Várpalota Város Önkormányzati Képviselő-testülete 8100 Várpalota, Gárdonyi Géza u. 39. Tel: 592-660 Pf.: 76. fax: 592-676 e-mail:
[email protected] ___________________________________________________________________________
ELŐTERJESZTÉS Várpalota Város Önkormányzati Képviselő-testületének 2014. április 10 -i rendkívüli ülésére A határozati javaslat elfogadásához minősített többség szükséges.
Tárgy:
Javaslat a Várpalotai Összevont Óvoda és Bölcsőde létszámának csökkentésére
Előterjesztő: Talabér Márta polgármester Előkészítő:
Varga Szilvia ifjúsági, köznevelési és szociális referens György Beáta személyzeti és szakoktatási szakreferens
Az előterjesztést megtárgyalta: Humán Erőforrás Bizottság A határozati javaslat törvényességi szempontból megfelel. Ellenőrizte: dr. Szivák- Döbörhegyi Csilla jogi előadó
Sándor Tamás aljegyző
dr. Ignácz Anita Éva jegyző
Tisztelt Képviselő-testület! A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény (a továbbiakban: Nkt.) 6. melléklete rögzíti a
gyermekek finanszírozott heti foglalkoztatási időkeretét 61 órában. Hatályba lépésének időpontja 2013. szeptember l. Az óvodai nevelés finanszírozott időkerete magában foglalja a gyermek napközbeni ellátásával összefüggő feladatokhoz, a teljes óvodai életet magában foglaló foglalkozásokra fordítható heti ötven óra időkeretet, továbbá a beilleszkedési, tanulási, magatartási nehézséggel küzdő gyermekek fejlesztő, valamint a sajátos nevelési igényű gyermekek egészségügyi, pedagógiai célú habilitációs, rehabilitációs foglalkoztatásának heti tizenegy óra időkeret ét. A 20/2012. (VIII. 31.) EMMI rendelet a nevelési-oktatási intézmények működéséről és a köznevelési intézmények névhasználatáról 12. § szerint az óvodai nevelés a gyermek neveléséhez szükséges, a teljes óvodai életet magában foglaló foglalkozások keretében folyik, oly módon, hogy a teljes nyitva tartás ideje alatt a gyermekekkel minden csoportban óvodapedagógus foglalkozik, óvodapedagógusonként és csoportonként összesen napi két óra átfedési idővel. A települési önkormányzati fenntartású óvodák, az óvodai nevelési feladat ellátása után 2014. évben igényelhető központi költségvetési támogatás megállapításának szabályait a Magyarország 2014. évi központi költségvetéséről szóló 2013. évi CCXXX. törvény 2. melléklete határozza meg. Ez alapján az óvodai nevelés, mint köznevelési közfeladat központi költségvetési támogatása a települési önkormányzati fenntartású óvodák esetében bértámogatásból és működési támogatásból tevődik össze a következők szerint: 1. Óvodapedagógusok, és az óvodapedagógusok nevelő munkáját közvetlenül segítők bértámogatása 2. Óvodaműködtetési támogatás: amely gyermeklétszám után illeti meg a települési önkormányzatokat. Nkt. 5. melléklete értelmében változott az óvodavezető és az óvodavezető-helyettes heti óvodai foglalkozásainak száma. Az intézményvezető-helyettes, tagintézmény-vezető, intézményegység-vezető, tagintézmény vezető-helyettes, intézményegység vezető-helyettes heti tanóráinak száma (óvodapedagógus esetén óvodai foglalkozásainak száma) A 1
B
C
D
E
200–449 fő közötti Intézmény- legalább 450 fő gyer50–199 fő közötti gyer- 50 fő alatti gyergyermek-, tanulóléttípus mek-, tanulólétszám mek-, tanulólétszám mek-, tanulólétszám szám
2 Óvoda
20
22
24
26
A Várpalotai Összevont Óvoda és Bölcsőde 4 tagóvoda vezetője esetén a táblázat D oszlopa a mérvadó, esetükben a csoportban töltendő heti óvodai foglalkozásainak száma 24 óra. A Várpalotai Összevont Óvoda és Bölcsőde 28 óvodai csoporttal működik. Az óvodapedagógusi létszám alakulása a következő: Lurkó-kuckó Dúdoló Tagóvoda Központi Óvoda Csoportlétszám Gyermeklétszám Pedagógus szám Tagóvoda vezető Törvény által meghatározott létszám
7 172fő 14 fő 1 fő 14fő
7 168fő 14 fő 1 fő 14fő
Kölyökvár Tagóvoda 7 168fő 14 fő 1 fő 14fő
Szivárvány Tagóvoda és Bölcsőde 7 175fő 14 fő 1 fő 14fő
Ezek a változások indokolják az óvodákban alkalmazott pedagóguslétszámok felülvizsgálatát. Az így kapott állam által finanszírozott pedagógus létszámot a jogszabály alapján korrigálni kell a vezetői óraszámok miatti létszámtöbblettel. Előző képlet alapján a város által fenntartott óvodákban az óvodapedagógusi létszámot a jelenlegi 60 főről 56 főre szükséges módosítani Az Nkt. értelmében csak a magasabb vezetőnek nem kell csoportban dolgoznia, a tagintézmény-vezetők azonban a négy tagóvodában, csoportban dolgoznak. Ebben az esetben 4 óvodapedagógussal magasabb a pedagógus létszám az óvodában. A jogszabálynak való megfelelés érdekében létszámcsökkentés szükséges, melynek tényleges mértéke az alábbiak szerint alakul. 2014. évben két fő óvodapedagógus nyugdíjba vonul, az ő álláshelyük a nyugdíjazást követően nem kerül betöltésre. A fentiek alapján 2 álláshely kerülne 2014. szeptember 1-jétől, 1 álláshely 2014. december 19-étől, további 1 álláshely pedig 2014. december 29-étől kerülne megszüntetésre. Az álláshelyek megszüntetésével kapcsolatos munkáltatói kiadások (felmentési időre járó átlagkereset, végkielégítés és annak munkáltatói terhei) a költségvetési törvény 5. számú mellékletében foglaltak szerint a központi költségvetéshez benyújtandó pályázat útján visszatérülnek. A pályázat benyújtásának részletes szabályait az 5/2014. (I. 31.) BM rendelet tartalmazza. A rendelet lehetőséget nyújt a jogviszony megszüntetése miatt fizetendő, a munkavégzés alóli felmentés idejére járó felmentési illetményre, de legfeljebb ha havi felmentési illetményre és annak szociális hozzájárulási adójára, továbbá a jogszabály szerinti végkielégítés és szociális hozzájárulási adó teljes összegének 75%-ára, de legfeljebb 4 millió forintra igényelhető. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, az előterjesztést megtárgyalni, és a határozati javaslatot elfogadni szíveskedjen!
V árp alota, 2014. március 25.
Talabér Márta polgármester
Várpalota Város Önkormányzati Képviselő-testülete 8100 Várpalota, Gárdonyi Géza u. 39. Tel: 592-660. Pf.: 76. fax: 592-676 e-mail: vá
[email protected]
Határozati javaslat
Várpalota Város Önkormányzati Képviselő-testülete 2014. április 10-ei testületi ülésén a következő határozatot hozta: …/2014. (IV. 10.) képviselő-testületi határozat: 1.)
2.)
Várpalota Város Önkormányzati Képviselő-testülete a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény 30. § (1) bekezdés b) pontjában foglaltakra tekintettel, a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény (a továbbiakban: Nkt.) 5. és 6. mellékletében foglaltak figyelembevételével 2014. szeptember 1-jei hatállyal elrendeli a Várpalotai Összevont Óvoda és Bölcsőde engedélyezett létszámának 2 álláshellyel, 2014. december 19-étől 1 álláshellyel, 2014. december 29-étől további 1 álláshellyel való csökkentését. A Képviselő-testület az intézményei tervezhető létszám- és álláshely-átcsoportosítás lehetőségét felülvizsgálva megállapította, hogy a Várpalotai Összevont Óvoda és Bölcsődében munkaszervezés útján más módon ellátható feladatok miatt feleslegessé váló 4 álláshely megszüntethető. A fentiek alapján a Képviselő-testület a Várpalotai Összevont Óvoda és Bölcsőde engedélyezett álláshelyeinek számát 2014. szeptember 1-jétől 2 fővel, 2014. december 19-étől 1 fővel, 2014. december 29-étől további 1 fővel csökkenti. A létszámcsökkentésre vonatkozó döntés egyidejűleg az álláshelyek megszüntetését is jelenti. A Képviselő-testület megállapítja, hogy az önkormányzati foglalkoztatottak létszáma a létszámcsökkentést megelőzően 321 fő, intézményenkénti bontásban: Várpalota Város Önkormányzata 115 fő Polgármesteri Hivatal 53fő, Várpalotai Összevont Óvoda és Bölcsőde: 108 fő Ápoló Otthon: 17 fő Ringató Bölcsőde: 28 fő. A Képviselő-testület megállapítja, hogy az Ápoló Otthonban elrendelt létszámcsökkentést követően az önkormányzati foglalkoztatottak létszáma 317 fő, intézményenkénti bontásban: Várpalota Város Önkormányzata Polgármesteri Hivatal Várpalotai Összevont Óvoda és Bölcsőde: Ápoló Otthon: Ringató Bölcsőde:
115 fő 53fő, 104 fő 17 fő 28 fő.
A Képviselő-testület megállapítja, hogy az elbocsátott foglalkoztatottal kapcsolatos jogviszony megszüntető okirat kiállításának dátuma: 2014. augusztus 15., illetve 2014. december 1. 3.) A Képviselő-testület a jelen határozattal megszüntetett álláshelyet legalább 5 évig nem állítja vissza, ide nem értve azon esetet, ha ezt – önkormányzati rendeleten kívüli – jogszabályból adódó többletfeladatok indokolják. Megállapítja, hogy a létszámcsökkentéssel érintett álláshelyen foglalkoztatottak – jogviszonyban töltött idejének megszakítás nélküli – foglalkoztatására az önkormányzat által alapított más költségvetési szervnél, az előreláthatólag megüresedő álláshelyeken vagy a tervezett új álláshelyeken, szervezeti változás, feladatátadás következtében a kérelem benyújtójának fenntartói körén kívüli munkáltatónál nincs lehetőség.
4.)
5.)
Határidő:
A Képviselőt-testület felkéri a Polgármestert, hogy nyújtson be kérelmet a települési önkormányzatok és a többcélú kistérségi társulások létszámcsökkentési döntéseivel kapcsolatos egyszeri költségvetési támogatás igénylésének, döntési rendszerének, folyósításának, elszámolásának és ellenőrzésének részletes szabályairól szóló, a helyi önkormányzatokért felelős miniszter rendelete szerinti pályázati kiírásnak megfelelő követelmények figyelembe vételével 4 álláshely tényleges megszüntetésével együtt járó létszámcsökkentés miatti pénzügyi kötelezettségek teljesítéséhez. A Képviselő-testület az e határozatban foglaltak végrehajtása érdekében biztosítja az átszervezéssel járó intézkedések és létszám-racionalizáció fedezetét. Felkéri a Polgármestert, hogy gondoskodjék a létszám-, valamint a személyi juttatás előirányzat-módosításnak a költségvetési rendeleten történő átvezetéséről. a munkáltatói intézkedések megtételére: folyamatosan
Felelős: a határozat 4. és 5. pontjában foglaltakért: Talabér Márta polgármester a munkáltatói intézkedések megtételéért: Takácsné Csajági Veronika intézményvezető A végrehajtásban közreműködik: Pénzügyi Iroda
Határidő: a döntés megküldésére: azonnal Felelős: Talabér Márta polgármester Végrehajtásban közreműködik: Pénzügyi Iroda
V árp alota, 2014. április 10. Talabér Márta polgármester
dr. Ignácz Anita Éva jegyző
