegyzı
Záradék: A kihirdetés napja: 2009. február 3.
Amreinné Dr. Gál Klaudia aljegyzı Módosította a
17
23/2009.(X.30.) szekszárdi ör. 1. §. 32/2009.(XII.22.) szekszárdi ör. 3/2010.(II. 10.) szekszárdi ör. 19/2010.(X.4.) szekszárdi ör. 14. § 26/2010.(XII.22.) szekszárdi ör. 30/2011.(V.4.) szekszárdi ör. 23. § (2) bekezdés 2.-3. pontja 45/2011.(VII.5.) szekszárdi ör. 55/2011.(X.5.) szekszárdi ör.
Kiegészítette a 23/2009.(X.30.) szekszárdi ör. 1. §. Hatályos 2009. október 30-tól.
20
1. melléklet az 1/2009. (II. 3.) önkormányzati rendelethez18
A közterület-használat módja
Fizetés módja
a./ közterületbe nyúló üzlethomlokzat (portál) kirakatszekrény, üzleti védıtetı (elıtetı) ernyı-, szerkezet, kivéve a kinyitható ernyıt, ha az nem reklámhordozó, hirdetıberendezés (fényreklám) továbbá cég-és címtábla elhelyezése b./ üzlet (pavilon) árusító egyéb fülke elhelyezésére amely pld. élelmiszer, cukorka, gyümölcs, zöldség, virág, koszorú, könyv, hírlap, dohány árusítására szolgál c./ reklámberendezés,hirdetıberendezés, táblák
Ft/m2/hó
d./ Mobil reklámtáblák
Ft/m2/hó
e./ Közterület fölé kifüggesztett reklám (molinó ) f./ Szórólap osztás, egyéb marketing tevékenység, szendvicsember g./ Mozgóbolt Alapvetı élelmiszer árusítás
Ft/m2/nap
Egyéb h./ építési munkával kapcsolatos felvonulási épület, lakókocsi, állvány és építıanyag
építési munkaterület
i./ törmelék elhelyezése
18
Ft/m2/hó
Ft/m2/hó
Ft/m2/nap Ft/fı/nap Ft/gk/hó Ft/gk/nap Ft/gk/hó Ft/gk/nap Ft/m2/hó
Kategóriák _______________________________ kiemelt I. II. III.
1.400.1.455.-
1.200.1.250.-
900.935.-
800.830.-
1.100.1.145.-
1.000.1.040.-
800.830.-
700.730.-
1.600.1.665.-
1.300.1.350.-
1.100.- 1.000.1.145.- 1.040.-
2.600.2.705.600.625.5.000.5.200.-
1.700.1.770.500.520.3.000.3.120.-
1.200.1.250.300.310.1.500.1.560.-
1.200.1.250.250.260.1.500.1.560.-
6.000.- 6.240.600.625.-
-
11.000.- 11.440.1.500.- 1.560.3.500.- 3.000.3.640.- 3.120.1.000.800.1.040.830.-
5.500.5.720.1.600.1.665.-
4.500.4.680.1.200.1250.-
500.520.100.105.-
400.415.100.105.-
Ft/kont./hó
15.000.15.600.-
7.000.7.280.-
6.000.- 4.000.6.240.- 4.160.-
Ft/kont./hét
3.200.3.330.-
2.500.2.600.-
2.000.- 1.500.2.080.- 1.560.-
Ft/m2/hét
Ft/m2/hó Ft/m2/hét
Módosította a 26/2010.(XII.22.) szekszárdi ör. 7. §. Hatályos 2011. január 1-tıl.
300.310.50.-
200.210.50.-
j./ alkalmi és mozgóárusítás - zöldség-gyümölcs,
250.260.-
210.220.-
150.155.-
120.125.-
1.200.1.250.-
700.730.-
500.520.-
400.415.-
- egyéb árucikk
1.500.1.560.-
1.200.1.250.-
1.000.- 1.000.1.040.- 1.040.-
- szerencsejáték, sorsjegy
200.210.1.500.1.560.400.415.120.125.-
150.155.1.300.1.350.350.365.100.105.-
100.105.1.100.1.140.300.310.50.-
800.830.200.210.50.-
- virág
k./ Vendéglátó-ipari elıkert céljára
Ft/m2/nap
Ft/m2/hó Ft/m2/hét
60.-
1./ Kiállítás
Ft/m2/nap
m. alkalmi vásár
Ft/m2/nap
280.290.-
200.210.-
110.115.-
100.105,-
n./ kulturális, sport- és szórakoztatótevékenység o./ mutatványos, cirkusz p./ gépkocsi bemutató
Ft/m2/nap
90.-
70.-
50.-
40.-
q./ taxi várakozóhelyek
Ft/gk/év Ft/gk/n.év
r./ lakókocsi, utánfutó tárolására
Ft/gk/hó
5.000.5.200.-
5.000.5.200.-
Ft/gk/nap
500.520.2.000.2.080.-
300.310.1.000.1.040.-
s./ üzemen kívül helyezett és üzemképtelen jármővek tárolása max. 5 t össztömegig t./ üzlet elıtti áru bemutatása u./ Önk. tul. pavilon bérbeadása
v./ Egyéb célra
Ft/m2/nap Ft/gk/nap
Ft/m2/hó pav/nap max. 1hét idıtartamig pav/hó
16.000.16.650.-
5.000.5.200.1.500.1.560.-
5.000.5.200.100.000.25.000.-
3.000.3.120.-
20.2.000.- 2.000.2.080.- 2.080.+ áfa + áfa
25.000.26.000.egyedi elbírálás alapján, arányosítva a jegyzı ellenjegyzésével
2
2. számú melléklet
Kiemelt övezet A Bezerédj u., Wesselényi u., Holub u. Mészáros L. u., Tinódi u., Szt. László u., Flórián u., Béla király tér által határolt terület
I. kategória Fürdıház u. Kiskadarka u. (óvodáig) Babits M. u. Bartina u. 20-ig Munkácsy u. (Ybl. M. útig) Ybl M. u. Béri B. Á. u. (Wesselényi útig) Hunyadi u. Pollack M. u. (Pollack M. ltp-ig) Toldi u. Kinizsi u. Bajcsy Zs. E. u. II. kategória Kadarka u. Táncsics u. Táncsics köz Csonka u. Kossuth L. u. Rákóczi u. Mátyás k. u. Árpád u. (Mátyás k. útig) Zrínyi u. Balassa u. Tompa u. Pollack M. ltp. Pince u. Dorogi köz Béri B. Á. u. (Vitéz útig) Csatári u. (Vitéz útig) Vitéz u. Kövendi S. u. (Honvéd útig) Honvéd u. Alkotmány u. Dobó u. Kürt u. Kecskés F. u. (Vasvári útig) III. kategória A felsorolt utcákon kívül esı egyéb Szekszárd város belterület utcái.
3. számú melléklet A közterületek térképi ábrázolása
4. számú melléklet
A városi fıúthálózathoz tartozó utak (terek) jegyzéke:
Bajcsy-Zsilinszky utca Béla király tér Béri Balog Ádám utca Damjanich utca Garay tér Hunyadi utca Keselyősi út Liszt Ferenc tér Mártírok tere Palánki út Pollack Mihály utca Tartsay Vilmos utca 56/A jelő (tehermentesítı) út
