ELŐTERJESZTÉS
Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete 2008. június 16.-i rendkívüli ülésére
Tárgy: HEFOP 4.2.1 és HEFOP 2.2.1 kódszámú pályázatok ügyében hozandó döntések Előterjesztés tartalma: határozati javaslat Előadó: Ottó Péter polgármester Szavazás módja: egyszerű többség Az előterjesztés előkészítésében részt vett: Szirbek Tiborné egészségügyi referens, Koósné Stohl Ilona intézményvezető Az előterjesztés előkészítésében közreműködnek: Egészségügyi, Szociális és Sportbizottság, Ügyrendi, Helyi Közéleti, Kistérségi és Nemzetközi Kapcsolatok Bizottsága,
Láttam: dr. Árpásy Tamás jegyző
Tisztelt Képviselő-testület! A 2008. június 02-án tartott ülésen fogadta el a Képviselő-testület azokat a határozatokat, amelyek szükségesek a HEFOP 4.2.1 Fogyatékosok nappali ellátása, megváltozott munkaképességűek foglalkoztatása című, illetve a HEFOP-2.2.1 Zirc térségében dolgozó szociális szakemberek és önkéntesek képzése a társadalmi befogadás elősegítése érdekében című pályázatok végső kifizetésének jóváhagyásához. Ezzel együtt a 2007. április 02.-án aláírt „Megállapodás a HEFOP 4.2.1 Fogyatékosok nappali ellátása, megváltozott munkaképességűek foglalkoztatása című, illetve a HEFOP2.2.1 Zirc térségében dolgozó szociális szakemberek és önkéntesek képzése a társadalmi befogadás elősegítése érdekében című pályázatok megvalósításainak egyes kérdéseiről” módosítását is jóváhagyta a Képviselő-testület az előterjesztésnek megfelelően. Zirc Kistérség Többcélú Társulása a mai napon tárgyalta a fenti pályázatokkal kapcsolatos előterjesztést, és a Zirc Városi Önkormányzat és a Többcélú Társulás közötti „Megállapodás a HEFOP 4.2.1 Fogyatékosok nappali ellátása, megváltozott munkaképességűek foglalkoztatása című, illetve a HEFOP-2.2.1 Zirc térségében dolgozó szociális szakemberek és önkéntesek képzése a társadalmi befogadás elősegítése érdekében című pályázatok megvalósításainak egyes kérdéseiről” módosítását kiegészítéssel fogadták csak el. Mellékelem a Társulás által jóváhagyott módosítási javaslatot, pirossal szedve a kiegészítésre vonatkozó részeket. Az előterjesztésben szereplő, a HEFOP 4.2.1 pályázathoz kapcsolódó Konzorciumi megállapodást az ESZA Kht. megvizsgálta, és felhívta a figyelmünket, hogy százalékszámítási hiba történt benne. Mellékelem a javított Konzorciumi megállapodást is az 5. pontban javított adatokkal. A Konzorciumi Megállapodásokat az ESZA Kht. megnézte és elfogadta. Mellékelem azt az Emlékeztetőt is, amely a 2008. május 22-ei egyeztető tárgyaláson elhangzottakról készült az ESZA Kht. irodájában. Kérem, hogy a támogatási összeg mielőbbi kifizetése érdekében az alábbi határozatokat meghozni szíveskedjenek: Zirc, 2008. június 11. Ottó Péter polgármester
I. számú Határozati javaslat Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete ………/2008.(………) Kt. számú határozata 1.) Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a 2007. április 02.-án aláírt „Megállapodás a HEFOP 4.2.1 Fogyatékosok nappali ellátása, megváltozott munkaképességűek foglalkoztatása című, illetve a HEFOP-2.2.1 Zirc térségében dolgozó szociális szakemberek és önkéntesek képzése a társadalmi befogadás elősegítése érdekében című pályázatok megvalósításainak egyes kérdéseiről” módosítását elfogadó 120/2008. (VI. 2) Kt. számú határozatot visszavonja. 2.) Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a 2007. április 02.-án aláírt „Megállapodás a HEFOP 4.2.1 Fogyatékosok nappali ellátása, megváltozott munkaképességűek foglalkoztatása című, illetve a HEFOP-2.2.1 Zirc térségében dolgozó szociális szakemberek és önkéntesek képzése a társadalmi befogadás elősegítése érdekében című pályázatok megvalósításainak egyes kérdéseiről” jelen előterjesztés szerinti módosítását jóváhagyja és annak aláírására Zirc Város alpolgármesterét felhatalmazza. Határidő: azonnal Felelős: 1. pont esetében: Ottó Péter polgármester 2. pont esetében: Dr. Czuppon Károly alpolgármester
II. számú Határozati javaslat Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete ………/2008.(………) Kt. számú határozata 1.) Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete javasolja a Szociális Szolgáltató Központ által elnyert HEFOP-4.2.1-P.-2004-07-0006/4.0 pályázati azonosító számú projekt Konzorciumi együttműködési megállapodásának jelen előterjesztés szerinti módosítását. 2.) Felhatalmazza a polgármestert a jelen előterjesztés melléklete szerinti Konzorciumi együttműködési megállapodás aláírására. Határidő: 1. pont esetében: azonnal 2. pont esetében: az Irányító Hatóság által meghatározott időpont Felelős: : Ottó Péter polgármester
Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete és Zirc Kistérség Többcélú Társulás Tanácsa által 2007. április 02.-án aláírt „Megállapodás a HEFOP 4.2.1 Fogyatékosok nappali ellátása, megváltozott munkaképességűek foglalkoztatása című, illetve a HEFOP-2.2.1 Zirc térségében dolgozó szociális szakemberek és önkéntesek képzése a társadalmi befogadás elősegítése érdekében című pályázatok megvalósításainak egyes kérdéseiről” módosítási, kiegészítési javaslat 3. A felek együttműködése, jogai és kötelezettsége kiegészül 3.5. Zirc Városi Önkormányzat és Zirc Kistérségi Többcélú Társulás Tanácsa, mint a jogelőd, illetve a jogutód intézmény fenntartója ponttal: 3.5.1. Felek tudomásul veszik, hogy a jogelőd intézmény által elnyert HEFOP 4.2.1, és a HEFOP 2.2.1 pályázatokból a jogelőd intézmény számlájára érkezett összegek a konzorciumi szerződésekben a jogutód intézménynél jelennek meg, illetve a HEFOP 4.2.1 Zárójelentésben benyújtott, és a HEFOP 2.2.1 Zárójelentésében benyújtandó – még ki nem fizetett - a jogelőd intézmény nevére szóló számlák ellenértékét a jogutód intézmény erre a célra nyitott, elkülönített alszámlájára egyenlíti ki az Irányító Hatóság. 3.5.2. Felek tudomásul veszik, hogy a jogutód intézmény elkülönített alszámlájára érkező, a fenti pályázatokkal összefüggő kifizetéseket az alszámlára érkezést követő 3 banki napon belül a jogutód intézmény átutalja Zirc Városi Önkormányzat számlájára, aki a pályázatok főkedvezményezettje 2007. április 01-től kezdődően. 3.5.3. Jelen megállapodás módosítását követően, esetlegesen a módosításból eredően keletkező jogi és anyagi kötelezettségeket, és a kifizetett támogatások szerződésszerű felhasználásáért a felelősséget Zirc Városi Önkormányzat, mint főkedvezményezett vállalja. 3.5.4. Felek tudomásul veszik, hogy a megállapodás egyéb pontjai változatlanok, mind a pályázatok, mind az intézmény működési feltételeinek biztosítása tekintetében. 4. Záró rendelkezések kiegészül az alábbiakkal 4.3. Felek a megállapodás módosítását/kiegészítését – amelyet Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete …………….számú, a Társulás Tanácsa …………..számú határozatával hagyott jóvá -, mint akaratukkal mindenben megegyezőt helybenhagyólag aláírják. E határozatok jelen megállapodás mellékletét képezik.
A/6 melléklet – konzorciumi megállapodás HEFOP-4.2.1-P.-2004-07-0006/4.0 Fogyatékosok nappali ellátása, megváltozott munkaképességűek foglalkoztatása 2008. május Konzorciumi együttműködési megállapodás 1.) Jelen együttműködési megállapodás aláírásával a 2.) pontban meghatározott szerződő felek konzorciumot hoznak létre abból a célból, hogy a konzorcium vezetője által a Humánerőforrás-fejlesztés Operatív Program keretében benyújtott Fogyatékosok nappali ellátása, megváltozott munkaképességűek foglalkoztatása című pályázatban meghatározott pályázati célt (a projektet) közös együttműködéssel valósítsák meg. A konzorcium önálló jogalanyisággal nem rendelkezik, az a közös cél elérése érdekében létrehozott együttműködési forma, mely köti az abban részt vevő szerződő feleket (a továbbiakban: tagokat). Az együttműködési megállapodás aláírása kifejezi továbbá a konzorciumi tagok azon szándékát is, hogy a projekt lezárását követően a konzorcium tagjai a projektben kifejezett célok megvalósítása érdekében a jövőben is együttműködnek, és az addig elért eredmények további folyamatos fenntartását saját anyagi eszközeikkel biztosítják. 2.) A konzorcium tagjai az alább felsorolt intézmények, szervezetek és személyek, akik az 1.) pontban megjelölt pályázatban meghatározott cél(ok) megvalósításában a pályázatban foglalt cselekvési és pénzügyi ütemtervnek és költségvetésnek megfelelően a jelen megállapodás keretei között részt vállalnak: Szervezet neve
Képviselő neve
1.
konzorcium vezetője:
Zirc Városi Önkormányzat
Ottó Péter
2.
konzorciumi tag:
Zirc Kistérségi Szociális Szolgáltató Központ
Koósné Stohl Ilona
3.
konzorciumi tag:
4.
konzorciumi tag:
Bakonyi Önkormányzatok Szövetsége, Területfejlesztési Társulása „Segítő Kezek Zirc” Alapítvány
Fiskál János Bálintné Voznek Mariann
3.) A konzorcium vezetője és koordináló intézménye a projekt megvalósítását biztosító támogatási szerződés kedvezményezettje (a továbbiakban: a konzorcium vezetője). A konzorcium fenntartása és megfelelő működtetése a konzorcium vezetőjének kötelezettsége. A konzorcium vezetője a pályázatban foglaltak megvalósításáért a támogatási szerződésben meghatározott támogatóval szemben egyszemélyben tartozik felelősséggel. (Amennyiben a támogatási szerződést más konzorciumi tag is aláírja, úgy a nekik közvetlenül kifizetett támogatások szerződésszerű felhasználásáért azok önállóan felelnek, e körben mentesül a konzorcium vezetője.) 4.) A projekt megvalósítása érdekében a konzorcium tagjai az alábbi feladatok megvalósítását vállalják, a pályázatban foglalt cselekvési és pénzügyi ütemtervvel összhangban: szervezet neve
feladatok A pályázat pénzügyi bonyolítása. Koordinálás, megvalósítás a továbbiakban. Koordinálás, megvalósítás segítése a továbbiakban Engedélyeztetésekben és a közbeszerzési eljárásban való közreműködés Pályázattal kapcsolatos dokumentáció vezetése, jelentések elkészítése.
1.
konzorcium vezetője:
Zirc Városi Önkormányzat
2.
konzorciumi tag:
Zirc Kistérségi Szociális Szolgáltató Központ
3.
konzorciumi tag:
Bakonyi Önkormányzatok Szövetsége, Területfejlesztési Társulása
Információáramlás elősegítése
4.
konzorciumi tag:
„Segítő Kezek Zirc” Alapítvány
A kivitelezés folyamán az akadálymentesítés megvalósításának felügyelése, a pályázati cél népszerűsítése
1
A/6 melléklet – konzorciumi megállapodás HEFOP-4.2.1-P.-2004-07-0006/4.0 Fogyatékosok nappali ellátása, megváltozott munkaképességűek foglalkoztatása 2008. május (A feladatokat a pályázatra utalással, meghatározható módon, de tömören célszerű rögzíteni. Itt lehetne továbbá meghatározni a tagok humánpotenciálját is. ) 5.) A konzorcium tagjai a projekt megvalósításához az alábbi saját – pénzbeli vagy természetbeli – hozzájárulásukat adják, melyek összesen a projekt teljes előirányzott költségének 11,70%-át képezik, az alábbi megoszlásban:
1.
konzorcium vezetője:
szervezet neve
hozzájárulás formája és mértéke
részesedése a teljes költséghez képest (%)
Zirc Városi Önkormányzat
Természetbeni hozzájárulás 11,70%
13,71% 13,5%
Zirc Kistérségi Szociális Szolgáltató Központ 2.
konzorciumi tag:
3.
konzorciumi tag:
4.
konzorciumi tag: összesen:
( jogelőd Szociális Szolgáltató Központ) Bakonyi Önkormányzatok Szövetsége, Területfejlesztési Társulása „Segítő Kezek Zirc” Alapítvány
0%
74,59% 74,8%
0%
0%
0% 11,70%
0% 88,30%
6.) A pályázati támogatás felhasználásával a projekt megvalósítása során beszerzett, illetve létrejövő dolgok és egyéb jogok feletti rendelkezés az alábbiak szerint kerül meghatározásra: (itt részletezni kell a tulajdonjogokat, a használati jogokat, és egyéb esetleges másjogokat.) Az ingatlan feletti tulajdonosi jogokat továbbra is Zirc Városi Önkormányzata gyakorolja. Az épületet tartós használatra a Zirc Kistérségi Szociális Szolgáltató Központ számára az Önkormányzat átengedi. A pályázat kertében beszerzett eszközök, berendezések Zirc Városi Önkormányzat tulajdonába kerülnek. A konzorcium vezetője köteles a tulajdonába kerülő, a projekt során beszerzett, illetve létrejövő dolgok használatának jogát ingyenesen azon a konzorciumi tagoknak átengedni, akik a költségek arányos viselésével együtt a projektben megfogalmazott célokkal összhangban vállalják azok hosszú távú fenntartását és üzemeltetését a projekt befejezését követően is. A konzorciumi tagok tudomásul veszik, hogy a projekt megvalósítása során a támogatási szerződésben biztosított támogatás szerződésszerű felhasználásának biztosítására a támogatási szerződésben meghatározott biztosítékokat kötelesek nyújtani. 7.) Jelen konzorciumi együttműködési megállapodást csak rendkívüli felmondással jogosult bármely tag egyoldalúan megszüntetni. Rendkívüli felmondásra csak a másik tag súlyos szerződésszegése, vagy olyan okból van lehetőség, amely a szerződésszerű teljesítést lehetetlenné teszi. Ez utóbbi esetben az érintett konzorciumi tag a felmondását megelőzően köteles egyeztetést kezdeményezni a konzorcium vezetőjénél a projekt céljának elérése érdekében. A konzorciumból kiváló tag köteles a konzorcium vezetőjének a kiválás időpontjától számított 10 napon belül a rábízott anyagi eszközökkel hiánytalanul, tételesen írásban elszámolni, valamint az általa végzett szakmai munkáról beszámolni. Köteles továbbá a – jelen együttműködési megállapodás keretében – használatába kapott vagyontárgyat a konzorcium vezetőjének haladéktalanul, ellenszolgáltatás nélkül visszaszolgáltatni, aki köteles azt továbbra is a projekt céljaira felhasználni. 8.) A konzorcium vezetője nem jogosult abból kilépni, azonban jogosult és köteles rendkívüli felmondási jogának gyakorlásával a konzorciumból kizárni azt a tagot, akinek tevékenysége, működése a projekt megvalósítását akár pénzügyi, akár szakmai szempontból veszélyezteti. A konzorcium vezetője köteles a kizárás
2
A/6 melléklet – konzorciumi megállapodás HEFOP-4.2.1-P.-2004-07-0006/4.0 Fogyatékosok nappali ellátása, megváltozott munkaképességűek foglalkoztatása 2008. május írásos indoklását a támogatónak megküldeni. Kizárás esetén az elszámolás tekintetében a 7.) pontban írt rendelkezéseket kell alkalmazni. 9.) A konzorciumi együttműködési megállapodás nem szűnik meg a 7.) és 8.) pontban foglalt felmondások esetében, amennyiben a konzorciumban maradó tagok új konzorciumi tag bevonása mellett vagy anélkül a konzorciumi megállapodást 30 napon belül megfelelően módosítják, és ahhoz a támogató hozzájárul. 10.) A jelen együttműködési megállapodás 3.) pontjával összhangban a konzorcium – így azok tagjainak – működéséért, valamint a támogatás szabályszerű és szerződésszerű felhasználásáért a konzorcium vezetője (ha több aláírója van a támogatási szerződésnek, akkor azok is közvetlenül) felel a támogatónak. Ez a rendelkezés nem érinti a konzorcium tagjainak jelen megállapodás alapján vállalt kötelezettségeikért való egymással szemben fennálló felelősségét. 11.) Jelen együttműködési megállapodás a pályázat és a támogatási szerződés elválaszthatatlan részét képezi, és osztja annak jogi sorsát. Ennek értelmében a támogatási szerződésnek a lejárta előtti megszűnése jelen együttműködési megállapodás megszűnését vonja maga után. Az együttműködési megállapodás csak írásban módosítható, melyhez a támogató hozzájárulása szükséges. 12.) Szerződő felek nyilatkoznak, hogy a konzorcium vezetője által megkötendő támogatási szerződés tervezetét (mintát) és annak mellékleteit részletesen ismerik, és az abban meghatározott pénzügyi és szakmai szabályokat magukra nézve is kötelezőnek ismerik el. Szerződő felek jelen okiratot átolvasás és egymás felé igazolt egységes értelmezést követően, mint szerződési akaratukkal mindenben megegyezőt, helybenhagyólag írják alá.
Kelt, Zirc, 2008. ………………………..
konzorcium vezetője
konzorciumi tag
konzorciumi tag
.............................................. Ottó Péter Zirc Városi Önkormányzat
.............................................. Koósné Stohl Ilona Zirc Kistérségi Szociális Szolgáltató Központ
…………………………………. Fiskál János Bakonyi Önkormányzatok Szövetsége, Területfejlesztési Társulása
P.H.
P.H.
P.H.
konzorciumi tag …………………………………. Bálintné Voznek Mariann „Segítő Kezek Zirc” Alapítvány
P.H.
3
EMLÉKEZTETŐ Szerződésmódosítás egyeztetés HEFOP-4.2.1-P.-2004-07-0006/4.0 Zirc város Önkormányzata Helyszín: ESZA Kht. 1134 Budapest, Váci út 45/c, 209. tárgyaló Időpont: 2008. május 22. Jelenlévők: Ottó Péter (Zirc Városi Önk., Zirc Kistérség Többcélú Társulás) Szirbek Tiborné (Zirc Városi Önk.) Koósné Stohl Ilona (Zirc Kistérségi Szociális Szolgáltató Központ) Dr. Árpásy Tamás (Zirc Városi Önk.) Pucsek Szabina (Zirc Kistérség Többcélú Társulás Munkaszervezete) Pári Mónika (HEP IH) Dr. Posteiner Judit (ESZA Kht.) Lengyel Petronella (ESZA Kht.) Egyeztetés: A résztvevők bemutatkozását követően Pári Mónika vázolta az előállt helyzetet és a jelen helyzet kialakuláshoz vezető utat, valamint a Támogató (ESZA Kht, IH) álláspontját. A HEFOP-4.2.1-P.-2004-07-0006/4.0 azonosítószámú projekt az eredeti Főkedvezményezett szervezet, a Szociális Szolgáltató Központ 2007. március 31. napjával megszűnt. Jogutódja: Zirc Kistérségi Szociális Szolgáltató Központ (fenntartó: Zirci Kistérség Többcélú Társulás). 3. szerződésmódosítás hatályba lépett 2007. május 8-án, melyben az összes támogatás átállításra került a régi partnerhez (Zirc Város Önkormányzata), aki ugyanezen módosításban előlépett Főkedvezményezetté. A költségvetés átállításával a korábban a régi Főkedvezményezettnek kifizetett támogatás is átkerült a Zirc város önkormányzathoz. A kedvezményezett közben benyújtotta a záró PEJ-t, melynek egyes tételei még az előző főkedvezményezett nevére szólnak. Ezen tételekhez tartozó támogatást a Támogatónak nem áll módjában kiutalni az önkormányzatnak, mivel a dokumentumok alapján azokat nem ő teljesítette. Dr. Árpásy Tamás megjegyezte, hogy a fenntartott szervezet tulajdona a fenntartó tulajdona, így a Szociális Szolgáltató Központ által kiegyenlített számlák az Önkormányzat költségvetéséből kerültek kifizetésre. Emiatt a vonatkozó számlákhoz tartozó támogatást kérik az Önkormányzat felé kiegyenlíteni. A Támogatónak ez nem áll módjában, mivel a Támogatási szerződést a Szociális Szolgáltató Központtal kötötte meg, ezért a számlák annak nevére lettek kiállítva, így a teljesítést is ő igazolta. A Támogató jelen esetben csak a jogutód intézmény számára tudja tehát kiegyenlíteni a követelést. Az érvek és ellenérvek felsorakoztatásának eredményeképpen felek a következőkben állapodtak meg: mivel a projekt már lezárult és csak a záró Projekt Előrehaladási Jelentés pénzügyi feldolgozása és kifizetése van hátra, a Zirc Kistérségi Szociális Szolgáltató Központot, illetve fenntartóját, a Zirci Kistérség Többcélú Társulást semmiféle hátrány nem éri, ha a szerződésmódosítást aláírja, melyben a Támogató szervezet a jogutód intézmény
részére utalja ki a fennmaradó támogatást. Így a módosítás aláírásának akadálya minden fél számára elfogadható módon elhárul. A projekt költségvetésében a már kifizetett támogatást (75.466.225 Ft) és a záró PEJ-ben a régi főkedvezményezett által kiegyenlített számlákhoz tartozó költségeket a régi főkedvezményezett költségvetésébe, az önkormányzat által kifizetett összegeket pedig az ő költségvetésébe szükséges beállítani. Ehhez azonban szükség van arra, hogy a régi főkedvezményezett jogutódja a szerződésmódosításhoz szükséges dokumentumokat benyújtsa (beleértve a bankszámla bejelentőt és az inkasszókat), valamint a szerződésmódosítást aláírja (mivel az adott összegeket csak neki áll a Támogató módjában kifizetni). A jogutód és a konzorciumi partnerek a Közreműködő Szervezet által kért dokumentumokat benyújtják, a szerződésmódosítást a felek elfogadják, majd a pénzügyi ellenőrzést követően a támogatás fennmaradó része kifizetésre kerül. Budapest, 2008. május 30.
