AZ ELİTERJESZTÉS SORSZÁMA: 212. MELLÉKLET: 1
TÁRGY: Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata közgyőlésének……/2013. (……) önkormányzati rendelete a közterületek használatáról szóló 1/2009. (II. 3.) önkormányzati rendelet módosításáról
(t e r v e z e t)
ELİTERJESZTÉS SZEKSZÁRD MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŐLÉSÉNEK 2013. július 25. -i rendkívüli ÜLÉSÉRE
ELİTERJESZTİ:
Dr. Göttlinger István aljegyzı
AZ ELİTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE: Smolek Erika kodifikátor Szigeti Júlia közterület-használati fımunkatárs
ELİADÓ:
Dr. Göttlinger István aljegyzı
KEZELÉSI MEGJEGYZÉS: VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA:
Dr. Horváth Kálmán tanácsnok
EGYÉB SZERVEZET: MEGTÁRGYALTA: Gazdasági és Pénzügyi Bizottság
HATÁROZAT SZÁMA: …/2013. (….) határozat
TÖRVÉNYESSÉGI VÉLEMÉNYEZÉSRE BEMUTATVA: Terjedelem: 1+ 21 oldal
Tisztelt Közgyőlés!
Minısített szótöbbség!
2013. június 14-én a 97. számú Magyar Közlönyben került kihirdetésre az egyes törvényeknek a közigazgatási hatósági eljárásokkal, az egyes közhiteles hatósági nyilvántartásokkal összefüggı, valamint egyéb törvények módosításáról szóló 2013. évi LXXXIV. törvény (a továbbiakban: Tv.)
A Tv-ben egyebek között módosításra került a mozgóképrıl szóló 2004. évi II. törvény (a továbbiakban: Mktv.) is.
A módosítás révén az Mktv. új, 2013. július 1-én hatályba lépı 34. § (5) bekezdése értelmében a települési önkormányzat tulajdonában álló közterületek filmforgatási célú használatával kapcsolatos egyes feltételeket az Mktv. IV. fejezetében rögzítettek szerint a települési önkormányzat képviselı-testülete rendeletben szabályozza.
A Tv. 98. §-a szerint a települési önkormányzat az Mktv. 34. § (5) bekezdése szerinti rendeletet a törvény kihirdetését követı 30 napon belül köteles megalkotni. Miután a Tv. kihirdetésének napja június 14-e, valamennyi települési önkormányzat képviselı-testülete 2013. július 15. napjáig köteles a közterület-használatot szabályozó rendeletében a filmforgatási célú használatra vonatkozó elıírásokat is rögzíteni.
Az Mktv. a játékfilmek forgatására vonatkozik, a hírmősorok, és az aktuális és szolgáltató magazinmősorok nem tartoznak az Mktv. hatálya alá. A törvény elıírásainak a közgyőlésnek eleget kell tenni, ezért javaslom a közterületek használatáról szóló rendelet módosítását.
Az Mktv. végrehajtási rendelete szintén a Magyar Közlöny 97. számában jelent meg. A települési önkormányzat tulajdonában álló közterület filmforgatási célú használatához kapcsolódó részletes szabályokról szóló 205/2013. (VI. 14.) Korm. rendelet meghatározza a filmforgatási célú közterület-használatra vonatkozó kérelem formáját, tartalmát, a kérelemhez csatolandó mellékleteket, a kérelem elbírálásának eljárásrendjét stb., ezért a rendeletben csak az alábbi tárgyakban kell szabályokat meghatározni: •
Forgatást akadályozó, de a kérelmezınek nem felróható, valamint a rendkívüli természeti események esetére vonatkozó külön feltételek, különösen, hogy ilyen esemény esetén hány napon belül köteles újra biztosítani a közterület-használatot.
2
•
A tulajdonában álló közterületek filmforgatási célú használatának díjára vonatkozóan alkalmazható mentességek és kedvezmények köre a meghatározott idıtartamot vagy területmértéket el nem érı, valamint a közérdekő célokat szolgáló forgatásokra vonatkozóan.
•
A használat területi és idıbeli korlátait.
•
A turisztikailag kiemelt közterületek körét.
A közterület-használat díját a filmforgatási célú használat esetében az Mktv. 3. melléklete szabályozza, tehát az önkormányzatnak a díjak önálló megállapítására hatásköre nincs, azonban a bevétel a tulajdonos önkormányzatot illeti.
Az adható mentességek és kedvezmények megállapításnál figyelembe kell venni, hogy az Mktv. alapján csekély összegő támogatásnak minısül, amelyet kizárólag az Európai Közösséget létrehozó Szerzıdés 87. és 88. cikkelyének a csekély összegő (de minimis) támogatásokra való alkalmazásáról szóló bizottsági rendelet szabályai alapján lehet nyújtani. Ebbıl adódóan célszerő minél kisebbre szabni az adható mentességeket és kedvezményeket.
A
filmforgatás
célú
közterület-használat
iránti
kérelmet
a
fıvárosi
és
megyei
kormányhivatalnál kell elıterjeszteni. A filmforgatási célú közterület-használatról a fıvárosi és megyei kormányhivatal hatósági szerzıdésben állapodik meg a kérelmezıvel. A hatósági szerzıdés a települési képviselı-testület jóváhagyásával válik érvényessé, azonban célszerő ezen hatáskört, mint a más közterület-használati engedélyhez hasonlóan a polgármesterre átruházni. A hatáskör átruházása azért is fontos, mert a kormányhivatalt annak megkeresésére rövid idın belül kell tájékoztatni a közterület-használat helyi rendeletben meghatározott egyedi feltételeirıl és megállapított díjról. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. § (1) bekezdése szerint: „(1) A jogszabály elıkészítıje – a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességő – elızetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az elızetes hatásvizsgálat eredményérıl a Kormány által elıterjesztendı törvényjavaslat, illetve kormányrendelet esetén a Kormányt, önkormányzati rendelet esetén a helyi önkormányzat képviselı-testületét tájékoztatni kell. Miniszteri rendelet rendelkezhet úgy, hogy az általa meghatározott esetben a közjogi szervezetszabályozó eszköz elıkészítıje elızetes hatásvizsgálatot végez.”
3
a) Társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása: A rendelet módosításnak nincs társadalmi, gazdasági, költségvetési mérhetı hatása. b) Környezeti és egészségi következményei: Nem releváns. c) Adminisztratív terheket befolyásoló hatása: A rendeletben foglaltak végrehajtásának adminisztratív terheket befolyásoló hatásai nincsenek. d) A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: A rendelet megalkotásának szükségességét a mozgóképrıl szóló 2004. évi II. törvény módosítása indokolja, mely kötelezı erıvel rendelkezik arról, hogy az önkormányzat közgyőlésének a filmforgatási célú közterület-használattal kapcsolatban rendeletet kell alkotni. A rendelet-módosítás megalkotásának elmaradása sérti a törvény rendelkezéseit, így a kormányhivatal törvényességi felügyeleti eljárását vonhatja maga után. A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 132. § (3) bekezdés c) pontja alapján a kormányhivatal törvényességi felügyeleti eljárásban vizsgálja a helyi önkormányzat törvényen alapuló jogalkotási, továbbá jogszabályon alapuló döntési és feladat-ellátási (közszolgáltatási) kötelezettségének teljesítését. e) A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, tárgyi, szervezeti és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak. A módosító rendelet-tervezet jobb megértése érdekében az elıterjesztés mellékletét képezi a jelenleg hatályos rendelet, melyben eltérı színnel beépítésre kerültek az új rendelkezések, és áthúzással a hatályon kívül helyezendı szakaszok. A jelenleg hatályos rendelet Szekszárd város honlapján bárki számára hozzáférhetı. Az elıterjesztést a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság, a Jogi és Közbiztonsági Tanácsnok véleményezésre megkapta. Kérem a Tisztelt Közgyőlést, az elıterjesztést tárgyalja meg, a módosító rendelet-tervezetet fogadja el. Szekszárd, 2013. július 8.
Amreinné dr. Gál Klaudia jegyzı távollétében:
Dr. Göttlinger István jegyzıt helyettesítı aljegyzı
4
Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata közgyőlésének …./2013. (…..) önkormányzati rendelete a közterületek használatáról szóló 1/2009. (II. 3.) önkormányzati rendelet módosításáról (t e r v e z e t)
Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, valamint a mozgóképrıl szóló 2004. évi II. törvény 37. § (4) bekezdésben kapott felhatalmazás alapján, a mozgóképrıl szóló 2004. évi II. törvény 34. § (5) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva – a Szervezeti és Mőködési Szabályzatról szóló 10/2000. (IV. 17.) önkormányzati rendelet 3. melléklet 2. pont 1. alpontjában meghatározott feladatkörében eljáró Jogi és Közbiztonsági Tanácsnok, valamint a Szervezeti és Mőködési Szabályzatról szóló 10/2000. (IV. 17.) önkormányzati rendelet 51. § (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljáró Gazdasági és Pénzügyi Bizottság véleményének kikérésével - a következıket rendeli el:
1. § A közterületek használatáról szóló 1/2009. (II. 3.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: R.) a következı 5/A. és 5/B. §-sal és azt megelızı alcímmel egészül ki: „A közterület filmforgatási célú használata 5/A. § (1) A mozgóképrıl szóló 2004. évi II. törvény (a továbbiakban: Mktv.) szerinti filmalkotás forgatása céljából történı közterület-használat (a továbbiakban: filmforgatás célú közterület-használat) vonatkozásában a rendelet szabályait az 5/A. - 5/B. §-ban foglalt eltérésekkel kell alkalmazni. (2) A filmforgatás célú közterület-használattal összefüggı, Mktv-ben meghatározott képviselı-testületi hatásköröket átruházott hatáskörben a polgármester gyakorolja. (3) Filmforgatás nem engedélyezhetı az Önkormányzat, valamint az intézményei által, vagy megbízása alapján közterületre szervezett önkormányzati rendezvények idıtartamára, illetve területére. (4) Filmforgatás szempontjából turisztikailag kiemelt terület a rendelet 2. mellékletében meghatározott kiemelt övezet.
(5) Mentesség kizárólag közérdekő célokat szolgáló filmalkotások forgatása esetén adható. Közérdekő célokat szolgálnak különösen az oktatási, a tudományos és az ismeretterjesztı témájú filmalkotások. (6) A közterület használati díjkedvezmény mértéke maximum 50% lehet, a díjkedvezmény mértékérıl a 13. § (2) bekezdésének szempontjait figyelembe véve a polgármester rendelkezhet. 5/B. § (1) A filmforgatás céljából történı közterület-használathoz a hozzájárulás megadását követıen a filmforgatást akadályozó, a kérelmezınek fel nem róható, valamint a rendkívüli természeti események elhárulását követı 10 napon belül a kérelmezı számára a közterülethasználatot biztosítani kell.
5
(2) A filmforgatás céljából történı közterület-használat során a használó az alábbi egyéb feltételeket köteles betartani: a) a használat teljes idıtartama alatt köteles a használt közterület tisztán és rendben tartásáról folyamatosan gondoskodni, b) zöldfelületet köteles kíméletesen használni, c) 22 óra után forgatás esetén a használt területre vonatkozó zajvédelmi elıírásokat betartani, d) a használat megszőnését követıen a területet eredeti állapotával legalább egyenértékően helyreállítani, az esetlegesen okozott környezetszennyezést megszüntetni,k a területet kiürített állapotban az önkormányzat részére visszaadni. (3) Kizárólag stáb-parkolás vagy technikai kiszolgálás céljából történı közterülethasználathoz az e rendelet szerinti közterület-használati hozzájárulás szükséges. A filmforgatás céljából történı közterület-használat során stáb parkolásra díszburkolattal ellátott közterület nem használható. (4) A filmforgatás során a szomszédos lakó ingatlanok gyalogos vagy gépkocsival történı megközelítését a közterület-használó köteles folyamatosan biztosítani. E kötelezettséget nem tartalmazó hatósági szerzıdés nem hagyható jóvá. (5) Amennyiben a filmforgatás céljából történı közterület-használat az Mktv. szerinti hatósági szerzıdésben foglaltaktól eltér, vagy annak hiányában jogellenesen történik, úgy az érintett terület vonatkozásában a közterület-használó az Mktv. 3. mellékletében meghatározott díjtételek figyelembe vételével kiszámított díj háromszoros összegének megfizetésére köteles. (6) Ha az Mktv. szerinti hatósági szerzıdés megküldésének idıpontjában a közterületre vonatkozóan érvényes közterület-használati engedély van, a közterület-használat jóváhagyását meg kell tagadni. (7) A filmforgatás céljából történı közterület-használatra nem terjednek ki a rendelet díjszámításra, kérelem benyújtásra, engedélyezésre vonatkozó rendelkezései. Az Mktv., valamint a végrehajtására kiadott, a települési önkormányzat tulajdonában álló közterület filmforgatási célú használatához kapcsolódó részletes szabályokról szóló 205/2013. (VI. 14.) Korm. rendelet és a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni” 2. § Az R. 17. §-a a következı (4) bekezdéssel egészül ki: „(4) E rendeletnek a közterületek használatáról szóló 1/2009. (II. 3.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló ……/2013. (………) önkormányzati rendelettel megállapított 5/A. és 5/B §-ait 2013. július 15-e után indult eljárásokban kell alkalmazni.” 3. § Az R. 2. mellékletében a „Kövendi S. u.” szövegrész helyébe „Búzavirág u.” szöveg, a „Kecskés F. u.” szövegrész helyébe „Szent-Györgyi Albert” szöveg lép. 3. § Hatályát veszti: (1) az R. 3. § (2) bekezdés i) pontja,
6
(2) az R. 15. § (2) bekezdésében a „szabálysértés jogkövetkezményein túlmenıen” szövegrész (3) az R. 17. §-ában a „-a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvényben foglalt eltérésekkel-„ szövegrész. 4. § Ez a rendelet a kihirdetését követı napon lép hatályba.
Amreinné dr. Gál Klaudia jegyzı távollétében:
Horváth István polgármester
dr. Göttlinger István jegyzıt helyettesítı aljegyzı
7
HATÁLYOS RENDELET, melyben eltérı színnel jelöltük az új rendelkezéseket.
Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlésének 1/2009.(II.3.) rendelete a közterületek használatáról* a módosításokkal egységes szerkezetben
Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. §-ának (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a közterületek használatáról a következı rendeletet alkotja: A rendelet hatálya 1. § E rendelet hatálya kiterjed: (1) E rendelet hatálya Szekszárd Megyei Jogú Város igazgatási területén lévı közterületekre terjed ki. (2) E rendelet szabályait kell alkalmazni a helyi önkormányzat tulajdonában álló közterületek rendeltetéstıl eltérı használata esetén a (3) bekezdésben foglalt kivétellel. (3) A helyi közútként nyilvántartott közterületekre a vonatkozó helyi rendelet szabályait kell alkalmazni. Értelmezı rendelkezések 2. § E rendelet alkalmazása szempontjából: Közterület: közhasználatra szolgáló minden olyan állami vagy önkormányzati tulajdonban álló földterület, amelyet a rendeltetésének megfelelıen bárki használhat és az ingatlan-nyilvántartás ekként tart nyilván. Egyéb ingatlanoknak a közhasználat céljára átadott területrészére – az errıl szóló külön szerzıdésben foglaltak keretei között – a közterületre vonatkozó rendelkezéseket kell alkalmazni. Közterület rendeltetése különösen: a közlekedés biztosítása (utak, terek), a pihenı és emlékhelyek kialakítása (parkok, köztéri szobrok stb.), a közmővek elhelyezése. Közhasználatra átadott rész: minden olyan terület, amelyet a lakosság, vagy annak egy meghatározott része korlátozás nélkül, szabadon használ, vagy használhat. A terület nem jogi aktussal, hanem a tényleges használattal válik közterületté. Reklámgazda: Az a személy vagy szervezet, amely a város közigazgatási területén az önkormányzattal megkötött megállapodás alapján hirdetı-berendezések ellenırzését, üzemeltetését végzi, függetlenül attól, hogy a hirdetı-berendezés az önkormányzat vagy más tulajdonát képezı építményen, területen került rögzítésre. Jármőtárolás: közúton, vagy más közterületen jármővel a folyamatos le- és felrakáshoz, az okmánykezeléshez, illetıleg indulás elıtt, vagy érkezés után a szállodák, szálláshelyek (lakás kivételével) környékén a jármővezetı pihenı ideje alatti tartózkodáshoz szükséges idı feletti egyhelyben maradás. Folyamatos jármőtárolás: autóbuszoknak, tehergépkocsiknak, kamionoknak, vontatványoknak, nehézgépjármőveknek, mezıgazdasági gépeknek, vontatóknak a közterületen történı, - a megszakításoktól
*
A rendeletet a közgyőlés a 2009. január 29-i ülésén fogadta el.
8
függetlenül - visszatérı jellegő parkírozása, pl. a lakóépületek környékén parkoló fuvarozók gépjármővei, autóbuszok, stb. Alkalmi vásár: néhány napos (maximum 30 nap), általában rendezvénnyel összekötött, szervezett árusítás. Egyéb kereskedelmi tevékenység: játék, bazár, kegytárgy, illetve egyéb idénycikk árusítása. Építmény: (az épület és mőtárgy győjtıfogalma): a rendeltetésére, szerkezeti megoldására, anyagára, készültségi fokára tekintet nélkül minden olyan helyhez kötött mőszaki alkotás, amely a talaj beépítésével jön létre. Általában kereskedelmi, szolgáltatás profilú felépítmény. Árusító és egyéb fülke (pavilon), árusító automata: bármikor könnyen szétszerelhetı szerkezetekbıl készült, illetve könnyen eltávolítható, szabadon álló vagy telepített építmény. Mozgóbolt: önjáró vagy gépjármővel vontatott, az üzlet feltételeinek megfelelı árusítóhely. Mozgó árusítás: a kereskedı vagy megbízottja olyan eszköz segítségével viszi magával az eladásra kínált árut, amely nem minısül mozgóboltnak (pl.: tricikli, fagylaltos kocsi stb.) Konténer: szilárd térelemekkel körülhatárolt talajhoz nem rögzített, huzamos emberi tartózkodásra nem alkalmas építmény, szeméttároló konténer. Közhasználatú zöldterület:1 Közhasználatú zöldfelület:2 Üzemen kívül helyezett jármő:3 Érvényes hatósági engedéllyel és jelzéssel, vagy hatósági engedéllyel egyáltalán nem rendelkezı olyan jármő, amely a közúti forgalomban csak ilyen engedéllyel és jelzéssel vehet részt. Üzemképtelen jármő:4 Hatósági engedéllyel és jelzéssel rendelkezı, de nyilvánvalóan mozgásképtelen, közúti közlekedésre alkalmatlan jármő. (pl.: futómő-hiányos, motorhiányos stb.) Ilyen jármőnek minısül a baleset folytán megsérült és elhagyott jármő is. Alkalmi árusítás5: Közterületi értékesítés keretében a húsvéti, karácsonyi és szilveszteri ünnepeken, valamint évente egy alkalommal, kizárólag az adott ünnepen és az azt megelızı 20 napban a kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeirıl szóló 210/2009. (IX. 29.) kormányrendelet 5. mellékletében meghatározott termékeken túl az adott ünneppel, illetve az adott alkalomhoz kapcsolódó helyi hagyománnyal összefüggı termékek, továbbá nemesfémbıl készült ékszerek, díszmőáruk és egyéb tárgyak forgalmazása. Idényjellegő árusítás6: az árusítás idıtartamára a közterületre kihelyezett árusító helyen végzett, idıszakonként megismétlıdı, esetenként legfeljebb egy szezonra, eseményre szóló árusító, javító, szolgáltató tevékenység. A közterület használati engedély 3. § (1) A közterület rendeltetésétıl eltérı használatához - 3. § (5) bekezdésben foglalt eseteket kivéve - (a továbbiakban: közterület használat) engedély szükséges. (2) Közterület használati engedélyt kell beszerezni:
a) a közterületbe nyúló üzlethomlokzat (portál), kirakatszekrény, üzleti védıtetı (elıtetı), ernyıszerkezet, hirdetı berendezés (fényreklám), továbbá cég- és címtábla elhelyezésére, ha az 10 cm-nél jobban kinyúlik a falsíkból, 1
Hatályát vesztette. Hatályon kívül helyezte a 30/2011.(V.4.) szekszárdi ör. 23. § (2) bekezdés 2. pontja. Hatálytalan 2011. május 19-tıl. Hatályát vesztette. Hatályon kívül helyezte a 30/2011.(V.4.) szekszárdi ör. 23. § (2) bekezdés 3. pontja. Hatálytalan 2011. május 19-tıl. 3 Kiegészítette a 26/2010.(XII.22.) szekszárdi ör. 1. §. Hatályos 2011. január 1-tıl. 4 Kiegészítette a 26/2010.(XII.22.) szekszárdi ör. 1. §. Hatályos 2011. január 1-tıl. 5 Kiegészítette a 46/2011.(VII.5.) szekszárdi ör. 1. §. Hatályos 2011. július 10-tıl. 6 Kiegészítette a 46/2011.(VII.5.) szekszárdi ör. 1. §. Hatályos 2011. július 10-tıl. 2
9
b) üzlet (pavilon), árusító és egyéb fülke elhelyezésére, amely pl. élelmiszer, cukorka, gyümölcs, zöldség, virág, koszorú, könyv, hírlap, dohány árusítására szolgál, c) közúti közlekedéssel és fuvarozással kapcsolatos állomáshely, indítófülke, fedett várakozóhelyiség, üzemanyagtöltı állomás, iparvágány elhelyezésére, d) az egyes létesítményekhez a közút területén kívül szükséges gépjármő várakozóhely céljára, e) hulladékgyőjtı sziget elhelyezésére f) alapzatos zászlórúd, önálló hirdetı-berendezés, tájékoztató táblák, tartóoszlopok stb. elhelyezésére, kivéve az önkormányzattal történı megállapodás alapján a reklámgazda útján történı hirdetı-berendezés elhelyezésére, g) építési munkával kapcsolatos ideiglenes felvonulási épület, lakókocsi, állvány, építıanyag és törmelék elhelyezésére, h) 7alkalmi, idényjellegő, mozgóbolti, mozgó árusításra, javító-szolgáltató tevékenységre, i) film- és televízió felvételre, ha az a forgalom korlátozásával jár, j) vendéglátóipari elıkert (kerthelyiség) céljára, k) kiállítás, vásár, alkalmi vásár, sport- és kulturális rendezvények, továbbá mutatványos tevékenység céljára, l) közhasználatra még át nem adott közterületek (pl. meg nem nyitott utca) ideiglenes hasznosítására, m) a közterületi parkolókban, utak mellett, egyéb közterületen - a kezelı külön engedélyével rendelkezı gépjármővek (autóbusz, tehergépkocsi, kamion, különleges gépjármő stb.) parkolására (folyamatos jármő tárolásra), n) lakókocsi és utánfutó tárolására, o) kerékpártároló, illetve kerékpártartó elhelyezésére, p) üzemen kívül helyezett és üzemképtelen jármővek tárolására. Az engedély idıtartama max. 15 napra szólhat, mely nem hosszabbítható meg. q) szórólaposztáshoz, közterületen végzett egyéb reklám marketing tevékenységhez (jellemzıen egy áru, szolgáltatás, tevékenység, nyeremény bemutatása, népszerősítése), valamint olyan személyek közterületen történı tartózkodásához, akik reklámcélú transzparenst hordoznak, r) árusító és egyéb automata elhelyezésére s) 8 dohányzóhely kijelöléséhez. (3) A kiemelt övezetben, az I-II. kategóriájú közterületen (2. számú melléklet) árusító pavilon az alábbi feltételekkel létesíthetı: a) önkormányzat épít pavilont és azt bérleti szerzıdés útján hasznosítja, b) önkormányzat pályázatot ír ki pavilon létesítésére, c) a meglévı pavilonok engedélyesei számára – ha az egyéb feltételek fennállnak – a városképileg nem megfelelı pavilonok helyére új pavilon építésére engedély kiadható, d) a pavilonok minden esetben csak az önkormányzati építészeti-mőszaki tervtanács által kialakított szakmai véleménynek megfelelı helyen és megjelenési formában helyezhetık el. (4) Kiemelt övezetben a Garay tér, Béla király tér, Kiskorzó tér, Liszt Ferenc tér, Szent István tér területén alkalmi- és mozgóárusítás az önkormányzat által támogatott rendezvények kivételével csak az alábbi esetekben engedélyezhetı: a) sorsjegyárusítás, b) rendezvények esetében, c) karácsonyi, húsvéti vásár megrendezése. (5) Nem kell közterület használati engedély: a) a közút, járda építésével, javításával, fenntartásával kapcsolatban a közút (járda) területének elfoglalásához, b) az úttartozékok és a közúti közlekedés irányításának célját szolgáló berendezések elhelyezéséhez, c) a közterületen, illetıleg az alatt, vagy felett elhelyezett közmővek hibaelhárítása érdekében végzett munkákhoz, d) tüzelı, egyéb anyag vagy tárgy pl. bútorok, lakás felszerelési cikkek, konténerek, stb. közterületen történı tárolásához, rakodásához, ha annak idıtartama nem haladja meg a 48 órát és a közlekedést nem akadályozza, e) a mőszaki meghibásodás, baleset, karambol miatt üzemképtelenné vált gépjármő közterületen történı tárolásához a gépjármő meghibásodásától számított 48 óra idıtartamra,
7 8
Módosította a 46/2011.(VII.5.) szekszárdi ör. 2. §. Hatályos 2011. július 10-tıl. Kiegészítette a 14/2012.(IV.12.) szekszárdi ör. 1. §. Hatályos 2012. április 13-tól.
10
f) az önkormányzattal kötött külön megállapodás alapján a reklámgazda üzemeltetésében mőködı hirdetıberendezésekre, az elhelyezésre külön szerzıdést kell kötni, g) üzletenként, vállalkozásonként 1 db, a közterületbe 10 cm-en túl benyúló „cégér” hirdetı-berendezés elhelyezéséhez, ha annak összes reklámfelülete a 2 m2 –t nem haladja meg, h) a közterületbe 10 cm- en túl benyúló, de 25 cm –t nem meghaladó „cégtábla” hirdetı-berendezés esetében, amennyiben az kizárólag a helyiség, helyiség-együttes nevét, és az ott folyó tevékenységet tartalmazza, i) A gyülekezési jogról szóló 1989. évi III. tv. hatálya alá tartozó rendezvényekre. (6) Nem adható közterület használati engedély: a) a szórakoztató intézmény (cirkusz, körhinta, céllövölde, stb.) részére lakóterületeken és a kapcsolódó zöldterületeken, b) a közlekedés biztonságát veszélyeztetı berendezések és anyagok elhelyezésére, c) városképi követelményeknek nem megfelelı építmények, berendezések létesítésére, illetve elhelyezésére, d) üzlethelyiség körüli területen göngyölegek tárolására, e) 9 a városi fıúthálózathoz tartozó közutak melletti közterületekre, idegenforgalmi szempontból jelentıs területekre – kivéve a város által támogatott rendezvényekre – továbbá akkor, ha a közterületi árusító helytıl 10 m-en belül hasonló cikket árusító hely, vagy 50 méteren belül hasonló cikket árusító üzlet található, f) sátorgarázs létesítésére, illetve elhelyezésére, g) büfékocsi elhelyezésére, h) annak a kérelmezınek, akinek korábbi közterület-használatból díjfizetési hátraléka van, a hátralék megfizetéséig. i) óriásplakát reklámhordozó elhelyezésére a kiemelt övezetben,
j) 10 k) zöldfelületként nyilvántartott területeken gépjármővel történı parkolásra. l) közlekedésben nem résztvevı, reklámhordozó céllal elhelyezett jármővek (gépkocsi, utánfutó stb.) elhelyezésére. m) olyan mobil építmény, berendezés, kerítés stb. létesítésére, melynek külsı megjelenítését a város fıépítésze elızetesen nem hagyta jóvá. (7)11 Közterület használati engedély elektromos mőködtetéső hangjelzés és hangosító berendezés alkalmazásával történı reklámtevékenység folytatására, valamint hangjelzéssel járó mozgóbolti, mozgó árusításra vonatkozó tevékenység folytatására munkanapokon 8 órától 18 óráig, szabadnapokon 10 órától 18 óráig adható. Az engedélyezı hatóság 4. § A Közgyőlés a közterület használat engedélyezésével kapcsolatos hatáskörét – a rendelet 13. § (2) bekezdésében foglalt eltéréssel – a polgármesterre ruházza át.
A szakhatóságok és más személyek közremőködése 5. § (1) Jogszabályban meghatározott esetekben a közterület-használathoz szakhatóság engedélye, hozzájárulása szükséges. (2) A szakhatóság engedélyét, hozzájárulását az engedélyezı hatóság szerzi be. (3) A közterület használati engedély megadásához a tulajdonos hozzájárulása szükséges, ha a) a terület az 1. § (2) b./ pontja alapján minısül közterületnek, b) a közterület nem a szekszárdi önkormányzat tulajdona, c) a közterület használat állandó jellegő építmény elhelyezésére vagy használatára irányul. 5/A. §12 „A közterület filmforgatási célú használata 9
Módosította a 6/2012.(II.7.) szekszárdi ör. 1. §. Hatályos 2012. március 8-tól. Hatályát vesztette. Hatályon kívül helyezte a 26/2010.(XII.22.) szekszárdi ör. 8. § (5) bekezdése. Hatálytalan 2011. január 1-tıl. 11 Módosította az 55/2011.(X.5.) szekszárdi ör. 1. §. Hatályos 2011. október 10-tıl. 12 Hatályát vesztette. Hatályon kívül helyezte a 26/2010.(XII.22.) szekszárdi ör. 8. § (2) bekezdése. Hatálytalan 2011. január 1-tıl. 10
11
5/A. § (1) A mozgóképrıl szóló 2004. évi II. törvény (a továbbiakban: Mktv.) szerinti filmalkotás forgatása céljából történı közterület-használat (a továbbiakban: filmforgatás célú közterület-használat) vonatkozásában a rendelet szabályait az 5/A. - 5/B. §-ban foglalt eltérésekkel kell alkalmazni. (2) A filmforgatás célú közterület-használattal összefüggı, Mktv-ben meghatározott képviselı-testületi hatásköröket átruházott hatáskörben a polgármester gyakorolja. (3) Filmforgatás nem engedélyezhetı az Önkormányzat, valamint az intézményei által, vagy megbízása alapján közterületre szervezett önkormányzati rendezvények idıtartamára, illetve területére. (4) Filmforgatás szempontjából turisztikailag kiemelt terület a rendelet 2. mellékletében meghatározott kiemelt övezet.
(5) Mentesség kizárólag közérdekő célokat szolgáló filmalkotások forgatása esetén adható. Közérdekő célokat szolgálnak különösen az oktatási, a tudományos és az ismeretterjesztı témájú filmalkotások. (6) A közterület használati díjkedvezmény mértéke maximum 50% lehet, a díjkedvezmény mértékérıl a 13. § (2) bekezdésének szempontjait figyelembe véve a polgármester rendelkezhet. 5/B. § (1) A filmforgatás céljából történı közterület-használathoz a hozzájárulás megadását követıen a filmforgatást akadályozó, a kérelmezınek fel nem róható, valamint a rendkívüli természeti események elhárulását követı 10 napon belül a kérelmezı számára a közterület-használatot biztosítani kell. (2) A filmforgatás céljából történı közterület-használat során a használó az alábbi egyéb feltételeket köteles betartani: e)
a használat teljes idıtartama alatt köteles a használt közterület tisztán és rendben tartásáról folyamatosan gondoskodni, f) zöldfelületet köteles kíméletesen használni, g) 22 óra után forgatás esetén a használt területre vonatkozó zajvédelmi elıírásokat betartani, h) a használat megszőnését követıen a területet eredeti állapotával legalább egyenértékően helyreállítani, az esetlegesen okozott környezetszennyezést megszüntetni,k a területet kiürített állapotban az önkormányzat részére visszaadni. (3) Kizárólag stáb-parkolás vagy technikai kiszolgálás céljából történı közterület-használathoz az e rendelet szerinti közterület-használati hozzájárulás szükséges. A filmforgatás céljából történı közterület-használat során stáb parkolásra díszburkolattal ellátott közterület nem használható. (4) A filmforgatás során a szomszédos lakó ingatlanok gyalogos vagy gépkocsival történı megközelítését a közterület-használó köteles folyamatosan biztosítani. E kötelezettséget nem tartalmazó hatósági szerzıdés nem hagyható jóvá. (5) Amennyiben a filmforgatás céljából történı közterület-használat az Mktv. szerinti hatósági szerzıdésben foglaltaktól eltér, vagy annak hiányában jogellenesen történik, úgy az érintett terület vonatkozásában a közterület-használó az Mktv. 3. mellékletében meghatározott díjtételek figyelembe vételével kiszámított díj háromszoros összegének megfizetésére köteles. (6) Ha az Mktv. szerinti hatósági szerzıdés megküldésének idıpontjában a közterületre vonatkozóan érvényes közterület-használati engedély van, a közterület-használat jóváhagyását meg kell tagadni. (7) A filmforgatás céljából történı közterület-használatra nem terjednek ki a rendelet díjszámításra, kérelem benyújtásra, engedélyezésre vonatkozó rendelkezései. Az Mktv., valamint a végrehajtására kiadott, a települési önkormányzat tulajdonában álló közterület filmforgatási célú használatához kapcsolódó részletes szabályokról szóló 205/2013. (VI. 14.) Korm. rendelet és a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni” Az engedély iránti kérelem
12
6. § (1)13 A közterület használati engedélyt annak kell kérnie, aki a közterületet használni kívánja. A 3. § (2) bekezdés s) pontja szerinti dohányzóhely kijelölését kérheti több, egymással szomszédos közforgalmú intézmény, munkahely vagy szórakoztató-vendéglátó szolgáltatást nyújtó intézmény egy kérelemben is, közös dohányzóhely céljából. Ebben az esetben a kérelemhez mellékelni kell a felek egymás közti megállapodását a dohányzóhely fenntartására. (2) Ha a közterület állandó jellegő használata építési (létesítési) engedélyhez kötött épület, vagy más építmény elhelyezése céljából szükséges, az engedélyt az építési (létesítési) engedély iránti kérelemben az építtetınek kell kérnie. (3) Ha a közterület ideiglenes jellegő használata építési munka végzésével kapcsolatos ideiglenes felvonulási épület, lakókocsi, állvány, építıanyag, törmelék stb. elhelyezése céljából szükséges, az engedélyt a kivitelezınek kell kérnie. (4) Közforgalom számára megnyitott magánterületen történı igénybevétel esetén a tulajdonos hozzájárulása kell. (5) A város közterületein építési és bontási törmelék kizárólag konténerben tárolható. (6) Az engedély iránti kérelemnek tartalmaznia kell: a) az engedélyt kérı nevét és állandó lakó- (telep) helyének címét,
b) a közterület használat célját és idıtartamát, c) a közterület használat helyének, módjának és mértékének pontos meghatározását
d) a törvény által meghatározott illetéket. (7)14 Az engedély iránti kérelemhez csatolni kell: a tevékenység gyakorlására jogosító okirat, a vállalkozói, illetıleg az ıstermelıi igazolvány másolatát, társas vállalkozások esetén közölni kell a cégbejegyzés számát, statisztikai számjelét, adószámát. Taxis vállalkozások esetén a jármő használatát igazoló okiratot is csatolni kell. (8) A kérelem benyújtása a közterület-használat megkezdésére nem jogosít. (9)15 A következı évre vonatkozó engedélykérelmeket tárgyév december 15-e után lehet benyújtani. 7. § (1) Az engedélynek tartalmaznia kell: a) az engedélyes nevét és állandó lakó- (telep) helyének címét, b) a közterület használat célját és idıtartamát, vagy azt, hogy az engedély milyen feltétel bekövetkeztéig érvényes, illetıleg hogy visszavonásig érvényes, c) a közterület használat helyének, módjának, mértékének és feltételeinek pontos meghatározását, d) az engedélyezési eljárásban közremőködı szakhatóságok hozzájárulásában foglalt elıírásokat, e) az engedély megszüntetése, vagy visszavonása esetére az eredeti állapot helyreállítására vonatkozó kötelezettség elıírását, f) közterület használati díj fizetési kötelezettség esetében a díj mértékét és fizetésének módját, g) a kiadott engedély át nem ruházhatóságát, h) az engedélyes köteles a közterület-használati engedélyt, a befizetést igazoló csekket, illetve a díjfizetési bizonylatot a helyszínen tartani, és azokat ellenırzés esetén kérésre bemutatni. (2) Nem minısül az engedély átruházásának, ha mőködési engedéllyel, vagy vállalkozási engedéllyel rendelkezı személy alkalmazottat, segítı családtagot, vagy tanulót foglalkoztat és ık végzik a közterületen az árusítást, illetve egyéb tevékenységet. (3) Az anyagok és szerkezetek tárolásával kapcsolatos engedélyben azt is ki kell kötni, hogy a tárolás csak a munka-, baleset- és egészségvédelmi óvórendszabályokban elıírt módon történhet. (4) Az építési munka végzésének tartamára szóló közterület használati engedélyben:
13
Módosította a 14/2012.(IV.12.) szekszárdi ör. 2. §. Hatályos 2012. április 13-tól. Módosította a 35/2012.(VII.4.) szekszárdi ör. 1. §. Hatályos 2012. július 5-tıl. 15 Beillesztette a 6/2012.(II.7.) szekszárdi ör. 2. §. Hatályos 2012. március 8-tól. 14
13
a) szükség szerint elı kell írni a közterület felıl a városképi követelményeket kielégítı kerítés létesítését, b) szükség szerint elı kell írni, hogy - ha a járdát teljes szélességében el kell foglalni és a gyalogosközlekedés a másik oldalon lévı járdára nem terelhetı át - az engedélyes szükség esetén köteles a gyalogosok számára védıtetıvel ellátott átjárót létesíteni és azt indokolt esetben nappal is megvilágítani, továbbá a közlekedés útjába álló oszlopokat és ezek alátéteit fehérre meszelni. (5) Az utcai árusítás céljára szolgáló közterület használati engedélyben azt is meg kell jelölni, hogy az árusítás építménybıl, illetıleg meghatározott helyen, vagy körzetben kézbıl, vagy jármőrıl történhet-e. (6)16 A közterület használati engedélyben fel kell hívni az engedélyest a járda, az útburkolatok, kertészeti létesítmények, fák, csatornák, árkok, korlátok, szobrok, építmények, úttartozékok, továbbá az igénybevett terület és környezetének tisztántartására, valamint a keletkezett hulladék, szemét elszállítására. Figyelmeztetni kell az engedélyest arra, hogy a közterület tartozékaival együtt mindannyiszor köteles saját költségén helyreállítani és a köztisztaság feltételeit biztosítani, ahányszor az szükséges. A dohányzásra kijelölt területen kihelyezett csikk- és hamutartót napi rendszerességgel kell üríteni és a tartó 3 méteres környezetében a közterületet fel kell takarítani. (7)17 Ha az engedélyes a (6) bekezdésben foglalt kötelezettségének nem, vagy nem megfelelı módon tesz eleget, az engedélyezı hatóság az engedélyes veszélyére és költségére jogosult elvégeztetni a közterület és tartozékai eredeti állapotának helyreállítását és a köztisztaság biztosítását. Amennyiben a közterület-használati engedély több engedélyes számára került kiadásra, úgy a (6) bekezdésben foglalt kötelezettségek az engedélyeseket egyetemlegesen terhelik. (8) Az engedély tartalmazza a közterület használat megszüntetésére és az engedély visszavonására vonatkozó jogszabályi elıírásokat, valamint a kezelıi hozzájárulás feltételeit. (9) Az engedély megadása, vagy megtagadása ügyében hozott határozatot közölni kell: a) b) c) d)
az engedélyessel, illetve kérelmezıvel, az engedélyezési eljárásban közremőködı szakhatóságokkal, a közterületi díj beszedésével megbízott szervvel, a közterület ellenırzésére jogosult közterület-felügyelettel
(10)18 Amennyiben engedélyes a tartót rögzíteni kívánja a burkolathoz, a Garay téren, Liszt Ferenc téren, Béla király téren, Találka téren, Szent István téren és a Széchenyi utcában kijelölt dohányzóhelyeken csak az engedélyezı hatóság által meghatározott fajtájú csikk- és hamutartók helyezhetık el. 8. § (1) A taxi kiállási helyeket minden taxis alanyi jogon, az érkezés sorrendjében, a KRESZ elıírásait betartva használhatja. (2) A taxiállomások közterület használatának gépkocsinkénti engedélyezésekor az engedélyezı határozatban kötelezni kell a taxiállomások használóit az engedéllyel rendelkezı jármővön megkülönböztetı jelzés (közterület használati engedély meglétét igazoló kártya) elhelyezésére. A közterület használati engedély meglétét igazoló kártyát a Polgármesteri Hivatalban minden év elején az engedélyezı határozattal együtt lehet átvenni és a közterület használati díj befizetése után érvényesíttetni kell. (3) A közterület használati engedély csak a (2) bekezdés szerinti kártyával együtt érvényes. Amennyiben az engedélyes az esedékes negyedéves díjat a határidıt követı 15 napon belül nem fizeti meg és kártyáját nem érvényesítteti a közterület használati engedélyt vissza kell vonni. (4) Szekszárd város területén személyszállító tevékenység a 29 meglévı férıhelyet tartalmazó taxiállomás igénybevételével folytatható, melyekre legfeljebb 30 közterület-használati engedély adható. (5)19 Az elsı negyedévi díjat tárgyév január 31-ig kell befizetni.
16
Módosította a 14/2012.(IV.12.) szekszárdi ör. 3. § (1) bekezdése. Hatályos 2012. április 13-tól. Módosította a 14/2012.(IV.12.) szekszárdi ör. 3. § (1) bekezdése. Hatályos 2012. április 13-tól. 18 Kiegészítette a 14/2012.(IV.12.) szekszárdi ör. 3. § (2) bekezdése. Hatályos 2012. április 13-tól. 19 Beillesztette a 6/2012.(II.7.) szekszárdi ör. 3. §. Hatályos 2012. március 8-tól. 17
14
9. § (1) Közúton, vagy más közterületen személygépkocsi kivételével jármő nem tárolható, kivéve a kezelı különleges hozzájárulásával maximum 5 t. össztömegő gépjármő a II. és III. övezetben. (2) Az engedélyezı hatóság a közút, vagy más közterület kezelıjével közösen határozza meg azokat a helyeket, amelyeken a jármőtárolás korlátozott számban, de engedélyezhetı. (3) Közúton, vagy más közterületen üzemképtelen, meghibásodott roncs jármővet engedély nélkül tárolni tilos. A tilalom hatálya nem terjed ki a mőszaki meghibásodás, baleset, karambol miatt üzemképtelenné vált gépjármőre a meghibásodástól számított 48 óra idıtartamra. Az engedély érvénye 10. § (1) Az engedély: a) a meghatározott idı elteltéig, b) a megállapított feltétel bekövetkeztéig, illetıleg c) visszavonásig é r v é n y e s . (2) A közterület használati engedély érvényét veszti, ha a közterületen folytatott tevékenységre jogosító okirat érvénye megszőnik. (3) A meghatározott idıre szóló engedély érvénye az engedélyesnek az engedélyezett idıtartam lejárta elıtt legalább 15 nappal benyújtott kérelmére meghosszabbítható. Az engedély szüneteltetésére nincs lehetıség. (4) Amennyiben a kerthelyiséget podeszt, dobogó létesítésével alakították ki, és azt a téli idıszakban nem távolítják el, az egyébként kerthelyiségre fizetendı díj 20%-át kell megfizetni. A közterület használati díj 11. § (1) Az engedélyes a közterület használatáért díjat köteles fizetni. (2) Az engedélyes a közterület használati díjat a közterület tényleges üzemeltetésére tekintet nélkül köteles megfizetni, kivéve, ha azt hatósági intézkedés miatt kénytelen szüneteltetni. (3) A közterület használati díj, illetve a reklámgazda által beszedett közterület-használati díjnak az Önkormányzat részére befizetett része – Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatának költségvetését illeti meg. (4) A közterület használati díj kezelése, ellenırzése, befizetése tekintetében a gazdasági és pénzügyi ellenırzés rendjérıl, valamint az önkormányzatok pénzügyi szabályozásáról szóló jogszabályok rendelkezéseit kell alkalmazni. (5) Fenyıfa árusításra min. 10 m2 területre adható engedély. Ez esetben a befizetett közterület használati díjat letéti díjként kell kezelni. Amennyiben a vállalkozó a területet tisztán adta vissza, a befizetett közterülethasználati díj 50%-át részére vissza kell utalni. (6) A közterület használati díj megállapítása az engedélyezı hatóság hatásköre. A közterület használati díj kezelésével, nyilvántartásával, befizetésének ellenırzésével, behajtásával kapcsolatos elıkészítı, végrehajtási munkákat a Polgármesteri Hivatal látja el. (7) A létesítmények által elfoglalt közterület nagyságának meghatározásánál a létesítmény közterületre esı, vízszintes vetületét kell számításba venni. (8) A közterület használati díj szempontjából minden megkezdett év, hónap, nap, m2 és fm. egésznek számít. (9) Parkként nyilvántartott és gondozott zöldfelületek használati díja a városrész körzeti beosztásától függetlenül az I. körzetben megállapított díj, kivéve a kiemelt övezetet. Reklám célú közterület használatnál az I. körzetre megállapított közterület használati díjak érvényesek a hirdetıberendezések és hirdetmények elhelyezésérıl szóló önkormányzati rendelet (6/2008. (II. 6.) Ör.) 2. számú mellékletében szereplı bevezetı utak Rákóczi utcai és a Béri Balogh Ádám utcai szakaszaira is.
15
(10) A közterület használati díjat az engedélyezı határozatban foglaltak szerint és határideig kell megfizetni. Szezonális cikkek árusításánál (pl. dinnye, fenyıfa stb.), ha a kérelem beadása és a használat tervezett ideje között egy hónapnál nagyobb az eltérés, az engedély a díj befizetése után adható ki. (11) A nem önkormányzati tulajdonban lévı, de közforgalom számára megnyitott területek használati díja a terület tulajdonosát illeti meg, de használatához engedély kiadása szükséges. (12) Amennyiben a közterület-használati engedélyt kérelmezı soron kívül igényli (8 napon belül), akkor a táblázatban megállapított díjak kétszeresét kell számítási alapnak venni. 12. § A közterület használati díjszabást a rendelet 1. számú, a díjszámítási körzetek leírását a 2. számú, ennek térképi ábrázolását a 3. számú, e rendelet alkalmazása szempontjában városi fıúthálózat felsorolását pedig a 4. számú melléklet állapítja meg.
Mentesség a közterület használati díj fizetése alól 13. § (1) Nem kell közterület használati díjat fizetni: a) a fegyveres erık, a rendészeti szervek, a mentık létesítményei elhelyezésére, b) a közmővek (elektromos-, gáz-, távfőtı, víz és csatornázási stb.) valamint a köztisztasági szervek a feladatuk ellátását szolgáló közérdekő létesítményeik elhelyezésére, c) a postai alapszolgáltatás berendezéseinek elhelyezéséért, valamint távközlési szervezetek nyilvános távbeszélı-állomásai elhelyezéséért, továbbá a helyi tömegközlekedés üzemeltetéséhez szükséges területek használatáért. d) országos és helyi közforgalmú vasutaknak, továbbá a közforgalmú közúti vállalatoknak a feladatuk ellátását szolgáló létesítményei elhelyezésére, e) a szobrok, emlékmővek, díszkutak, vízmedencék, szökıkutak, alapzatos zászlórudak, és köztárgyak elhelyezésére, valamint f) a közvetlen életveszély elhárításának céljára szükséges területek, g) közérdekő köztisztasággal kapcsolatos építmények és tárgyak, valamint a települési szilárd hulladék győjtésére szolgáló győjtıedények, szelektív hulladék győjtık elhelyezéséért h) tömegközlekedési indító és fedett várakozóhelyek által elfoglalt területek, i) társadalmi és vallási ünnepek területe, j) országos és helyi választások alkalmával a választási kampány ideje alatt elhelyezett hirdetések, reklámok, valamint közérdekő hirdetmények után és a kampányok helyszíneire. k) a közforgalomnak átadott magánterületekre kihelyezett hirdetı-berendezések után, amennyiben a kihelyezı a magánterület tulajdonosa és a kihelyezett reklám a tulajdonos tevékenységét hirdeti. l) már meglévı épület átalakítása során akadálymentes közlekedést biztosító rámpa létesítéséhez m) ha a díj fizetésére kötelezett közvetlenül vagy közvetett módon az önkormányzat lenne. n) 20 kijelölt dohányzóhely területéért. (2)21 A közterület használati díj kivételes méltánylást érdemlı esetekben, így különösen a helyi érdekek érvényesítése érdekében, kérelemre mérsékelhetı vagy megállapítása mellızhetı. A Közgyőlés e kérelmek elbírálásával kapcsolatos hatáskörét a Gazdasági és Pénzügyi Bizottságra ruházza át. (3) Nem terjed ki a közterület használati díj fizetése alóli mentesség a közforgalmú közúti vállalatok közterületen elhelyezett állomáshelyein, fedett várakozóhelyein lévı árusító és vendéglátóipari helyiségek (fülkék) által elfoglalt területekre. (4) A közterület használati díj megfizetésének kötelezettsége alól nem adható felmentés, ha a kérelmezı a közterületet a szükséges engedély nélkül, vagy az engedélyben foglaltaktól eltérıen használja, illetve az elızı közterület-használatból díjfizetési hátraléka van. (5) Nem terjed ki a közterület-használati díjfizetés alóli automatikus mentesség az (1) bekezdésben felsorolt berendezésekre, ha azokon reklámfelület kerül elhelyezésre, illetve az ezeken a berendezéseken elhelyezett reklámfelületekre a mentességet élvezı tartószerkezettıl elkülönülten közterület-használati díjat kell fizetni. 20 21
Kiegészítette a 14/2012.(IV.12.) szekszárdi ör. 4. §. Hatályos 2012. április 13-tól. Módosította a 26/2010.(XII.22.) szekszárdi ör. 3. §. Hatályos 2011. január 1-tıl.
16
A közterület használat megszüntetése és az engedély visszavonása 14. § (1) A közterület használat közérdekbıl, így különösen helyi gazdaságpolitikai, városképi, városfejlesztési érdekek érvényesítése érdekében bármikor megszüntethetı. Ilyen esetben az engedélyes részére – kérelemre – másutt kell a közterület használat lehetıségét biztosítani. (2) Vissza kell vonni az engedélyt, ha az engedélyes a közterületet nem az engedélyezett célra és módon használja, vagy a díjfizetési kötelezettségének az esedékesség lejárta után felszólításra nem tesz eleget. (3) Ha az engedélyes a közterület használatát meg kívánja szüntetni, köteles ezt a szándékát az engedély egyidejő visszaadása mellett az engedélyezı hatóságnak bejelenteni. (4) Ha az engedély érvényét veszti, az engedélyes a saját költségén köteles az eredeti állapotot - minden kártalanítási igény nélkül - helyreállítani. Ez a kötelezettség az engedélyest építési (létesítési) engedély alapján végzett építési munka esetében csak akkor terheli, ha az engedély megadásának feltételeként elıírták. (5) Ha a közterület használat a (2) bekezdésben említett módon szőnt meg, a már esedékessé vált és befizetett közterület használati díjat visszakövetelni nem lehet.
A közterület engedély nélküli használatának jogkövetkezményei 14/A. §22 (1) Tilos jármővel közhasználatú zöldterületen, zöldfelületen – kivéve a fenntartási munkákkal összefüggı tevékenység ellátása – közlekedni, parkolni. (2) Tilos a kiemelt övezetben görkorcsolyázni, gördeszkázni. 15. § (1)23 A közterület engedélyhez kötött, de engedély nélküli használata esetén a használó az engedélyezı hatóság vagy a közterület-felügyelık felszólítására köteles a használatot megszüntetni és a közterület eredeti állapotát a saját költségén minden kártalanítási igény nélkül helyreállítani. (2) Azt, aki közterületet engedélyhez kötött esetben engedély nélkül vagy az engedélyben foglalt feltételektıl eltérı módon használ, a szabálysértés jogkövetkezményein túlmenıen az engedély nélküli, vagy az eltérı használat tartamára az egyébként fizetendı közterület használati díj háromszorosának megfizetésére kell kötelezni. (3) Ha a közterületen engedély nélkül, vagy az engedélytıl eltérı módon használó az engedélyezés feltételeinek megfelel - kérelmére - a hatóság a közterület használatot engedélyezheti. Ezzel azonban a használó nem mentesül a (2) bekezdésben említett következmények alól. 16. §24 Záró rendelkezések 17. § A közterület használat engedélyezésével kapcsolatos eljárásban - a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvényben foglalt eltérésekkel - a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvényt (Ket.) kell megfelelıen alkalmazni. 18. § (1) Ez a rendelet a kihirdetése napján lép hatályba. Ezzel egyidejőleg hatályát veszti Szekszárd Város Képviselıtestülete 9/1991.(VI.27.) KT. számú rendelete a közterületek használatáról, valamint a 6/1992.(II.20.) KT. számú rendelet, a 21/1993.(VII.1.) KT. számú rendelet, a 13/1994.(IV.5.) KT. számú rendelet 3. §-a, a 25/1994.(VII.11.) KT. számú rendelet, a 14/1995.(III.6.) KGY. számú rendelet, a 42/1996.(XII.19.) KGY. számú rendelet, a 39/1997.(XII.17.) KGY. számú rendelet, 7/1998.(III.2.) KGY. számú rendelet 1. §-a, a 32/1998.(XII.19.) KGY. számú rendelet, 6/1999.(III.1.) KGY. számú rendelet, a 28/1999.(XII.22.) KGY. számú rendelet 7. §-a és 3. számú melléklete, a 11/2000.(IV.17.) KGY. számú rendelet 1. §-a, a 31/2000.(XII.20.) szekszárdi ör., a 29/2001.(XII.6.) szekszárdi ör., a 22
Módosította a 26/2010.(XII.22.) szekszárdi ör. 4. §. Hatályos 2011. január 1-tıl. Módosította a 26/2010.(XII.22.) szekszárdi ör. 5. §. Hatályos 2011. január 1-tıl. 24 Hatályát vesztette. Hatályon kívül helyezte a 32/2012.(V.31.) szekszárdi ör. 1. § 10. pont. Hatálytalan 2012. május 31-tıl. 23
17
23/2002.(XII.23.) szekszárdi ör., a 8/2003.(IV.30.) szekszárdi ör. 3. §-a, a 31/2003.(XII.19.) szekszárdi ör., a 4/2004.(II.2.) szekszárdi ör., a 10/2004.(III.31.) szekszárdi ör. 7-10. §-a, a 15. § (2) bekezdés c) pontja, és a 15. § (3) bekezdés b) pontja, a 17/2004.(IV.30.) szekszárdi ör., a 38/2004.(XII.21.) szekszárdi ör., a 21/2005.(X.3.) szekszárdi ör. 1-4. §-a és a 29. § (5) bekezdés a) pontja, a 32/2005.(XII.14.) szekszárdi ör., a 33/2006.(XII.21.) szekszárdi ör., a 23/2007.(V.29.) szekszárdi ör., az 50/2007.(XII.19.) szekszárdi ör., az 5/2008.(II.6.) szekszárdi ör., és a 44/2008.(XII.22.) szekszárdi ör. rendeletek. (2) E rendelet rendelkezései nem érintik: a) a vásári és piaci helyhasználat szabályait, b) a köztisztaság fenntartásáról szóló rendeletek a közterületi részre vonatkozó külön rendelkezések hatályát, c)25 d) a hirdetı-berendezések és hirdetmények elhelyezésérıl szóló önkormányzati rendeletben foglaltakat. (3) E rendelet rendelkezéseit a folyamatban lévı ügyekben és a rendelet hatálybalépésének idıpontjában hatályban lévı közterület használati engedélyekre is alkalmazni kell a hatálybalépés idıpontjától kezdıdıen.
Jogharmonizációs záradék 19. §26 E rendelet a belsı piaci szolgáltatásokról szóló, az Európai Parlament és a Tanács 2006/123/EK irányelvnek megfelel.
Horváth István polgármester
Amreinné Dr. Gál Klaudia aljegyzı
Záradék: A kihirdetés napja: 2009. február 3.
Amreinné Dr. Gál Klaudia aljegyzı Módosította a
25 26
23/2009.(X.30.) szekszárdi ör. 1. §. 32/2009.(XII.22.) szekszárdi ör. 3/2010.(II. 10.) szekszárdi ör. 19/2010.(X.4.) szekszárdi ör. 14. § 26/2010.(XII.22.) szekszárdi ör. 30/2011.(V.4.) szekszárdi ör. 23. § (2) bekezdés 2.-3. pontja 45/2011.(VII.5.) szekszárdi ör. 55/2011.(X.5.) szekszárdi ör. 6/2012.(II.7.) szekszárdi ör. 14/2012.(IV.12.) szekszárdi ör. 32/2012.(V.31.) szekszárdi ör. 1. § 10. pont. 35/2012.(VII.4.) szekszárdi ör. 49/2012.(XII.17.) szekszárdi ör.
Hatályát vesztette. Hatályon kívül helyezte a 26/2010.(XII.22.) szekszárdi ör. 8. § (4) bekezdése. Hatálytalan 2011. január 1-tıl. Kiegészítette a 23/2009.(X.30.) szekszárdi ör. 1. §. Hatályos 2009. október 30-tól.
18
1. melléklet az 1/2009. (II. 3.) önkormányzati rendelethez27 A közterület-használat módja Fizetés Kategóriák módja _______________________________ kiemelt I. II. III. a./ közterületbe nyúló üzlethomlokzat (portál) kirakatszekrény, üzleti védıtetı (elıtetı) ernyı-, szerkezet, kivéve a kinyitható Ft/m2/hó 1.575.- 1.365.1.050.- 1.050.ernyıt, ha az nem reklámhordozó, hirdetı berendezés (fényreklám) továbbá cég-és címtábla elhelyezése b./ üzlet (pavilon) árusító egyéb fülke elhelyezésére amely pld. élelmi1.365.- 1.155.945.- 840.szer, cukorka, gyümölcs, zöldség, Ft/m2/hó virág, koszorú, könyv, hírlap, dohány árusítására szolgál c./ reklámberendezés,hirdetıberendezés, táblák Ft/m2/hó 1.890.- 1.470.1.260.- 1.155.d./ Mobil reklámtáblák e./ Közterület fölé kifüggesztett reklám (molinó) csak városi rendezvényekre adható f./ Szórólap osztás, egyéb marketing tevékenység, szendvicsember g./ Mozgóbolt Alapvetı élelmiszer árusítás
Ft/m2/hó -
2.840.-
1.860.-
1.310.- 1.310.-
Ft/m2/nap Ft/fı/nap Ft/gk/hó
6.300.-
4.200.-
2.625.- 2.625.-
Ft/gk/nap Egyéb
h./ építési munkával kapcsolatos felvonulási épület, lakókocsi, állvány és építıanyag
12.600.-
4.200.-
Ft/gk/hó
26.250.-
Ft/gk/nap Ft/m2/hó
6.000.-
4.915.-
3.150.3.820.- 3.275.-
Ft/m2/hét
1.750.-
1.310.-
1.090.-
870.-
Ft/m2/hó
545.-
435.-
325.-
220.-
Ft/m2/hét Ft/kont./hó
110.16.380.-
110.7.645.-
55.55.6.550.- 4.370.-
Ft/kont./hét
3.495.-
2.730.-
2.185.- 1.640.-
építési munkaterület
i./ törmelék elhelyezése
27
Módosította a 49/2012.(XII.17.) szekszárdi ör. 1. §. Hatályos 2013. január 1-tıl.
19
j./ alkalmi és mozgóárusítás - zöldség-gyümölcs,
315.-
260.-
2.100.-
2.100.-
2.100.- 2.100.-
1.890.-
1.575.-
1.260.- 1.260.-
Ft/m2/hó
1.730.-
1.575.-
1.260.- 1.050.-
Ft/m2/hét
525.-
440.-
360.-
260.-
1./ Kiállítás
Ft/m2/nap
420.-
315.-
210.-
210.-
m. alkalmi vásár
Ft/m2/nap
305.-
220.-
120.-
110.-
n./ kulturális, sport- és szórakoztatótevékenység o./ mutatványos, cirkusz
Ft/m2/nap
95.-
75.-
55.-
45.-
p./ gépkocsi bemutató q./ taxi várakozóhelyek
Ft/gk/nap Ft/gk/év Ft/gk/n.év
r./ lakókocsi, utánfutó tárolására s./ üzemen kívül helyezett és üzemképtelen jármővek tárolása max. 5 t össztömegig t./ üzlet elıtti áru bemutatása
Ft/gk/hó
u./ önk.tul.pavilon bérbeadáa
pav/nap 1.575.max. 1hét idıtartamig pav/hó 26.250.egyedi elbírálás alapján, arányosítva a jegyzı ellenjegyzésével
- virág
210.-
210.-
Ft/m2/nap - egyéb árucikk k./ vendéglátóipari elıkert céljára
v./ Egyéb célra
Ft/m2/nap
20.16.800.-
5.250.2.100.- 2.100.100.000.- + áfa 25.000.- + áfa 5.250.- 5.250.-
Ft/gk/nap Ft/m2/hó
20
2.625.-
1.575.-
525.-
315.-
1.050.-
525.-
2. számú melléklet
Kiemelt övezet A Bezerédj u., Wesselényi u., Holub u. Mészáros L. u., Tinódi u., Szt. László u., Flórián u., Béla király tér által határolt terület
I. kategória Fürdıház u. Kiskadarka u. (óvodáig) Babits M. u. Bartina u. 20-ig Munkácsy u. (Ybl. M. útig) Ybl M. u. Béri B. Á. u. (Wesselényi útig) Hunyadi u. Pollack M. u. (Pollack M. ltp-ig) Toldi u. Kinizsi u. Bajcsy Zs. E. u. II. kategória Kadarka u. Táncsics u. Táncsics köz Csonka u. Kossuth L. u. Rákóczi u. Mátyás k. u. Árpád u. (Mátyás k. útig) Zrínyi u. Balassa u. Tompa u. Pollack M. ltp. Pince u. Dorogi köz Béri B. Á. u. (Vitéz útig) Csatári u. (Vitéz útig) Vitéz u. Kövendi S. u. Búzavirág u.(Honvéd útig) Honvéd u. Alkotmány u. Dobó u. Kürt u. Kecskés F. u. Szent-Györgyi Albert u. (Vasvári útig) III. kategória A felsorolt utcákon kívül esı egyéb Szekszárd város belterület utcái.
3. számú melléklet A közterületek térképi ábrázolása
4. számú melléklet
A városi fıúthálózathoz tartozó utak (terek) jegyzéke:
Bajcsy-Zsilinszky utca Béla király tér Béri Balog Ádám utca Damjanich utca Garay tér Hunyadi utca Keselyősi út Liszt Ferenc tér Mártírok tere Palánki út Pollack Mihály utca Tartsay Vilmos utca 56/A jelő (tehermentesítı) út
