E L İ T E R J E S Z T É S
mely készült Ordacsehi Község Önkormányzat Képviselıtestületének 2014.szeptember 10 - i nyilvános testületi ülésére a 6. sz. napirendi ponthoz Tárgy:
Átfogó értékelés Ordacsehi Községi Önkormányzat 2013. évi gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról
Az elıterjesztést készítette:
Elıadó:
Kiss Miklós
Szekér Andrea szociális ügyintézı Koós Marianna intézményvezetı dr. Szinger Éva vezetı fıtanácsos polgármester
Tisztelt Képviselı-testület! A gyermekek védelmérıl és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. tv. 96. § (6) bekezdése szerint a helyi önkormányzat a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról minden év május 31-ig - A gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX. 10.) Korm. rendelet 10. számú mellékletében meghatározott tartalommal - átfogó értékelést készít, melyet a Képviselı-testület megtárgyal. Az értékelést meg kell küldeni a Szociális és Gyámhivatalnak. A Gyámhivatal a kézhezvételtıl számított 30 napon belül javaslattal élhet a helyi önkormányzat felé. A helyi önkormányzat 60 napon belül érdemben megvizsgálja a Gyámhivatal javaslatait és állásfoglalásáról, intézkedésérıl tájékoztatja. Kérem a Tisztelt Képviselı-testületet, hogy a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok 2013. évi ellátásáról elkészített átfogó értékelést szíveskedjen megtárgyalni és elfogadni.
Ordacsehi, 2014. augusztus 18. Kiss Miklós polgármester
Ordacsehi Községi Önkormányzat átfogó értékelése a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról 2013.
1.) A település demográfiai mutatói, különös tekintettel a 0-18 éves korosztályra: Ordacsehi község állandó lakosainak száma a népességnyilvántartó iroda adatai alapján 828 fı, a 18 év alattiak száma 86 fı. Korcsoportos bontásban ez utóbbi szám az alábbiak szerint alakul: életkor 0-2 év 3-5 év 6-14 év 15-18 év
férfi 6 6 20 15 47
nõ 8 9 13 9 39
összesen 14 fı 15 fı 33 fı 24 fı 86 fı
A gyermeklétszám alakulása a községben mőködı, ill. az önkormányzat által fenntartott intézményekben (2013-2014-es tanév): 1.) Ordacsehi Napsugár Óvoda és Lakos József Általános Iskola: - Ordacsehi Napsugár Óvoda: 18 fı - Lakos József Általános Iskola 1-4.évfolyam: 7 fı 2.) Az önkormányzat által nyújtott pénzbeli, természetbeni ellátások biztosítása: A pénzbeli és természetbeni ellátások (rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény, önkormányzati segély) megállapítása iránt benyújtott kérelmek elbírálását Balatonboglári
Közös Önkormányzati Hivatalának Jegyzıje, valamint átruházott hatáskörben, Ordacsehi Község Önkormányzat Polgármestere végzi. a) Rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság megállapítását a 2013. évben 26 család 37 gyermekére vonatkozóan kérték a szülık. Egy család két gyermekére vonatkozóan lett elutasítva a kérelem, mivel a jogosultság nem állt fenn a család jövedelme alapján. A 26 családból 16 egy gyermekes, 9 két gyermekes; 1 három gyermekes. 6 családban a szülõ egyedülállóként neveli a gyermekeit. A segélyezett gyermekek kor szerinti megoszlása: 6 év alatti: 6 fı; 7-14 év között: 20 fı; 15-18 év között: 5 fı; 19 év feletti: 6 fı. A gyermekek anyagi jellegő veszélyeztetettsége a szülık munkanélküliségére, illetve alacsony jövedelmére vezethetı vissza. A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményhez kapcsolódóan pénzbeli - állam által finanszírozott - támogatás címén augusztus (37 fı részére) és november (35 fı részére) hónapokban 417.600.-Ft került kiutalásra. b) A gyermekétkeztetést az önkormányzat az alsótagozatos általános iskolás és óvodás korú gyermekek esetében 2013.január 1-tıl 2013.március 31-ig a Balatonboglár-Ordacsehi Települések Platán Szociális Alapszolgáltatási Központtal, majd 2013.április 1.napjától vállalkozó által mőködtetett konyha mőködtetésével oldotta meg. Az óvodás és az alsótagozatos általános iskolás tanulók étkezési térítési díját 2013.március 1tıl június 30-ig, valamint október 1-tıl december 31-ig átvállalta az önkormányzat 662.605.Ft értékben. c) Beiskolázási támogatást az önkormányzat bérletvásárlás és tanévkezdési támogatás formájában nyújtott. Annak a 3 alsótagozatos tanulónak, aki a 7 tanuló közül nem részesült rendszeres gyermekvédelmi támogatásban, az önkormányzat kifizette a tankönyveik árát, összesen 30.250.-Ft értékben. A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre nem jogosult felsıtagozatos általános iskolások szülei gyermekenként 6.000.-Ft tanévkezdési támogatásban részesültek 72.000.-Ft értékben. Továbbá az önkormányzat tanévkezdéskor mind a 23 Balatonboglárra járó felsıtagozatos tanuló részére megvásárolta az éves tanulóbérletet összesen 220.800.-Ft értékben. A középiskolások tankönyvtámogatása 108.000.-Ft volt,-ez 18 tanulót érintett, akik rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben nem részesültek. 7 fı egyetemista és fıiskolás fejenként 10-10.000.-Ft értékben kapott tanév elején támogatást összesen 70.000.-Ft értékben.
3. Az önkormányzat által biztosított személyes gondoskodást nyújtó ellátások bemutatása: -
Gyermekjóléti szolgáltatás biztosításának módja, mőködésének tapasztalata: Az Ordacsehi községben jelentkezı gyermekvédelmi és gyermekjóléti feladatokat az Önkormányzat feladat-ellátási szerzıdés keretében a Platán Szociális
Alapszolgáltatási Központ szervezeti keretei között látja el. (ennek megfelelıen jelen értékelés a balatonboglári és ordacsehi adatokat együttesen tartalmazza) A Gyermekjóléti Szolgálat tevékenységét a gyermekek védelmérıl és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. tv. elıírásai szerint végzi. A Gyermekjóléti Szolgálat 8630 Balatonboglár, Berzsenyi u. 14. szám alatt mőködik, egy fı családgondozóval látja el feladatát. Egy irodahelységgel, riportszobával, váróhelyiséggel, vizesblokkal rendelkezik. A tárgyi feltételek közül biztosított: telefon, számítógép, nyomtató, internet elérés. A területi (Ordacsehi ) munkavégzéshez (minden hét szerdai napja) a települések között saját autó használata, költségtérítéssel biztosított. Így az ügyfélfogadási idıt felváltva és a törvény által elıírt 20 óra terep munka és 20 óra irodai munka formájában biztosítjuk -
Az alapellátásban részesülık száma:
Település
Alapellátás
Balatonboglár Ordacsehi Összesen
41 12 53
Védelembe vétel Szakellátásban élı 1 1 1 1
Összesen 42 13 55
- A gyermekek veszélyeztetettségének okai: gyermeknevelési anyagi, megélhetési problémák munkanélküliség (ebbıl adódó feszültség, depresszió, bántalmazások) gyermeki agresszivitás gyermekintézménybe való beilleszkedés családi konfliktus szenvedélybetegség szülıi elhanyagolás (testi, lelki, mentális) családon belüli bántalmazás gyerekek egymással szembeni agressziója (fizikai bántalmazás, lelki terror) szülıi elhanyagolás (testi, mentális, érzelmi) gyermekek önértékelési zavarai káros anyagok fogyasztása rejtett/nyilvános módon bandázás kortárscsoportnak való megfelelés -
Válsághelyzetben levı várandós anya gondozása nem volt.
-
Családjából egy gyermek kiemelése történt, ahol a közeli hozzátartozó gondozása folyamatos volt.
-
A jelzırendszer tagjaival való együttmőködés tapasztalatai:
A gyermekek veszélyeztetettségének megelızése érdekében mőködteti az észlelı és jelzırendszert. Feltárja a veszélyeztetettséget elıidézı okokat, és ezek megoldására javaslatot készít. Munkája során együttmőködik, és folyamatosan munkakapcsolatot alakít ki az illetékességi területén az ellátást végzı szakintézményekkel, állami, egyházi, civil, és gazdálkodó szervezetekkel..2013. év során a jelzırendszer tagjaival 6 alkalommal tartottunk jelzırendszeri ülést, és március hónapban települési tanácskozást.
A jelzırendszeri tagok és a gyermekjóléti szolgálat hatékonyan próbált segíteni saját eszközeivel (fejlesztésekkel, logopédiai szolgáltatásokkal, szakkörökkel, szabadidıs programokkal, adatlap, esetjelzések, együttmőködés, járırszolgálat teljesítés, iskolarendır) egy adott gyermek, család problémája esetén. A jelzırendszeri tagokkal nagyon jó az együttmőködés. -
Gyermekek napközbeni ellátása:
A gyermekvédelem rendszerében intézményünk alapvetı feladatának tekinti az ellátási területén élı családok 3év alatti gyermekeinek szakszerő és magas színvonalú napközbeni gondozását, nevelését. A bölcsıdei férıhelyszám: 28 fı. A napközbeni ellátást 3 csoportban biztosítottuk, három gyerekcsoportban: Napocska, Maci, Napraforgó. A 2013-as évben a bölcsıdét igénybe vevı gyermekek száma az év folyamán 43 fı. A naponta ténylegesen bent lévı gyermekek átlaga 20 fı. A kihasználtság a gondozott gyermekekhez viszonyítva 72,43 % , a beírt gyermekhez viszonyítva 94,12%. A teljesített gondozási napok száma: 4807.- ez az alapja a normatíva kiszámításának- hiányzók nélkül, naponta bent lévık számát jelenti. A bölcsıdei ellátásért térítési díjat kell fizetni 490.- Ft/nap/étkezés + 150.- Ft /nap gondozási díj, gondozási díjat azokra a napokra is fizetnek a szülık, amikor gyermekük betegség vagy más ok miatt hiányzik. Térítési díj kedvezményben (100%) részesülnek, akik az önkormányzat által gyermekvédelmi kedvezményben részesülnek és akiknek gyermekük tartós betegségben szenved,50% kedvezményben részesülnek akik három vagy több gyermeket nevelnek. Kedvezményben részesülık gondozási napjainak száma 100% kedvezményezettek: 857 ( 7 gyermek ) 50% kedvezményezettek: 119 (2 gyermek)
4. A felügyeleti szervek által gyámhatósági, gyermekvédelmi területen végzett szakmai ellenırzések tapasztalatainak, továbbá a gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltató tevékenységet végzık ellenırzésének alkalmával tett megállapítások bemutatása.
A Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal 2014. májusban hatósági ellenırzést tartott a Platán Szociális Központnál. A vizsgálat kiterjedt a gyermekjóléti szolgálat mőködésére is. A hiányosságokról és pótlásokról intézkedési terv készült. A településen nem mőködik a helyettes szülıi hálózat, mivel a helyettes szülıi tevékenység szervezése a gyermekjóléti szolgálat feladata, ezért mőködtetésének elindítása folyamatban van.
5. Jövıre vonatkozó javaslatok, célok: A Közösségért Alapítvánnyal való együttmőködés keretében, azon személyeknek, akiknek mentális segítségre van szükségük, saját otthonukban kaphatnak segítséget. Tervben van az iskolában kiscsoportos foglalkozás pszichiáter segítségével, a magatartásproblémás gyermekekkel. -A továbbiakban is szeretnénk kirándulási/táborozási lehetıséget biztosítani a szociálisan hátrányos, krízishelyzetben élı, sérült, kirekesztett gyermekek részére.
6. A bőnmegelızési program fıbb pontjainak bemutatása: Fiatalkorú bőnelkövetık számának: 1 fı Az általa elkövetett bőncselekmény: Kábítószerrel való visszaélés. A bőnelkövetés oka: A gyermekneveléssel kapcsolatos problémák leginkább a kamaszkorban jelentkeznek. Jellemzı a csavargás, szülı és gyermek közötti konfliktus, az esetleges dohányzás, a tankötelezettség teljesítésének az elmulasztása. A mindennapi munkánk során tapasztaljuk, hogy egyre több család kerül válsághelyzetbe a munkahely elvesztése, és az egyre súlyosbodó anyagi problémák végett. A biztosított RSZS és a FHT összege nem fedezi a család havi kiadásait, megélhetését. Emiatt a párkapcsolatban, házastársi viszonyban élı gyermekes családok több esetben igen nagy bizonytalanságban élik mindennapi életüket. Ez a létbizonytalanság sokszor a szülık, párok közti konfliktushelyzet kialakulásához, váláshoz, lelki terror, családon belüli bántalmazáshoz, káros szenvedélyek kialakulásához vezet. Mindezt tovább bıvíti a munkanélküliségbıl adódó anyagi nélkülözés, mely a legtöbb esetben depresszióval, alkoholizmussal, agresszív, deviáns magatartással is társul. Ezek együttes hatásának következtében a gyermekek háttérbe szorulnak, a szülıknek nincs elegendı türelme, figyelme gyermekére. A gyermekneveléssel kapcsolatos problémákra a szülık a megoldási lehetıségeket nem találják, ebben kell segítséget nyújtani számukra, továbbá a következetlen és eredménytelen gyermeknevelési módszerek elkerülése érdekében szükséges a családgondozó beavatkozása.
Polgármesteri Hivatal / Körjegyzıség Ssz székhelye
társközség Program indítója, szervezıje
1.
2.
3.
4.
Platán Alapszolgáltat ási KP. Gyermekjóléti BALATONBOGLÁR Szolgálata Platán ASZKP Gyermekjóléti BALATONBOGLÁR ORDACSEGHI Szolgálata Platán ASZKP Gyermekjóléti ORDACSEHI Szolgálata BALATONBOGLÁR Platán ASZKP Gyermekjóléti BALATONBOGLÁR ORDACSEHI Szolgálata
8.
Platán ASZKP. Gyermekjóléti BALATONBOGLÁR ORDACSEHI Szolgálata Platán BalatonlelleAlapszolgáltat Fonyód ási KP. rendırkapitány Gyermekjóléti BALATONBOGLÁR ság Szolgálata BalatonlelleFonyód Platán ASZKP rendırkapitány Gyermekjóléti BALATONBOGLÁR ság Szolgálata Ordacsehi/ Fonyód Platán ASZKP Rendırkapitán Gyermekjóléti BALATONBOGLÁR yság Szolgálata
9.
BALATONBOGLÁR Balatonlelle
10.
BALATONBOGLÁR
5.
6.
7.
11.
BALATONBOGLÁR Ordacsehi
megnevezése Prevenciós céllal tájékoztató, az iskolai agresszivitásról, bántalmazásról Rendırség napja alkalmából vetélkedı, rajzverseny Rendırség napja alkalmából vetélkedı, rajzverseny
helyszíne
Balatonboglár Ált. Iskola 7-8 oszt.
Ordacsehi Ált. Isk. Balatonboglár Ált.Isk.Napközisek részére
Felkészülés a nyárra, a nyár veszélyei
Balatonboglár Ált. Isk 78. oszt.
Felkészülés a nyárra, a nyár veszélyei
Balatonboglár, Mathisza János Szakiskola/kollégium
Gyermeknap
Balatonboglár, Platán tér
Kompetencia Alapú Oktatás keretén belül Közlekedéssel Ordacsehi/Balatonboglár, kapcsolatos ismeretek Hétszínvirág Óvoda
Kompetencia Alapú Oktatás keretén belül Közlekedéssel kapcsolatos ismeretek Szülıértekezleteken való tájékoztatás: kiskorúak egymás közti bántalmazása, Platán ASZKP deviáns/antiszociális Gyermekjóléti magatartás Btk. szerinti következményei Szolgálata Pártfogói Szolgálat Platán ASZKP fiatalkorúakra vonatkozó Gyermekjóléti jogszabályok: Szanyi Zsolt Szolgálata Pártfogó Jelzırendszeri tagoknak tájékoztató rendırség részérıl: családon belüli bántalmazás Platán ASZKP felismerhetısége, jelzési Gyermekjóléti kötelezettség/droghasználat s annak következményei Szolgálata
Ordacsehi, Napsugár Óvoda
Balatonboglár, Ált. Isk. 58. oszt. szülık részére
Balatonboglár, Mathiasz János Szakiskola
8630 Balatonboglár, Dózsa Gy. u. 45.Platán ASZKP.
7. A települési önkormányzat és a civil szervezetek közötti együttmőködés:
Program megnevezése
Helye
Idıpont
A résztvevık köre
Farsang
Ordacsehi
2013. 02. 01.
Az iskola tanulói
KOMP Bőnmegelızési program
Balatonboglár
2013. 05. 22.
Falunap
Ordacsehi
2013. 06. 22.
Nyári színház
Balatonboglár
2013. 08. 03.
Hol nem volt fa Népmesék kicsiknek Nyári színház
Családsegítés ben részesülık ( 6 fı) Érdeklıdık, felnıttek, gyerekek Családsegítés ben részesülı gyermekek (15 fı)
Balatonboglár
2013. 08. 10.
Idısek világnapja
Ordacsehi
2013. 10. 08.
Tökfesztivál
Szılıskislak
2013. 10. 12.
Bőnmegelızési program
Balatonboglár
2013. 11. 12. ( 50 fı)
Karácsonyi adománygyőjtés
Balatonboglár
2013. 11. 22-23.
Önkéntes segítık
Karácsonyi ünnepség
Balatonboglár
2013. 12. 10.
Balatonboglár
2013. 12. 21.
Szociálisan hátrányos helyzető családok Szociálisan hátrányos helyzető családok
János vitéz
Adományosztás Máltai szeretetszolgálat Adományosztás
Családsegítés ben részesülı gyerekek (20 fı) Meghívott nyugdíjasok Érdeklıdık, felnıttek, gyerekek Meghívott vendégek
Ordacsehi, 2014-08-25 Kiss Miklós Polgármester sk.
Határozati javaslat: 1./ ………../2014. (IX.10.) sz. határozat Ordacsehi Községi Önkormányzat Képviselı-testülete Ordacsehi Községi Önkormányzat gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak 2013.évi ellátásáról szóló átfogó értékelést elfogadja.
Felelıs:
dr. Markó Péter
jegyzı
Határidı:
Szociális és Gyámhivatalnak való megküldésre 8 napon belül
