VESZPRÉM MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK ELNÖKE 8200 Veszprém, Megyeház tér 1. Tel.: (88)545-011, Fax: (88)545-012 E-mail:
[email protected]
Szám: 14/349-17/2011.
ELŐTERJESZTÉS a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 2011. június 23-i ülésére
Tárgy:
Folyószámla hitelkeret biztosítása érdekében közbeszerzés kiírása
Előadó: Lasztovicza Jenő, a közgyűlés elnöke Az előterjesztést készítette: Horváth Mária megyei aljegyző Az előterjesztést megtárgyalták: Gazdasági és Területrendezési Bizottság, Pénzügyi és Ellenőrzési Bizottság
2
Tisztelt Közgyűlés! A Veszprém Megyei Önkormányzat 2010. június 23-án folyószámla közbeszerzési eljárás lebonyolítását követően hitelkeret szerződést kötött 1.000 millió forint folyószámla hitelkeret igénybevételére. E hitelkeret a 2010. november 29. napján kelt szerződésmódosító okirat szerint 1.400 millió forintra bővült, ingatlanfedezet biztosításával, keretbiztosítéki jelzálogjog bejegyzésével. A pénzintézet a lehetséges fedezetigényként megjelölt Veszprém, Vár u. 6. szám alatti 288 hrsz-ú, a Gic, Nagy L. u. 12. szám alatti 157/1 hrsz-ú, a Balatonalmádi, Veszprémi út 83. szám alatti 2 és 3 hrsz-ú ingatlan együttest és a Veszprém, Victor H. u.3. szám alatti 5690/A/1-5 hrszú ingatlant vette igénybe. A keretbiztosítéki jelzálogjoggal terhelt ingatlanok együttes ingatlanvagyon kataszteri értéke 452.673 ezer forint volt. A folyószámla hitelkeret 2011. június 23. napján lejár, ezért a Kbt. IV. fejezet 125.§ (2) bekezdése b) pontja szerinti hirdetmény nélküli tárgyalásos közbeszerzési eljárás lefolytatásával az 59/2011. (IV. 28.) MÖK határozat értelmében 1800 millió forint folyószámla hitelkeret igénybevételére indítottunk eljárást. A közgyűlési felhatalmazás alapján a folyószámlát vezető pénzintézettel előzetes konzultációk történtek, amelyeken a bank a hitelkeret megnöveléséhez óvadéki betét elhelyezését, valamint ingatlan fedezetként történő bevonását tekintette megoldásnak a megemelt hitelkeret biztosítása érdekében. Míg ez utóbbi feltétel teljesítésére a megyei önkormányzatnak a május 31-i Közgyűlésen volt lehetősége, úgy a kötvény terhére óvadéki betét elhelyezésére ilyen célra nincs mód, tekintettel a kötvényben megjelölt fejlesztési célú feladatokra. Ennek tudatában az OTP Bank Nyrt. a folyószámla hitelkeret megemelése céljából lefolytatandó közbeszerzési eljárásban rögzített határidőre nem jelent meg, nem nyújtott be ajánlatot és távol maradását nem mentette ki sem szóban, sem írásban. Így az eljárás a Kbt. 92.§ a) pontja alapján eredménytelen lett. A Kbt. 125.§ (2) bekezdésének c) pontja alapján ebben az esetben lehetőség van a jogszabálynak megfelelően a rendkívüli sürgősségre tekintettel új eljárás lefolytatására, mivel nem ajánlatkérő mulasztásából következő ok alapján lett eredménytelen az előző eljárás. Az eredménytelen eljárást követő ismételt tárgyalásokon a pénzintézet és a megyei önkormányzat vezetése arra az álláspontra jutott, hogy a jelenlegi hitelkerettel, azonos feltételekkel és nagyságrenddel két hónapra célszerű rendkívüli sürgősségi közbeszerzési eljárás keretében szerződést kötni. A 91/2011. (V.31.) MÖK határozat alapján közbeszerzési eljárást folytattunk le, az ajánlatról készült összegezés az előterjesztés mellékletét képezi. A hitelszerződés megkötésének várható időpontja 2011. június 20-a, és időtartama 2011. augusztus 22-ig tart. A megyei önkormányzat likviditásának biztosítása érdekében a folyószámla hitelkeretre a továbbiakban is a megyei önkormányzatnak szüksége van. Annak érdekében, hogy a likviditást fenntartható legyen a megyei önkormányzat pályázatot nyújtott be ÖNHIKI támogatásra és az első eljárásban 132 millió forint visszatérítendő támogatást kapott. Az ismételt eljárásban újra benyújtásra került az igény és várhatóan kedvező elbírálásban részesül. Ezzel egyidejűleg a visszatérítendő támogatás átminősítését kezdeményeztem vissza nem térítendővé. A fentiek alapján, valamint a pénzpiacokon tapasztalható
3 bizonytalanság miatt célszerű a jelenleg meglévő hitelkeret nagyságára kiírni közbeszerzési eljárást, és szigorú gazdálkodással biztosítani a likviditást. Annak érdekében, hogy a közbeszerzés eljárást erre a nagyságrendű hitelkeretre időben lefolytathassuk, kérem, a tisztelt Közgyűlést az alábbi határozati javaslatot elfogadni szíveskedjen. …/2011. (VI. 23.) MÖK határozat A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése az önkormányzat folyamatos működésének biztosítása céljából 1400 millió forint folyószámla-hitel felvételéről dönt. A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése felhatalmazza a Közgyűlés Elnökét, hogy közbeszerzési eljárást folytasson le 1.400.000 ezer Ft bankszámlához kapcsolódó hitelkeret egy évre történő megnyitása érdekében. Felhatalmazza a közgyűlés elnökét, hogy a folyószámlát vezető bankkal közbeszerzési eljárás keretében a legkedvezőbb feltételek biztosítására folytassa le a tárgyalásos eljárást és kösse meg a hitelszerződést. A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a 2011. augusztus 22-tól 2012. augusztus 21-ig terjedő időszakra kötendő folyószámla hitelkeret fedezetéül a 2011-2012. évi költségvetési bevételein felül ingatlanfedezetet is felajánl az 1400 millió forint hitelkeret biztosítékaként. A pénzintézet lehetséges fedezetigényeként változatlanul a 154/2010. (VIII. 05.) MÖK határozatban már korábban kijelölt alábbi ingatlanok körét határozza meg a megyei önkormányzat, melyek az alábbiak: Veszprém, Vár u. 6. (288 hrsz), Veszprém, Victor H. u. 3. (5690/A/1-5 hrsz), Balatonalmádi, Veszprémi út 83. (2 és 3 hrsz), Gic, Nagy L. u. 12. (157/1 hrsz). A Közgyűlés felhatalmazza Elnökét a folyószámla vezető pénzintézettel történő tárgyalások lefolytatására és sikeres közbeszerzési eljárás lefolytatását követően a szerződés aláírására. A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése kötelezettséget vállal arra, hogy a futamidő alatt költségvetésében – a fejlesztések előtt – a hitel és járulékai fedezetét saját bevételeiből megteremti, és a visszafizetésre kötelezettséget vállal. A Közgyűlés felkéri elnökét, hogy a soron következő közgyűlésen tájékoztassa a közgyűlést a közbeszerzési eljárás eredményéről. Határidő: legkésőbb 2011. augusztus 10. Felelős: Lasztovicza Jenő, a megyei közgyűlés elnöke Veszprém, 2011. június 14. Lasztovicza Jenő s.k.
4
Összegezés az ajánlatok elbírálásáról 1. Az ajánlatkérő neve és címe: Veszprém Megyei Önkormányzat 8200 Veszprém, Megyeház tér 1. 2. A közbeszerzés tárgya és mennyisége: 1400 millió forint folyószámla hitelkeret biztosítása ajánlatkérő részére egy éves időtartamra 3. A választott eljárás fajtája: Kbt. 125.§ (2) bekezdés c) pontja alapján hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás 4. a) Eredményes volt-e az eljárás: igen b)* Eredménytelen eljárás esetén az eredménytelenség indoka, továbbá a Kbt. 92. §-ának c) pontja szerinti eredménytelenségi esetben a Kbt. 96. §-ának (1) bekezdése szerinti indokolás: c)* Az eredménytelen eljárást követően indul-e új eljárás: 5. A benyújtott ajánlatok száma (részajánlattételi lehetőség esetén részenként): 1 6. a) Az érvényes ajánlatot tevők neve, címe és ajánlatuknak a bírálati szempont - az összességében legelőnyösebb ajánlat kiválasztása esetén annak részszempontjai - szerinti tartalmi eleme, illetőleg elemei (részajánlattételi lehetőség esetén részenként): Az ajánlattevő neve: OTP és Kereskedelmi Bank Nyrt. Az ajánlattevő székhelye:1051 Budapest, Nádor u. 16.(fiók:Veszprém, Budapest út 4.) Az ellenszolgáltatás (éves kamatláb %-ban): sávos - 150 millió Ft összegű keretösszeg igénybe vételéig: 1 havi BUBOR + 1,50 %/év kamat, + 0,30 %/év kezelési költség, + 0,20 %/év rendelkezésre tartási jutalék THM: (a 2011.06.01-én érvényes 1 havi BUBOR érték (6,05%) figyelembe vétele mellett): 7,55% - 150 millió Ft-t és 600 millió forint közötti keretösszeg igénybe vétele esetén: 1 havi BUBOR + 2,20 %/év kamat, + 0,30 %/év kezelési költség, + 0,20 %/év rendelkezésre tartási jutalék THM: (a 2011.06.01-én érvényes 1 havi BUBOR érték (6,05%) figyelembe vétele mellett): 8,25% - 600 millió Ft-t és 1400 millió forint közötti keretösszeg igénybe vétele esetén: 1 havi BUBOR + 2,40 %/év kamat, + 0,30 %/év kezelési költség, + 0,20 %/év rendelkezésre tartási jutalék THM: (a 2011.06.01-én érvényes 1 havi BUBOR érték (6,05%) figyelembe vétele mellett): 8,45% A bírálati szempont a legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatás. b)** Az a) pont szerinti ajánlatok értékelése a következő táblázatba foglalva (részajánlattételi lehetőség esetén részenként): -
Az elbírálás részszempontjai (adott esetben alszempontjai is)
Az ajánlattevő neve: Az ajánlattevő neve: Az ajánlattevő neve: A Értékelési részszempontok Értékelési Értékelési Értékelési Értékelési pontszám és Értékelési súlyszámai pontszám pontszám pontszám súlyszám pontszám pontszám (adott esetben az és és szorzata alszempontok súlyszám súlyszám súlyszámai is) szorzata szorzata
A súlyszámmal szorzott értékelési pontszámok összegei ajánlattevőnként: Adott esetben a részszempontokra adott pontszám szöveges értékelése: (A táblázatnak az ajánlattevők nevei alatti osztott oszlopainak bal oldalára az adott ajánlatnak az adott részszempont szerinti tartalmi elemeire adott értékelési pontszámot, jobb oldalára pedig az értékelési pontszámnak a súlyszámmal kialakított szorzatát kell beírni.) c)** Az összességében legelőnyösebb ajánlat kiválasztása esetén a ponthatár megadása:d)** Az összességében legelőnyösebb ajánlat kiválasztása esetén annak a módszernek (módszereknek) az ismertetése, amellyel az ajánlatkérő megadta az ajánlatok részszempontok szerinti tartalmi elemeinek értékelése során a ponthatárok közötti pontszámot:7. Az érvénytelen ajánlatot tevők neve, címe és az érvénytelenség indoka:8. a) Eredményes eljárás esetén a nyertes ajánlattevő neve, címe, az ellenszolgáltatás összege és ajánlata kiválasztásának indokai:-
5 b)* A nyertes ajánlatot követő legkedvezőbb ajánlatot tevő neve, címe, az ellenszolgáltatás összege és ajánlata kiválasztásának indokai:9. * A szerződés teljesítéséhez a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó/k neve és címe, továbbá a közbeszerzésnek az a része, amelyben az alvállalkozó/k közreműködik/közreműködnek:a) A nyertes ajánlattevő ajánlatában:b) * A nyertes ajánlatot követő legkedvezőbb ajánlatot tevő ajánlatában:10. * A közbeszerzésnek az a része, amelyre az ajánlattevő a közbeszerzés értékének tíz százalékát meg nem haladó mértékben szerződést köthet:a) A nyertes ajánlattevő ajánlatában:b) * A nyertes ajánlatot követő legkedvezőbb ajánlatot tevő ajánlatában:11.* Hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás esetén az eljárás alkalmazását megalapozó körülmények ismertetése: Ajánlatkérő a Kbt. 125.§ (2) bekezdés c) pontja szerinti eljárást folytatta le, mert a korábban a Kbt. 125.§ (2) bekezdés b) pontja szerinti eljárásban az ajánlatkérésre felkért folyószámlát vezető OPT Bank Nyrt. az ajánlattételi határidő lejártakor nem adott be ajánlatot. Ez nem volt előre látható, nem ajánlatkérő mulasztása miatt volt eredménytelen a korábbi eljárás. A jelenleg hatályban lévő folyószámla hitelkeret szerződés 2011. június 23. napján lejár. A beszerzés feltétlenül szükséges, mert ajánlatkérő önkormányzata kötelező és önként vállalt kötelezettségeinek, valamint folyamatos és biztonságos gazdálkodásának biztosítása szempontjából feltétlenül szükséges a szolgáltatás igénybevétele. A rendkívüli sürgősség miatt ajánlatkérő a nyílt, a meghívásos vagy a hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárásra előírt határidőket nem tudta volna betartani. 12. a) A szerződéskötési tilalmi időszak [Kbt. 99. § (3) bekezdés] kezdőnapja: A Kbt. 135.§ alapján tilalmi időszak nem áll fenn. b) A szerződéskötési tilalmi időszak [Kbt. 99. § (3) bekezdés] utolsó napja: A Kbt. 135.§ alapján tilalmi időszak nem áll fenn. 13. * Egyéb információk: Szerződéskötés tervezett napja: 2011. június 20. 14. * Hivatkozás az előzetes összesített tájékoztatóra, illetőleg az időszakos előzetes tájékoztatóra és közzétételének napja:15. Hivatkozás az eljárást megindító hirdetményre, illetőleg felhívásra és közzétételének/megküldésének napja: 2011. június 1. 16. Az eredményhirdetés, illetőleg az ajánlatok elbírálásáról szóló összegezés megküldésének időpontja: 2011. június 10. 17. Az összegezés elkészítésének időpontja: 2011. június 10. 18.* Az összegezés javításának indoka:A *-gal megjelölt pontokat csak akkor kell kitölteni, ha az abban foglalt eset fennáll. A **-gal megjelölt pontokat csak akkor kell kitölteni, ha az ajánlatkérő az összességében legelőnyösebb ajánlat elbírálási szempontot alkalmazta.
