SIÓFOK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA POLGÁRMESTER 8600 SIÓFOK, FŐ TÉR 1. TELEFON +36 84 504100 FAX: +36 84 504103
Az előterjesztés törvényességi szempontból megfelelő. Siófok, 2013. október 18. Dr. Pavlek Tünde jegyző
ELŐTERJESZTÉS Siófok Város Képviselő-testületének 2013. novemberi rendes ülésére
Tárgy: Siófok város és Siófok Kiliti városrész nyilvános, díjmentesen használható wi-fi internet lefedő-hálózatának létesítése Előterjesztő: Dr. Balázs Árpád polgármester Előkészítette: Beruházási és Üzemeltetési Osztály Tárgyalja: Pénzügyi és Tulajdonosi Bizottság
Tisztelt Képviselő-testület! Előzmények, célmeghatározás, PILOT tapasztalatok, nemzetközi trendek: A Siófok Város 2011-2014 közötti gazdasági programjában, valamint a 157/2012.(IX.26.) sz. képviselő-testületi határozattal jóváhagyott „Elvi állásfoglalás az „Intelligens Siófok” koncepciójára vonatkozóan” c. előterjesztésben foglaltakkal összhangban 2013 nyarán olyan PILOT rendszer létesült Siófokon, melynek segítségével gyakorlatban is vizsgálható volt az előterjesztés 1. pontjában szereplő ingyen Wi-Fi szolgáltatásra vonatkozó lakossági és idegenforgalmi igény megalapozottsága. A város főterén kiépített PILOT hálózat 7 db hozzáférési ponttal létesült és az üzembe helyezés óta a felhasználók által intenzív használatban van (1000-nél több felhasználó csatlakozott, akik a szezonban több mint 300 GigaByte adatforgalmat generáltak, a forgalmas órákban 100 - 140 felhasználó csatlakozott egyidejűleg a rendszerre). A nemzetközi trendeket vizsgáló internetes források szerint az elkövetkező 3-4 évben a világban az internetet használó mobilkészülékek száma és az általuk generált adatforgalom a jelenlegi szintnek közel hússzorosára bővül. A 2G/3G/4G mobil hálózatok önmagukban nem lesznek képesek kiszolgálni a mobil eszközök adatforgalmának ilyen mértékű növekedését. Ezzel párhuzamosan az okos-telefonok és a táblagépek képessé váltak a Wi-Fi kommunikációra, melynek kapcsán adja magát a megoldás, hogy a gyorsütemű adatforgalom növekedést úgy lehet, kiszolgálni, hogy a mobil adatforgalom egy részét áttereljük a Wi-Fi hálózatokra (forrás: http://www.cisco.com/web/HU/sajtoszoba/2012/20120305.html). A prognosztizált nemzetközi trendek valamint a PILOT rendszer tapasztalatai alapján nagy biztonsággal kijelenthető, hogy megalapozott az igény egy Siófok város területén elérhető, díjmentesen használható, alapvetően kültéri lefedést biztosító Wi-Fi hálózat létesítésére. Jelen előterjesztésben szereplő Wi-Fi lefedő hálózat úgy lett megtervezve, hogy megteremtse az infrastrukturális alapjait, Siófok lakosságának ilyen jellegű kiszolgálására és az „Intelligens Siófok” koncepcióban szereplő infokommunikációs szolgáltatások és alkalmazások használatára. A hálózat által biztosított szolgáltatások, lefedett terület: Az előterjesztésben szereplő hálózat fizikai kiterjedése, és a város lefedése az alábbiak figyelembevételével került meghatározásra: A hálózat alapvetően a város egész évben lakott és forgalmas részein biztosít lefedést. Az üdülő övezetekben csak szezonális szolgáltatásra van igény, amely területekre a hálózat lefedése kiterjeszthető, de ennek költségeit jelen előterjesztés nem tartalmazza. Ennek figyelembevételével a tervezett hálózat fizikai kiterjedése a Siófokot átszelő Nagykanizsa - Budapest vasútvonaltól délre és az M7 autópályától északra elterülő lakóövezetben, illetve Kiliti városrész területén valósul meg, az alábbi lefedettségi igény figyelembevételével: 1-es típusú lefedés: Kistávolságú használati zóna (tipikusan: 30 - 100 m-en belül): Az okostelefonok kis antennájának és teljesítményének figyelembevételével a kiépített hozzáférési pont közvetlen közelében biztosít megbízható internet kapcsolatot.
1.-es típusú lefedést biztosít a hálózat a forgalmas köztereken, parkokban, önkormányzati intézmények közelében, helyi járatos buszmegállókban, oktatási intézmények közelében. 2-es típusú lefedés: Közepes távolságú használati zóna (tipikusan: 100 - 250 m-en belül): Saját beépített antennával rendelkező táblagépek és note-bookok az okostelefonoknál nagyobb távolságból is képesek lesznek csatlakozni a hálózathoz (a 100%-os lefedés itt már nem garantálható). 2.-es típusú lefedést biztosít a hálózat a városi főközlekedési útvonalak mentén, és a sűrűbben lakott lakóövezetekben. 3-as típusú lefedés: Nagy távolságú használati zóna (500 - 1500 m távolságon túl): Külső antenna és adapter használatával a hozzáférési ponttól távolabbi eszközök is csatlakozhatnak a rendszerre. Fontos megemlíteni, hogy ez esetben a kapcsolat minősége már nagyban függ a rádiós jel terjedésének fizikai korlátaitól (rádiótechnika jelút és spektrum tisztaságától). 3.-as típusú lefedést biztosít a hálózat a kertvárosi lakóövezetekben. Az előzőekben leírtaknak megfelelően az előterjesztésben szereplő Wi-Fi hálózat alapvetően kültéri lefedést biztosít, és a Wi-Fi eszközök által használt frekvenciatartomány jelenleg is tapasztalható jelentős túlterhelése miatt, a szolgáltatási szintek leginkább az 1-es, és legkevésbé a 3-as típusú lefedés esetén garantálhatók. A hálózathoz kapcsolódó felhasználók kétféle szolgáltatási szintet érhetnek el: 1.) Vendég felhasználók (guest): A felhasználási feltételek elfogadásával, de regisztráció nélkül elérhető kapcsolódási mód. Az így csatlakozott felhasználók maximum 1 Mbit/sec letöltési sebességet és maximum 256 kBit/sec feltöltési sebességet vehetnek igénybe, valamint a kapcsolódásuk időkorlátos (pl.: naponta 1 óra, ami természetesen az üzemeltető által meghatározható). 2.) Regisztrált felhasználók (user): Regisztráció után a rendszer magasabb szinten is használható. A regisztrált felhasználók 4 Mbit/sec letöltési sebességgel és 512 kBit/sec feltöltési sebességgel használhatják a rendszert, és nincs érvényben napi használati limit (a regisztráció időnkénti megújítása, pl.: évente viszont javasolt). Az előterjesztésben szereplő Wi-Fi hálózaton keresztül a vendég és regisztrált felhasználók díjmentesen hozzáférhetnek az internet világhálóhoz, és azon a normál felhasználói igények mértékéig az alábbiakban felsorolt hot-spot jellegű szolgáltatásokat vehetik igénybe: Internetes barangolás, böngészés: normál WEB lapok (http protokoll) megtekintése, tájékozódás, információgyűjtés céljából. Ingyenes telefonálás: Wiber, Skype vagy egyéb segédprogramok használatával. Közösségi oldalak látogatása (Facebook, Twitter, stb…), azokon történő kapcsolattartás. E-mailek olvasása, küldése. On-line médiatartalmak megjelenítése, kép és hang (pl.: Youtube), rádió stream-ek (pl.: Part FM / Balaton FM), portálok, internetes újságok, stb…. A nemkívánatos felhasználási formák és a visszaélések elkerülése érdekében javasolt bizonyos műszaki intézkedések és korlátozások bevezetése is, úgy mint:
1.) A film és illegális on-line tartalmak letöltését a szerzői jogok védelme és a jogokat sértő felhasználók nehéz azonosíthatósága miatt célszerű korlátozni. Erre vonatkozó műszaki intézkedés lehet bizonyos adatforgalmi protokollok (pl.: torrent, ftp) tiltása és az adatforgalmi limit bevezetése. 2.) Internetes bankolással kapcsolatos veszélyek: Egy nyílt Wi-Fi hálózatban nem garantálható a banki azonosításhoz szükséges személyes és banki adatok megfelelő védelme, az ebből fakadó visszaélések elkerülése érdekében a felhasználókat tájékoztatni kell (https protokoll esetén). 3.) Otthoni beltéri internet használat korlátozása: A hálózatnak nem célja a lakóingatlanokon belüli beltéri szolgáltatások biztosítása (otthoni internet előfizetés kiváltása), és műszakilag nem is erre lett tervezve (az alkalmazott wi-fi technológia nem biztosít garantált elérést, beltéri felhasználás esetén, valamint nem biztosítható az internet szolgáltatás minőségére vonatkozó törvényi előírások betartása sem). Az előterjesztésben szereplő hálózat hot-spot jellegű felhasználásra lett tervezve. Kommunikáció: A hálózat által lefedett területeken javasolt Siófok város arculati tervébe illeszthető nemzetközileg ismert piktogramot is tartalmazó „free-wifi zóna” feliratú tájékoztató, táblák, vagy matricák elhelyezése. A rendszer használatának módját, feltételeit a város hivatalos honlapján kommunikálni kell. A rendszer használatával kapcsolatos telefonos támogatást és személyes ügyfélszolgálatot szintén javasolt üzemeltetni. Műszaki megvalósítás módja (műszaki tartalom): Az előterjesztésben szereplő hálózat megvalósítása során olyan műszaki megoldásokat kell alkalmazni, melyek kapcsán kerülni kell a légkábeles vezetékes megoldások alkalmazását, és nem létesülhet a város arculatát romboló építési engedélyköteles antennatorony. Törekedni kell meglévő önkormányzati létesítmények használatára (ezeken kisméretű antennák elhelyezhetők), illetve törekedni kell meglévő alépítmény hálózat használatára, valamint a meglévő kábeles rendszereken másodlagos jelleggel adatátviteli kapcsolatok kiépítésére. Az alkalmazott rádiós berendezések csak szabad felhasználású (frekvencia használati díj fizetése nélkül használható) frekvenciákon működhetnek (2,4 GHz – 5 GHz – 24 GHz). A telepített berendezések kisméretű-, kis fogyasztású, esztétikus megjelenésű (dobozolt), kültéri időjárásálló kivitelű eszközök lehetnek. A PILOT hálózat tapasztalatai alapján a berendezések által biztosított szolgáltatási szintek, az üzembiztonság és a költséghatékonyság figyelembevételével hozzáférési hálózatként az Ubiquiti UNIFI intelligens hot-spot rendszerét, nagysebességű gerinchálózatként az Ubiquiti AirFiber 24 mikrohullámú berendezéseit, közepes adatátviteli sebességű eszközként pedig a MikroTik termékportfolióját javasoljuk használni. Az előterjesztésben szereplő költségvetés is ezen berendezések költségeit veszi figyelembe. A tervezett hálózat három fizikai síkon valósul meg.
1. sík:
Nagysebességű városi gerinchálózat létesítése. Ezen a hálózati síkon igen nagy adatátviteli sebességű (több mint 1GigaBit/sec) adatátviteli hálózat kiépítését tervezzük a különböző városrészek és a hálózat központja között. Alkalmazott berendezések és összeköttetések: - AirFiber24 GHz-es mikrohullámú berendezés (maximális hatótávolság: 13 km, maximális adatátviteli sebesség: 1,4 GigaBit/sec) Javasolt viszonylatok: - Tanácsház u. 4. (internet betáplálási pont) – Stadion-világítási oszlop - Tanácsház u. 4. (internet betáplálási pont) – Kórház víztorony - Tanácsház u. 4. (internet betáplálási pont) – Kiliti városrész -
Optikai összeköttetés kiépítése Siófok és a Kiliti városrész között, a Sió partján húzódó kerékpárút mentén.
2. sík
Közepes sebességű kerületi vagy regionális elosztóhálózat létesítése (100 Mbit/sec Fast Ethernet hálózat, 1-2 km-es adatátviteli kapcsolatok). A gerinchálózati sík gócpontjai és a végfelhasználói elosztó és elérési hálózat közötti adatátvitelt megvalósító eszközök. Alkalmazott berendezések és összeköttetések: - NanoBridge M5 2x2 MIMO (mikrohullámú adatátvitel) - MikroTik RouterBOARD család + SFP modul (optikai kábeles adatátvitel)
3. sík:
Végfelhasználói elosztó és hozzáférési hálózat létesítése (10 Mbit/sec) A felhasználók csatlakozását lehetővé tévő Access Point-ok (femtocellás hálózat, 30 150 m-es cellák) és köztük rövidtávolságú (100 - 300 m-es) pont-pont mikrohullámú adatátviteli összeköttetések vagy FTP kábeles vezetékes összeköttetések, vagy meglévő hálózaton másodlagos adatátvitel (WDM vagy PowerLine technológiával) megvalósuló összeköttetések, az adott helyszíni lehetőség függvényében. A hozzáférési hálózathoz történő kapcsolódás alapvetően 2,4 GHz-es sávú berendezésekkel valósítható meg, IEEE 802.11 b/g/n protokoll szerint, de a hálózat elő van készítve az egyre inkább terjedő 5 GHz-es sávú 802.11a/n protokollt használó eszközök számára is. Alkalmazott berendezések és összeköttetések: - UniFi-Outdoor 802.11b/g/n kültéri Access Point - UniFi-Outdoor5 802.11a/n kültéri Access Point - RouterBOARD 750UP SOHO router - RouterBOARD SXT-Lite5 - ASUS PL-X31 220V LAN client A berendezések jelentős része önkormányzati tulajdonú utcai közvilágítási oszlopokon, illetve E.ON tulajdonú közvilágítási oszlopokon kerül elhelyezésre. Ennek kapcsán el kell végezni az E.ON előírások szerint, a mechanikai tartószerkezetek nullázását, és ki kell építeni a berendezések áramellátását biztosító csatlakozási pontokat, melynek költségét az előterjesztés tartalmazza.
Környezeti feltételek, beruházói közreműködés: A költséghatékony megvalósítás, és a fenntartható működtetés biztosítása érdekében, az előterjesztésben szereplő hálózat megtervezése során az alábbi beruházói közreműködések szükségesek: -
Berendezések, antennák elhelyezésének biztosítása önkormányzati tulajdonú épületeken.
-
Meglévő önkormányzati tulajdonú alépítmények használatának biztosítása (Termofok)
-
Meglévő önkormányzati tulajdonú optikai kábeles rendszerek használatának biztosítása (szabad érpár, vagy WDM másodlagos felhasználás)
-
Közvilágítási oszlopok (önkormányzati és E.ON) használata
-
Önkormányzati tulajdonú közterületek használata földalatti nyomvonalas létesítmények építése esetén (pl.: Siófok – Kiliti városrész kerékpárút).
Mellékletek: 1. Előzetes költségbecslés 2. 2013. nyári üzemeltetési tapasztalatok (Siófok, Fő tér) H a t á r o z a t i j a v a s l a t: Siófok Város Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta a „Siófok város és Siófok Kiliti városrész nyilvános, díjmentesen használható wi-fi internet lefedőhálózatának létesítése” tárgyú előterjesztést és az alábbi határozatot hozta: Siófok Város Önkormányzat Képviselő-testülete az előterjesztésben foglaltakkal egyetért, a hálózat kiépítését és üzembe helyezését legkésőbb 2014. február 28-ig meg kívánja valósítani. A kivitelezés teljes bekerülési költsége a 2014-es költségvetési évet érinti. A Képviselő-testület felhatalmazza a Siófoki KÖH Beruházási és Üzemeltetési Osztályát az előterjesztésben foglalt wi-fi internet lefedőhálózat kivitelezésére irányuló közbeszerzési eljárás lebonyolítására. Felelős: Dr. Balázs Árpád polgármester Határidő: értelem szerint Siófok, 2013. október 18. Dr. Balázs Árpád polgármester
1.sz. melléklet Létesítési költségek előzetes becslése: A tervezett hálózat kiépítésének várható költségeit az alábbi költségvetési főösszesítő táblázat tartalmazza (nettó költségek). Költségvetési főösszesítő Tervezés, előkészítés Rendszertechnikai terv elkészítése
900 000 Ft
Nyomvonalas létesítmények engedélyezési és kiviteli terve
1 400 000 Ft
Eszközök beszerzési költsége Nagysebességű városi gerinchálózat berendezései
6 033 319 Ft
Közepes sebességű kerületi vagy regionális elosztóhálózat berendezései
7 828 602 Ft
Végfelhasználói elosztó és hozzáférési hálózat berendezései
38 390 640 Ft
Munkadíjak, kivitelezési költségek Nagysebességű városi gerinchálózat létesítése
4 969 580 Ft
Közepes sebességű kerületi vagy regionális elosztóhálózat létesítése
1 385 600 Ft
Végfelhasználói elosztó és hozzáférési hálózat létesítése
8 322 000 Ft
Összesen:
69 229 741 Ft
Üzemeltetési nettó költségek előzetes becslése: Éves becsült üzemeltetési költségek Anyag és anyag jellegű költségek Villamos energia díja
1 200 000 Ft
Hibaelhárítás anyagköltsége (garanciális időn túli időszak)
4 000 000 Ft
Internet hozzáférési költség
1 800 000 Ft
Munkadíj jellegű költségek Felügyelet, műszaki támogatás, ügyfélszolgálat
3 000 000 Ft
Karbantartás, hibaelhárítás támogatás, ügyfélszolgálat
3 000 000 Ft
Összesen:
13 000 000 Ft
2.sz. melléklet
