Várpalota Város Önkormányzati Képviselő-testülete 8100 Várpalota, Gárdonyi Géza u. 39. Tel: 592 660. Pf. 76. fax: 592 676 e-mail:
[email protected]
ELŐTERJESZTÉS Várpalota Város Önkormányzati Képviselő- testületének 2015. augusztus 06-i rendkívüli ülésére A rendelet-tervezet elfogadásához minősített többség szükséges.
Tárgy:
A talajterhelési díjról szóló önkormányzati rendelet felülvizsgálata
Előterjesztő: Talabér Márta polgármester Előkészítő:
dr. Ignácz Anita Éva jegyző Kotzó Szabolcs környezetvédelmi ügyintéző Bérczes Beáta jogi előadó
Az előterjesztést megtárgyalta: Jogi és Ügyrendi Bizottság
A rendelet-tervezet törvényességi szempontból megfelel.
Ellenőrizte:
Bérczes Beáta jogi előadó
dr. Ignácz Anita Éva jegyző
Tisztelt Képviselő-testület! Várpalota Város Önkormányzati Képviselő-testülete 2004. évben alkotta meg a talajterhelési díjról szóló önkormányzati rendeletét. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény értelmében a jogszabályban nem ismételhető meg az Alaptörvény vagy olyan jogszabály rendelkezése, amellyel a jogszabály az Alaptörvény alapján nem lehet ellentétes. A talajterhelési díjról szóló 22/2004. (VI.30.) önkormányzati rendelet felülvizsgálata során megállapítást nyert, hogy az önkormányzati rendelet több ponton megismétli a környezetterhelési díjról szóló 2003. évi LXXXIX. törvény rendelkezéseit, ezért javasolt az önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezése és új rendelet alkotása. A környezetterhelési díjról szóló 2003. évi LXXXIX. törvény 21/A. § (2) bekezdése értelmében a talajterhelési díjjal kapcsolatos megállapítási, bevallási, befizetési, ellenőrzési, adatszolgáltatási, eljárási szabályokat, valamint a díjkedvezmények és mentességek eseteit a települési önkormányzat rendeletben állapítja meg. A kibocsátó a helyi vízgazdálkodási hatósági jogkörhöz kapcsolódó talajterhelési díjat az önkormányzati rendeletben közzétett számla javára fizeti meg. 26. § (4) bekezdése alapján a települési önkormányzatok rendeletben állapítják meg a helyi vízgazdálkodási hatósági jogkörbe tartozó szennyvízelhelyezéshez kapcsolódó talajterhelési díjjal kapcsolatban a 12. §-ban meghatározott átalány megállapításának szempontjait, valamint a 21/A. §-ban meghatározottakat. Jelen rendelet-tervezet elfogadásával eleget teszünk fenti jogszabályi kötelezettségünknek. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-ában meghatározottak szerint, a jogszabály előkészítője – a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű – előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. A hatásvizsgálat során vizsgálni kell a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, amelynek az alábbiakban teszek eleget:
1.
A rendelet társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai: A talajterhelési díj fizetése azon kibocsátóknál jelentkezik, akik a rendelkezésre álló közcsatornára nem kötnek rá. Az önkormányzat bevételi forrásait növeli, a környezetterhelési díjról szóló törvény szerint az önkormányzat környezetvédelmi alapjának a bevételét képezi.
1.
A rendelet környezeti és egészségi következményei: A közcsatornára történő rákötések révén csökkenhet a szennyvíz talajba történő szivárgása miatti környezetkárosítás.
2
2.
A rendelet adminisztratív terheket befolyásoló hatásai: A rendelet-tervezet elfogadása minimális adminisztratív terhet jelent az önkormányzati adóhatóságnál a talajterhelési díj bevallással, megállapítással, ellenőrzéssel kapcsolatos feladatok során. A talajterhelési díjfizetési kötelezettséggel érintett kibocsátók száma 15-20 fő/év, mely a korábbi időszakhoz képest nem változott.
3.
A rendelet megalkotásának szükségessége, valamint a jogalkotás elmaradásának várható következményei: A rendelet-tervezet elfogadásával törvényi kötelezettségünknek teszünk eleget.
4.
A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak.
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet az előterjesztés megvitatása után hozza meg döntését a rendelet-tervezet elfogadásáról!
V á r p a l o t a , 2015. július 30.
Talabér Márta polgármester
3
Várpalota Város Önkormányzat Képviselő-testületének …/2015. (VIII. .) önkormányzati rendelete a talajterhelési díjról Várpalota Város Önkormányzati Képviselő-testülete a környezetterhelési díjról szóló 2003. évi LXXXIX. törvény 26. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 11. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. § A rendelet hatálya Várpalota város közigazgatási területén helyi vízgazdálkodási hatósági jogkörbe tartozó engedélyezés alapján szennyvízelhelyezést alkalmazóra (a továbbiakban: kibocsátó) terjed ki, aki a műszakilag rendelkezésre álló közcsatornára nem köt rá.
2. § (1) A talajterhelési díj fizetési kötelezettség megállapítására, bevallására és megfizetésére a környezetterhelési díjról szóló 2003. évi LXXXIX. törvény rendelkezései az irányadóak. (2) A talajterhelési díjat az adóbevallás benyújtásával egyidejűleg kell megfizetni Várpalota Város Önkormányzata 12081000-00115409-02000000 számú talajterhelési díj beszedési számla javára. (3) Nem terheli talajterhelési díj fizetési kötelezettség azt a kibocsátót, akinél a közcsatorna kiépítésre került, de műszakilag nem áll számára rendelkezésre.
3. § A szennyvíz-csatorna üzemeltetője a kibocsátó azonosítása és ellenőrzése érdekében adatot szolgáltat: a) tárgyévet követő év március 15. napjáig a kibocsátók azonosításához szükséges adatokkal a kibocsátóknak a tárgyévben szolgáltatott vízmennyiségről, b) a negyedévet követő hónap 10. napjáig a közcsatornára való rácsatlakozók köréről, valamint a kibocsátók körében történt változásról.
4. § A vízmennyiség mérővel nem rendelkező kibocsátó vízfelhasználásának átalányát a rendelet 1. melléklete alapján kell meghatározni.
5. § A kibocsátó által beadott bevallásokat az önkormányzati adóhatóság a szolgáltató által közölt adatszolgáltatás alapján ellenőrzi, egyezteti és eltérés esetén határozatban állapítja meg a kibocsátó részére a fizetendő vagy visszaigényelhető díjat.
4
6. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. (2) Hatályát veszti a talajterhelési díjról szóló 22/2004. (VI.30.) önkormányzati rendelet.
V á r p a l o t a , 2015. augusztus 06.
Talabér Márta polgármester
dr. Ignácz Anita Éva jegyző
5
1. melléklet a …/2015. (VIII.
.) önkormányzati rendelethez
Vízfelhasználási átalány mértéke
A.
B.
C.
1.
1.
Fogyasztási hely (telkek)
2.
1.1
csak udvari csappal
40 liter/fő/nap
3.
1.2.
épületen belüli, de lakáson kívüli közös vízcsappal
60 liter/fő/nap
4.
1.3.
mint 1.2., de lakáson kívüli közös vízöblítéses WC-vel
75 liter/fő/nap
5.
1.4.
épületen belüli, lakásokon belüli vízcsappal
65 liter/fő/nap
6.
1.5
mint 1.4., de épületen belüli, lakáson kívüli közös vízöblítéses WC-vel
80 liter/fő/nap
épületen belüli, lakásokon belüli vízcsappal és vízöblítéses WC-vel
95 liter/fő/nap
7. 8.
9.
1.6. 1.7.
1.8.
épületeken belüli, lakásokon belüli vízcsapokkal, vízöblítéses WC-vel, szilárd tüzelésű vízmelegítővel rendelkező fürdőszobával
120 liter/fő/nap
mint 1.7., de árammal, gázzal vagy megújuló energiával üzemelő vízmelegítővel
150 liter/fő/nap
10. 1.9.
mint 1.8., de távfűtéses melegvízellátással
180 liter/fő/nap
11.
Házikert locsolás az ingatlan beépítetlen területen, de legfeljebb az ingatlanterület 50%-ának alapulvételével
1 liter/m2/nap
12. 3.
Állatállomány itatása (számosállatonként)
40 liter/db/nap
13. 4.
Közkifolyókon fogyasztott víz átalánymennyiséget 150 m-es körzetben lakók száma szerint
30 liter/fő/nap
2.
6
7
